도시 문제
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1. 개요
도시 문제는 인구 집중, 산업 발전과 함께 나타나는 다양한 문제들을 포괄하는 개념이다. 18세기부터 서구 사회에서 도시 환경, 위생, 사회 문제 등이 대두되었으며, 산업 혁명 이후 노동자들의 열악한 생활 환경과 전염병 피해가 심각해지면서 도시 행정이 시작되었다. 대한민국은 좁은 지역에 인구가 집중되면서 주택난, 교통난, 환경 문제 등 다양한 도시 문제에 직면해 있다. 주요 도시 문제로는 주거 문제, 교통 문제, 환경 문제, 사회 문제 등이 있으며, 젠트리피케이션, 고령화, 쓰레기 문제, 소음, 대기 오염 등도 포함된다. 이러한 문제들을 해결하기 위해 신도시 사회학적 관점과 다양한 정책적 노력이 이루어지고 있다.
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| 도시 문제 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 일반 정보 | |
| 정의 | 도시에서 발생하는 여러 가지 문제 |
| 주요 분야 | 주택 교통 환경 사회 경제 정치 공공 안전 |
| 주택 문제 | |
| 문제 유형 | 주택 부족 슬럼 형성 높은 주택 가격 노후 주택 주택 질 저하 |
| 원인 | 급격한 도시화 높은 인구 밀도 소득 불평등 주택 정책 실패 |
| 교통 문제 | |
| 문제 유형 | 교통 체증 대중교통 부족 주차 문제 교통사고 증가 |
| 원인 | 자동차 증가 대중교통 투자 부족 도시 계획 실패 |
| 환경 문제 | |
| 문제 유형 | 대기 오염 수질 오염 토양 오염 소음 공해 폐기물 문제 녹지 부족 |
| 원인 | 산업 활동 자동차 배기가스 난방 및 냉방 폐기물 처리 문제 |
| 사회 문제 | |
| 문제 유형 | 빈곤 실업 범죄 사회적 불평등 소외 고립 갈등 약물 남용 교육 불균형 보건 문제 |
| 원인 | 경제적 불평등 사회적 불평등 교육 기회 부족 사회 서비스 부족 |
| 경제 문제 | |
| 문제 유형 | 경제 성장 불균형 높은 물가 실업 산업 공동화 |
| 원인 | 지역 경제 불균형 국제 경제 변동 산업 구조 변화 |
| 정치 문제 | |
| 문제 유형 | 부패 비민주적 의사 결정 정치적 갈등 지역 간 불균형 |
| 원인 | 정치 시스템 부재 시민 참여 부족 권력 남용 |
| 공공 안전 문제 | |
| 문제 유형 | 범죄율 증가 교통사고 증가 화재 재난 발생 |
| 원인 | 범죄율 증가 교통 문제 안전 관리 부실 도시 계획 실패 |
| 해결 노력 | |
| 정책적 노력 | 도시 계획 주택 정책 교통 정책 환경 정책 사회 정책 경제 정책 |
| 시민 참여 | 시민 운동 주민 참여 협력 |
| 관련 문제 | |
| 관련 문제 | 지방 자치 도시 계획 환경 문제 사회 문제 경제 문제 지속 가능한 개발 |
2. 역사적 배경
산업혁명 이후 도시 문제는 전 세계적인 현상으로 나타났다. 특히 영국에서 산업 발전과 도시 확장이 계속되면서 도시 문제가 중요하게 다루어지기 시작했다. 당시 노동자들은 열악한 환경에서 건강을 해치는 경우가 많았고, 전염병 피해도 커서 사회 보장 비용이 증가했다. 이에 따라 생활 환경 개선을 위한 도시 행정이 추진되었다.
일본에서 도시 문제라는 용어를 처음으로 이론적, 조직적으로 다룬 사람은 카타야마 센이다. 그러나 그는 당시 시대적 배경 때문에 도시 문제의 근본적인 해결을 위한 사회 체제 변혁에 관심을 옮기게 되었다.
