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동물 보호소

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목차

1. 개요

동물 보호소는 유기되거나 길 잃은 동물들을 보호하고 관리하는 시설이다. 동물 관리 서비스는 유기 동물 포획, 동물 학대 신고 접수 등의 업무를 수행하며, 동물 보호소는 이러한 동물들을 수용하여 입양, 다른 보호소로의 이전, 또는 안락사 등의 결과를 맞이하게 된다. 보호소는 개방형, 관리형, 제한적 입소 보호소 등으로 나뉘며, 안락사 여부에 따라 높은 살처분, 낮은 살처분, 안락사 없는 보호소로 구분된다. 보호소 파트너로는 구조 단체, 임시 보호자, 보호 구역 등이 있으며, 소매 구조와 같은 비윤리적인 행위도 존재한다. 많은 보호소는 중성화 수술과 예방 접종을 실시하며, 각국의 동물 보호소는 동물 학대 발생 시 법적 책임을 지며, 사육 환경이 열악할 경우 다른 보호소로 동물을 이동시키기도 한다.

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동물 보호소

2. 용어

보호소 업계는 고유한 업무 분야에 대한 용어를 가지고 있으며, 일관된 정의에 대한 정확한 표준은 없지만, 많은 단어들이 사용에 따라 의미를 갖는다.

용어설명
동물 관리길 잃은 개와 고양이를 데려가고, 동물 학대, 개 물림 또는 동물 공격에 대한 신고를 조사하는 지방 자치 단체의 기능.
유기 보류단순 유기 사례의 동물을 일정 기간 동안 보관하는 것.
소유자 포기개인이 동물을 보호소에 데려오는 것.
안락사동물을 죽음에 이르게 하는 행위.
생존 석방률보호소로 데려온 동물 수에 비해 살아있는 상태로 보호소를 떠나는 동물의 수를 측정한 것.
보호소 파트너구조 단체, 임시 보호자 및 보호 구역을 포함.
구조 단체종종 보호소에서 개를 데려와서 보호소의 동물 수를 줄이는 데 도움을 줌.
임시 보호자보호소에서 동물을 잠시 데려와서 특별한 관심이나 관리를 제공.
보호 구역입양하기 어려운 동물에 대한 안락사의 대안.
소매 구조보호소에서 무료 또는 저렴한 동물을 우선 선택권을 이용하여 데려온 후, 판매 전 재훈련이나 수의학적 치료를 거의 또는 전혀 하지 않고 입양이라는 명목으로 동물을 플리핑하는 것.
소매 보호소일반적인 동물 보호소처럼 운영되지만, 애완동물 가게의 분위기가 더 강하며 애완동물 용품을 판매.
포획-중성화-재방사 프로그램길 잃은 동물을 포획, 중성화, 예방 접종한 다음 데려간 장소로 돌려보내는 프로그램.


2. 1. 동물 관리

동물 관리는 길 잃은 개와 고양이를 데려가고, 동물 학대, 개 물림 또는 동물 공격에 대한 신고를 조사하는 지방 자치 단체의 기능이다. '동물 관리 및 통제'라고도 불리며, 이전에는 '개 포획꾼' 또는 '광견병 통제'라고 불렸다. 거리에서 데려온 길 잃거나 잃어버리거나 유기된 애완동물은 보통 지역 동물 보호소 또는 '보호소'로 이송된다. 단순한 유기 사례는 보통 '유기 보류'라고 하는 일정 기간 동안 보관된다. 유기 보류 기간이 지나면, 동물은 소유자에 의해 포기된 것으로 간주되어 입양이 가능해질 수 있다. 공격이나 물림에 연루된 동물은 격리 조치되며 조사 또는 법적 문제가 해결될 때까지 입양할 수 없다. 동물 관리의 관심사는 주로 공공 안전과 광견병 통제이다.

많은 보호소 정책은 개인이 동물을 보호소에 데려오는 것을 허용하며, 이를 종종 '소유자 포기' 또는 동물을 '포기'하는 것이라고 한다. '개방형 입소 보호소'는 이유에 관계없이 모든 동물을 받아들이며, 보통 지방 자치 단체에서 운영하는 보호소 또는 지방 자치 단체를 위해 운영 계약을 맺은 사립 보호소이다. 지방 자치 단체 보호소는 입소 동물을 해당 지역에서 온 동물로 제한할 수 있다. '관리형 입소 보호소'는 예약을 필요로 하며, 가용 자원에 맞게 동물의 입소를 제한한다. '제한적 입소 보호소'는 보통 지방 자치 단체와 계약을 맺지 않은 사립 또는 비영리 보호소이며, 입소를 입양 가능성이 높고 건강한 동물로만 제한할 수 있다.

