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2020년 튀링겐 정치 위기

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목차

1. 개요

2020년 튀링겐 정치 위기는 2019년 튀링겐 주의회 선거 이후 발생한 일련의 정치적 사건들을 의미한다. 선거 결과 적-적-녹 연정이 과반수를 확보하지 못하고, 기민련과 자민당이 선호하는 짐바브웨 연정도 과반에 미치지 못하면서, 어느 정당도 대안당과의 협력을 원치 않아 연정 구성에 난항을 겪었다. 2020년 2월, 자민당의 토마스 켐머리히가 주 총리로 선출되었으나, 대안당의 지원을 받았다는 비판으로 사임했다. 이후 2020년 3월, 보도 라멜로가 다시 주 총리로 선출되었고, 2021년으로 예정되었던 주의회 선거는 코로나19 팬데믹으로 인해 연기되었다가 취소되었다.

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2020년 튀링겐 정치 위기
지도 및 위치 정보
기본 정보
사건튀링겐 정부 위기
장소튀링겐
날짜2020년 2월
원인자유민주당의 토마스 케메리히가 독일 대안의 지지를 받아 튀링겐 주총리에 당선됨
결과보도 라멜로가 튀링겐 주총리로 선출됨
관련 정당
참여 정당기독교민주연합 (CDU)
독일 대안 (AfD)
자유민주당 (FDP)
좌파당 (Die Linke)
사회민주당 (SPD)
녹색당 (Grüne)
주요 인물
관련 인물보도 라멜로
토마스 케메리히
배경
배경 설명2019년 튀링겐 주 의회 선거 이후 정부 구성의 어려움
이전 정부보도 라멜로 주총리 (좌파당)
사건 경과
케메리히 선출토마스 케메리히가 AfD의 지지를 받아 주총리로 선출됨
정치적 파장독일 전국적으로 비판과 논쟁을 야기함
케메리히 사임토마스 케메리히는 사임 압력에 직면하여 결국 사임함
결과 및 영향
라멜로 재선출보도 라멜로가 새로운 주총리로 선출됨
정치적 영향독일 정치 지형에 상당한 영향을 미침

2. 2019년 튀링겐 주의회 선거

wiki

```

위 템플릿들은 제거한다.

2019년 10월 27일에 실시된 2019년 튀링겐 주의회 선거는 보도 라멜로 주총리가 이끌던 좌파당, 사민당, 녹색당의 적적녹 연정이 과반 의석 확보에 실패하면서 새로운 국면을 맞이했다. 기민련과 자민당이 선호하는 짐바브웨 연정(기민련-사민당-자민당-녹색당) 또한 과반수를 얻지 못했다.[171][172] 비외른 회케가 이끄는 AfD와의 협상을 원하는 정당은 없었기 때문에, 과반수를 확보하는 연정 구성은 어려운 상황이었다.[173]

2. 1. 선거 결과

2019년 튀링겐 주의회 선거 결과, 2014년부터 보도 라멜로 주총리가 이끌던 좌파당, 사민당, 녹색당의 적적녹 연정은 과반 의석 확보에 실패했다. 기민련과 자민당이 선호하는 짐바브웨 연정(기민련-사민당-자민당-녹색당) 또한 과반수를 얻지 못했다.[171][172] 비외른 회케가 이끄는 AfD와 협상을 원하는 정당은 없었기 때문에, 과반수를 확보하는 연정 구성은 어려운 상황이었다. 이론적으로 가능한 과반수 연정은 적적녹 연정에 자민당을 포함시키거나, 좌파당과 기민련이 연정을 맺는 것뿐이었다.[173] 이러한 상황에서 보도 라멜로 주총리가 의회 내 선거 없이 총리직을 계속할 수 있다는 가능성이 제기되기도 했다.[174][175]

튀링겐 주의회 의석 분포도

2. 2. 연정 협의

2019년 튀링겐 주의회 선거 이후, 보도 라멜로 주총리가 이끄는 좌파당의 적적녹(좌파당-사민당-녹색당) 연정은 과반 의석 확보에 실패했다.[171][172] AfD와의 협력을 꺼리는 분위기 속에서, 기민련과 자민당이 참여하는 '짐바브웨 연정'(기민련-사민당-자민당-녹색당)도 과반수 확보에 실패했다.[173]

기민련 튀링겐 지역당 내에서는 AfD와의 협력 문제를 두고 의견이 갈렸다. 일부는 AfD와의 협의를 주장했고,[176][177] 다른 일부는 라멜로와의 협의를 시도했다.[178] 자민당은 AfD와 좌파당 모두와 협력할 수 없다는 입장을 밝혔다.[179]

2020년 1월, 라멜로와 기민련 대표 마이크 모링의 회담, 그리고 AfD를 제외한 모든 정당 회의에서도 뚜렷한 결과는 없었다.[180] 결국 좌파당, 사민당, 녹색당은 소수 정부 형태로 적적녹 연정을 유지하기로 결정했고,[181][182] 기민련 및 자민당과는 개별 사안별로 협력하기로 했다.