2. 1. 서구의 도시 문제
18세기 작가 루이-세바스티앙 메르시에는 그의 저서 『파리의 정경』에서 포장되지 않은 진흙 도로와 하수 시설 부족으로 오물이 넘쳐나는 파리와, 무관심한 파리 시민들을 묘사했다. 이후 19세기 전반까지 열악한 도시 환경에 대한 비판이 계속되었다. 당시에는 통계를 통해 파리의 인구 증가율, 범죄 발생률, 도시 환경과 사망률의 상관관계 등이 드러나기 시작하면서 사람들은 파리의 절망적인 상황을 인지하기 시작했다.[1] 1832년 콜레라의 대유행과 7월 왕정, 프랑스 제2제정이라는 잇따른 정권 변화를 계기로 파리의 재개발이 시작되었다.19세기 산업혁명의 진전과 함께 영국 각 도시에서 산업의 발전과 확장이 계속됨에 따라, 최초로 정치가들에게 도시 문제가 중요한 문제로 다루어지기 시작했다. 도시에 집중하는 노동자들은 열악한 생활 환경 속에서 건강을 해치는 사람이 많았고, 특히 빈번한 전염병의 피해가 컸기 때문에 사회보장을 위한 구빈비가 재정 부담 증가의 큰 원인이 되었다. 그래서 생활 환경의 근본적인 해결을 목표로 하는 도시 행정이 추진되고, 다양한 도시 문제가 인식되기 시작했다.
2. 2. 한국의 도시 문제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 절반이 이곳에 살고 있다. 이처럼 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 여러 가지 도시 문제가 발생한다. 주택난, 용수난, 교통난, 구직난을 비롯한 각종 도시 문제와 도시 재해, 도시 공해 등은 정도의 차이는 있지만 현대 도시가 공통적으로 겪는 문제이다.대한민국의 대도시는 최근 급격한 인구 증가에 비해 각종 도시 시설을 비롯한 수용 능력이 이를 따라가지 못해 문제가 더욱 심각하다. 2003년 기준 약 1,002만 명의 인구를 가진 서울의 경우, 시민의 주택은 50% 이상 부족하고, 매년 140만 명 정도씩 인구가 증가하는 추세이지만 새로 건설되는 주택 수는 이에 미치지 못해 아직도 곳곳에 슬럼이 밀집되어 있다.
상·하수도 시설도 아직 미비하고, 실업자 문제도 매우 심각하다. 주택과 직장의 분리에 따른 교통난은 날이 갈수록 심해지고, 대량 수송을 담당하는 지하철과 전철이 개통되었으나 늘어나는 인구에 비해 수송량이 부족하다. 특히 아침·저녁 출퇴근 시간에 발생하는 교통난은 매우 심각하다.
매년 증가하는 교통량 때문에 도심지의 교통은 거의 마비 상태에 이르렀고, 차량 및 공장 등에서 발생하는 매연과 소음은 도시 공해 중 가장 심각한 문제이다. 도시가 지나치게 평면적으로 팽창하면서 주거지와 직장 사이의 거리가 멀어져 시민 건강을 더욱 악화시킨다. 뿐만 아니라 하수도 및 공장에서 배출되는 오수는 한강을 비롯한 여러 하천을 오염시키고, 연탄 사용으로 발생하는 먼지는 공장, 차량에서 나오는 매연과 함께 대기 오염을 심화시킨다.
도시의 과밀화는 이러한 각종 도시 문제를 일으키는 것 외에도 각종 질병과 범죄의 원인이 되고 있다.
3. 주요 도시 문제
현대 사회에서 발생하는 주요 도시 문제에는 다음과 같은 것들이 있다.
도시 문제는 일반적으로 도시에 집중된 인구와 경제 활동으로 인해 발생하는 여러 어려움과 혼란을 의미한다. 구체적으로 주택, 교통, 의료, 복지, 교육, 환경 문제 등이 있으며, 도시 특유의 범죄(도시형 범죄), 마약, 알코올 중독, 정신 질환 등도 포함된다.[1]
3. 1. 주거 문제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 반이 이곳에 살고 있다. 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 주택난, 용수난, 교통난, 구직난 등 각종 도시 문제와 도시 재해, 도시 공해 등이 발생하고 있다. 이는 현대 도시가 공통적으로 겪는 문제이다.대한민국의 대도시는 폭발적인 인구 증가에 비해 도시 시설이 부족하여 문제가 더욱 심각하다. 서울의 경우, 2003년 기준 약 1,002만 명의 인구를 수용하고 있지만, 시민의 주택은 50% 이상 부족하다. 매년 140만 명씩 인구가 증가하지만, 새로 건설되는 주택 수는 이를 따라가지 못해 슬럼이 남아 밀집 지대를 이루고 있다.
