차이잉원

1. 개요

차이잉원은 중화민국의 정치인으로, 2016년부터 2024년까지 중화민국 총통을 역임했다. 민주진보당 소속으로, 중화민국 최초의 여성 총통이자 아시아에서 특정 가문이나 결혼의 영향 없이 자신의 힘으로 취임한 첫 여성 국가원수이다. 그는 2004년 입법위원, 2008년과 2014년, 2020년에 민주진보당 주석을 역임했으며, 2012년과 2016년 총통 선거에 출마했다. 총통 재임 기간 동안 탈원전, 성소수자 권리 지지 등 진보적인 정책을 추진했으며, 국방력 강화와 외교적 고립에 대응했다.

2. 어린 시절과 가계

차이잉원은 1956년 8월 31일 중화민국 타이베이시 중산구의 마카이 기념 병원(Mackay Memorial Hospital)에서 11남매 중 막내로 태어났다. 아버지 차이제성(蔡潔生, 1918-2006)은 핑둥현 팡산향 펑강(楓港) 출신의 하카인 사업가로 자동차 정비소를 운영했다. 어머니 장진펑(張金鳳, 1925-2018)은 차이제성의 첩실로 전업주부였다. 차이잉원의 할아버지는 하카인, 할머니는 스쯔향 출신의 파이완족이다.

차이잉원의 타이완 원주민 이름은 추쿠(Tjuku, 啾谷)인데, 파이완족 언어로 "두목의 딸"을 뜻한다. 출생 당시 이름은 '瀛文'(잉원)이었으나, 아버지 차이제성이 瀛(영)의 획수가 너무 많다고 하여 '英文'(잉원)으로 바꾸었다.

3. 교육 배경

1974년 타이베이시 중산구에 위치한 타이베이 시립 중산 여자고등학교를 졸업하고, 아버지의 권유로 국립 타이완 대학에서 법학을 전공하였다. 1980년 미국 코넬 대학교 법학대학원에서 법학 석사학위를 취득하였으며, 1984년 영국 런던 정치경제대학교에서 국제 무역과 통상법을 전공하면서 법학 박사 학위를 취득하였다. 타이완으로 귀국한 뒤에는 타이베이에 있는 둥우 대학, 국립 정치 대학에서 법학 교수로 활동하였다.

4. 정치 입문

리덩후이 정부 시절부터 고위층 각료를 역임했다. 1993년부터 2000년까지 행정원 경제부 산하 무역조사위원회 위원을 역임했고 1995년부터 1998년까지 행정원 공정무역위원회 위원, 내무부 산하 저작권 위원회에서 위원을 역임했다. 1994년부터 1998년까지 행정원 대륙위원회에서 자문위원을 역임했고 특히 1994년부터 1995년까지 《홍콩과 마카오 간의 통치 관계 조례》(港澳關係條例)를 제정하는 업무를 맡은 초안 작성 팀을 이끌었다.

1992년부터 2000년까지 경제부 국제 경제 기구 수석 법률 고문을 역임했고 타이완의 관세 무역 일반 협정(GATT), 세계 무역 기구(WTO) 가입에 관한 협상 과정에서 수석 협상 대표로 참여했다. 1999년부터 2000년까지 국가안전회의 자문위원, 국가통일위원회 연구위원을 역임했는데 특히 1999년에는 리덩후이 정부가 양안 관계를 "특별한 국가 간의 관계"로 규정한 아이디어를 제공했다.

2000년 5월 20일부터 2004년 5월 19일까지 민주진보당의 천수이볜 정부에서 행정원대륙위원회의 주임 위원(장관)을 역임했다. 2001년 1월 1일에는 중국 대륙과 타이완 양안 간의 소규모 통상, 통항, 통신을 허용하는 일명 '소삼통'(小三通) 구상을 실현시켰다.
차이는 원래 무소속 정치인이었지만 2004년 9월 7일에 민주진보당에 입당했다. 2004년에 실시된 입법위원 선거에서 민주진보당 비례대표 6번으로 출마하여 당선되었고 2005년 2월 1일부터 2006년 1월 24일까지 민주진보당 비례대표 위원을 역임하게 된다. 2006년 1월 25일부터 2007년 5월 21일까지 쑤전창 내각에서 중화민국 행정원 부위원장을 역임하면서 행정원 소비자 보호 위원회 주임 위원을 겸직했다.

