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2017년 7월 규슈 북부 호우

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목차

1. 개요

2017년 7월 규슈 북부 호우는 2017년 7월 5일부터 6일까지 일본 규슈 북부 지역에 기록적인 폭우로 인한 재해이다. 장마전선이 서일본 부근으로 남하하고, 따뜻하고 습한 공기와 차가운 공기가 만나 대기가 불안정해지면서 발생했다. 후쿠오카현 아사쿠라시 등지에서 시간당 100mm가 넘는 강수량을 기록하며, 기상청은 후쿠오카현과 오이타현에 폭우 특별 경보를 발령했다. 이로 인해 40명의 사망자가 발생하고, 주택 침수 등 막대한 피해가 발생했으며, 하천 범람과 산사태로 인해 피해가 더욱 커졌다. 이후 정부는 이 호우를 격심 재해로 지정하고, 국제 사회에서도 위로와 지원의 메시지가 전달되었다.

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2017년 7월 규슈 북부 호우
명칭
한국어2017년 7월 규슈 북부 호우
로마자 표기Icheon 7-wol Gyusu Bukbu Ho-u
일본어ja
개요
발생 기간2017년 7월 5일 - 6일
발생 지역일본, 후쿠오카현, 오이타현
발생 원인태풍 3호 및 활발한 매우 전선에 의한 집중 호우
피해 상황
사망자(2018년 6월 기준) 40명
실종자(2018년 6월 기준) 2명
피해액(2017년 8월 24일 기준) 2240억 엔
관련 지역
후쿠오카현아사쿠라시
도호촌
소에다정
오이타현히타시
나카쓰시
강수량 정보
최대 강수 지역후쿠오카현아사쿠라시
최대 강수량586.0mm
시간당 최대 강수 지역후쿠오카현 아사쿠라시
시간당 최대 강수량129.5mm
이미지
아카타니 강 범람
아카타니 강이 범람하여 유목과 진흙에 묻힌 후쿠오카현아사쿠라시 (2017년7월 7일)
추가 정보
명명헤이세이 29년 7월 규슈 북부 호우
참고 자료기상청
내각부
니시니혼 신문
마이니치 신문

2. 기상 상황

7월 4일까지 호쿠리쿠 부근에 있던 장마전선이 7월 5일부터 한반도에서 서일본 부근으로 남하했다[9]。5일 아침, 시마네현 서부에서 발달한 비구름이 띠 모양으로 이어진 선상 강수대가 발생하여 기록적인 강수가 발생했다[10]。기상청은 5일 5시 55분, 시마네현(서부의 하마다시, 마스다시, 오난초, 쓰와노초)에 폭우 특별 경보를 발표했다(같은 날 11시 15분에 해제[11])。

5일 오후에는 후쿠오카현지쿠고 지방 북부에서 잇달아 적란운이 발생하여 발달하면서 동쪽으로 이동하여 선상 강수대가 형성되었다. 이 때문에 같은 장소에서 장시간 맹렬한 비가 계속 내렸다[12][13]。후쿠오카현 아사쿠라시, 우키하시, 구루메시, 도호무라, 사가현도스시, 오이타현히타시 등에서 1시간에 100mm를 넘는 강수량이 레이더 관측으로 분석되었다[14]。 특히 아사쿠라시 부근에서는 3시간 동안 약 400mm, 12시간 동안 약 900mm의 강수량이 분석되었으며[15], 기상청 외가 관할하는 강수량계에서는 아사쿠라시 데라나이에서 5일 15시 20분까지 1시간 강수량 169mm, 아사쿠라시 구로카와(기타쇼지 공민관)의 강수량계에서는 5일 20시 50분까지 9시간 강수량 778mm(1시간 평균 약 86mm)를 관측했다. 이 1시간 강수량은 자치단체 관측을 포함한 일본 기록 187mm(나가사키현 나가요정・1982년 나가사키 대수해)에 육박하는 것이며, 또한 9시간 강수량에서는 12시간 강수량의 기상청 관측 일본 기록 695.0mm(고치 지방 기상대・1998년 고치 호우[16])를 크게 웃돌고 있으며, 9시간이라는 시간 범위 내에서 보면 아사쿠라시의 산간부 강수 강도는 일본의 기상 관측 사상에서도 최대 규모였다.