상·하수도 시설도 미비하며, 실업자 문제도 심각하다. 주택과 직장의 분리로 인한 교통난은 날로 심각해지고 있으며, 대량 수송을 담당하는 지하철과 전철이 개통되었음에도 불구하고 늘어나는 인구를 감당하지 못하고 있다. 특히 아침·저녁 출퇴근 시간의 교통난은 매우 심각하다.
매년 증가하는 교통량으로 도심지 교통은 거의 마비 상태이며, 차량 및 공장 등에서 발생하는 매연과 소음은 심각한 도시 공해를 유발한다. 도시의 지나친 팽창은 주거와 직장 간 거리를 멀어지게 하여 시민 건강을 해치는 결과를 초래한다. 또한, 하수도 및 공장에서 배출되는 오수는 한강 등 하천을 오염시키고, 연탄 사용으로 인한 먼지는 공장, 차량 매연과 함께 대기 오염을 악화시킨다.
도시 과밀화는 이러한 문제 외에도 각종 질병과 범죄의 원인이 되고 있다.
3. 2. 교통 문제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 반이 이곳에 살고 있다. 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 각종 도시 문제가 발생한다. 주택난, 용수난, 교통 문제, 구직난 등을 비롯한 각종 도시악(都市惡), 도시 재해 및 도시 공해 등의 도시 문제는 현대 도시가 공통적으로 겪는 문제이다.대한민국의 대도시는 최근 폭발적인 인구 증가에 비해 각종 도시 시설을 비롯한 수용 상태가 이를 따르지 못해 문제가 더욱 심각하다. 특히 주택과 직장의 분리에 따른 교통 문제는 날이 갈수록 심각해지고 있다. 대량 수송을 담당하는 도시 교통인 지하철과 전철이 개통되기는 했으나 늘어나는 인구에 비해 수송률이 미치지 못하고 있다. 특히 아침, 저녁 출퇴근 시간에 일어나는 교통난은 매우 심각하다.
매년 증가하는 교통량의 폭주로 도심지의 교통은 거의 마비 상태에 빠졌고, 차량 및 공장 등에서 발생하는 매연과 소음은 도시 공해 중 가장 심각한 문제이다. 도시의 지나친 평면적인 팽창은 주거와 직장과의 거리를 더욱 멀어지게 하여 시민 건강을 더욱 악화시키는 결과를 초래한다.
3. 3. 환경 문제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 절반이 이곳에 살고 있다. 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 여러 도시 문제가 발생한다. 그중 환경 문제는 다음과 같다.- 대기오염: 차량 및 공장 등에서 발생하는 매연, 연탄 사용으로 생기는 먼지 등이 주요 원인이다.
- 소음: 차량 및 공장 등에서 주로 발생한다.
- 하천 오염: 하수도 및 공장에서 배출되는 오수가 한강 등 하천을 오염시킨다.
- 쓰레기 문제(도시 폐기물)[1]
- 진동[1]
- 악취[1]
- 히트 아일랜드[1]
3. 4. 사회 문제
빈곤, 실업, 범죄 등은 도시 사회의 불안정성을 증가시키고 공동체를 약화시키는 요인이다. 경제적 불평등 심화, 사회적 관계 단절, 경쟁 심화 등은 도시 사회 문제를 더욱 악화시키고 있다.대한민국의 대도시는 폭발적인 인구 증가에 비해 각종 도시 시설이 부족하여 여러 문제가 발생하고 있다. 특히 주택난, 상하수도 시설 미비, 실업 문제, 교통난, 매연 및 소음으로 인한 대기오염과 하천 오염이 심각하다. 이러한 도시 문제는 각종 질병과 범죄의 원인이 되기도 한다.
이 외에도 쓰레기 문제, 소음, 진동, 악취, 사고, 정체, 만원 전철, 도시형 수해, 지가 상승, 젠트리피케이션, 히트 아일랜드, 배제 아트, 과소, 과밀, 고령화 등의 문제가 있다.