2008년 5월 20일에 민주진보당 역사상 최초의 여자 주석으로 취임한 차이는 마잉주 총통의 친중국 정책을 비판하면서 타이완 본토화 운동, 사회 정의 수호를 적극 주장했다. 2010년 4월 25일에는 마잉주 총통 겸 국민당 주석과 함께 양안 경제협력 기조협의(ECFA)에 관한 텔레비전 공개 토론회에 참석했다. 마잉주는 ECFA가 타이완의 중국 대륙 수출을 증가시키고 실업률을 감소시킬 것이라고 주장했지만 차이는 타이완이 값싼 중국 대륙산 상품의 수입을 허용하고 타이완의 일부 산업이 중국 대륙의 무역 공세의 충격에 시달리게 될 것이라고 주장했다. 차이잉원은 다자간 무역 체제인 세계 무역 기구를 통해 더 많은 무역 보호 체계, 별도의 지위를 제공받자는 입장을 밝혔다.

2010년에 신베이시장 선거에 직접 출마했지만 국민당의 주리룬 후보에 패배하면서 낙선했고 2012년 총통 선거에서 민주진보당 후보로 출마했지만 국민당의 마잉주 후보에게 패배하면서 낙선했다. 하지만 2014년에 실시된 타이완 지방 선거에서 민주진보당이 직할시장, 현장, 시장 22석 가운데 13석을 차지하는 승리를 기록하면서 차이잉원은 민주진보당의 유력한 차기 총통 후보로 주목받게 된다.

2007년 5월 17일, 차이잉원은 퇴임하는 총리 쑤전창 내각의 다른 구성원들과 함께 장쥔슝 총리와 그의 내각을 위해 사임했다. 장 총리는 차이잉원을 대신하여 총통부 비서실장이었던 추이런을 부총리로 임명했다. 그 후 그녀는 타이완에 본사를 둔 생명공학 회사인 타이메드바이올로직스(TaiMedBiologics)의 회장직을 역임했다. 국민당은 차이잉원이 부총리 재직 시절 정부 사업을 타이메드바이올로직스에 맡긴 후 정부를 떠나 회사를 이끌 계획이었다고 비난했지만, 그녀는 나중에 모든 혐의에서 무혐의 판결을 받았다.

국민당 후보 마잉주가 2008년 중화민국 총통 선거를 위한 러닝메이트를 물색하는 과정에서 민주진보당 소속인 차이잉원이 놀랍게도 거론되었다. 마잉주는 러닝메이트에 대한 설정된 기준이 없으며, 그의 검색은 성별, 직업 또는 정당 소속으로 정의되지 않을 것이라고 밝혔다.

5. 민주진보당 입당 및 주요 활동

차이잉원은 2004년 민주진보당(민진당)에 입당하여 정치 경력을 본격적으로 시작했다. 같은 해 2004년 중화민국 입법위원 선거에서 민진당 비례대표 6번으로 출마하여 당선되었고, 2005년부터 2006년까지 입법위원을 역임했다. 2006년에는 쑤전창 내각에서 중화민국 행정원 부원장(부총리)을 맡아 2007년까지 재직하며 행정원 소비자보호위원회 주임 위원도 겸임했다.

2008년 5월 20일, 차이잉원은 민진당 역사상 최초의 여성 주석으로 선출되었다. 그녀는 마잉주 총통의 친중국 정책을 비판하고 타이완 본토화 운동과 사회 정의 수호를 강조했다. 2010년에는 양안 경제협력 기조협의(ECFA)에 관한 텔레비전 토론회에서 마잉주 총통과 맞붙어, ECFA가 타이완 경제에 미칠 부정적인 영향에 대해 경고하며 세계 무역 기구(WTO)를 통한 무역 협상을 주장했다.

2010년 신베이시장 선거와 2012년 총통 선거에서 연이어 낙선했지만, 2014년 지방 선거에서 민진당이 크게 승리하면서 차이잉원은 유력한 차기 총통 후보로 주목받게 되었다.

5.1. 대륙위원회 주임위원 (2000-2004)

천수이볜 정부가 출범한 2000년 5월 20일부터 2004년 5월 19일까지 행정원 대륙위원회 주임 위원(장관)을 역임했다. 2001년 1월 1일에는 중화민국과 중국 양안 간의 소규모 통상, 통항, 통신을 허용하는 '소삼통'(小三通) 구상을 실현시켰다.

5.2. 입법위원 (2005-2006)

차이잉원은 2004년 민진당에 입당하여 같은 해 2004년 중화민국 입법위원 선거에 전국 비례대표 명부 순위 6위로 출마하여 당선되었다.