보호소에 있는 동물은 네 가지 결과, 즉 소유주에게 반환, 입양, 다른 보호소 또는 구조 시설로의 이전, 또는 안락사가 있다. '소유주에게 반환'은 보호소에 수용된 길 잃은 동물을 소유주가 데려가는 경우이다. 대부분의 동물 보호소는 돌보는 동물을 영구적으로 키우고 돌볼 개인에게 주거나 판매하는 입양을 시행한다. 일부 보호소는 구조 단체와 협력하여 동물을 개인에게 입양시키는 대신 구조 단체에 동물을 넘겨준다. 일부 관할 구역에서는 보호소가 구조 단체와 협력하도록 의무화하고 있다. 일부 보호소는 처리할 수 없는 건강 또는 행동 문제를 가진 동물을 처리하기 위해 구조 단체를 활용한다. 많은 보호소는 어느 정도의 안락사를 시행한다.

2. 2. 보호소 유형

보호소 업계는 고유한 업무 분야에 따라 다양한 용어를 사용하며, 일관된 표준 정의는 없지만, 많은 단어가 사용에 따라 의미를 갖는다.

동물 관리는 지방 자치 단체의 기능으로, 길 잃은 개와 고양이를 데려가고, 동물 학대, 개 물림 또는 동물 공격 신고를 조사한다. 이는 '동물 관리 및 통제'라고도 불리며, 이전에는 '개 포획꾼' 또는 '광견병 통제'라고 불렸다. 길에서 데려온 길 잃거나 잃어버리거나 유기된 애완동물은 보통 지역 동물 보호소로 이송된다. 단순 유기 사례는 보통 '유기 보류' 기간 동안 보관되며, 이 기간이 지나면 동물은 소유자에게 포기된 것으로 간주되어 입양될 수 있다. 공격이나 물림에 연루된 동물은 격리되며 조사나 법적 문제가 해결될 때까지 입양할 수 없다. 동물 관리의 주요 관심사는 공공 안전과 광견병 통제이다.

많은 보호소 정책은 개인이 동물을 보호소에 데려오는 것을 허용하며, 이를 '소유자 포기' 또는 동물을 '포기'하는 것이라고 한다. 보호소 유형은 다음과 같이 나뉜다.

  • 개방형 입소 보호소: 이유에 관계없이 모든 동물을 받아들이며, 보통 지방 자치 단체에서 운영하거나 지방 자치 단체를 위해 계약을 맺은 사립 보호소이다. 지방 자치 단체 보호소는 입소 동물을 해당 지역에서 온 동물로 제한할 수 있다.
  • 관리형 입소 보호소: 예약을 필요로 하며, 가용 자원에 맞게 동물의 입소를 제한한다.
  • 제한적 입소 보호소: 보통 지방 자치 단체와 계약을 맺지 않은 사립 또는 비영리 보호소이며, 입소를 입양 가능성이 높고 건강한 동물로만 제한할 수 있다.


보호소에 있는 동물은 소유주에게 반환, 입양, 다른 보호소나 구조 시설로 이전, 또는 안락사의 네 가지 결과를 맞이한다. '소유주에게 반환'은 보호소에 수용된 길 잃은 동물을 소유주가 데려가는 경우이다. 대부분의 동물 보호소는 동물을 영구적으로 키우고 돌볼 개인에게 주거나 판매하는 입양을 시행한다.

안락사는 동물을 죽음에 이르게 하는 행위이다. 보호소는 안락사 비율에 따라 다음과 같이 나뉜다.

  • 높은 살처분 보호소: 데려온 동물 중 많은 수를 안락사시킨다.
  • 낮은 살처분 보호소: 동물을 거의 안락사시키지 않으며, 보통 동물을 살려서 풀어주는 수를 늘리기 위한 프로그램을 운영한다.
  • 안락사 없는 보호소: 90%, 95%, 또는 심지어 100%와 같은 매우 엄격한 높은 생존 석방률을 시행한다.