5일 17시 51분, 기상청은 "심대한 피해의 위험이 임박해 있다"고 하여 후쿠오카현의 지쿠고 지방과 지쿠호 지방을 중심으로 하는 지역에 폭우 특별 경보를 발표했다[17]。 더욱이 19시 55분에는 오이타현의 거의 전역에도 폭우 특별 경보를 발표했다[18]。 7월 6일 3시 10분, 기상청은 폭우 특별 경보의 대상 범위로 후쿠오카현의 5시 2정을 추가하여, 이로써 후쿠오카현의 대부분과 오이타현의 거의 전역이 대상이 되었다[19]。

호우가 발생했을 당시, 규슈 북부에서는 쓰시마 해협 부근에 있던 장마전선을 향해 남해상의 열대 저기압 등에서 따뜻하고 습한 공기가 유입되는 한편, 상공에는 차가운 공기가 있어 대기 상태가 매우 불안정해졌다. 그런 가운데, 지표 부근의 따뜻한 공기와 차가운 공기의 경계 부근에서 적란운이 잇달아 발생했다. 선행하여 강우가 있었던 중국・시코쿠 지방에서 냉각된 공기가 흘러들어 강화되었다[13]。 또한 습한 공기가 후쿠오카・사가현 경계에 있는 세후리 산지의 주위를 에워싸듯이 두 방향에서 흘러들어, 세후리 산지의 동쪽에서 합류하여 강우가 강화된 것으로 생각된다[13][12]。 적란운이 반복해서 발생하고 발달하면서 동쪽으로 이동하는 백 빌딩형 형성이라고 불리는 과정에서 선상 강수대가 유지되었다[13]。

호우 당일 아침의 일기 예보는 지쿠고 지방은 흐리고, 때때로 오후에는 격렬한 뇌우[20], 오이타현 서부는 맑은 뒤 흐림, 때때로 오전부터 뇌우의 예보였다[21]。

2. 1. 특별 경보 발령

장마전선이 한반도에서 서일본 부근으로 남하한 7월 5일, 기상청은 시마네현 서부에 폭우 특별 경보를 발표했다(같은 날 11시 15분에 해제[11]).[9][10]).

이후 후쿠오카현지쿠고 지방 북부에서 잇달아 적란운이 발생, 동쪽으로 이동하여 선상 강수대가 형성되면서 맹렬한 비가 계속 내렸다.[12][13] 아사쿠라시 부근에서는 3시간 동안 약 400mm, 12시간 동안 약 900mm의 강수량이 분석되었으며,[15] 아사쿠라시 데라나이에서 1시간 강수량 169mm, 아사쿠라시 구로카와(기타쇼지 공민관)의 강수량계에서는 9시간 강수량 778mm를 관측하여, 이는 일본 기상 관측 사상 최대 규모였다.

같은 날 17시 51분, 기상청은 후쿠오카현 지쿠고 지방과 지쿠호 지방을 중심으로 하는 지역에 폭우 특별 경보를 발표했다.[17] 19시 55분에는 오이타현의 거의 전역에도 폭우 특별 경보를 발표했다.[18] 7월 6일 3시 10분, 후쿠오카현의 5개 시정을 추가하여, 후쿠오카현 대부분과 오이타현 거의 전역이 대상이 되었다.[19]

이러한 호우는 쓰시마 해협 부근에 있던 장마전선을 향해 남해상의 열대 저기압 등에서 따뜻하고 습한 공기가 유입되는 한편, 상공에는 차가운 공기가 있어 대기 상태가 매우 불안정한 가운데 발생했다. 지표 부근의 따뜻한 공기와 차가운 공기의 경계 부근에서 적란운이 잇달아 발생했으며, 세후리 산지 주위에서 두 방향으로 흘러든 습한 공기가 합류하여 강우가 강화된 것으로 보인다.[13][12]

2. 2. 발생 원인

3. 강수량 기록

아메다스 관측에 따르면, 후쿠오카현 아사쿠라시에서는 7월 5일 16시에 1시간 강수량 129.5mm를 기록해 관측 사상 1위를 갱신했다.[9] 후쿠오카현 아사쿠라시 데라우치에서는 1시간 강수량 169mm(7월 5일 15시 20분까지)가 관측되었다. 후쿠오카현 아사쿠라시 구로카와에서는 9시간 강수량 778mm(7월 5일 20시 50분까지)가 관측되었다.

