20년간의 위기
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1. 개요
《20년의 위기》는 에드워드 할렛 카의 저서로, 국제 정치의 본질을 권력, 도덕, 법의 세 가지 측면에서 분석한다. 카는 이상주의와 현실주의의 교대를 역사적 관점에서 조명하며, 제1차 세계 대전 이후 쇠퇴한 이상주의를 비판하고 현실주의적 시각을 제시한다. 그는 국제 정치에서 권력의 중요성을 강조하며 군사력, 경제력, 여론 장악력을 권력의 요소로 제시하고, 변화를 위한 전쟁의 필요성을 언급한다. 이 책은 국제 관계 연구에서 필수적인 고전으로 평가받으며, 현실주의적 관점에서 국제 정치를 이해하는 데 기여한다. 비판적인 시각도 존재하지만, 현대 국제 정치의 주요 쟁점을 이해하는 데 여전히 유효하다.
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| 20년간의 위기 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 제목 | 위기의 20년: 국제 관계 연구 입문 |
| 원제 | The Twenty Years' Crisis, 1919–1939: An Introduction to the Study of International Relations |
| 저자 | 에드워드 홀렛 카 |
| 국가 | 영국 |
| 언어 | 영어 |
| 주제 | 국제 관계 |
| 출판일 | 1939년 |
| 내용 | |
| 주요 내용 | 1919년부터 1939년까지의 국제 관계를 분석하고, 이상주의와 현실주의 간의 긴장을 탐구함. |
| 현실주의 비판 | 이상주의적 접근 방식의 한계를 지적하며, 국제 정치의 현실적인 측면을 강조함. |
| 권력 정치 | 국제 관계에서 권력의 역할과 중요성을 분석하고, 국가 간의 경쟁과 갈등을 설명함. |
| 영향 | |
| 국제 관계 이론 | 현실주의 국제 관계 이론의 발전에 큰 영향을 미침. |
| 학문적 논쟁 | 국제 관계 학계에서 이상주의와 현실주의 간의 논쟁을 촉발시킴. |
| 정책 결정 | 외교 정책 결정에 현실주의적 관점을 제공하고, 국가 이익의 중요성을 강조함. |
2. 역사적 배경
제1차 세계 대전 이후 국제 연맹 창설과 함께 이상주의적 국제 질서가 대두되었으나, 《20년간의 위기》는 이에 대한 비판적 성찰을 담고 있다. 이 책은 국제 관계 이론의 고전이자 투키디데스, 마키아벨리, 홉스의 뒤를 잇는 최초의 현대 현실주의 텍스트 중 하나로 평가받는다.[8]
카는 제1차 세계 대전 이후 국제 연맹 창설과 다양한 국제 조약 체결로 낙관주의가 팽배했지만, 국가 간 평화와 협력에 대한 이상은 국제적 혼란과 불안정으로 훼손되었다고 지적한다. 그는 권력의 군사적, 경제적, 이념적, 법적 측면을 평가하며, 생존과 경쟁을 고려하지 않은 유토피아 이론가들을 비판한다.
1936년 웨일스 대학교 애버리스트위스 대학교 국제정치학과 우드로 윌슨 석좌 교수로 임명된 카는 "유토피아와 현실"이라는 제목으로 《20년의 위기》를 집필했다.[8] 그는 자유주의의 허점을 폭로하고 전쟁 사이의 위기에 대한 출구를 제시하고자 했으며, 민족자결주의를 내세운 우드로 윌슨을 비판했다.[9]
카는 책의 1부에서 국제 정치 과학이 초기 단계이며 방법론에 문제가 있다고 지적한다. 당시 연구자들은 사실 수집, 분류, 분석 후 결론을 도출했지만, 인간의 마음은 그 반대로 작동한다는 것이다. 그는 정치적 사고 자체가 정치적 행동의 한 형태이며, "정치 과학은 '있는 것'뿐만 아니라 '있어야 하는 것'에 대한 과학"이라고 결론 내린다.[11]
카는 유토피아 시대 정치 과학 연구자들이 기존 사실이나 원인과 결과 분석보다 비전 제시에 치중한다고 비판한다. 이러한 프로젝트가 실패하고 나서야 분석과 연구를 요청하며, 1931년 이후 사건들이 순수한 열망의 약점을 드러냈다고 지적한다.