5.3. 행정원 부원장 (2006-2007)

2006년 1월 26일, 차이잉원은 행정원 부원장(부총리)에 임명되었고, 동시에 소비자보호위원회 위원장직도 맡았다. 차이잉원은 수전창(Su Tseng-chang) 내각 각료에 대한 여론조사에서 만족도 1위를 차지했다.

2007년 5월 17일, 수증창(Su Tseng-chang) 총리가 사임하면서 차이잉원도 내각의 다른 구성원들과 함께 사임했다. 장춘흥(Chang Chun-hsiung) 총리는 차이잉원의 후임으로 총통부 비서실장이었던 구이이런(Chiou I-jen)을 부총리로 임명했다. 이후 차이잉원은 대만에 본사를 둔 생명공학 회사인 타이메드바이올로직스(TaiMedBiologics)의 회장직을 역임했다. 국민당은 차이잉원이 부총리 재직 시절 정부 사업을 타이메드바이올로직스에 맡긴 후 정부를 떠나 회사를 이끌 계획이었다고 비난했지만, 그녀는 나중에 모든 혐의에서 무혐의 판결을 받았다.

5.4. 민주진보당 주석 (2008-2012, 2014-2018, 2020-2022)

차이잉원은 2008년 5월 20일에 마잉주 대통령 취임식과 같은 날, 민주진보당 역사상 최초의 여자 주석으로 취임했다. 그녀는 민주진보당이 사회 정의를 수호하면서 대만 현지화 운동을 심화시키기 위해 노력할 것이라고 말했다. 또한 마잉주가 대만의 주권과 국가 안보에 대한 언급 없이 더욱 긴밀한 대만 해협 관계를 언급한 것을 비판했다.

차이잉원은 마잉주의 대만 주권 지위에 대한 입장에 의문을 제기했다. 마잉주는 소위 1992년 합의의 중요성을 강조하고 차이잉원을 대만 독립 극단주의자라고 불렀다. 이에 차이잉원은 마잉주 정부가 그녀의 질문에 답하지 않고 다른 사람들에게 딱지를 붙인 것을 비판했다.

천수이볜 전 대통령이 과거 선거 자금을 해외로 이체했다는 사실을 인정한 후, 차이잉원은 대중에게 사과하고 민주진보당이 천수이볜의 혐의를 은폐하려고 하지 않을 것이라고 말했다. 민주진보당 내 부패를 조사하기 위해 청렴정부위원회가 설립되었다.

2010년 4월 25일, 차이잉원은 경제협력기본협정(ECFA)에 대해 마잉주 대통령 겸 국민당 당수와 텔레비전 토론에 참여했다. 마잉주 대통령은 ECFA가 대만의 중국 본토 수출을 증가시키고 실업률을 낮출 것이라고 주장했지만, 차이잉원은 이것이 "결국 대만이 저렴한 중국 수출품에 개방되도록 강요할 것이며" 특정 국내 산업이 중국 본토의 무역 침략으로 피해를 입을 것이라고 말했다. 또한 이 협정이 "대만이 대만 해협 관계에서 독립성을 잃고 중국의 기생충이 될 것"이며, 대만은 더 많은 무역 보호를 제공하고 대만의 독특한 지위를 강조하는 세계무역기구 하에서 중국과 협상해야 한다고 말했다.

차이잉원의 지도력과 국민당의 일부 인기 없는 정책들로 인해, 민주진보당은 2006년부터 2008년까지의 큰 패배 이후 2009년 선거에서 다시 기세를 회복했다. 2010년, 그녀는 민주진보당 당수로 재선되었다.

차이잉원은 2010년 5월 중화민국이 대만에 토착하지 않은 "망명 정부"라고 주장하는 논란이 되는 발언을 했다. 그러나 2011년 10월 8일, 국경절 100주년 기념 행사 이틀 전, "중화민국은 대만이고, 대만은 중화민국이며, 현재 중화민국 정부는 더 이상 비토착 정치 세력에 의해 통치되지 않는다"고 발언을 수정했다.

차이잉원은 2012년 대통령 선거에서 현직 마잉주에게 패배한 후 민주진보당 당수직에서 사퇴했다.

2014년 3월 15일, 차이잉원은 민주진보당 당 대표 선거에 다시 출마할 것이라고 발표했다. 해바라기 학생 운동 이후 수전창과 쉬자오창이 모두 선거에서 사퇴하면서, 차이잉원은 가오슝현 부현장이었던 구오다이린을 79,676표 차로 물리치고 당선되었다.