24시간 강수량은 후쿠오카현 아사쿠라시에서 545.5mm(7월 6일 11시 40분까지, 관측 사상 1위), 오이타현 히타시에서 370.0mm(7월 6일 10시 50분까지, 관측 사상 1위)를 기록했다.[9]

아메다스에 의한 7월 5일 시간별 강수량 (아사쿠라)[22]
시각강수량 (mm)
80.0
91.5
100.5
114.0
1217.5
1388.5
1446.5
1567.5
16106.0
1722.5
1822.0
1944.0
2059.0
2133.5
220.5
232.0
240.5


4. 피해 및 영향



2018년 6월 1일 기준, 소방청 집계에 따르면 후쿠오카현에서 37명 (아사쿠라시에서 34명, 도호촌에서 3명), 오이타현히타시에서 3명 등 총 40명의 사망자가 발생했다.[23] 후쿠오카현 아사쿠라시에서는 2명이 행방불명되었다.[23] 주택 피해는 후쿠오카현과 오이타현을 합해 전파 336동, 반파 1096동, 일부 손상 44동, 침수 180동, 침수 1481동이다.[23] (다만 태풍 제3호에 의한 피해도 포함되어 있다)[23]

시즈오카 대학 방재 종합 센터 교수 우시야마 모토유키의 조사에 따르면, 사망자 및 행방불명자의 피해 원인은 토사 재해가 23명, 홍수가 18명이었다.[24][25] 다수의 가옥이 홍수로 유실되었고, 실내에서 피해를 입은 사람이 많았다.[24][25]

4. 1. 하천 범람

후쿠오카현 아사쿠라시에서는 구라강이 범람했고[26], 소에다정에서는 히코야마강이 범람했다[26] . 오이타현 히타시에서는 오히강의 일부가 범람하여 일부 지역이 고립되었고[27], 카게츠강도 범람했다[28] . 피해 지역에서는 대량의 유목이 발견되었으며, 하천으로 흘러 들어간 총량은 약 20만 톤, 36만 세제곱미터에 달하는 것으로 추정된다[29] . 산사태로 쓰러진 삼나무 등의 나무가 강을 따라 흘러 내려가 강의 흐름을 막아 범람을 일으켰다. 주택가로 밀려든 유목은 물의 흐름만 있을 때보다 파괴력을 증가시켜 가옥에 큰 피해를 입혔다[30] . 유목은 직접적인 파괴 외에도 간접적으로 물의 압력을 증가시켜 피해를 발생시켰다. 히타시에서는 카게츠강을 건너는 JR 큐다이 본선의 다리가 유실되었는데, 유목이 다리에 걸려 물이 막히면서 수량이 증가하고, 다리에 더 큰 힘이 가해진 것이 원인으로 보인다[31] .

4. 2. 토사 붕괴

오이타현 히타시 오노 지구에서는 6일 10시 반경, 대규모 산사태가 발생하여 토사가 민가를 덮쳐 1명이 사망했다. 이 산사태로 인해 강이 막혀 토사 댐이 생겼다.[32] 마사토 지질의 산지는 폭우를 견디지 못하고 각지에서 표층 붕괴를 일으켰다. 표층 붕괴로 삼나무 유목이 강으로 흘러들어가 저수지가 붕괴되었다.[33][34] 삼나무 등 나무가 대량으로 자라는 인공림은 간벌하여 햇빛을 개선하는 등의 관리를 하지 않으면 나무가 성장하지 못하고 깊은 뿌리를 내리지 못하므로, 산림 관리가 충분하지 않았던 것이 아니냐는 지적도 있다.[35]