3. 2020년 2월 주총리 선거

2019년 튀링겐 주의회 선거 이후 2020년 2월, 튀링겐 주총리 선거가 실시되었다. 튀링겐 주 헌법에 따르면 주총리는 1차 및 2차 투표에서 과반수를 얻어야 당선될 수 있으며, 과반수 득표자가 없을 경우 3차 투표에서 최다 득표자가 주총리로 선출된다.[191]

좌파당, 사민당, 녹색당은 보도 라멜로를, AfD는 크리스토프 킨더파터를 주총리 후보로 추대했다.[183] 자민당은 3차 투표에서 토마스 켐머리히를 후보로 내세웠다.[185]

1, 2차 투표에서 라멜로와 킨더파터는 모두 과반수 득표에 실패했다. 3차 투표에서 AfD는 킨더파터 후보를 유지했지만, 자민당, 기민련과 함께 켐머리히에게 만장일치로 투표하는 전략을 택했다.[195] 그 결과 켐머리히가 45표, 라멜로가 44표, 킨더파터가 0표를 얻어 켐머리히가 주총리로 선출되었다.[193][194]

투표보도 라멜로 (좌파당)크리스토프 킨더파터 (AfD)토마스 켐머리히 (자민당)기권
1차 투표4325-22
2차 투표4422-24
3차 투표440451



이 선거는 AfD와의 협력을 금지하는 기존 정당들의 합의를 깬 것이어서 독일 정치권에 큰 충격을 주었다.[199] 켐머리히는 AfD의 표를 받아 당선된 최초의 주총리였다.[197][198]

3. 1. 후보자 목록

좌파당, 사민당, 녹색당은 보도 라멜로를 후보로 추대했다. AfD는 크리스토프 킨더파터를 후보로 추대했다.[183] 자민당은 토마스 켐머리히를 후보로 입후보하기로 결정했는데,[185] 이는 AfD의 표를 받지 않기 위한 조건부 출마였다.[186]

3. 2. 켐머리히 총리 선출

튀링겐 주 헌법에 따르면 주총리는 1차 및 2차 투표에서 과반수를 얻어야 당선될 수 있다. 만약 과반수 득표자가 없으면 3차 투표에서 최다 득표자가 주총리로 선출된다.[191]

좌파당, 사민당, 녹색당은 보도 라멜로를 주총리 후보로 추대했고, AfD는 크리스토프 킨더파터(Christoph Kindervater)를 후보로 추대했다.[183] 자민당은 3차 투표에서 토마스 켐머리히를 후보로 내세우기로 결정했다.[185]

1차 투표에서 라멜로는 43표, 킨더파터는 25표를 얻어 두 후보 모두 과반수(46표)를 넘지 못했다. 2차 투표에서도 라멜로는 44표, 킨더파터는 22표를 얻어 과반수 득표에 실패했다.

3차 투표에서 AfD는 킨더파터 후보를 유지했지만, 자민당, 기민련과 함께 켐머리히에게 만장일치로 투표하는 전략을 택했다.[195] 그 결과 켐머리히는 45표, 라멜로는 44표, 킨더파터는 0표를 얻어 켐머리히가 주총리로 선출되었다.[193][194]

투표보도 라멜로 (좌파당)크리스토프 킨더파터 (AfD)토마스 켐머리히 (자민당)기권
1차 투표4325-22
2차 투표4422-24
3차 투표440451



켐머리히의 당선은 독일 정치권에 큰 충격을 주었다. 이는 AfD와의 협력을 금지하는 기존 정당들의 합의를 깬 것이기 때문이었다.[199] 켐머리히는 AfD의 표를 받아 당선된 최초의 주총리가 되었다.[197][198]

3. 3. 주정부 구성

켐머리히 총리 취임 이후 라멜로 내각을 구성했던 장관들은 전부 사임했다. 켐머리히 총리는 새로운 장관을 임명하지 않았기 때문에 주 정부의 유일한 구성원이었다. 주 정부의 각 부서는 라멜로 내각에서 임명했던 사무차관이 임시로 장관 역할을 담당했다.[200] 내각 회의는 없었다.

독일 연방상원에 튀링겐주 대표로 지명된 의원도 없었고, 그 결과 상원 회의에 튀링겐주는 참석하지 않았다.[201][202][203] 2020년 독일 내무부장관 회의 의장을 담당했던 게오르크 마이어(Georg Maier) 튀링겐 내무부 장관의 의장직은 임시로 한스요아힘 그로테(Hans-Joachim Grote) 슐레스비히홀슈타인 내무부 장관이 담당했다.[204]

미하엘 마이어, 로버트 빌레(포츠담 대학교 연구원)와 마티아스 프리에(EBS 대학교 헌법 및 행정법 교수)는 튀링겐 주헌법에 의하면 주정부 장관은 후임자가 임명되기 전까지는 장관직을 유지하기 때문에 라멜로 내각에서 임명했던 장관은 여전히 장관직을 유지하고 있다고 보았다.[205][206][207]

라멜로 내각에서 임명되었던 사무차관들은 다음과 같다.

