난징 조약

3. 조약의 주요 내용

제1차 아편 전쟁에서 패한 청나라는 영국과 불평등 조약을 맺을 수밖에 없었다. 1842년 8월 29일, 난징 인근의 장강에 정박 중이던 영국 해군의 전열함 ‘콘월리스 호’ 함상에서 영국의 전권대사 헨리 포팅어와 청나라의 흠차대신 기영(耆英)과 일리부(伊里布)가 참석하여 조약을 체결하였다.^[4]

조약의 주요 내용은 다음과 같다.

• 양국은 평화, 친목을 유지하며 상호간 재산·생명의 보호를 받는다.
• 청나라와 영국 두 나라 관리는 ''대등한'' 자격으로 교섭을 한다.
• 홍콩섬을 영국에 할양한다.^[9]
• 광저우, 샤먼, 푸저우, 닝보, 상하이 다섯 개 항구를 개항한다.^[5][6]
• 개항장에 영국인 가족의 거주를 허가하고, 영사관을 설치한다. (조계를 허용한다.)^[5][6]
• 전비배상금으로 1200만달러와 몰수당한 아편의 보상금으로 600만달러를 영국에 지불한다.^[7]
• 행상(Cohong) 즉, 공행(公行)과 같은 독점상인을 폐지한다. 또한 공행이 영국 상인들에게 진 빚에 대한 보상금으로 300만달러를 지불한다.^[7]
• 수출입 상품에 대한 관세율은 양국이 협의하여 결정한다.^[7]

4. 조약의 결과 및 영향

제1차 아편 전쟁에서 청나라가 패배하면서 1842년 8월 29일 영국과 맺은 난징 조약은 불평등 조약이었다.^[2] 이 조약으로 청나라는 문호를 개방하고, 톈진, 상하이 등지에 조계를 허용하여 서구 열강의 반식민지적 지위로 전락하는 계기가 되었다.^[3]

이후 서양 열강들은 청나라에 대한 조계 제도를 성립시켰고, 1844년에는 미국이 왕샤 조약을, 프랑스가 황푸 조약을 각각 체결하였다.

영국은 난징 조약의 개정 요구를 통해 더 큰 개방 정책을 추진했고, 이는 1856년 애로호 사건을 빌미로 한 제2차 아편 전쟁으로 이어졌다. 그 결과 톈진 조약이 체결되어 청나라의 조계지는 더욱 확대되었고, 청나라는 심각한 쇠퇴의 길을 걷게 되었다.

난징 조약은 1760년에 만들어진 광저우 체제를 종식시키고, 중국의 외교 관계와 해외 무역에 새로운 틀을 만들었다. 이는 거의 100년 동안 지속되었으며, 훗날 중국 민족주의자들에게 "굴욕의 세기"의 시작으로 여겨지게 되었다.

현대 중국 민족주의자들은 고정 관세, 치외법권, 최혜국 대우 조항, 그리고 영국 아편 수입 자유화 등을 가장 해로운 조항으로 꼽는다. 이러한 조항들은 영국에 의해 강요되었고, 다른 서구 열강들에게도 확대 적용되었다. 청나라는 지속적인 군사적 패배를 피하고 최혜국 대우 조항을 통해 외국 세력들을 서로 견제하려는 의도로 이를 수용했다. 중국은 1920년대에 관세 자주권을 회복했지만, 치외법권은 1943년 중영 치외법권 포기 조약이 체결될 때까지 공식적으로 폐지되지 않았다.^[19]

난징 조약은 영국에게는 법적 평등에 기반한 외교 절차를 규정했지만, 중국에게는 상호적인 권리를 부여하지 않았다. 예를 들어, 영국은 조약항에 영사관을 설치하고 현지 관리와 면담할 권리를 얻었지만, 중국은 영국에 공식 외교 사절단을 파견할 권리를 받지 못했다.^[17] 이러한 일방적인 성격과 치외법권, 관세의 공동 결정 등은 훗날 중국 민족주의자들에게 난징 조약을 비롯한 유사한 합의들을 "불평등 조약"으로 부르게 만들었다.^[17]

조앤나 월리-코헨은 조약 체결 당시 청나라는 이 조약을 "중대한 의미"로 여기지 않았다고 기록했다.^[20] 난징 조약의 조항들은 청나라가 중앙아시아 국가 코칸트와 체결한 조약과 유사했는데,^[21] 청나라는 코칸트와의 조약을 통해 무역 분쟁을 해결한 경험이 있었기 때문에 난징 조약을 즉각적인 재앙으로 인식하지 않았다.

난징 조약의 사본은 영국 정부와 타이완 외교부가 타이베이의 국립 고궁박물원에 각각 보관하고 있다.^[22]

5. 조약 체결 과정과 평가

제1차 아편 전쟁에서 패배한 청나라는 영국과 불평등 조약을 맺을 수밖에 없었다. 1842년 8월 29일, 난징 인근 장강에 정박 중이던 영국 해군 전열함 ‘콘월리스 호’ 함상에서 조약이 체결되었다.^[13] 영국 측에서는 전권대사 헨리 포팅어가, 청나라 측에서는 흠차대신 기영(耆英)과 일리부(伊里布)가 참석했다.^[24]

조약 체결은 영국 측 통역관 존 로버트 모리슨과 중국 측 왕타진(王塔震)이 담당했다. 해리 스미스 파크스는 조약 체결 당시 상황을 기록으로 남겼다.^[13]

다오광제는 9월 8일에 조약에 대한 승인을 내렸고, 빅토리아 여왕은 12월 28일에 서면 승인을 추가했다. 비준은 1843년 6월 26일 홍콩에서 교환되었다.^[4]

포팅어는 기영과의 연회에서 서로의 가족 구성원 초상화를 교환하는 의식을 가졌다고 기록했다. 이는 두 가족과 두 나라 사이의 우호 관계를 위한 의식이었으나, 일부에서는 에로틱한 상호성을 보여주는 것으로 해석하기도 한다.^[15]

난징 조약은 간결했기 때문에, 영국과 중국 대표들은 관계에 대한 더 자세한 규정을 설정하기 위해 1843년 10월 3일, 주강 입구에서 보충 조약인 주강 조약을 체결했다.

