2015년 6월 튀르키예 총선
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1. 개요
2015년 6월 튀르키예 총선은 2015년 6월 7일에 치러졌으며, 집권 여당인 정의개발당(AKP)의 4차 연임을 위한 선거였다. 주요 쟁점으로는 쿠르드 분리주의 반군과의 해결 과정, 귈렌 운동의 영향력, 경제 침체, 정치 양극화 심화 등이 있었으며, 대통령제 도입 여부도 중요한 쟁점이었다. 선거 결과는 튀르키예 대국민의회 550석을 선출하는 데 영향을 미쳤으며, 10% 봉쇄 조항이 적용되었다. 총선에는 21개 정당이 참여했으며, 정의개발당, 공화인민당, 민족주의자 운동당 등 주요 정당의 대표 경선이 진행되었다.
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2. 배경
여당인 정의개발당 (AKP)은 4차 내각 연임을 추진했다. 2014년 8월 레제프 타이이프 에르도안 대통령으로부터 튀르키예 총리직을 넘겨받았던 아흐메트 다부톨루 당 대표는 본인의 힘으로 전 4년 임기를 얻으려 했다. 정의개발당의 목표는 헌법 수정에 대한 국민 투표를 열 권한이 생기는 330석 이상을 얻거나, 국민 투표를 생략하고 의회에서 직접 헌법을 수정할 수 있는 최상의 의석수인 367석 이상을 얻는 것이었다.[10]
공화인민당 (CHP)는 30%선을 넘기는 것을 목표로 삼고 최상으로는 잠재적 소수 정당들의 도움을 받아 내각을 수립하거나 당 하나의 힘으로 수립하는 것을 목표로 삼았다. 케말 킬리쉬다로루 대표는 본인의 당이 차기 정부를 구성할 수 있도록 2011년 총선 결과에서 받았던 것보다 9% 올린 35% 득표를 목표로 삼을 것이라고 공개적으로 밝혔다.[11] 2014년 지방선거 동안 대중의 급격한 지지를 보였던 민족운동당 (MHP)는 연립 정부 참여를 목표로 삼았다. 하지만 공화인민당과 민족운동당 양당에서 여러 정치인들이 소속 당의 비현실적인 선거 전망에 항의해 사임하고, 자신들만의 정당을 창당하기도 했다. 가장 이목이 집중됐던 분리 정당은 아나톨리아당으로, 에미네 윌케르 타르한 전 공화인민당 의원이 2014년 11월 창당했다. 야당이 극복해야 했던 그 외의 중요한 요인은 지난 지선과 대선에서 모두 급부상했던 언론 편향과 부정 선거와 같은 쟁점들이었다.
2. 1. 선거 주기
2015년 총선은 2019년 이전까지 튀르키예에서 예정된 마지막 총선이었다. 따라서 당선된 정부는 향후 4년간 선거 없이 집권할 수 있었다. 차기 대통령 선거, 지방 선거, 총선거는 모두 2019년에 치러질 예정이었다.[12] 이것이 우연인지, 2007년 개헌 국민투표 당시 의회 임기를 5년에서 4년으로 단축하는 것을 제안했던 정의개발당의 계획인지는 논란이 분분하다.[12]선거 제한을 받지 않는 4년의 기간 동안 정의개발당이 집권할 경우, 정의개발당 내각이 추진할 정책에 대해 순조로운 예측과 우려가 동시에 제기되었다. 선거 없는 4년은 정부에게 대대적인 경제 개혁을 추진할 기회를 제공할 수 있지만, 정의개발당에 비판적인 측에서는 튀르키예 정치와 사법 체계에서 상호 견제와 권력 분립을 더욱 약화시킬 수 있다고 주장했다. 또한 정의개발당은 레제프 타이이프 에르도안 대통령에게 더 큰 권한을 부여하는 대통령제를 지지하고 있다.[13]