4. 3. 대피 지시 및 고립

7월 6일 오전 8시 30분까지 후쿠오카현과 오이타현을 중심으로 총 51만 7900명에게 대피 지시 및 대피 권고가 발표되었다.[36] 또한, 두 현의 총 29개 지역의 마을이 일시적으로 고립 상태가 되었다.[37]

4. 4. 문화재 피해

아사쿠라시의 국가 지정 사적이자 관개 시설 유산으로도 등록된 아사쿠라 삼연 수차에 토사가 흘러들어 묻혔으며, 같은 시의 후몬인의 중요 문화재인 본당 일부도 토사에 묻히는 등 후쿠오카현 및 오이타현에서 국가 및 자치단체가 지정·등록하는 문화재가 최소 20건 이상 피해를 입었다.[38]

4. 5. 산업 피해

호우로 인해 과수를 심은 산이 붕괴되거나 비닐하우스에 토사가 유입되어 농작물에 심각한 피해가 발생했다. 또한 일본 3대 임업 지역 중 하나로 불리는 오이타현 히타시에서는 많은 삼나무가 유실되었다.[39] 후쿠오카현에서는 농작물, 농지·농업용 시설 등의 피해가 389억 엔 정도, 임업 관련 피해가 302억 엔 정도 발생했다.[40] 오이타현에서는 농작물, 농지·농업용 시설 등의 피해가 60억 4천만 엔, 임업 관련 피해가 30억 6천만 엔, 어업 관련 피해가 2억 엔 발생했다.[41] 관광업에서는 후쿠오카현에서 숙박만 약 1만 1500건의 취소가 발생하여, 소문을 불식시키기 위해 숙박과 관광을 연계한 여행 상품의 할인을 지원하는 "후쿠오카 응원 할인"을 8월 중순부터 시작했다.[42]

4. 6. 교통 피해

4. 7. 기타 피해

후쿠오카현과 오이타현에서 일시적으로 약 6,400 가구가 정전되었고, 유선 전화와 인터넷 회선을 사용할 수 없게 되었다.[63] 아사쿠라시에서는 하키 지구에서 일시적으로 약 1,600 가구가 단수되었으나, 재해 발생 3주 이상 지난 7월 28일에 조사 곤란 지역을 제외하고 복구되었다.[64] 히타시에 위치한 큐슈 전력(큐슈전력 주식회사) 요아케 댐의 관리소가 손괴 및 유실되었다.[65] 댐 본체에는 이상이 없지만, 개문·폐문 작업이 원격 조작할 수 없게 되어 댐의 수위가 저하되고 있다.[66] 다만 요아케 댐은 발전용이며 치수용이 아니기 때문에 큰 영향은 없다고 큐슈 전력은 견해를 밝혔다.[66]

5. 대응

5. 1. 행정 대응

7월 5일, 방위성 재해 대책 연락실이 설치되고, 육상자위대 제4사단장 및 제4전차대대장에 대해 재해 파견 요청이 있었다.[75][76][77] 경찰청 경비국에는 재해 경비 본부가 설치되어, 구마모토현 경찰 및 미야자키현 경찰에서 광역 긴급 원조대가 오이타현으로 파견되었다.[78] 총무성 소방청에는 소방청 재해 대책 본부가 설치되어, 긴급 소방 원조대 출동을 요청했다.[79]

7월 6일, 내각총리대신 관저에서 후쿠오카현・오이타현 등의 폭우에 관한 관계 각료 회의가 개최되었다.[83] 국토교통성 규슈 지방 정비국 규슈 기술 사무소는 휴대전화 통화가 불통이 된 도호촌, 아사쿠라시에 위성 통신차를 파견했다.[84] 후쿠오카현은 아사쿠라시와 도호촌에, 오이타현은 히타시, 나카쓰시에 재해 구호법을 적용했다.[85]

7월 12일, 아베 신조 내각총리대신이 현지를 방문하여 피해 상황을 시찰하고 피해자를 위로했다.[95][96]

7월 19일, 기상청은 이 호우를 '''2017년 7월 규슈 북부 호우'''로 명명했다.[100]

8월 8일, 정부는 이 호우를 격심 재해로 지정하고, 후쿠오카현 아사쿠라시, 아사쿠라군 도호촌, 다가와군 소에다마치 및 오이타현 히타시를 국부 격심 재해로 지정했다.[101]