보호소의 '생존 석방률'은 보호소로 데려온 동물 수에 비해 살아있는 상태로 보호소를 떠나는 동물의 수를 측정한 것이다. 측정 표준이 없기 때문에, 일부 보호소는 건강하고 '입양 가능한 동물'의 수에 대해 생존 석방을 비교하는 반면, 다른 보호소는 데려온 모든 동물에 대해 생존 석방을 비교한다. 따라서 높은 살처분, 낮은 살처분 및 안락사 없는 보호소라는 용어는 주관적이다.

일부 보호소는 구조 단체와 협력하여 동물을 개인에게 입양시키는 대신 구조 단체에 동물을 넘겨준다. 일부 관할 구역에서는 보호소가 구조 단체와 협력하도록 의무화하고 있다. 일부 보호소는 처리할 수 없는 건강 또는 행동 문제를 가진 동물을 처리하기 위해 구조 단체를 활용한다. '보호소 파트너'에는 구조 단체, 임시 보호자 및 보호 구역이 포함된다.

  • 구조 단체: 종종 보호소에서 개를 '데려와서' 보호소의 동물 수를 줄이는 데 도움을 준다. 특정 개 품종을 전문으로 하거나, 건강 또는 행동 문제가 있는 등 입양하기 어려운 동물을 데려와서 향후 입양을 위해 동물을 재활시키는 것을 목표로 한다. 많은 구조 단체는 건물이 없지만 집에서 운영하거나 임시 보호 파트너와 함께 운영한다.
  • 임시 보호자: 보호소에서 동물을 잠시 데려와서 새로 출산한 강아지 또는 질병에서 회복 중인 동물과 같은 특별한 관심이나 관리를 제공한다.
  • 동물 보호 구역: 입양하기 어려운 동물에 대한 안락사의 대안이다. 심각한 공격성 또는 영구적인 행동 문제를 가진 동물을 다루는 데 경험이 있는 직원의 안전한 견사 관리 및 돌봄, 또는 자연사할 때까지 돌볼 노령 동물을 위한 영구적인 배치 장소일 수 있다.


입양 및 구조 또는 보호 구역으로 보내는 것은 영구적인 배치이다. 임시 보호는 임시적인 배치이다.

'소매 구조'는 보호소에서 무료 또는 저렴한 재고 동물을 우선 선택권을 이용하여 개를 데려온 후 판매하기 전 재훈련 또는 수의학적 치료를 거의 또는 전혀 하지 않고 '입양'이라는 명목으로 보호소에서 데려온 동물을 플리핑하는 데 활용한다. 그들은 또한 경매 또는 강아지 공장에서 동물을 싸게 얻어 동물을 '구조'했다는 속임수로 입양에 대한 높은 가격을 요구할 수 있다. '소매 보호소'는 일반적인 동물 보호소처럼 운영되지만, 전통적인 보호소보다는 애완동물 가게의 분위기가 더 강하며 애완동물 용품을 판매한다. 그들은 또한 지리적 서비스 지역만 제공하는 대신, 동물의 재고를 늘리기 위해 지역 밖에서 동물을 얻을 수도 있다.

많은 보호소는 모든 입양 가능한 동물을 정기적으로 중성화(거세)하고 광견병 및 기타 일반적인 애완 동물 질병에 대한 예방 접종을 실시한다. 보호소는 종종 지역 사회를 위해 할인된 가격으로 '광견병 클리닉' 또는 '중성화 수술 클리닉'을 제공한다. 일부 보호소는 길 잃은 동물을 포획, 중성화 수술, 예방 접종한 다음 데려간 장소로 돌려보내는 포획-중성화-재방사 프로그램에 참여한다.

2. 3. 기타 용어

동물 관리는 길 잃은 개와 고양이를 데려가고, 동물 학대, 개 물림 또는 동물 공격에 대한 신고를 조사하는 지방 자치 단체의 기능이다. '동물 관리 및 통제'라고도 불리며, 이전에는 '개 포획꾼' 또는 '광견병 통제'라고 불렸다. 거리에서 데려온 길 잃거나 잃어버리거나 유기된 애완동물은 보통 지역 동물 보호소 또는 '보호소'로 이송된다.

