1793년 프랑스 헌법
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1. 개요
1793년 프랑스 헌법은 1792년 왕권 정지 이후 국민공회에서 제정된 헌법이다. 지롱드파의 헌법 초안이 부결된 후 자코뱅파 주도로 헌법 제정이 추진되어, 보통선거로 가결되었다. 이 헌법은 1789년 인권 선언을 확장하여 결사의 자유, 노동권, 공적 부조 등 다양한 사회적 권리를 포함했으며, 인민 주권을 명확히 규정하고 21세 이상 남성의 보통선거권을 보장했다. 하지만 국내외 정세 불안으로 인해 시행이 무기한 연기되었고, 로베스피에르의 공포 정치 이후 사실상 효력을 상실했다. 1793년 헌법은 비록 시행되지는 못했지만, 프랑스 민주주의 전통에 영향을 미쳐, 1848년 혁명과 제3공화국의 이념에 영향을 주었다.
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- 1793년 문서 - 국민개병
국민개병은 프랑스 혁명 전쟁 시기에 나타나 모든 건강한 남성을 징집하는 제도로, 국가에 대한 새로운 의무를 창출한다는 이념에 기반하여 현대 전쟁의 중요한 발전 단계로 평가받으며 일부 국가에서 시행되고 있다.
| 1793년 프랑스 헌법 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 문서 정보 | |
| 문서 이름 | 프랑스 1793년 헌법 |
| 원어 제목 (다른 이름) | , , , |
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| 언어 | 프랑스어 |
| 날짜 정보 | |
| 제정일 | 1793년 6월 24일 |
| 관련 정보 | |
| 관련 사건 | 프랑스 혁명 |
2. 역사적 배경
1792년 8월 10일 사건으로 왕권이 정지되고, 새로운 헌법 제정을 위해 국민공회가 소집되었다. 국민공회는 헌법위원회를 구성하고, 1792년 12월 11일 브리소, 빌뇌브의 페티옹, 콩도르세 백작, 베르니오, 쟁송네, 토머스 페인, 시에예스, 바레르, 당통에게 헌법 초안 작성을 의뢰했다. 이들 중 처음 여섯 명은 지롱드파였고, 로베스피에르의 적이었다.[2]
1793년 2월 15일, 지롱드파의 콩도르세가 작성한 초안(지롱드 헌법 초안)이 국민공회에 제출되었으나, 자코뱅파는 이를 반대하며 2월 27일 로베스피에르는 초안 검토를 요청했다. 4월 15일부터 17일까지 국민공회는 1793년 인권과 시민의 권리 선언을 논의했고, 4월 19일 로베스피에르는 7조에 반대했다. 4월 22일에는 저항권이 논의되었으며,[3] 4월 24일 로베스피에르는 재산에 관한 변경을 제안했다. 4월 27일, 로베스피에르는 자코뱅 클럽에서 선언문을 낭독했다.
이후 지롱드파가 몰락하면서 헌법 제정은 자코뱅파의 주도로 진행되었다.
2. 1. 자코뱅 헌법 초안 작성과 채택
반란과 지롱드파의 몰락 이후, 국민공회는 루이 생쥐스트 등을 헌법위원회 위원으로 선출하여 갓 수립된 공화국에 적용할 새로운 헌법 초안을 작성하도록 했다.[4] 이들은 1791년 헌법을 대체할 새로운 헌법을 "가능한 한 단기간 내에" 완성해야 했다.[4]8일 만에 헌법 초안이 완성되었고,[5] 1793년 6월 10일에 국민공회에 제출되었다.[4] 1793년 6월 24일, 국민공회는 자코뱅파의 에로 드 세셸 등이 기초한 헌법 초안(자코뱅 헌법)을 채택하였다.[6][7] 이후 국민투표에 부쳐졌는데, 보통선거제를 채택한 이 투표에서 압도적인 찬성으로 헌법이 가결되었다.[8] 투표 결과는 찬성 약 180만 표, 반대 약 1만 표였으며, 투표율은 약 27%였다.
새 헌법은 1789년 인권과 시민의 권리 선언을 확장하여 결사의 자유, 일할 권리, 공적 부조, 공교육권, 저항권 등 여러 새로운 경제적, 사회적 권리를 추가했다. 또한 국민 주권보다 인민 주권의 우월성을 선포했다.