2. 2. 조기 총선
2014년 대선에서 레제프 타이이프 에르도안 정의개발당 후보가 당선될 경우, 2014년 11월에 조기 총선을 치루자는 제안이 있었다.[14] 대선 여론 조사에서 에르도안 후보의 승리가 예측되었기 때문이었다.[14] 그러나 에르도안 후보가 51.79% 득표율로 당선되었으나, 낮은 투표율로 인해 조기 총선 가능성은 줄어들었다.[15]2014년 10월, 나지 보스탄즈 정의개발당 원내대표는 조기 총선 가능성을 일축했고, 11월에는 아흐메트 다부톨루 총리가 총선은 예정대로 6월에 열릴 것이라고 밝혔다.[16][17] 2014년 12월, 시험과 겹치지 않도록 선거를 앞당길 것이라는 추측이 있었으나,[18] 최고선거위는 최종적으로 2015년 6월 7일에 총선을 실시하였다.[19]
2. 3. 쟁점과 국면
쿠르드 분리주의 반군과의 해결 과정, 튀르키예 정치계와 법계의 귈렌 운동이 끼친 영향력, 경기 침체와 더불어 튀르키예 정계의 정치 양극화 심화가 주요 쟁점으로 떠올랐다.[23][24][25] 외즈게잔 아슬란 살인 사건과 2014년 소마 탄광 폭발 사고는 각각 여성과 노동자 권리 문제를 부각시켰고, 쿠르드족과 알레비파 소수민족에 대한 권리 요구도 야당에서 제기되었다.레제프 타이이프 에르도안 대통령은 당 대회를 소집하여 정부 체제를 대통령제로 변경할 것을 공개적으로 요청했다. 이는 헌법상 중립 의무 위반 논란을 일으켰으며, 현 의원내각제와 대비되는 대통령제 도입 여부도 선거 쟁점으로 부상했다.[23]
이번 총선은 게지 공원 반정부 시위와 정부 부패 스캔들 이후 처음 치러지는 선거였다. 정의개발당의 외교 정책과 시리아 내전, 이라크 레반트 이슬람 국가의 부상도 핵심 쟁점이었다.
코바니 포위전으로 인해 튀르키예 남동부에서 쿠르드족 폭동이 발생했다. 정부는 '국내보안법'을 통과시켜 경찰 권한을 강화했는데, 이는 야당과 유럽 연합으로부터 튀르키예가 경찰 국가로 전환되고 있다는 비판을 받았다.[23] 하락하는 인권 순위, 늘어나는 검열과 정의개발당 정부의 권위주의도 선거 운동의 주요 쟁점이었다. 국가정보기구(MIT) 트럭의 무기 수송 폭로는 정의개발당 정부에 대한 국가반역죄 및 전쟁 범죄 비난을 야기했다.[24][25]
3. 선거 제도
튀르키예는 돈트 방식을 사용하는 일종의 정당명부식 비례대표제를 채택하여 대국민의회에 총 550명의 국회의원을 선출한다. 정당은 의회에 의원을 진출시키기 위해 전국 득표수의 10% 이상을 얻어야 하는 10% 봉쇄 조항이 있다. 10% 이하의 득표를 한 정당에 투표된 표는 모두 무효화되며, 전국 기준을 넘은 정당들은 의석을 더 쉽게 확보할 수 있게 된다. 예를 들어, 2002년 총선에서 정의개발당은 전체 득표수의 34.28%를 획득했지만 의석의 2/3 가까이를 확보한 바 있다.

의회 기준선은 무소속 후보에게는 적용되지 않는다. 이 때문에 남동부 지역에서 큰 지지를 얻지만 전국 득표율 10%는 확보하지 못하는 쿠르드 민족주의 성향 정치인들은 정당 소속 후보 대신 무소속 후보로 출마하기도 한다. 2007년과 2011년 총선에서 쿠르드계 민주사회당과 평화민주당이 무소속 후보를 낸 것이 그 예이다.