2014년 11월 29일, 차이잉원은 2014년 타이완 지방 선거에서 민주진보당을 역사적인 승리로 이끌었다. 이 선거에서 민주진보당은 타이완 22개 시·현 중 13곳에서 승리하며, 차이잉원의 당내 입지를 강화하고 2016년 대통령 선거의 유력한 후보로 만들었다. 그녀는 2015년 2월 15일 두 번째 대통령 출마를 선언했다.

2018년 11월 24일, 차이잉원은 2018년 타이완 지방 선거에서의 참패 이후 민주진보당 당 대표직에서 사퇴했고, 라이칭더 총리의 사퇴 요구는 거절했다.

2020년 5월 20일, 차이잉원은 총통 취임과 동시에 민주진보당 주석직에 복귀했다.

2022년 11월 26일, 2022년 중화민국 통일지방선거의 패배 책임을 지고 다시 당 주석직에서 사퇴했다.

6. 총통 선거 출마 및 당선

차이잉원은 2004년 민주진보당에 입당하여 정치 경력을 시작했다. 2008년 민주진보당 주석으로 선출되어 마잉주 총통의 친중 정책에 비판적인 입장을 취했다. 2010년에는 양안 경제협력 기조협의(ECFA)에 관한 텔레비전 토론회에서 마잉주 총통과 토론을 벌였다. 마잉주는 ECFA가 타이완의 수출 증대와 실업률 감소에 기여할 것이라고 주장했지만, 차이잉원은 타이완이 값싼 중국산 상품의 수입으로 인해 산업 피해를 볼 수 있다고 주장하며 세계 무역 기구를 통한 무역 보호를 강조했다.

2014년 지방 선거에서 민주진보당이 승리하면서 차이잉원은 유력한 차기 총통 후보로 주목받게 되었다. 2018년 지방 선거에서는 민주진보당이 참패하면서 주석직에서 사퇴했지만, 2019년 신년 기자 회견에서 92공식과 일국양제를 수용하지 않겠다는 입장을 밝혔다.

6.1. 2012년 총통 선거

차이잉원은 2010년 신베이 시장 선거에 출마했으나 국민당의 주리룬 후보에게 패배하여 낙선했고, 2012년 총통 선거에서는 민주진보당 후보로 출마했지만 국민당의 마잉주 후보에게 패배하면서 낙선했다.

6.2. 2016년 총통 선거

2015년 4월 15일, 차이잉원은 민주진보당의 총통 후보로 선출되었다. 2016년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원은 국민당의 주리룬 후보를 누르고 중화민국 최초의 여성 총통으로 당선되었다. 이는 특정 가문이나 결혼의 영향력 없이 아시아에서 처음으로 자신의 힘으로 취임한 여성 국가원수라는 점에서 의미가 크다.

6.3. 2020년 총통 선거

7. 총통 재임 기간 (2016-2024)

2015년 4월 15일에 민주진보당의 총통 후보로 선출되었으며 2016년 중화민국 총통 선거에서는 국민당의 주리룬 후보를 누르고 중화민국 최초의 여성 총통으로 선출되었다. 차이잉원은 특정 가문이나 결혼의 영향력 없이 아시아에서 처음으로 자신의 힘으로 취임한 여성 국가원수이기도 하다.

2016년 5월 20일에 타이완의 총통으로 취임했으며, 도널드 트럼프 미국 대통령 당선자와 이례적인 전화 통화를 가졌다. 차이잉원은 타이완의 민주주의, 자유의 가치를 중시하는 한편, 성소수자의 권리를 지지하고 동성결혼을 법제화하는 정책 등을 시행했다. 하지만 경제 정책, 연금 개혁 정책 등을 놓고 야당인 국민당과의 갈등을 빚기도 했다.

국방 분야에서 타이완에 대한 중화인민공화국의 군사적 위협과 압박에 대응하기 위해 국산 잠수함 건조 정책, 미국산 최신 무기 구입 정책을 시행했다. 반면 외교 분야에서는 중화민국과 외교 관계를 맺고 있던 여러 국가들이 중화인민공화국과 수교하면서 외교적 고립 현상이 일어났다. 이에 미국의 도널드 트럼프 행정부에서는 《대만여행법》, 《대만 동맹 국제 보호 강화법》을 제정하여 타이완에 대한 지원을 가속화했다.

2018년 지방 선거에서 민주진보당이 참패했고 차이잉원은 민주진보당 주석직에서 사퇴하게 된다. 지방 선거 참패 이유로는 민주진보당의 급격한 임금 상승, 탈원전 정책 등으로 인한 전기료 상승 등 현실과 동떨어진 진보주의 정책등이 꼽힌다.