또한, 레세페르와 이익, 도덕성의 조화에 대한 교리가 경제적 민족주의를 야기한다고 말한다. 그는 모든 국가가 평화에 동일한 이해관계를 가지고 있다는 가정[13]과 이를 위반하는 이들을 비이성적, 부도덕적으로 간주하는 것을 비판한다.
2. 1. 제1차 세계 대전 이후의 이상주의
1919년 파리 강화 회의에서 우드로 윌슨 미국 대통령은 민족자결주의를 주창하며 국제 연맹 창설을 이끌었다.[9] 이는 국제 협력과 평화 유지를 위한 이상주의적 접근으로 평가받는다.그러나 에드워드 할렛 카는 저서 《20년간의 위기》에서 윌슨의 민족자결주의가 전쟁 간 위기를 초래한 원인 중 하나라고 비판했다.[9] 카는 국제 연맹에 대해서도 회의적이었는데, 모든 국가에 동일한 규칙을 적용하는 것은 불가능하다고 보았기 때문이다. 또한, 1929년 세계 경제 붕괴 이후 자유주의 원칙에 대한 비판적 시각을 견지했다.
역사학사 관점에서 국제정치학은 이상주의와 현실주의가 번갈아 나타나는 양상을 보인다. 제1차 세계 대전 이후 국제 연맹 창설 등으로 이상주의가 구체화되었으나, 1939년 제2차 세계 대전 발발로 권력을 배제한 이상주의 정치 이론은 한계를 드러냈다.
2. 2. 이상주의의 한계와 현실주의의 대두
제1차 세계 대전 이후, 1919년 파리 강화 회의를 통해 국제 연맹이 설치되는 등 국제정치학은 이상주의적 경향을 보였다. 그러나 1939년 제2차 세계 대전이 발발하면서 이상주의는 한계를 드러냈다. 국제 정치에서 권력을 배제하려 했던 이상주의적 정치 이론은 현실에 적응할 수 없었다.[16]현실주의는 이상주의를 비판하며, 군사력, 경제력, 여론 지배 능력 등이 정치 질서를 좌우한다고 보았다. 그 결과, 이상주의는 파탄하고 전체주의가 대두하면서 국제적인 이익 조화가 상실되었다.[14]
E.H. 카는 이러한 시대적 배경에서 이상주의의 한계를 지적하고 현실주의적 관점을 강조했다. 그는 권력과 도의라는 두 가지 원리로 국제 정치의 새로운 질서를 구상하고자 했다. 카는 권력이 국제 정치를 지배하는 한 위기가 심각해지지만, 권력 투쟁이 해결되면 도의가 회복되어 질서가 안정될 것이라고 보았다. 그는 경제적 이익 독점 경향을 완화하면 각국의 외교 정책을 협조로 이끌 수 있다고 주장했다.[17]
3. 주요 내용
《20년간의 위기》는 국제 정치의 본질을 권력, 도덕, 법이라는 세 가지 측면에서 분석한 책이다. 국제 관계 이론의 고전으로 여겨지며, 투키디데스, 마키아벨리, 홉스의 뒤를 잇는 현대 현실주의 텍스트 중 하나로 평가받는다.
카는 제1차 세계 대전 이후 국제 연맹과 같은 국제기구를 통해 평화를 추구했던 낙관주의적 시각을 비판한다. 그는 국가 간 평화와 협력에 대한 합리적인 아이디어가 국제적 혼란과 불안정으로 인해 무너지는 현실을 보여준다. 권력의 군사적, 경제적, 이념적, 법적 측면을 평가하며, 생존과 경쟁을 위한 노력을 간과한 유토피아 이론가들을 비판한다.