5. 2. 행정 외 대응

상황・황후는 가와아이 치카오 시종장을 통해 오가와 지사 및 히로세 지사에게 피해자 및 관계자에 대한 위문과 격려의 뜻을 전달했다.[102]

일본 우편은 나카쓰 우체국, 가키사카 우체국, 히타 타케다 우체국을 8일, 9일에 걸쳐 임시 영업을 결정했다. 또한 유초 은행과 공동으로 후쿠오카현 공동 모금회 7월 호우 재해 의연금 모집을 결정했다.[103]

5. 3. 언론 대응

NHK 종합 텔레비전에서는 후쿠오카현 및 오이타현에 특별 경보가 기상청으로부터 발표된 것을 받아, 양 현의 호우 재해 관련 뉴스 및 정보를 전달하기 위해 통상적인 편성을 중단하고, 이날 8시 15분부터 16시까지 특별 보도 편성을 진행했다.[104] 또한, 'NHK 뉴스 7'을 20시까지 연장 방송했으며, 다음 날 7일 새벽 4시 넘어서까지 폭우 관련 뉴스를 전달했다.

라디오에서는 후쿠오카현의 AM 라디오 방송국(RKB 마이니치 방송・규슈 아사히 방송)은 통상적인 편성을 중단하고 특별 프로그램을 편성했다. 다음 날 6일에도 후쿠오카현에 폭우 특별 경보가 발표되어, RKB 마이니치 방송은 특별 프로그램을 편성했다. 덧붙여, 7월 6일은 후쿠오카 소프트뱅크 호크스의 야간 경기가 열리지 않았기 때문에, RKB 마이니치 방송에서는 원래 RKB 익사이트 호크스(프로 야구 중계)를 방송할 시간에 특설 프로그램을 편성했다.[105]

6. 국제 사회의 반응

중화민국의 차이잉원 총통은 7월 7일 일본어로 "진심으로 위로의 말씀을 드립니다" "필요할 때 지원을 하고 싶습니다"라고 트위터에 게시했다.[106][107] 폴란드의 크라쿠프에서 개최된 제41회 세계유산위원회에서, 대한민국의 위원은 "신이 깃든 섬" 무나카타・오키노시마와 관련 유산군의 세계유산 등록 심사에 앞서 규슈 호우에 대한 위로를 전했다.[108]

7월 26일, 대만 타이베이 주일 경제문화대표처의 셰창팅 대표는 일본대만교류협회를 방문하여 후쿠오카현과 오이타현에 각각 100만 엔의 위로금을 전달했다.[109][110]

2017년 7월 규슈 북부 폭우는 대한민국 사회에 자연재해의 위험성과 대비의 중요성을 다시금 환기시켰다. 특히, 막대한 재산 및 인명 피해는 한국 사회에 큰 충격을 주었으며, 기후 변화로 인해 빈번해지고 강력해지는 자연재해에 대한 경각심을 높였다. 더불어민주당은 자연재해에 대한 정부의 철저한 대비와 피해 복구 지원을 강조하며, 국민 안전을 최우선으로 하는 정책 추진을 약속했다. 자유한국당(현 국민의힘)은 재해 예방 및 복구 시스템 강화의 필요성을 인정하면서도, 정부의 대응 미흡을 지적하며 비판적인 입장을 견지했다. 이 사건을 계기로 재난 대응 시스템을 개선하고, 국민들의 안전 의식을 높이기 위한 다양한 노력이 이어졌다.