2019년 1월 신년 기자 회견에서 타이완은 《92공식》을 인정하지 않을 것이며 중화인민공화국이 내세우는 일국양제를 수용하지 않을 것이라고 밝혔다. 2020년 중화민국 총통 선거에서 한궈위 국민당 후보를 누르고 제15대 중화민국 총통에 당선되어 재선에 성공했다. 이는 2019년 홍콩 시위로 인한 위기 의식이 크게 작용한 것으로 추정된다.

취임 연설에서 차이잉원은 1992년 회담 관련 논의가 있었음을 인정했지만, 양측이 "합의"에 도달했다는 데에는 동의하지 않았다. 그녀는 이 회담이 양측 간 20년간의 대화와 교류를 촉진했다고 평가했다. 그리고 역사적 사실과 중화민국 헌법 체계, 그리고 대만 국민의 민주적 의지를 바탕으로 교류가 계속되기를 희망했다. 2016년 10월 10일(중화민국의 국경일) 차이잉원은 새로운 4불(四不)을 발표했다. "우리의 약속은 변하지 않을 것이며, 우리의 호의도 변하지 않을 것이다. 그러나 우리는 압력에 굴복하지 않을 것이며, 물론 대결이라는 낡은 길로 돌아가지도 않을 것이다."

2019년 1월, 시진핑 중국공산당 총서기는 대만에 보낸 공개 서한에서 최종적인 통일을 위한 일국양제 방식을 제안했다. 차이잉원은 같은 해 1월 연설에서 대만은 "일국양제"를 거부하며, 베이징이 1992년 합의를 "일국양제"와 동일시하기 때문에 대만은 1992년 합의 또한 거부한다고 답했다. 두 번째 취임 연설에서 차이잉원은 다시 한번 "일국양제"를 명시적으로 거부하고, 대만 해협 간 교류는 양측 간의 동등한 관계를 기반으로 이루어져야 한다는 이전 입장을 재확인했다. 또한 대만 해협 관계가 "역사적 전환점"에 도달했다고 언급했다.

2021년 10월 10일 국경일 연설에서 차이잉원 대통령은 중화인민공화국 지도자 시진핑이 제안한 "일국양제" 하의 "평화적인 통일"을 통한 "중국 본토의 완전한 통일"이라는 생각을 거부했다. 그녀는 "대만 해협 양안(중화민국과 중화인민공화국)은 서로 속하지 않는다"라고 주장했다.

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7.1. 주요 정책

차이잉원은 타이완 총통을 역임하면서 여러 정책을 시행했다. 주요 정책은 다음과 같다.

* 탈원전 정책: 2025년까지 타이완의 모든 원자력 발전소를 폐쇄하는 정책을 추진했다. 그러나 2018년 국민투표 결과, 원자력 발전소 운영 중단 규정 개정안이 가결되었다.
* 동성결혼 법제화: 성소수자의 권리를 지지하고 동성결혼을 법제화했다. 2019년 5월 17일, 입법원에서 “사법원 해석 제748호 해석 시행법”이 통과되어, 2019년 5월 24일부터 중화민국에서 동성결혼이 법적으로 인정되었다. 이는 아시아 최초의 동성결혼 합법화였다.
* 국방 정책: 중화인민공화국의 군사적 위협에 대응하기 위해 국산 잠수함 건조, 미국산 최신 무기 구입 정책을 시행했다.
* 외교 정책: 신남향 정책을 추진하여 동남아시아 및 남아시아 국가들과의 협력을 강화하고 중화인민공화국에 대한 의존도를 줄이고자 했다. 그러나 차이잉원 정부 임기 동안 10개국이 중화민국과 단교하고 중화인민공화국과 수교하면서 외교적 고립이 심화되었다.
* [[92공식]] 및 [[일국양제]] 거부: 2019년 1월 신년 기자 회견에서 92공식을 인정하지 않고 중화인민공화국의 일국양제를 수용하지 않겠다고 밝혔다.
* 경제 정책: 미래지향적 인프라 법안을 통과시켜 경전철, 상수도, 홍수 통제, 녹색 에너지, 인재 개발, 도시 및 농촌 인프라, 디지털 인프라 및 식품 안전 분야에 4200의 자금을 지원했다.
* 노동 정책: 노동기준법을 개정하여 주 40시간 근무제와 5일 근무제를 도입하고, 국경일을 19일에서 12일로 줄였다.
* 언어 정책: 표준중국어 외에 타이완어, 객가어, 16개의 포르모사 원주민 언어, 타이완 수어, 마쭈 방언을 국어로 지정하여 언어 다양성을 증진했다.
* 연금 개혁: 공무원, 교사, 군인의 연금 제도를 개혁하여 재정 부담을 완화하고자 했다.
* 전환적 정의: 전환적 정의 촉진법을 통과시켜 과거 권위주의 정권의 불의를 바로잡고 역사적 진실을 규명하고자 했다.
* 코로나19 대응: 대만의 코로나19 범유행에 대한 대응을 성공적으로 이끌었다.