1842년-1843년의 조약들은 아편 무역 문제 등 여러 미해결 문제들을 남겼다.^[17] 톈진 조약에서 아편 무역이 합법화되기 전까지, 영국과 미국 상인들은 아편 무역을 계속했다.^[17]

난징 조약은 광저우 체제를 종식시키고, 중국의 외교 관계와 해외 무역에 대한 새로운 틀을 만들었다. 이는 거의 100년 동안 지속되었으며, 중국의 "굴욕의 세기"의 시작을 알렸다. 현대 중국 민족주의자들은 고정 관세, 치외법권, 최혜국 대우 조항, 그리고 영국 아편 수입의 자유화를 가장 해로운 조항으로 꼽는다. 중국은 1920년대에 관세 자주권을 회복했지만, 치외법권은 1943년 중영 치외법권 포기 조약이 체결될 때까지 공식적으로 폐지되지 않았다.^[19]

조약은 영국 측의 조항에 대한 상호성 없이 중국 측의 양보로만 구성되었다. 예를 들어, 영국은 조약항에 영사관을 설립하고 현지 관리들과 면담할 권리를 얻었지만, 중국은 영국에 공식 외교 사절단을 파견할 권리를 부여받지 못했다.^[17] 이러한 일방적인 성격과 치외법권, 관세의 공동 결정 등은 훗날 중국 민족주의자들에게 난징 조약을 "불평등 조약"으로 불리게 했다.^[17]

조약 체결 당시 청나라는 이 조약을 중대한 의미로 간주하지 않았다는 분석도 있다.^[20] 청나라는 코칸트와 유사한 조약을 체결한 전례가 있었기 때문에, 난징 조약을 갑작스러운 재앙적 항복으로 여기지 않았을 수 있다는 것이다.^[21]

6. 난징 조약 사본 보관

조약 사본 하나는 영국 정부가 보관하고 있으며, 다른 하나는 타이완 외교부가 타이베이의 국립고궁박물원에 보관하고 있다.

참조

_[1] 서적 Treaties Between the Empire of China and Foreign Powers https://archive.org/[...] North-China Herald 1902
_[2] 서적 The Opium War Ya pian zhan zheng: drugs, dreams and the making of China Picador 2012-12-20
_[3] 서적 Bad Samaritans: The Myth of Free Trade and the Secret History of Capitalism Bloomsbury Publishing 2008
_[4] 간행물 The Treaty of Nanking: Form and the Foreign Office, 1842–43 http://www.midley.co[...] 1996-05
_[5] 서적 After Tamerlane: The Global History of Empire Allen Lane 2007
_[6] 서적 After Tamerlane: The Global History of Empire Allen Lane 2007
_[7] 위키 Treaty of Nanking
_[8] 서적 China: Political, Commercial, and Social; In an Official Report to Her Majesty's Government https://archive.org/[...] James Madden 1847
_[9] 인용 Treaty of Nanking 1842-08-29
_[10] 서적 A biographical sketch-book of early Hong Kong Hong Kong University Press 2005
_[11] 웹사이트 Lessons in History http://www.npm.gov.t[...] National Palace Museum (Taipei) 2018-08-27
_[12] 웹사이트 The Joint Declaration http://www.cmab.gov.[...] Constitutional and Mainland Affairs Bureau, The Government of the HKSAR 2007-07-01
_[13] 서적 The Life of Sir Harry Parkes https://archive.org/[...] Macmillan and Co. 1894
_[14] 서적 The Chinese Repository https://books.google[...] 1842
_[15] 서적 Narratives of Free Trade: The Commercial Cultures of Early US-China Relations Hong Kong University Press 2012
_[16] 서적 Narratives of Free Trade: The Commercial Cultures of Early US-China Relations Hong Kong University Press 2012
_[17] 서적 The Oxford history of modern China https://www.worldcat[...] Oxford University Press 2022
_[18] 서적 Imperial twilight: the Opium War and the End of China's Last Golden Age Alfred A. Knopf 2018
_[19] 서적 The Rise of Modern China
_[20] 서적 The sextants of Beijing: global currents in Chinese history W. W. Norton & Company 2000
_[21] 서적 The sextants of Beijing: global currents in Chinese history W. W. Norton & Company 2000
_[22] 뉴스 National Palace Museum displays ROC diplomatic archives https://taiwantoday.[...] Taiwan Today 2011-08-09
_[23] 간행물 『海外新話』の南京条約 https://www.i-reposi[...] 追手門学院大学文学部 2006
_[24] 간행물 北東アジアにおける西洋の衝撃 : 日本・中国・朝鮮の開国と軋轢 https://asia-u.repo.[...] 亜細亜大学総合学術文化学会 2005