많은 보호소는 개인이 동물을 데려오는 것을 허용하며, 이를 '소유자 포기' 또는 동물을 '포기'하는 것이라고 한다. '개방형 입소 보호소'는 이유에 관계없이 모든 동물을 받으며, 보통 지방 자치 단체에서 운영하거나 지방 자치 단체를 위해 운영 계약을 맺은 사립 보호소이다. '관리형 입소 보호소'는 예약을 필요로 하며, 가용 자원에 맞게 동물의 입소를 제한한다. '제한적 입소 보호소'는 보통 지방 자치 단체와 계약을 맺지 않은 사립 또는 비영리 보호소이며, 입소를 입양 가능성이 높고 건강한 동물로만 제한할 수 있다.

보호소에 있는 동물은 소유주에게 반환, 입양, 다른 보호소나 구조 시설로 이전, 또는 안락사의 네 가지 결과 중 하나를 맞는다. 소유주에게 반환은 보호소에 수용된 길 잃은 동물을 소유주가 데려가는 경우이다.

안락사는 동물을 죽음에 이르게 하는 행위이다. '높은 살처분 보호소'는 데려온 동물 중 많은 수를 안락사시킨다. '낮은 살처분 보호소'는 동물을 거의 안락사시키지 않으며, 보통 동물을 살려서 풀어주는 수를 늘리기 위한 프로그램을 운영한다. '안락사 없는 보호소'는 90%, 95%, 또는 100%와 같은 매우 엄격한 높은 생존 석방률을 시행한다.

보호소 파트너에는 구조 단체, 임시 보호자 및 보호 구역이 포함된다. 구조 단체는 종종 보호소에서 개를 데려와 보호소의 동물 수를 줄이는 데 도움을 준다. 임시 보호자는 보호소에서 동물을 잠시 데려와 특별한 관심이나 관리를 제공한다. 동물 보호 구역은 입양하기 어려운 동물에 대한 안락사의 대안이다.

'소매 구조'는 보호소에서 무료 또는 저렴한 동물을 우선 선택권을 이용하여 데려온 후, 판매 전 재훈련이나 수의학적 치료를 거의 또는 전혀 하지 않고 '입양'이라는 명목으로 동물을 플리핑하는 것을 말한다. '소매 보호소'는 일반적인 동물 보호소처럼 운영되지만, 애완동물 가게의 분위기가 더 강하며 애완동물 용품을 판매한다.

많은 보호소는 모든 입양 가능한 동물을 정기적으로 중성화(거세)하고 광견병 및 기타 일반적인 애완 동물 질병에 대한 예방 접종을 실시한다. 일부 보호소는 길 잃은 동물을 포획, 중성화 수술, 예방 접종한 다음 데려간 장소로 돌려보내는 포획-중성화-재방사 프로그램에 참여한다.

3. 각국의 동물 보호소

각국 동물 보호소에 대한 개요는 다음과 같다.


  • 대한민국 : 동물 보호소에서 동물학대 발생 시, 해당 보호소는 법적 책임을 지며, 사육 환경이 열악할 경우 동물들은 다른 보호소로 이동된다.

  • 독일 : 대도시에는 시립 동물 보호소(Tierheim)나 비영리 동물 단체 계약 시설이 있다. '은혜 농장'(Gnadenhöfe)에서는 대형 동물을 보호한다. 동물 보호법에 따라 안락사 없는 보호소를 운영한다.

  • 미국 : 주별 자체 규제가 있으며, 1986년 ''조지아 동물 보호법''으로 최소 관리 기준이 설정되었다. 약 5,000개의 독립적인 동물 보호소가 애완동물 입양 장려, 중성화 수술 지원 등 다양한 역할을 수행한다.

  • 뉴질랜드 : 1996년 개 통제법에 따라 지역 지방 자치 단체가 개 보호소를 운영하며 동물 통제 서비스를 제공한다.[7]

  • 영국 : 동물 보호소는 구조 또는 재입양 센터라고 불리며, RSPCA, 고양이 보호 연맹, 개 신탁과 같은 자선 단체가 운영한다.[1]

  • 인도 : 고살라는 집이 없거나 늙은 소들을 위한 보호소이며, 힌두교 문화권에서는 소 도살이 금지된다.[6]

3. 1. 대한민국

동물 보호소에서 동물학대가 이루어질 경우 동물 보호소 측에 법적 책임을 물을 수 있다. 사육 환경이 좋지 않을 경우 동물들은 다른 동물 보호소로 이동되며, 해당 동물 보호소는 법적 책임을 받게 된다.