2018년 11월 24일에 실시된 타이완 지방 선거에서 집권 여당인 민주진보당이 참패했고, 차이잉원은 민주진보당 주석직에서 사퇴했다.

7.2. 외교 관계

차이잉원은 타이완(중화민국)과 미국의 강하고 안정적인 관계를 지지한다. 2016년 12월 초, 차이잉원은 도널드 트럼프 당선자와 전례 없는 전화 통화를 가졌다. 이는 1979년 이후 중화민국 총통이 미국 대통령 또는 당선자와 통화한 첫 번째 사례였다.

크래프트 대사는 "우리는 코로나19 퇴치에서의 성공과 보건, 기술, 최첨단 과학 분야에서 타이완이 제공하는 모든 것을 통해 타이완이 세계를 위한 모범이 되는 많은 방법에 대해 논의했습니다.... 미국은 타이완과 함께하며 항상 그럴 것입니다."라고 말했다.

2023년 3월, 차이잉원은 10일간의 미주 순방을 위해 미국을 방문할 예정이다. 차이잉원은 과테말라와 벨리즈를 방문하기 전에 뉴욕에 들른 후, 타이완으로 돌아가기 전 로스앤젤레스를 방문할 예정이다. 이번 방문 중 차이잉원은 로스앤젤레스 방문 시 케빈 매카시와 만날 것으로 예상된다. 이 만남에는 로널드 레이건 대통령 도서관에서 공화당과 민주당 의원들이 참석할 것이다.

2020년 8월 28일, 차이잉원 정부는 돼지 사료 첨가제인 락토파민 사용 금지 조치를 해제하여 미국산 돼지고기 수입의 길을 열었고, 대만과 미국 간의 양자 무역 협상에 대한 주요 걸림돌을 제거했다.

2022년 6월 1일, 대만은 "21세기 무역에 관한 미-대만 이니셔티브"라는 무역 협상틀을 마련했다. 이 틀에 따라 2023년 6월 1일 미국과의 초기 무역 협정이 체결되어 관세 규정을 간소화하고, 공동 규제 관행을 수립하고, 반부패 조치를 도입했다.

2017년 9월 15일, 차이잉원은 “유엔 안보리 결의의 제재에 전력을 다해 협력할 것”이라고 표명하고 22일 조선민주주의인민공화국(북한)과의 무역을 전면적으로 금지하는 경제 제재 조치를 실시했다.

2008년 10월 주간 동양경제 인터뷰에서 대일 관계에 대해 "일본과 우호적 관계, 협력적 관계를 유지하는 것이 최선의 정책적 선택이다"라고 밝혔다.

총통에 취임한 2016년 5월 20일 이후, 동일본대지진이 발생한 3월 11일마다 매년 일본어로 메시지를 발표하고 있다.

2021년 6월, 일본 정부가 코로나19 대책으로 아스트라제네카 백신을 대만에 무상 제공한 것에 대해, 대만과 일본의 "선의 순환"을 다음 세대에 이어가겠다는 의지를 표명했다.

2021년 7월 23일, 2020년 도쿄 올림픽 개회식을 맞아 대만과 일본 선수들에게 비디오 메시지를 통해 "함께 힘냅시다!"라고 일본어로 격려했다.

2024년 2월 26일, 천황탄생일 축하 리셉션에 라이칭더 부총통과 함께 참석했다. 현직 총통이나 부총통이 참석한 것은 1972년 일본과의 단교 이후 처음이다.

2009년 3월 민주진보당 당수로서 처음으로 일본을 방문하여 자유민주당 간사장 호소다 히로유키, 일화의원간담회 회장 히라누마 다케오, 민주당 대표 오자와 이치로 등과 회담했다.