3. 주요 내용
1793년 헌법은 1791년 헌법과 달리 "주권은 인민에 속한다"(권리선언 25조)는 인민주권을 명확히 규정했다.[17] "주권자인 국민은 프랑스 시민의 총체이다"(본문 7조)라고 하여,[22] 직접 민주주의적인 요소를 도입하였다. 예를 들어, 의회가 채택한 법안에 대해 시민들의 반대가 있을 경우 유권자 집회를 개최하여 직접 심의를 진행하도록 하였다.[23]
입법부가 집행 평의회(행정부)를 선출하는 권력 집중 원리를 채택했다.[24] 또한, 21세 이상 남성의 보통선거권을 인정하고(전체 4조), 일정 조건을 충족하는 외국인에게도 참정권을 부여하여 선거권을 확대했다.[18]
헌법은 1절부터 6절까지 프랑스 시민의 자격과 시민권 박탈 조건을 규정했다. 21세 이상 남성으로 프랑스에서 일하거나 토지 또는 기타 재산을 소유하는 등 조건을 갖춘 자는 시민으로 간주되었다. 7절부터 44절까지는 국민, 기초 의회, 국민 대표, 선거 의회 및 입법부의 주권을 명시했다. 기초 의회는 각 칸톤을 대표하는 200명에서 600명으로 구성되어 입법부 제안 법안을 승인하고, 국민 대표에 대한 대의원을 선출했다.
45절부터 52절까지는 입법부가 따라야 할 절차를, 53절부터 55절까지는 법률의 문제가 되는 사항을, 56절부터 61절까지는 법안이 법률이 되는 과정을 규정했다. 62절부터 74절까지는 선거 의회가 임명하는 24명의 집행 평의회의 권한과 구성을 규정했다. 헌법은 집행 평의회와 입법부의 관계, 지방 자치 단체의 통치를 규정했다.
또한 시민 사법 제도와 형사 사법 제도를 확립했다. 조세, 군사, 외교 관계에 대한 규정도 명시했다. 제109조는 "모든 프랑스인은 병사이다. 모든 사람은 무기를 사용하는 훈련을 받아야 한다."라고 밝혔다.[9]
헌법은 프랑스가 "자유 국가들의 친구이자 동맹국"이며 다른 국가들의 정부에 간섭하지 않고 "폭군이 통치하는 국가"의 난민을 수용할 것이라고 선언했다. 또한 프랑스 영토를 점령한 적과의 평화 조약 체결을 금지했다.
3. 1. 1793년 인권 선언
1789년 인권 선언을 확장하여 결사의 자유, 노동권, 공적 부조, 공교육권, 저항권(정부가 국민의 권리를 침해할 때 반항할 의무 포함) 등 여러 새로운 경제적, 사회적 권리를 추가했으며, 이를 1793년 인권과 시민의 권리 선언으로 알려져 있다. 인민 주권의 우월성을 선포했다.평등권, 자유, 안전, 재산권, 공공 부채, 종교의 자유로운 행사, 일반 교육, 공공 지원, 언론의 절대적 자유, 청원권, 인민 집회 개최권을 보장했다. "충성, 용기, 연령, 자애, 불행"에 대한 공화국의 존중을 선언했다. 사생아를 인정했다.[11]
4. 헌법의 시행 중단과 폐기
1793년 10월 10일, 국민공회는 헌법을 무기한 연기하고 미래의 평화가 올 때까지 "혁명 정부"를 선포했다.[15] 프랑스 국내외의 갈등으로 인해, 국민공회는 평화가 달성될 때까지 비상 권한을 가지는 상임 정부로서 자신을 유지하고 헌법 시행을 연기했다. 헌법은 압도적인 지지를 받았고, 그 제정과 비준은 몽타뉴파에 대한 국민적 지지를 높였지만, 시행되지는 못했다.
이후 테러 시대가 이어졌고, 1794년 로베스피에르와 생쥐스트의 실각과 처형으로 절정에 달했다. 열월 반동은 몽타뉴파 헌법을 거부하고 결국 1795년 헌법으로 대체하여 공화정부를 수립했다.
5. 의의와 영향
1793년 헌법은 1848년 혁명가들에게 영감을 주었으며, 1870년 이후 제3공화국의 이념으로 자리 잡았다. 이 문서는 정치적 우선순위에 있어 근본적이고 역사적인 변화를 보여주며, 이후 민주적 제도와 발전에 크게 기여했다.[17]
1791년 헌법과 비교했을 때, 1793년 헌법의 가장 큰 특징은 "국민(푸플) 주권" 개념이다. "주권은 국민에게 속한다"[17], "주권자인 국민은 프랑스 시민 전체를 이룬다"[22] 등의 문구가 이를 간결하게 보여준다. 또한, 입법부가 채택한 법안에 대해 일정 수의 시민이 이의를 제기하면 유권자 집회가 개최되어 직접 의결하는[23] 등 직접 민주주의적인 측면도 보인다.
입법부가 집행평의회(행정부)를 임명하는[24] 것은 민주적 권력 집중 원리라고 할 수 있다. 21세 이상 모든 프랑스 남성에게 선거권을 부여하고, 특정 조건을 충족하는 외국인에게도 참정권을 인정한 것[18] 역시 당시로서는 획기적인 조치였다. 그러나 이 헌법은 시행되지 못했고, 이 헌법 하에서 선거가 실시된 적은 없다.
6. 같이 보기
- 프랑스 혁명
- 1791년 프랑스 헌법
- 1795년 프랑스 헌법
- 국민공회
- 자코뱅
- 로베스피에르
참조
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