카는 국제 정치에서 도덕의 역할을 옹호하면서도, 현실주의가 우리가 감당할 수 없는 패배주의로 이어질 수 있다고 경고한다. 그는 국제 문제에서 상대적인 힘의 균형을 인정하는 것에서 출발해야 한다고 주장한다.
책의 말미에서 카는 국제 연맹과 같은 이상적인 구조물은 "기초를 다지는 데 어느 정도 진전이 있을 때까지 기다려야 한다"고 제안한다.
3. 1. 권력 정치
E.H. 카는 국제 관계에서 권력의 중요성을 강조하며, 권력을 군사력, 경제력, 여론 통제력의 세 가지로 분류했다. 군사력은 국제 관계에서 힘의 가장 중요한 요소이며, 전쟁은 국가 외교 정책의 목표와 군사력에 의해 제한되는 힘의 궁극적인 비율이다.[14] 경제력은 군사력을 유지하고 강화하는 데 필수적이며, 경제적 우위를 통해 다른 국가에 영향력을 행사할 수 있다. 여론 통제력은 정치 지도자가 선전과 같은 설득 기술을 통해 권력을 얻는 데 필수적인 요소이다.[14] E.H. 카는 강대국 간의 세력 균형이 국제 질서를 유지하는 데 필수적이라고 주장한다.3. 2. 도덕과 정의
E. H. 카는 이상주의자들이 주장하는 보편적 도덕 원칙이 실제 국제 정치에서는 강대국의 이익을 반영하는 경우가 많다고 비판한다. 그는 국제 관계에서 도덕과 정의의 상대성을 인정하고, 현실적인 해결책을 모색해야 한다고 주장한다.[16][17]카는 국가 간, 혹은 국내에서 정치 사회가 특정 행동 기준을 따르지 않고서는 존재할 수 없지만, 왜 그러한 규칙을 계속 따라야 하는지에 대한 문제가 있다고 논한다.[12] 그는 자유방임주의와 이익 및 도덕성의 조화에 대한 교리가 어떻게 경제적 민족주의라는 복잡한 현상을 야기했는지 설명한다. 또한, 모든 국가가 평화에 동일한 이해관계를 가지고 있다는 가정[13]과 이 원칙을 위반하는 국가는 비이성적이고 부도덕하다는 주장이 어떻게 존재하는지 탐구한다.
카는 변화를 위해 때로는 전쟁이 필요하다는 사실을 많은 사람들이 받아들이지 못하기 때문에 도덕성을 비판한다.[16] 그는 "반란이 없다면 인류는 정체될 것이고 불의는 회복될 수 없을 것이다"라고 주장한다.[16]
3. 3. 법과 국제기구
카는 국내법과 국제법의 차이점을 설명하면서, 국제법에는 사법부, 행정부, 입법부가 없다는 점을 지적한다.[15] 그는 법의 자연주의적 관점과 현실주의적 관점을 간략하게 설명하고, 법의 본질은 안정성을 증진하고 기존 사회 틀을 유지하는 것이라고 말한다.카는 조약의 신성함을 언급하며, 조약은 권리를 보호하기 위해 만들어졌지만 모든 국가가 조약 의무를 따르지 않았기 때문에, 조약 체결 당시의 조건이 지속되는 한 국제법상 구속력이 있다는 조항이 만들어졌다고 설명한다.[15] 그는 또한 무력에 의해 강압적으로 체결된 조약(예: 베르사유 조약)에 대한 도덕적 문제가 제기될 수 있으며, 이러한 조약은 약소국에 대한 지배국의 우위를 유지하기 위한 수단으로 사용될 수 있다고 주장한다.[15]
카는 변화를 위해서는 때때로 전쟁이 필요하다는 사실을 받아들이기 어렵기 때문에 도덕성을 비판한다. 그는 "반란이 없다면 인류는 정체될 것이고 불의는 회복될 수 없을 것이다"라고 말한다.[16] 카는 현상 유지는 오래 지속될 수 없으며, 현상 유지를 방어하는 것이 항상 성공적인 것은 아니고 전쟁으로 끝날 가능성이 높지만, 평화적 변화의 방법을 확립하는 해결책이 있을 수 있다고 주장한다. 이것이 현재 국제 도덕성 및 국제 정치의 근본적인 문제라고 지적한다.[17]
카는 국제 연맹과 같은 "우아한 상부 구조"는 "기초를 다지는 데 어느 정도 진전이 있을 때까지 기다려야 한다"고 제안한다.