2015년 10월 다시 일본을 방문하여 일본 정부 고위 관계자들과 비공식 회담을 가졌으며, 자유민주당 호소다 히로유키 간사장 대행과도 회담했다. 민주당 에다노 유키오 간사장과 일화의원간담회 회원들과도 회담을 가졌다. 이 방일 당시 아베 신조 총리와도 비공식적으로 회담을 가진 것으로 알려져 있다.

센카쿠 열도 문제에 대해 "중화민국의 영토"라고 주장하면서도, 영유권 문제를 보류하고 일본과의 관계 강화를 추진하며, 경제적 이익은 양측이 공동으로 향유해야 한다고 제안하고 있다.

2016년 4월부터 마잉주 정권은 오키노토리시마에 대해 배타적경제수역(EEZ)을 설정할 수 없는 ‘암초’라는 인식을 보였으나, 차이잉원이 총통에 취임한 지 얼마 되지 않은 5월 23일 “법률상 특정 입장을 취하지 않는다”고 처리 방침을 수정했다. 또한, “(대만 측이) 일본과 대만 간의 긴장을 고조시키는 행동을 해서는 안 된다”며 오키노토리시마 해상의 순시선을 철수했다.

2016년에 출범한 정권에서는 친일파의 요직 등용이 두드러졌다. 대일 창구 기관인 재단법인 대만일본관계협회 회장에 전 행정원 부원장이자 친일파로서 자신의 측근인 구의인을 임명했다. 주일대표처 주일대표에 전 행정원장이자 “친일파의 중진”으로 평가받는 셰창팅을 임명했다. 2022년, 재단법인 대만일본관계협회 회장인 구의인의 후임으로 2012년 총통선거에서 차이잉원과 러닝메이트였고 전 입법원장인 쑤자취안이 취임했다.

취임 연설에서 차이잉원은 1992년 회담 관련 논의가 있었음을 인정했지만, 양측이 "합의"에 도달했다는 데에는 동의하지 않았다. 그녀는 이 회담이 양측 간 20년간의 대화와 교류를 촉진했다고 평가했다. 그리고 역사적 사실과 중화민국 헌법 체계, 그리고 대만 국민의 민주적 의지를 바탕으로 교류가 계속되기를 희망했다.

2019년 1월, 시진핑 중국공산당 총서기는 대만에 보낸 공개 서한에서 최종적인 통일을 위한 일국양제 방식을 제안했다. 차이잉원은 2019년 1월 연설에서 대만은 "일국양제"를 거부하며, 베이징이 1992년 합의를 "일국양제"와 동일시하기 때문에 대만은 1992년 합의 또한 거부한다고 답했다. 두 번째 취임 연설에서 차이잉원은 다시 한번 "일국양제"를 명시적으로 거부하고, 대만 해협 간 교류는 양측 간의 동등한 관계를 기반으로 이루어져야 한다는 이전 입장을 재확인했다. 또한 대만 해협 관계가 "역사적 전환점"에 도달했다고 언급했다.

2021년 10월 10일 국경절 연설에서 차이잉원 대통령은 중국 지도자 시진핑이 제안한 "일국양제" 하의 "평화적인 통일"을 통한 "중국 본토의 완전한 통일"이라는 생각을 거부했다. 그녀는 "대만 해협 양안(중화민국과 중화인민공화국)은 서로 속하지 않는다"고 주장했다.

7.3. 코로나19 팬데믹 대응

차이잉원 정부는 코로나19 팬데믹에 대응하여 여러 정책을 시행했다. (해당 섹션에 대응하는 원본 소스가 없어 내용을 추가할 수 없음)

7.4. 평가

차이잉원은 취임 연설에서 1992년 회담에 대한 논의가 있었다는 점은 인정했지만, 양측이 "합의"에 이르렀다는 점에는 동의하지 않았다. 그녀는 이 회담이 양측 간 20년간의 대화와 교류를 촉진했다고 평가하며, 역사적 사실과 중화민국 헌법 체계, 그리고 대만 국민의 민주적 의지를 바탕으로 교류가 계속되기를 희망했다. 그러나 베이징은 차이잉원이 1992년 합의 내용에 동의하지 않았다는 이유로 그녀의 답변을 "불완전한 답안지"라고 비판했다. 2016년 6월 25일, 베이징은 공식적인 대만 해협 간 소통을 중단했으며, 이후 대만 해협 간 교류는 비공식 채널을 통해 이루어졌다.