참조

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[2] 웹사이트 平成 29 年7月九州北部豪雨について https://www.jma.go.j[...] 気象庁 2017-07-19
[3] 웹사이트 平成29年7月5日からの大雨による災害にかかる災害救助法の適用について【第2報】 https://www.bousai.g[...] 内閣府 2017-07-07
[4] 웹사이트 福岡の豪雨被害1197億円 大分合わせ1400億円超に http://www.nishinipp[...] 西日本新聞 2017-07-24
[5] 웹사이트 福岡県被害1941億円 先月調査より744億円増 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2017-08-25
[6] 간행물 平成29年7月5日から6日に九州北部地方で発生した豪雨の命名について https://www.jma.go.j[...] 気象庁 2017-07-19
[7] 뉴스 名前付けるか 気象庁苦慮 建物被害基準満たず https://mainichi.jp/[...] 2017-07-15
[8] 뉴스 気象庁 「災害」人的被害も加味 命名ルール変更 https://mainichi.jp/[...] 2018-07-03
[9] 웹사이트 梅雨前線及び台風第3号による大雨と暴風 https://www.data.jma[...] 気象庁 2017-07-11
[10] 뉴스 島根に大雨特別警報、最大級の警戒を 広島に拡大の恐れ http://www.asahi.com[...] 2017-07-05
[11] 뉴스 島根に特別警報 広島も被害 6万人避難指示・勧告 https://mainichi.jp/[...] 2017-07-05
[12] 뉴스 福岡、佐賀県境で「線状降水帯」　九州北部大雨 https://www.nikkei.c[...] 2017-07-06
[13] 웹사이트 平成29年7月5-6日の福岡県・大分県での大雨の発生要因について https://www.jma.go.j[...] 気象研究所 2017-07-14
[14] 뉴스 九州北部で猛烈な雨続くおそれ 土砂災害など厳重警戒 http://www3.nhk.or.j[...] 2017-07-05
[15] 뉴스 朝倉24時間雨量1000ミリ 気象庁解析 過去の災害、大幅超 https://mainichi.jp/[...] 2017-07-15
[16] 문서 高知豪雨発生前の気圧配置も台風が通過したところに前線が停滞していた。
[17] 뉴스 福岡県に大雨の特別警報 最大級の警戒を http://www3.nhk.or.j[...] 2017-07-05
[18] 뉴스 福岡県と大分県に大雨特別警報 http://www3.nhk.or.j[...] 2017-07-05
[19] 뉴스 福岡県の5市2町に新たに大雨特別警報 http://www3.nhk.or.j[...] 2017-07-05
[20] 문서 福岡県天気予報電文 http://agora.ex.nii.[...]
[21] 문서 大分県天気予報電文 http://agora.ex.nii.[...]
[22] 문서 過去の気象データ検索、1時間ごとの値 https://www.data.jma[...]
[23] 웹사이트 平成29年6月30日からの梅雨前線に伴う大雨及び台風第3号の被害状況及び消防機関等の対応状況等について（第76報） http://www.fdma.go.j[...] 消防庁 2018-06-01
[24] 문서 平成29年7月九州北部豪雨による人的被害発生状況・発生場所の特徴(速報)
[25] 문서 平成29年7月九州北部豪雨の被害状況
[26] 뉴스 福岡、大分で記録的豪雨 15人の安否不明 特別警報 朝倉515ミリ 避難指示43万人 https://www.nishinip[...] 2017-07-06
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[33] 뉴스 「数百メートルおきに表層崩壊」 根の浅いスギの流木が川せき止めて被害拡大 https://www.sankei.c[...] 2017-07-12
[34] 뉴스 九州豪雨 地盤工学の専門家が緊急報告会 名古屋で https://mainichi.jp/[...] 2017-07-12
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[93] 뉴스 安倍晋三首相帰国、12日に福岡・大分の被災地へ https://www.sankei.c[...] 2017-07-12
[94] 뉴스 九州北部豪雨 安倍晋三首相が大分県入り「安心できる環境取り戻す」、午後には福岡 https://www.iza.ne.j[...] 2017-07-12
[95] 뉴스 安倍首相、九州豪雨の被災現場を視察 http://www.asahi.com[...] 2017-07-12
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[97] 웹사이트 福岡県・大分県等における 大雨に係る災害派遣について https://www.mod.go.j[...] 防衛省 2017-07-15
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[100] 뉴스 平成29年7月5日から6日に九州北部地方で発生した豪雨の命名について 기상청
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[106] 뉴스 台湾・蔡総統が九州の豪雨災害に日本語でお見舞いツイート、日本のユーザーから感謝の声 https://www.recordch[...] 2017-07-12
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