3. 2. 독일

독일의 대도시에는 동물을 위한 시립 보호소(Tierheim)가 있거나, 자체 보호소를 운영하는 국내의 수많은 비영리 동물 단체 중 하나와 계약을 맺고 있다. 대부분의 보호소에는 개, 고양이, 생쥐, 쥐, 토끼 등 다양한 소형 동물이 있다. 또한, 재정적 이유로 안락사를 시키고 싶어하는 개인 소유주로부터 소나 말을 데려가는 대형 동물을 위한 소위 '은혜 농장'(Gnadenhöfe)도 있다.

동물 보호법은 적절한 이유 없이 척추동물을 죽이는 것을 금지하고 있다. 일반적으로 적절한 이유는 식량 생산을 위한 도살 또는 사냥 (고양이와 개는 예외), 전염병 통제, "계속된 생명이 치유 불가능한 고통이나 고통을 의미하는 경우" 또는 동물이 일반 대중에게 위험을 가하는 경우의 고통 없는 살해이다.[5] 후자의 경우 공공 안전과 관련된 당국이 조사를 기반으로 명령하는 경우에만 안락사의 이유가 된다. 이 판결로 인해 모든 독일 동물 보호소는 사실상 안락사 없는 보호소이다. 시설은 동물을 취급하는 자격증을 가진 사람이 이끌어야 한다. 대부분의 보호소는 수의사와 계약을 맺어 의료 서비스를 제공한다.

3. 3. 미국

미국에는 다양한 보호소를 감독하거나 규제하는 정부 운영 조직이 국가적으로 존재하지 않는다. 그러나 많은 개별 주에서 관할 구역 내의 보호소를 규제한다. 가장 초기의 포괄적인 조치 중 하나는 1986년의 ''조지아 동물 보호법''으로, 이는 애완동물이 애완동물 가게 체인에 의해 애틀랜타에서 비인도적으로 취급된 것에 대한 대응으로 제정된 법률이다.[9] 이 법은 애완동물 가게, 마구간, 개집 및 동물 보호소의 면허 및 규제를 규정했으며, 최초로 최소 관리 기준을 설정했다. 조지아 농무부는 동물 보호소의 면허를 발급하고 부서의 새로 창설된 동물 보호 부서를 통해 새로운 법률을 시행하는 임무를 맡았다. 1990년에 추가된 조항은 가스실 및 기타 덜 인도적인 방법을 대신하여 소듐 펜토탈의 정맥 주사를 의무화하는 최초의 주 법률인 ''인도적 안락사법''이었다.[10][11] 이 법은 2000년 동물 보호법으로 더욱 확대 및 강화되었다.[12]

현재 전국적으로 약 5,000개의 독립적으로 운영되는 동물 보호소가 있는 것으로 추산된다.[13] 보호소는 1990년대 이후 역할을 재정의했다. 더 이상 유기 동물과 버려진 동물의 평생 보관소가 아닌 현대적인 보호소는 애완동물 개체수를 관리하고, 애완동물 입양을 장려하며, 보호 동물들의 건강 및 행동을 연구하는 데 앞장서고 있다. 동물 안락사를 방지하기 위해 일부 보호소는 동물의 행동 평가와 교육 수업을 제공하여 대중에게 더 입양될 수 있도록 한다. 대부분의 보호소는 또한 애완동물 과잉 개체수를 방지하기 위해 중성화 수술을 포함한 의료 서비스를 제공한다.

보호소 및 보호소와 유사한 자원 봉사 단체는 포획-중성화-재방사 (TNR) 프로그램을 통해 고양이 과잉 개체수에 대응하여 길고양이 개체수를 줄이고 보호소의 부담을 줄였다.