주 총리실 및 부처차관
주 총리실바베테 빈터 (Babette Winter|바베테 빈터de)
말테 크뤼켈스 (Malte Krückels|말테 크뤼켈스de)
내무부 및 지방 정부우도 괴체 (Udo Götze|우도 괴체de)
우베 횔른 (Uwe Höhn|우베 횔른de)
교육, 청소년 및 스포츠부가비 오흘러 (Gabi Ohler|가비 오흘러de)
이민, 법무 및 소비자 보호부세바스티안 폰 암몬 (Sebastian von Ammon|세바스티안 폰 암몬de)
재무부하르트무트 슈베르트 (Hartmut Schubert|하르트무트 슈베르트de)
경제, 과학 및 디지털 사회부마르쿠스 호페 (Markus Hoppe|마르쿠스 호페de)
발렌티나 케르스트 (Valentina Kerst|발렌티나 케르스트de)
노동, 사회 문제, 보건, 여성 및 가족부이네스 파이어아벤트 (Ines Feierabend|이네스 파이어아벤트de)
환경, 에너지 및 자연 보호부올라프 뫼러 (Olaf Möller|올라프 뫼러de)
인프라 및 농업부클라우스 쉴 (Klaus Sühl|클라우스 쉴de)


3. 4. 반응

2020년 튀링겐 정치 위기 당시 토마스 켐머리히의 총리 당선은 튀링겐 주 안팎에서 다양한 반응을 불러일으켰다.

켐머리히 취임 이후, 보도 라멜로 내각의 장관들은 모두 사임했다. 켐머리히는 새 장관을 임명하지 않아 주 정부의 유일한 구성원이 되었고, 각 부서는 라멜로 내각에서 임명했던 사무차관들이 임시로 장관 역할을 맡았다.[200] 튀링겐 주는 독일 연방상원에 대표를 지명하지 않아 상원 회의에 불참했으며,[201][202][203] 튀링겐 주 내무부 장관이 맡았던 독일 내무부장관 회의 의장직은 슐레스비히홀슈타인 주 내무부 장관이 임시로 담당했다.[204]

헌법 연구자들은 튀링겐 주헌법에 따라 라멜로 내각의 장관들이 후임자가 임명될 때까지 장관직을 유지한다고 보았다.[205][206][207]

좌파당의 주자네 헤니히벨조는 켐머리히와의 악수를 거부하고 라멜로에게 전달될 예정이었던 꽃다발을 던졌다.[208] 취임 연설 동안 좌파당 의원들은 "협잡꾼!", "위선자!"라고 외쳤고, 주의회 의사당과 베를린의 자민당 중앙당 앞에서 시위가 벌어졌다.[209]

2020년 2월 5일 토마스 켐머리히(왼쪽)를 축하하는 비외른 회케(오른쪽)


라멜로는 자신의 트위터에 1930년 튀링겐의 바움-프리크 내각 성립과 유사하다는 트윗을 게시했다가 논란이 되어 삭제했다. 해당 트윗은 비외른 회케가 켐머리히를 축하하는 장면과 1933년 아돌프 히틀러가 파울 폰 힌덴부르크를 축하하는 장면을 나란히 배치했기 때문에 논란이 되었다.

대안당 튀링겐 지역당 대변인 슈테판 묄러는 켐머리히를 반대 후보로 추대하고 선출한 것이 자신들의 전략이었다고 밝혔다.

켐머리히의 당선은 처음에는 대안당, 일부 자민당 및 가치연합(Werteunion)의 지지를 받았다. 자민당 연방대표 볼프강 쿠비츠키는 "튀링겐 주의회 다수의 투표로 민주주의적 중앙에 위치한 후보자가 당선되었다"라고 밝혔다.[210] 자민당 대표 크리스티안 린트너는 "비밀 투표에서 우리 당 후보자를 지지할 수 있는 사람은 우리가 마음대로 할 수 없다"라고 밝혔다.[211] 대안당 당대표 외르크 모이텐은 선거 결과에 대해 독일 정치 변화의 첫 번째 조각이라고 밝혔다.[212]

그러나 선거 결과와 켐머리히 총리 당선은 독일 전국에 우려를 일으켰고 자민당을 포함한 주요 정치인들이 비판하기 시작했다. 여러 전현직 자민당 정치인들이 즉각적인 사임을 요구했고, 크리스티안 린트너 역시 켐머리히의 사임을 촉구하며 선거 조건을 받아들인 것은 실수라고 평했다.[219]

기민련, 기사련, 사민당, 녹색당 등 주요 정당 대표들은 일제히 켐머리히 총리 당선을 비판했다. 앙겔라 메르켈 총리는 "용서할 수 없는 과정"이라며 선거 결과를 되돌려야 한다고 했고,[221][222] 마르쿠스 죄더 기사련 대표, 노르베르트 발터-보르얀스 사민당 대표 등은 각각 선거를 수락할 수 없다거나 정치 스캔들이라고 말했다. 아날레나 베어보크 녹색당 대표는 즉각 사임을 촉구했고, 좌파당 대표 베른트 릭싱어는 "둑이 무너진 것"이라고 표현했다.

튀링겐 주의회 기민련 의원들의 반응은 다양했다. 일부 의원들은 켐머리히에게 투표한 것을 정당화했지만, 다른 의원들은 대안당의 행동을 예상하지 못했다고 밝혔다.[223] 전직 튀링겐 주총리 디터 알트하우스는 당의 행동을 "정치적 딜레탕트주의"라고 비판했다. 켐머리히 선거 이후 회원 수가 급증한 가치연합은 켐머리히의 당선을 축하했고, 기민련 측에서는 가치연합과 함께할 수 없다는 결의안을 통과시키려고 했다.