4. 《20년의 위기》에 대한 평가와 비판
《20년의 위기》는 국제 관계 이론의 고전으로 평가받지만, 다양한 비판도 제기되었다. 이 책은 투키디데스, 마키아벨리, 홉스의 뒤를 잇는 최초의 현대 현실주의 텍스트 중 하나로 불리기도 한다. 카는 제1차 세계 대전 이후 국제 연맹 선언과 다양한 국제 조약에 나타난 낙관주의를 비판하고, 국가 간 평화와 협력에 대한 이상적인 구상이 국제적 혼란과 불안정으로 인해 어떻게 훼손되었는지 보여준다. 또한, 생존과 경쟁을 간과한 유토피아 이론가들을 비판하며, 권력의 군사적, 경제적, 이념적, 법적 측면을 분석한다.
카는 국제 정치에서 도덕의 역할을 옹호하며, 극단적인 현실주의는 암울한 패배주의로 이어진다고 주장한다. 그는 국제 문제에서 상대적인 힘의 균형을 인정하는 것이 중요하다고 강조하며, 국제 연맹과 같은 "우아한 상부 구조"는 "기초를 다지는 데 어느 정도 진전이 있을 때까지 기다려야 한다"고 제안한다.
카는 자유주의 원칙과 국가자결주의를 내세운 우드로 윌슨을 비판하며, 1929년 이후 세계 경제 붕괴로 자유주의에 대한 신념이 크게 흔들렸다고 밝힌다. 또한, 모든 국가가 평화에 동일한 이해관계를 가지고 있다는 가정[13]과 조약의 신성함에 대한 문제점을 지적한다.[15] 특히, 강압에 의해 서명된 조약, 즉 무력에 의해 수행되는 조약에 대한 도덕적 오점을 언급하며, 베르사유 조약을 예시로 든다.[15]
카는 변화를 위해 때로는 전쟁이 필요하다는 사실을 받아들이기 어렵기 때문에 도덕성을 비판하며, "반란이 없다면 인류는 정체될 것이고 불의는 회복될 수 없을 것이다."[16]라고 주장한다. 그는 현상 유지는 오래 지속되지 않으며, 평화적 변화의 방법을 확립하는 것이 중요하다고 강조한다.[17]
4. 1. 긍정적 평가
『20년간의 위기』는 출판 이후 국제 관계 연구에서 필수적인 저작이 되었으며, 학부 과정에서 널리 읽히고 있다. 이 책은 전통적 현실주의의 기본 텍스트 중 하나로 여겨지며[26], 현실주의적 국제 관계 이론의 기초를 제공하고 국제 정치의 권력 관계와 이념 대립을 분석하는 데 기여했다는 평가를 받는다.『20년간의 위기』는 수많은 연구에 영감을 주었다. 마이클 콕스, 팀 던, 켄 부스가 편집한 『위기의 80년』은 국제 관계론 학설의 변화를 개관하면서 "카의 『20년간의 위기』에서의 논의와 딜레마의 많은 부분이 오늘날의 국제 관계 이론과 실천과 관련되어 있다"고 지적한다[27].