== 선거구 ==
튀르키예는 총 85개의 선거구로 나뉘며, 각 선거구는 튀르키예 대국민의회에 특정한 수의 국회의원을 선출한다. 튀르키예 국회는 총 550석으로 구성되며, 각 선거구는 해당 지방의 인구수에 비례하여 의석을 배분받는다. 튀르키예 최고 선거위원회는 선거 전에 각 선거구의 인구수를 검토하여 유권자 수에 따라 의석수를 조정할 수 있다.[26]
선거구 명칭과 경계는 튀르키예의 81개 주와 일치하지만, 이즈미르 주, 이스탄불 주, 앙카라 주는 예외이다. 19명에서 36명의 의원을 선출하는 주는 두 개 선거구로, 36명 이상을 선출하는 주는 세 개 선거구로 분할된다. 이즈미르 주와 앙카라 주는 두 개의 소선거구로, 이스탄불 주는 세 개의 소선거구로 분할된다.[26]
== 2011년 총선과의 변화 ==
2011년 총선 이후 튀르키예 선거위원회는 8개 선거구의 의원수를 조정했다.[26] 앙카라 주의 두 개 선거구는 경계가 변경되었다.[26]
3. 1. 선거구
튀르키예는 총 85개의 선거구로 나뉘며, 각 선거구는 튀르키예 대국민의회에 특정한 수의 국회의원을 선출한다. 튀르키예 국회는 총 550석의 의원으로 구성되고, 선거구는 해당 지방의 인구수 비례에 따라 특정 의원수를 배분받는다. 튀르키예 최고 선거위원회는 선거 전에 각 선거구의 인구수 검토를 진행하고, 조사한 유권자 수에 따라 해당 선거구의 의석수를 늘리거나 줄일 수 있다.[26]선거구의 명칭과 경계선은 모두 튀르키예의 81개 주와 일치한다. 다만 이즈미르 주, 이스탄불 주, 앙카라 주는 예외이다. 19명에서 36명의 의원을 선출하는 주는 두 개 선거구로, 36명 이상의 의원을 선출하는 주는 세 개 선거구로 분할된다. 따라서 튀르키예에서 가장 큰 주에 속하는 세 선거구 중 이즈미르 주와 앙카라 주는 두 개의 소선거구로, 이스탄불 주는 세 개의 소선거구로 분할된다.[26]
3. 1. 1. 2011년 총선과의 변화
2011년 총선 이후 튀르키예 선거위원회는 8개 선거구의 의원수를 조정했다.[26] 앙카라 주의 두 개 선거구는 경계가 변경되었다.[26]
4. 참여 정당

2015년 2월 1일, 튀르키예 최고 선거위원회는 총선에 후보를 내기 위한 기준을 충족하는 정당이 32개 정당이라고 발표했다. 정당이 이 자격을 갖기 위해서는 선거 최소 6개월 전에 지역 단체를 설립하고 당 선거 총회를 마쳐야 하며, 튀르키예 81개 주의 절반인 41개 주 이상에 지역 정당 사무소가 있어야 했다. 이 32개 정당 중에서 21개 정당이 선거에 후보 명부를 제출하기로 했다. 제출 마감일은 현지 시간으로 2015년 4월 7일 오후 5시 정각이었으나, 우선당 대표단이 최고선거위에 당 후보 명부를 전달하던 길에 사고를 당해 오후 5시 22분까지 연기되기도 했다.[27] 자유쟁의당 (HÜDA-PAR)과 권리평등당 (HEPAR)은 모두 10% 선거 기준선을 통과하기 위해 무소속으로 후보를 출마할 것이라고 발표했다.[28]
이번 선거에 참여한 정당은 다음과 같다 (투표 용지 순).
4. 1. 정당 대표 경선
2015년 6월 튀르키예 총선에 참여한 정의개발당, 공화인민당, 민족운동당 등 주요 정당들은 다가오는 선거를 앞두고 당 대표 경선을 치렀다.[29] 제1회 정의개발당 임시 전당대회에서 아흐메트 다부톨루가 새 대표로 당선되었다.[29] 2014년 공화인민당 임시 전당대회에서는 케말 클르치다로을루가 무하렘 인제를 누르고 대표로 다시 당선되었다.[29] 2015년 민족운동당 임시 전당대회에서는 데블레트 바흐첼리 현 대표가 경쟁 후보 없이 재임명되었다.[29]
한편, 여러 야당 정치평론가들과 여론조사에서는 정의개발당의 창당자이자 대통령으로서 정치적 중립을 지켜야 하는 레제프 타이이프 에르도안 현 대통령이 사실상 정의개발당의 대표라고 대부분 여기고 있는 것으로 드러났다.[29]
참조
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