히 버르호프스타트 전 벨기에 총리는 선거 결과를 받아들일 수 없다고 했으며, 볼프강 쇼이블레 연방의회 의장은 튀링겐 주의회와 연방 정치권의 대응을 모두 비판했다. 말루 드라이어 라인란트팔츠주 총리와 폴커 부피어 헤센주 총리 역시 켐머리히 총리 당선을 비판했고, 아르민 라셰트 노르트라인베스트팔렌주 총리는 극단주의자의 힘으로 집권하면 안 된다고 말했다.[224]

아나 폰 트로이엔펠스 당시 자민당 함부르크 지역당 후보자는 켐머리히가 선거 결과를 받아들이지 말았어야 했다고 밝혔다. 자스키아 에스켄 사민당 연방 당대표와 라르스 클링바일 총비서는 켐머리히 총리 당선을 "사전에 기획된 것"이라고 말했다. 도로테 베어 연방 정무차관(CSU)은 켐머리히 총리 당선을 축하한다는 트윗을 올렸다가 "실수"라고 밝혔고, 크리스티안 히르테 당시 연방정부 신연방주 사무관은 축하 트윗 때문에 사임했다.

정치학자 안드레 브로도츠는 자유민주당(FDP)이 "시민의 권리 옹호자, 소수자 옹호자로서 이 시점에서 다른 생각을 가진 정당과의 협력에 문을 열고 있다"고 말했다. 정치학자 미하엘 코스는 이 사건들이 "공화국으로부터의 도주" 사례라고 평가했다. 역사학자 노르베르트 프라이는 켐머리히의 "무모함"을 "스캔들"이라고 비판했다.

정치학자 하요 푼케는 이 사건을 "금기의 위반"으로 간주했지만 "둑의 붕괴"는 보지 않았다. 역사학자 볼커 바이스는 회케가 "이미지를 바꾸려" 하고 "진지한 파트너로 나서려고" 한다고 말했다. 역사학자 빈프리트 쥐스는 이 사건을 "파괴적"이라고 부르고 켐머리히의 행동을 "역사를 잊은" 행동이라고 불렀다.

반면에, 예나의 정치학자 토르스텐 오펠란트는 선거를 대체로 문제 없는 것으로 보았다. 드레스덴의 정치학자 베르너 J. 파젤트는 켐머리히의 선출을 AfD를 다루는 데 실패한 전략의 증거로 평가했다. 역사학자 하네스 헤어는 이 사건이 "과거를 다루는 연방 공화국의 논쟁에서 전환점"을 나타낸다고 말했다.

언론인들은 켐머리히의 선출을 "무책임한" 일,[82] "정치적 수치",[83] "무한한 기회주의",[84] "역사적인 단절"이라고 묘사했지만,[85] "민주적 정상성의 표현"이기도 하다고 평했다.[86] 파스칼 보커는 켐머리히가 "1960년대 말 사회 자유주의적 전환 이전, 오랫동안 억압되었던 FDP의 굳건한 민족 자유"를 부활시키려는 정당 기능자라고 평가했다.

3. 4. 1. 정치계

2020년 튀링겐 주총리 선거에서 토마스 켐머리히가 당선된 후, 여러 정당에서 다양한 반응이 나왔다.

  • 좌파당의 주자네 헤니히벨조는 켐머리히와의 악수를 거부하고, 그에게 꽃다발을 던졌다.[208] 퇴임하는 보도 라멜로 총리는 1930년 튀링겐의 바움-프리크 내각 성립과 유사하다는 트윗을 올렸다가 논란이 되어 삭제했다.
  • 대안당 튀링겐 지역당 대변인 슈테판 묄러는 켐머리히 후보를 추대하고 선출한 것이 자신들의 전략이었다고 밝혔다.
  • 자민당에서는 초기에는 긍정적인 반응이 나왔다. 연방대표 볼프강 쿠비츠키는 "민주주의적 중앙에 위치한 후보자"가 당선되었다고 평가했고,[210] 크리스티안 린트너 대표는 "비밀 투표에서 우리 당 후보자를 지지할 수 있는 사람은 우리가 마음대로 할 수 없다"라고 밝혔다.[211] 그러나 선거 결과에 대한 비판이 거세지면서 자민당 내부에서도 켐머리히의 사임을 요구하는 목소리가 나왔다. 크리스티안 린트너 역시 켐머리히의 사임을 촉구했고, 이 선거 조건을 받아들인 것은 실수라고 평했다.[219]
  • 기민련 대표 안네그레트 크람프카렌바우어는 켐머리히가 대안당의 표 없이는 취임할 수 없었을 것이므로 그와 협력하는 것은 대안당과 협력하지 않는다는 당 정책을 위반하는 것이라고 밝혔다.[220] 앙겔라 메르켈 총리 역시 켐머리히 당선을 "용서할 수 없는 과정"이라고 밝혔고, 선거 결과를 되돌려야 한다고 했다.[221][222] 튀링겐 주의회 기민련 의원들의 반응은 다양했다. 일부 의원들은 켐머리히에게 투표한 것을 정당화했지만, 다른 의원들은 대안당의 행동을 예상하지 못했다고 밝혔다.