미국에서 많은 정부 운영 동물 보호소는 이상적이지 않은 환경에서 운영된다. 2007–2008년 금융 위기 이후, 많은 정부 보호소가 적절한 공간과 재정적 자원이 부족해졌다.[14] 추가 자금을 모금하여 증가하는 동물 개체수를 수용할 수 없는 보호소는 며칠 안에 안락사를 시켜야 하는 경우가 있다.[15] 2012년에는 약 400만 마리의 고양이와 개가 미국 보호소에서 죽었다.[16] 그러나 최근 몇 년 동안 보호소에서 안락사되는 동물의 수가 획기적으로 감소했는데, 이는 주로 애완동물의 중성화 수술을 장려하려는 성공적인 노력 덕분이다.[17]

3. 4. 캐나다

퀘벡에는 두 종류의 동물 보호소가 있다.

  • SPCA (프랑스어: Société pour la prévention de la cruauté envers les animaux)
  • SPA (프랑스어: Société protectrice des animaux)

3. 5. 뉴질랜드

뉴질랜드에서 개 보호소는 1996년 개 통제법에 따라 지역 지방 자치 단체가 운영하며, 동물 통제 서비스를 제공한다.[7]

3. 6. 영국

영국에서 동물 보호소는 흔히 구조 또는 재입양 센터로 알려져 있으며, 자선 단체에서 운영한다. 가장 두드러진 구조 및 재입양 기관은 RSPCA, 고양이 보호 연맹, 개 신탁이다.[1]

3. 7. 인도

고살라는 인도에서 집이 없거나, 원치 않거나, 늙은 소들을 위한 일종의 보호소이다. 많은 힌두교인들은 소를 숭배하며, 소 도살은 인도의 대부분 지역에서 불법이다.[6]

3. 8. 폴란드

폴란드에서는 질병에 걸린 동물에 한해서만 보호소에서 안락사를 허용한다.[3] 하지만 시각 장애가 있는 새끼들은 의존적인 것으로 간주되어 살처분이 허용된다.[8]

참조

[1] 웹사이트 § 6 TSchG (Tierschutzgesetz), Verbot der Tötung - JUSLINE Österreich https://www.jusline.[...] 2019-10-16
[2] 웹사이트 246/1992 Coll. LAW Czech National Council to protect animals against cruelty (paragraph 13) https://translate.go[...] 2017-01-03
[3] 웹사이트 Polish Animal Protection (Amendment) Act 1997 https://isap.sejm.go[...] 2000-03-28
[4] 웹사이트 Stray Animal Control Practices (Europe) http://www.stray-afp[...] World Society for the Protection of Animals and RSPCA International 2020-08-24
[5] 웹사이트 Tierschutzgesetz (Animal Protection Act) (German) https://www.gesetze-[...] 2017-02-15
[6] 간행물 The Management of Cow Shelters (Gaushalas) in India, Including the Attitudes of Shelter Managers to Cow Welfare 2020-01-28
[7] 웹사이트 Dog Control Act 1996 http://www.legislati[...] 2015-03-17
[8] 웹사이트 Reply of the Undersecretary of State in the Ministry of Agriculture on the killing of blind litters on the basis of the interpretation of the provisions of the Animal Protection Act https://sejm.gov.pl/[...] 2021-04-03
[9] 웹사이트 Animal Protection – Ga Dept of Agriculture http://agr.georgia.g[...] Agr.georgia.gov 2012-10-16
[10] 웹사이트 Georgia Humane Euthanasia Act, O.C.G.A. §4-11-5.1 http://www.animallaw[...] Animal Law Coalition 2012-10-16
[11] 웹사이트 Judge Issues Permanent Injunction Against Illegal Use of Gas Chambers in Georgia http://www.animallaw[...] Animal Law Coalition 2012-10-16
[12] 웹사이트 Georgia Animal Protection Act http://www.animallaw[...] Animallaw.info 2012-10-16
[13] 웹사이트 Pet Statistics http://www.aspca.org[...] ASPCA 2012-10-16
[14] 뉴스 America's Foreclosed Pets http://www.huffingto[...] 2007-05-13
[15] 서적 Laid Off, Now What?!? Financial Savvy, Book 1 Couples Company, Inc.
[16] 서적 Cat Daddy: What the World's Most Incorrigible Cat Taught Me About Life, Love, and Coming Clean https://books.google[...] Penguin Group (USA) Inc. 2019-06-23
[17] 뉴스 Why Euthanasia Rates at Animal Shelters Have Plummeted https://www.nytimes.[...] 2020-02-24


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