2016년 10월 10일, 차이잉원은 중화민국의 국경일에 새로운 4불(四不)을 발표했다. "우리의 약속은 변하지 않을 것이며, 우리의 호의도 변하지 않을 것이다. 그러나 우리는 압력에 굴복하지 않을 것이며, 물론 대결이라는 낡은 길로 돌아가지도 않을 것이다."

2019년 1월, 시진핑 중국공산당 총서기는 대만에 보낸 공개 서한에서 최종적인 통일을 위한 일국양제 방식을 제안했다. 차이잉원은 같은 해 1월 연설에서 대만은 "일국양제"를 거부하며, 베이징이 1992년 합의를 "일국양제"와 동일시하기 때문에 대만은 1992년 합의 또한 거부한다고 답했다. 두 번째 취임 연설에서 차이잉원은 다시 한번 "일국양제"를 명시적으로 거부하고, 대만 해협 간 교류는 양측 간의 동등한 관계를 기반으로 이루어져야 한다는 이전 입장을 재확인했다. 또한 대만 해협 관계가 "역사적 전환점"에 도달했다고 언급했다.

2021년 10월 10일 국경일 연설에서 차이잉원 대통령은 중화인민공화국 지도자 시진핑이 건국 72주년을 맞아 제안한 "일국양제" 하의 "평화적인 통일"을 통한 "중국 본토의 완전한 통일"이라는 생각을 거부했다. 그녀는 "대만 해협 양안(중화민국과 중화인민공화국)은 서로 속하지 않는다"라고 주장했다.

차이잉원은 2020년 타임지의 세계에서 가장 영향력 있는 100인에 선정되었으며, 2021년에는 포브스가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 여성 100인 중 9위를 차지했다. 이는 자선가 맥켄지 스콧에 이어 2위를 차지한 카멀라 해리스 다음으로 높은 순위의 여성 정치인이었다. 국제적으로 차이잉원은 COVID-19 범유행에 대한 대응과 중화인민공화국 정부의 압력에 맞선 행보에 대해 칭찬을 받았다.

그녀는 다음과 같은 훈장을 받았다.

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📌 열 고정 해제

국가	훈장	수여 년도
	벨리즈 훈장	2018년
	호세 마티아스 델가도 훈장 대십자 금성훈장	2017년
	코끼리 훈장 목걸이	2018년
	케찰 훈장 대수장	2017년
	오 5화산 훈장(Orden de los Cinco Volcanes) 대십자 금성훈장	2023년
		평화대사	2017년
	명예 훈장 대십자훈장	2018년
	프란시스코 모라산 훈장 대십자 금성훈장	2016년
	국가 공훈 훈장 대수장	2016년
	세인트 크리스토퍼 네비스 훈장	2019년

8. 역대 선거 결과

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📌 열 고정 해제

선거명	직책명	선거구	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
2004년 입법위원 선거	입법위원	비례대표 6번	6대	민주진보당	35.72%	3,471,429표	1위	당선
2010년 직할시 선거	시장	신베이시	초대	민주진보당	47.39%	1,004,900표	2위	낙선
2012년 총통 선거	총통	타이완 지구	13대	민주진보당	45.63%	6,093,578표	2위	낙선
2016년 총통 선거	총통	타이완 지구	14대	민주진보당	56.12%	6,894,744표	1위	당선
2020년 총통 선거	총통	타이완 지구	15대	민주진보당	57.13%	8,170,231표	1위	당선

9. 저서

* 洋蔥炒蛋到小英便當: 蔡英文的人生滋味^중국어 (2011년, 위안선 출판사). 대한민국에서는 2013년에 라이프맵에서 《보통 사람의 특별한 인생: 세상에서 보기를 바라는 변화 스스로 그 변화가 되어야 한다》라는 제목으로 출간되었으며 박선빈이 번역을 맡았다.
* 一直同在Together & Forever: 我們和小英一起走過的旅程^중국어 (2012년, 위안선 출판사).
* 英派: 點亮臺灣的這一哩路^중국어 (2015년, 위안선 출판사). 대한민국에서는 2016년에 MBC C&I에서 《우리는 어떤 지도자를 원하는가: 타이완 개혁의 힘, 차이잉원》이라는 제목으로 출간되었으며 박진영이 번역을 맡았다.
* 蔡英文 新しい時代の台湾へ^일본어 (전원 지호 감역, 아베 유리카·시노하라 쇼고·츠무라 아오이 역, 백수사, 2016년 5월). ISBN 978-4560092484
* 蔡英文自伝 台湾初の女性総統が歩んだ道^일본어 (리우융이 구성, 전원 지호 역, 백수사, 2017년 2월). ISBN 978-4560095249