  • 기사련 당대표인 마르쿠스 죄더는 선거를 수락할 수 없다고 했고, 사민당 대표 노르베르트 발터-보르얀스는 정치 스캔들이라고 말했다.
  • 녹색당 대표 아날레나 베어보크는 켐머리히 총리가 즉시 사임할 것을 촉구했으며, 좌파당 대표 베른트 릭싱어는 "둑이 무너진 것"이라고 했다.
  • 전직 벨기에 총리였던 히 버르호프스타트는 이 선거 결과를 받아들일 수 없다고 평했다.
  • 연방의회 의장 볼프강 쇼이블레는 튀링겐 주의회에서 있었던 일과 연방 정치권의 대응을 비판했다.
  • 라인란트팔츠주 총리 말루 드라이어(SPD)와 헤센주 총리 폴커 부피어(CDU) 역시 켐머리히 총리 당선을 비판했다.
  • 노르트라인베스트팔렌주 총리 아르민 라셰트(CDU)는 극단주의자의 힘으로 집권하면 안 된다고 비판했다.[224]
  • 당시 자민당 함부르크 지역당의 함부르크 주의회 선거 후보자였던 아나 폰 트로이엔펠스는 켐머리히는 선거 결과를 받아들이지 말았어야 했다고 밝혔다.
  • 사민당 연방 당대표 자스키아 에스켄과 총비서 라르스 클링바일은 켐머리히 총리 당선을 "사전에 기획된 것"이라고 밝혔다.
  • 연방 정무차관 도로테 베어(CSU)는 켐머리히 총리 당선을 축하한다는 트윗을 올렸다가 "실수"라고 밝혔다.
  • 당시 연방정부 신연방주 사무관이었던 튀링겐의 크리스티안 히르테는 켐머리히 총리 당선을 축하한다는 트윗 때문에 사임했다.

3. 4. 2. 기타

켐머리히 총리 당선에 반대하는 시위가 독일 전역에서 조직되었다.[225][226][227] 튀링겐 주의 6개 도시를 포함하여 최소 15개 도시에서 시위가 발생했으며,[228][229][230] 당선 다음 날에도 시위가 이어졌다.[231][232] 2020년 2월 15일 에르푸르트에서는 약 9,000-18,000명이 모여 "우리와 함께할 수 없다 - 파시스트와 협약할 수 없다"라는 구호를 내걸고 시위를 벌였다.

자민당 지역 대표단에 따르면, 켐머리히 당선 이후 협박 편지와 대량의 이메일 등으로 인해 혐오 발언에 집중적으로 노출되었다.[233] 켐머리히 총리 자신뿐만 아니라 사택과 자녀도 보호 대상에 포함될 정도로 직접적인 위협을 받았다.[233] 독일 전국의 자민당 정치인들도 협박과 공격에 노출되었으며, 여러 자민당 지역당은 낙서가 칠해지거나 시설이 훼손되어 경찰의 보호를 받기도 했다.[234] 뒤셀도르프에 있는 기민련 NRW 지역당사도 낙서 피해를 입었다.

3. 5. 켐머리히 주총리 사임

2020년 2월 5일 주총리 선거 다음 날, 크리스티안 린트너는 튀링겐주를 방문하여 자신의 당대표직을 걸고 토마스 켐머리히 주총리의 사임을 요구했다. 켐머리히 주총리는 당일 자신이 주총리에서 사임할 것이라고 발표했다.[219] 튀링겐 주의회 자민당 그룹은 튀링겐주 헌법 제50조에 따라 의회 해산을 요구하기로 했다. 의회 해산이 실패하면 헌법 제74조에 따라 재선거를 치를 수 있는 신임 투표를 열 예정이었다.

기민련, 기사련, 사민당 연방정부 연합과 자민당은 2월 8일 켐머리히 총리의 사임을 요구했고, 그는 그 날 사임을 선언했다.[221][222] 다음 주총리가 선출되는 2020년 3월 4일까지는 주총리직을 유지했다.

켐머리히 총리는 자신의 총리 임금과 전환기 수당 약 9.3만유로를 총리 사임 이후에 받겠다고 했다. 만약 지연된 수령이 불가능하다면 튀링겐주의 스탈린주의 희생자 협회나 사회주의통일당 독재 청산 협회 등 시민단체에 임금 초과분을 기부하기로 했다. 그러나 스탈린주의 희생자 협회에서 전직 대안당원이 활동한다는 것을 알게 된 이후에는 기부 약속을 취소했다. 보도 라멜로가 다시 선출된 이후 전환기 수당과 총리 임금은 약 11만유로로 계산되었다.