3. 5. 기타 문제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 반이 이곳에 살고 있다. 이처럼 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 여러 가지 도시 문제가 발생한다. 주택난, 용수난, 교통난, 구직난을 비롯한 각종 도시 문제와 도시 재해, 도시 공해 등은 현대 도시가 공통적으로 겪는 어려움이다.대한민국 대도시의 경우, 최근 급격한 인구 증가에 비해 도시 시설이 부족하여 문제가 더욱 심각하다. 서울의 경우, 시민의 주택은 50% 이상 부족하고 매년 140만 명 정도 인구가 증가하지만, 새로 건설되는 주택 수는 이를 따라가지 못해 슬럼이 남아 밀집 지역을 이루고 있다.
상하수도 시설도 미비하고, 실업자 문제도 심각하다. 주택과 직장이 멀어지면서 교통난은 더욱 심해지고, 대량 수송을 담당하는 지하철과 전철이 개통되었지만 늘어나는 인구를 감당하기에는 부족하다. 특히 아침, 저녁 출퇴근 시간에는 교통난이 매우 심각하다.
매년 증가하는 교통량 때문에 도심지 교통은 거의 마비 상태이며, 차량과 공장에서 나오는 매연과 소음은 심각한 도시 공해이다. 도시가 지나치게 평면적으로 팽창하면서 주거지와 직장 사이의 거리가 멀어져 시민 건강을 해치는 결과를 낳는다. 또한 하수도와 공장에서 나오는 오수는 한강을 비롯한 여러 하천을 오염시키고, 연탄 사용으로 인한 먼지는 공장, 차량에서 나오는 매연과 함께 대기 오염을 악화시킨다.
도시의 과밀화는 이러한 문제들 외에도 각종 질병과 범죄의 원인이 된다.
이밖에도 다음과 같은 문제들이 있다.
4. 새로운 관점: 신도시 사회학
자본주의 경제 체제에서 도시가 안고 있는 다양한 모순의 본질을 은폐하는, 인구 과밀화라는 관점에서만 도시 문제를 이해하려는 기존의 도시론에서 벗어나, 이러한 모순을 분석하고자 1970년대에 신도시사회학이라 불리는 도시사회학의 한 분파가 탄생했다.
5. 한국의 도시 문제 해결 노력과 과제
대한민국에는 151개의 도시가 있으며, 전국 인구의 약 절반이 이곳에 살고 있다. 이처럼 좁은 지역에 많은 인구와 가옥, 각종 기관이 집중되면서 주택난, 용수난, 교통난, 구직난 등 다양한 도시 문제가 발생하고 있다. 이러한 도시 문제들은 정도의 차이는 있지만, 현대 도시들이 공통적으로 겪는 어려움이다.
대한민국의 대도시들은 최근 급격한 인구 증가에 비해 도시 시설 등의 수용 능력이 부족하여 문제가 더욱 심각하다. 서울특별시의 경우, 2003년 기준 약 1,002만 명의 인구를 수용하고 있지만, 시민의 주택은 50% 이상 부족한 상황이다. 매년 140만 명 안팎으로 인구가 증가하는 추세이지만, 새로 건설되는 주택 수는 이를 따라가지 못해 슬럼이 밀집된 지역이 여전히 남아있다.
상·하수도 시설도 미비하며, 실업자 문제도 심각한 상황이다. 주택과 직장이 분리되면서 발생하는 교통난은 날이 갈수록 심해지고 있다. 대량 수송을 위한 도시 교통 수단인 지하철과 전철이 개통되었지만, 늘어나는 인구에 비해 수송 능력이 부족하다. 특히 아침, 저녁 출퇴근 시간에는 교통난이 매우 심각하다.
매년 증가하는 교통량으로 인해 도심 지역의 교통은 거의 마비 상태에 이르렀고, 차량과 공장 등에서 발생하는 매연과 소음은 심각한 도시 공해 문제로 꼽힌다. 도시가 지나치게 평면적으로 팽창하면서 주거지와 직장 간의 거리가 멀어져 시민 건강을 해치는 결과를 낳고 있다. 또한, 하수도와 공장에서 배출되는 오수는 한강을 비롯한 여러 하천을 오염시키고, 연탄 사용으로 인한 먼지는 공장, 차량에서 나오는 매연과 함께 대기 오염을 악화시킨다.
도시의 과밀화는 이러한 문제들 외에도 각종 질병과 범죄의 원인이 되기도 한다.
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