존 미어샤이머는 이 책을 20세기 가장 영향력 있는 3대 현실주의 국제 관계 작품 중 하나로 꼽으며[24], 방어적 현실주의에 대한 훌륭한 변론을 제공한다고 주장한다[25].
최근 조나단 하스람, 마이클 콕스[30], 찰스 존스[31] 등의 연구를 포함한 카에 관한 수많은 문헌을 통해 『20년간의 위기』가 지닌 복잡한 성격에 대한 이해가 깊어지고 있다[32].
4. 2. 비판적 평가
『20년간의 위기』는 출판 이후 국제 관계 연구에서 필수적인 저작이 되었으며, 학부 과정에서 널리 읽히고 있다. 이 책은 전통적 현실주의의 기본 텍스트 중 하나로 여겨진다.[26] 『20년간의 위기』는 수많은 연구에 영감을 주었으며, 마이클 콕스, 팀 던, 켄 부스는 "카의 『20년간의 위기』에서의 논의와 딜레마의 많은 부분이 오늘날의 국제 관계의 이론과 실천과 관련되어 있다"고 평가했다.[27]그러나 카에 대한 반응이 모두 긍정적인 것은 아니었다. :en:Caitlin Blaxton는 『20년간의 위기』에서 카의 도덕적 입장을 비판했다.[28] 일부 연구자들은 카가 제시한 현실주의와 이상주의의 대립 구도가 지나치게 단순하다고 비판한다. 피터 윌슨은 "카의 유토피아 개념은 ... 매우 편리한 수사학적 장치"라고 지적했다.[29]
스티븐 맥글린치는 카의 『20년간의 위기』에 대한 분석이 당시의 맥락에서, 특히 국제 연맹에 대한 비판에 있어서 중요하고 시의적절했다고 평가했다.[23] 존 미어샤이머는 이 책을 20세기의 가장 영향력 있는 3대 현실주의 국제 관계 작품 중 하나로 묘사하며, 방어적 현실주의에 대한 훌륭한 변론을 제공한다고 주장한다.[24][25] 다만, 미어샤이머는 이 책에 "이론이 없다"고 지적하며, 카는 "왜 국가가 힘에 관심을 갖는지, 얼마나 많은 힘을 원하는지에 대해 거의 말하지 않는다"고 비판한다.[25]
최근 조나단 하스람, 마이클 콕스, 찰스 존스 등의 연구를 통해 『20년간의 위기』가 지닌 복잡한 성격에 대한 이해가 깊어지고 있다.[32]
5. 결론: 《20년의 위기》의 현대적 의의
《20년의 위기》는 국제 관계 이론의 고전으로, 투키디데스, 마키아벨리, 홉스의 뒤를 잇는 현대 현실주의 텍스트 중 하나로 평가받는다.[8] 이 책은 제1차 세계 대전 이후 국제 연맹 창설과 같은 낙관주의적 분위기 속에서, 국가 간 평화와 협력을 추구하는 이상주의적 접근이 어떻게 국제적 혼란과 불안정으로 이어졌는지를 분석한다.
카는 권력의 군사적, 경제적, 이념적, 법적 측면을 평가하여, 생존과 경쟁의 현실을 간과한 유토피아적 이상주의를 비판한다. 특히 우드로 윌슨의 민족자결주의를 전쟁 간 위기의 원인 중 하나로 지적하며, 자유주의의 허점을 드러내고자 했다.[9] 그는 "새로운 사회적, 경제적 기반을 둔 새로운 사회"라는 대안을 모색했다.[10]
카는 국제 정치가 아직 초기 단계에 있으며, 1914-18년의 전쟁으로 인해 국제 정치 과학이 대중의 요구에 부응하여 등장했지만, 방법론에 문제가 있다고 지적했다. 그는 사실 수집, 분석, 결론 도출 후 목적 파악이라는 기존 방식 대신, 인간의 마음은 그 반대로 작동하며, 모든 정치적 판단이 사실을 수정하고 정치적 사고 자체가 정치적 행동의 한 형태라고 주장한다. 즉, "정치 과학은 '있는 것'뿐만 아니라 '있어야 하는 것'에 대한 과학"이라는 것이다.[11]
카는 현실주의적 관점에서 이상주의의 과도함을 비판하며, 국제 연맹과 자유주의 원칙에 회의적인 입장을 보인다. 그는 국가 간 다양한 이해관계 때문에 추상적인 규칙 적용이 불가능하며, 1929년 세계 경제 붕괴로 자유주의에 대한 신념이 타격을 받았다고 설명한다.