4. 정치적 결과

2019년 튀링겐 주 의회 선거 이후, 튀링겐 기민당 내부에서는 독일을 위한 대안(AfD)과의 관계 설정에 대한 이견이 나타났다. 일부 의원들은 AfD와의 화해를 주장한 반면,[8][9] 마이크 모링 튀링겐 기민당 주 의장을 포함한 다른 의원들은 보도 라멜로 전 총리와의 대화를 선호했다. 모링은 라멜로와의 회동을 위해 기민당 연방 의장인 안네그레트 크람프-카렌바우어를 방문했으나, 크람프-카렌바우어는 기민당이 좌파와의 협력 불가 원칙을 고수하고 있음을 재확인시켰다.[10]

자유민주당(FDP)은 AfD나 좌파와 연정을 구성하지 않겠다고 선언했다.[11]

2020년 1월, 라멜로와 모링의 회동, 그리고 AfD를 제외한 모든 주 의회 정당 정치인들의 회동에서도 의회 야당의 라멜로 지지 방안에 대한 새로운 진전은 없었다.[12]

보도 라멜로 총리는 좌파당의 지지를 받는 적-적-녹(좌파당-사민당-녹색당) 연정을 지속하기 위해 노력했으며, 이전 집권 연정 세 정당은 소수 정부 형태로 연정을 유지하기로 하고 2월 4일 정부 조약을 체결했다.[13][14] 이들은 기민당 및 FDP와의 상황별 의회 협력에 의존했다.

4. 1. 연방 및 주 기민련

튀링겐 주 총리 선거를 통해 독일 기독교민주연합(CDU) 내에서 독일을 위한 대안(AfD)과의 관계 설정에 대한 의견 차이가 드러났다. CDU 튀링겐 주 의장 마이크 모링은 격렬한 비판에도 불구하고 토마스 케메리히의 선출을 옹호했다.[116] 에르푸르트에서 열린 CDU 회장단 방문 후, 모링은 CDU 원내대표직과 튀링겐 주 CDU 협회 의장직에서 사임하겠다고 발표했다.[117] 모링이 케메리히의 선출을 적극적으로 지지했는지는 알려지지 않았다.[118] 2020년 3월 2일, 마리오 포크트가 CDU 튀링겐의 새로운 원내대표로 선출되었다.[119] [120][121]

신 연방 주정부 위원인 크리스티안 히르테(CDU)는 트위터를 통해 케메리히의 당선을 축하했으며, 2020년 2월 8일, 총리의 조언에 따라 의회 차관직에서 해임될 것을 요청했고, 이후 해임되었다.[122]

안네그레트 크람프카렌바우어는 2월 10일 연방 CDU 의장직에서 사임한다고 발표하며, 이 결정이 "오래 전에 숙성되었다"고 말했다.[123] 대부분의 언론 역시 이 사임을 더 긴 발전의 결과로 보았다.[124][125][126]

4. 2. 연방 자민당

자민당 연방대표 크리스티안 린트너는 2020년 2월 7일 재신임투표를 열겠다고 발표했다. 대안당의 지원을 받았음에도 불구하고 자민당 후보인 토마스 케머리히의 당선을 환영했다는 점 때문에 계속 비판받았기 때문이다.[127] 그는 성명에서 케머리히의 입후보 자체가 이미 실수였다고 인정했다.[128] 당 대표단은 재신임투표에서 그의 연임을 결정했다.

2020년 10월 9일, 케머리히는 2020년 2월 5일 당선을 받아들인 자신이 아니라 상황을 만든 다른 정치인이 실수한 것이라고 인터넷을 통해 밝혔다. 이후 자민당 연방 대표단은 이 성명과 관계가 없으며, 다음 주총리 선거에서 그를 지원하지 않겠다고 발표했다.[241]

4. 3. 여론조사

켐머리히 총리 당선 직후 튀링겐 지역 여론 조사에서는 좌파당의 지지율이 상승했고 기민련의 지지율은 감소했다. 한편 봉쇄조항 5%에 근접했던 자민당은 봉쇄조항 미만으로 지지율이 감소했다.[129][130][131][132]

기관날짜기민당사민당녹색당자민당좌파당AfD기타
2019년 주 선거2019년 10월 27일21.7 %8.2 %5.2 %5.0 %31.0 %23.4 %5.1 %
INSA2020년 2월 6일19 %6 %6 %7 %34 %23 %5 %
Forsa2020년 2월 7일12 %9 %7 %4 %37 %24 %7 %
Infratest dimap2020년 2월 10일13 %10 %5 %4 %39 %24 %5 %
INSA2020년 2월 14일14 %7 %6 %4 %40 %25 %4 %


5. 2020년 3월 주총리 선출

2020년 2월 21일 좌파당, 사민당, 녹색당, 기민련은 튀링겐 정치 위기를 극복하기 위한 합의에 도달했다.[8] 이 합의는 기민련이 주 총리 선거를 연기하고, 적적녹(좌파당, 사민당, 녹색당) 연정이 보도 라멜로를 총리로 다시 추대하는 상호 절충안이었다.

네 정당은 2020년 3월 4일 보도 라멜로를 총리로 선출하고 좌파당, 사민당, 녹색당의 소수 정부를 구성하기로 합의했다. 다음 주 총리 선거는 2021년 4월 25일까지 연기되었으며, 이 기간 동안 주 정부의 안정적인 운영을 위해 "안정화 조치"가 마련되었다. 기민련은 모든 안건을 연립 여당과 합의하고, 기민련, 자민당, 대안당이 협력하여 내각을 방해하는 것을 막기로 했다. 동시에 좌파당, 사민당, 녹색당도 자신들의 안건을 기민련과 합의하기로 했다. 2021년 예산안 역시 합의 대상이었다.[8] 그러나 이 합의는 기민련 연방 차원에서 좌파당 및 대안당과의 협력을 금지하는 정책과 어긋났다.

사민당, 녹색당, 좌파당은 기민련과의 합의에 따라 보도 라멜로를 주 총리 후보로 지명했다.[242] AfD는 선거 이틀 전, 당 대표인 비외른 회케가 라멜로에 맞서 입후보할 것이라고 발표했다. AfD 원내대표 토르벤 브라가에 따르면, 그 의도는 기민련과 자민당의 투표 행태를 드러내기 위한 것이었다. 자민당은 두 후보 모두를 거부한다는 것을 명확히 하기 위해 선거에 불참할 것이라고 발표했다.[153]

선거 당일 아침, 라멜로는 기민련 의원들에게 투표를 기권해 달라고 요청했다. 회케의 출마와 자민당의 불참으로 인해 1차 투표에서 기민련 의원들의 표를 소모하는 것은 의미가 없으며, 3차 투표에서는 단순 다수결로도 충분하기 때문이었다.[154]

2020년 3월 4일 1차 및 2차 투표에서 보도 라멜로는 좌파당, 사민당, 녹색당 의원 수인 42표를 얻었다. 독일을 위한 대안(AfD)의 비외른 회케는 AfD 의원 수인 22표를 얻었다. 기권표 21표는 대부분 기독교민주연합(기민련)에서 나왔다. 자유민주당(자민당)은 투표에 참여했지만 기표하지 않았다.[243]

2020년 3월 4일 3차 투표 결과를 보는 보도 라멜로(왼쪽)와 주자네 헤니히벨조(오른쪽)


3차 투표에서 AfD는 회케의 입후보를 철회하여 라멜로가 단독 후보가 되었다. 3차 투표 결과 찬성 42표, 반대 23표, 기권 20표로 튀링겐주 총리로 재선되었다.[243]

2020년 3월 4일 보도 라멜로(왼쪽)를 축하하는 비외른 회케(오른쪽)


라멜로는 취임 연설에서 정치 위기가 끝났음을 기뻐했고, 기민련 측의 안정화 협약에 감사를 표했으며, 의회 내 교섭단체가 건설적으로 협력하기를 기원했다. AfD 측은 자민당과 기민련이 함정을 설치했다고 비판했고, 의회와 민주주의를 존중하지 않는다고 비난했다.[243]

5. 1. 라멜로 총리 추대 합의

2020년 2월 21일 좌파당, 사민당, 녹색당, 기민련은 튀링겐 정치 위기를 극복하기 위한 합의에 도달했다.[8] 기민련은 주 총리 선거를 연기하고, 적적녹(좌파당, 사민당, 녹색당) 연정은 보도 라멜로를 총리로 다시 추대하는 상호 절충안이었다.

네 정당은 2020년 3월 4일 보도 라멜로를 총리로 선출하고 좌파당, 사민당, 녹색당의 소수 정부를 구성하기로 합의했다. 다음 주 총리 선거는 2021년 4월 25일까지 연기되었다. 이 기간 동안 주 정부의 안정적인 운영을 위해 "안정화 조치"가 마련되었다. 기민련은 모든 안건을 연립 여당과 합의하고, 기민련, 자민당, 대안당이 협력하여 내각을 방해하는 것을 막기로 했다. 동시에 좌파당, 사민당, 녹색당도 자신들의 안건을 기민련과 합의하기로 했다. 2021년 예산안 역시 합의 대상이었다.[8]

하지만 이 합의는 기민련 연방 차원에서 좌파당 및 대안당과의 협력을 금지하는 정책과 어긋났다. 기민련 연방당은 합의를 거부했으며, 사무총장 파울 치미아크는 "기민련의 신념과 기본 가치에 관한 것이며 정치적 합의 대상이 아니다"라고 강조했다.[9] 반면, 튀링겐 기민련의 미케 모링은 "기민련이 안정된 합의를 거부하지 않고, 안정적인 상황을 위해 다른 정당의 제안을 수용할 것"이라고 반박했다.[9]

5. 2. 입후보

사민당, 녹색당, 좌파당은 기민련과의 합의에 따라 보도 라멜로를 주 총리 후보로 지명했다.[242]

AfD는 선거 이틀 전, 당 대표인 비외른 회케가 라멜로에 맞서 입후보할 것이라고 발표했다. AfD 원내대표 토르벤 브라가에 따르면, 그 의도는 기민련과 자민당의 투표 행태를 드러내기 위한 것이었다. 만약 라멜로가 좌파당, 사민당, 녹색당의 42표보다 많은 표를 얻어 당선된다면, 이는 AfD가 아닌 기민련이나 자민당의 지지를 받았다는 것을 의미하기 때문이다. 이는 기민련과 자민당이 라멜로를 선출하지 않고 좌파당, 사민당, 녹색당 연정을 지속하지 않겠다는 약속을 어긴 것이 된다.[152]

자민당은 두 후보 모두를 거부한다는 것을 명확히 하기 위해 선거에 불참할 것이라고 발표했다.[153]

선거 당일 아침, 라멜로는 기민련 의원들에게 투표를 기권해 달라고 요청했다. 회케의 출마와 자민당의 불참으로 인해 1차 투표에서 기민련 의원들의 표를 소모하는 것은 의미가 없으며, 3차 투표에서는 단순 다수결로도 충분하기 때문이었다.[154]

5. 3. 라멜로 주총리 재선출

2020년 3월 4일 1차 및 2차 투표에서 보도 라멜로는 좌파당, 사민당, 녹색당 의원 수인 42표를 얻었다. 독일을 위한 대안(AfD)의 비외른 회케는 AfD 의원 수인 22표를 얻었다. 기권표 21표는 대부분 기독교민주연합(기민련)에서 나왔다. 자유민주당(자민당)은 투표에 참여했지만 기표하지 않았다.[243]