또한, 카는 정치 사회가 특정 행동 기준 없이는 존재할 수 없지만, 왜 그러한 규칙을 따라야 하는지에 대한 문제가 있다고 지적한다.[12] 그는 레세페르와 이익 및 도덕성의 조화 교리가 경제적 민족주의를 야기했으며, 모든 국가가 평화에 동일한 이해관계를 가지고 있다는 가정[13]은 비이성적이고 부도덕한 것으로 간주될 수 있다고 비판한다.
카는 권력을 정치의 실질적 구성 요소이자 정부의 필수적인 도구로 정의하며, 군사력, 경제력, 여론 장악력으로 구분한다. 그는 국제 관계에서 권력의 궁극적인 비율은 전쟁이며, 외교 정책은 군사력에 의해 제한된다고 주장한다. 또한, 정치 지도자에게는 선전과 설득의 기술이 권력 획득에 필수적이라고 강조한다.[14]
카는 국내법과 국제법의 차이점을 설명하고, 법의 본질은 안정성 증진과 기존 사회 틀 유지라고 말한다. 그는 조약의 신성함이 권리 보호를 위해 만들어졌지만, 모든 국가가 조약 의무를 따르지 않아 조건부 조항이 만들어졌다고 지적한다. 특히, 베르사유 조약과 같이 강압에 의해 서명된 조약은 약소국에 대한 지배국의 우위를 유지하는 무기로 사용될 수 있다고 비판한다.[15]
카는 변화에 전쟁이 필요하다는 사실을 받아들이지 못하는 도덕성을 비판하며, "반란이 없다면 인류는 정체될 것"이라고 주장한다.[16] 그는 현상 유지가 오래 지속되지 않으며, 평화적 변화 방법을 확립하는 것이 국제 도덕성과 정치의 근본적인 문제라고 강조한다.[17]
결론적으로, 카는 전쟁 간 기간 동안 국제 관계의 틀에서 도덕성의 위기가 있었고, 이는 국가 간 이해 충돌로 이어졌다고 분석한다. 그는 정치가 유토피아와 현실이라는 두 가지 요소로 구성되며, 작고 독립적인 민족 국가는 쇠퇴하고, 다수의 민족 국가 회원으로 실현 가능한 국제 기구를 구축할 수 없다고 주장한다. 그는 현상 유지 보호가 장기적으로 지속 가능한 정책이 아니며, 사고 방식의 급격한 변화가 불가피하다고 결론 내린다.
역사학사적 관점에서 국제정치학은 이상주의와 현실주의가 교대되는 양상을 보인다. 근대 이후 공리주의와 이익 조화의 정치경제학 사상에 따라 현실 정치에 이상주의 원리가 적용되었고, 국제 연맹 설치 등으로 구체화되었다. 그러나 제1차 세계 대전 이후 이상주의는 쇠퇴하고, 제2차 세계 대전 발발로 권력을 배제한 이상주의는 현실에 적응할 수 없게 되었다. 현실주의는 군사력, 경제력, 여론 지배 능력이 정치 질서를 좌우한다고 주장하며 이상주의를 비판했다. 카는 파탄한 국제 정치를 다시 질서화하기 위해 권력과 도의라는 두 가지 원리를 제시하며, 세계 경제 재건을 통해 위기를 극복하고 질서를 안정시킬 수 있다고 보았다.
참조
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