3차 투표에서 AfD는 회케의 입후보를 철회하여 라멜로가 단독 후보가 되었다. 3차 투표 결과 찬성 42표, 반대 23표, 기권 20표로 튀링겐주 총리로 재선되었다.[243]

라멜로는 취임 연설에서 정치 위기가 끝났음을 기뻐했고, 기민련 측의 안정화 협약에 감사를 표했으며, 의회 내 교섭단체가 건설적으로 협력하기를 기원했다. AfD 측은 자민당과 기민련이 함정을 설치했다고 비판했고, 의회와 민주주의를 존중하지 않는다고 비난했다.[243] 라멜로는 이를 이유로 회케와의 악수를 거부했음을 정당화했다. 또한 '민주주의를 짓밟는 것'을 중단하고 민주주의를 방어할 때에만 다시 악수할 수 있다고 했다.[244]

5. 4. 반응

라르스 클링바일 사민당 사무총장은 라멜로 총리 재선에 안도하며 트위터를 통해 "튀링겐의 혼란은 당분간 종료되었다. 자민당과 기민련이 또 다른 금기를 깨지 않은 것을 기쁘게 생각한다"라고 밝혔다.[158] 카탸 키핑 좌파당 연방대표도 비슷한 성명을 발표했다. "독일은 튀링겐에서 연대 기반의 '진정한 대안'에 맞서 정치적 우익이 승리하지 못할 것이라는 교훈을 얻을 수 있었다."[158] 린트너 자민당 대표는 라멜로에게 취임 연설에서 켐머리히 선거 당시 대안당의 전술을 비판해 준 것에 대해 감사를 표했다.[158]

반면 대안당은 비판을 표했다. 외르크 오이겐 메이텐 대안당 연방 대변인은 기민련과 자민당이 기권하거나 토론에 참여하지 않음으로써 좌파 정치인을 당선시키는 데 일조했다고 비난했다.[159] 반면 자민당은 선거에 참여하지 않음으로써 두 후보 모두에 대한 거부 의사를 표명했다고 강조했다.[160] 뵈른 회케는 새 주 총리가 악수를 거부하며 예의를 갖추지 않았다고 비판했다. 그는 라멜로에게 그의 민주적인 선출을 인정한다는 것을 보여주고 싶었다고 말했다.[161] 그러나 쥐트도이체 차이퉁의 보리스 헤르만은 라멜로의 행동을 "타당한 제스처"이자 "역사책에나 나올 법한 상징적인 행동"이라고 평가했다. 또한 회케는 "그저 그런 AfD 정치인이 아니라, 극우에서 시스템을 붕괴시키려는 목표를 분명히 세운 그 파의 지도자"였다고 평했다.[162]

6. 추가적인 전개 (2021년)

코로나19 범유행으로 인해 2021년 4월 25일로 예정되었던 주의회 선거는 안정 협약에 따라 2021년 9월 26일로 연기되었다.[163][164][165] 2021년 7월 16일, 이 날짜 역시 취소되었는데, 이는 기민련(CDU)의 여러 의원들과 나중에는 좌파당 의원들 또한 새로운 선거에 필요한 주의회 해산에 동의하지 않을 것이라고 발표했고, 좌파당과 녹색당의 의원 단체는 이 결정을 AfD의 투표에 의존하고 싶어하지 않았기 때문이다.[166] 좌파당, SPD, 녹색당의 집권 의원 단체는 더 이상 주 의회를 해산하려는 시도를 하지 않을 것이라고 선언했다.[167]

며칠 후, 튀링겐 주 의회의 AfD 의원 단체는 보도 라멜로에 대한 불신임 결의안을 제출하고 비외른 회케를 새로운 주 총리로 제안했다. 2021년 7월 23일 투표에서 22명의 의원이 결의안에 찬성하고 46명이 반대했다. 기민련 의원 단체는 이전에 비밀 투표에 참여하지 않고 의회에 앉아 있을 것이라고 발표했다. 결의안이 부결됨에 따라 라멜로는 튀링겐의 주 총리로 남았다.[168] AfD 의원 슈테판 묄러는 이전에 도이체 프레세-아게렌투어에 성공 가능성이 없다고 말하면서 "불신임 투표는 보도 라멜로를 겨냥한 것이 아니라 주로 기민련 측을 향하고, 약간은 FDP 방향을 향하고 있다"고 말했다.[169]

참조

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[99] 문서 Incomplete list: Berlin, Düsseldorf, Frankfurt, Halle, Hamburg, Cologne, Leipzig, Magdeburg, Munich, Potsdam; Erfurt, Gera, Gotha, Ilmenau, Jena, Weimar
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[109] 웹사이트 Thüringen: Junge Union fordert neuen CDU-Landesvorstand https://www.fr.de/po[...] 2020-02-11
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