무기 밀매

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1. 개요

무기 밀매는 불법적으로 무기를 거래하는 행위를 의미하며, 역사적으로 다양한 분쟁에서 주요한 역할을 해왔다. 미국 남북 전쟁 당시 남부 연합은 영국을 통해 무기를 공급받았으며, 멕시코 혁명 기간에는 미국으로부터 무기가 밀수되었다. 아프리카 분쟁에서는 다이아몬드와 무기의 교환을 통한 무기 밀매가 심각한 문제로 대두되었으며, 남수단 내전에서도 무기 밀매가 급증했다. 유럽 역시 불법 무기 수출국이었으며, 소형 무기 및 경화기 거래가 빈번하게 발생했다. 무기 밀매는 분쟁 심화, 테러 및 범죄 연관성 등 다양한 영향을 미치며, 국제법의 규제와 국가별 법률, 국제 공조의 어려움으로 인해 근절이 쉽지 않다.

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무기 밀매
지도
개요
유형	불법 무기 거래 불법 탄약 거래
관련 행위	무기 제조 무기 운송 무기 판매
특징	초국가적 범죄 복잡한 경로 및 네트워크 높은 수익성 불법 무기 확산
원인 및 영향
원인	정치적 불안정 분쟁 및 전쟁 경제적 이익 추구 국가 간 법률 및 규제 차이
영향	테러 및 조직 범죄 증가 인권 침해 지역 및 국제 안보 위협 사회 불안정 및 폭력 증가
주요 경로
지역	발칸 반도 아프리카 중동 남아메리카
방법	육로, 해로, 항공 운송 위장 및 은닉 국경 통과
국제 협력 및 규제
국제 규제	유엔 무기 거래 조약 (ATT) 소형 무기 및 경무기 (SALW) 관련 국제 협약
국제 협력	정보 공유 공조 수사 국경 통제 강화 법률 및 규정 제정
단속 노력	불법 무기 생산 시설 단속 불법 무기 거래 네트워크 해체 불법 무기 압수 및 폐기
추가 정보
관련 용어	무기 밀수 무기 딜러 불법 무기
관련 자료	유엔 보고서 및 간행물 국제기구 연구 자료 관련 뉴스 및 언론 보도

2. 역사

2. 1. 개요

2. 2. 미국 남북 전쟁

미국 남북 전쟁(1861년 ~ 1865년) 당시 남부 연합은 북부 연합에 비해 재정적, 제조업적 능력이 부족했다.^[9] 북부 연합 해군은 남동부와 멕시코만 연안 5,600km에 걸쳐 봉쇄를 실시하여 남부로의 물자 반입 및 반출을 막았다.^[9] ^[10]^[11]

무기 증강을 위해 남부 연합은 영국을 주요 무기 공급원으로 삼았다. 영국 상인과 은행가들은 무기 구매와 봉쇄 돌파선(blockade runner)으로 개조될 배의 건조 자금을 지원했다.^[9] 이러한 행위의 주요 인물은 남부 연합의 외교 사절인 제임스 던우디 불록과 찰스 K. 프롤로, 그리고 영국 리버풀에 본사를 둔 Fraser, Trenholm and Co.와 스코틀랜드 글래스고의 상인들이었다.^[9] ^[10]^[11] 영국 물자를 실은 봉쇄 돌파선에 의한 남부로의 무기 밀수는 북부 연합 해군이 진입할 수 없는 영국령 캐나다와 바하마의 항구를 이용하여 용이하게 이루어졌다.^[12]

1862년 한 영국 출판물은 봉쇄 돌파에 대한 자국의 관여를 다음과 같이 요약했다.

"최고급의 가장 빠른 영국 증기선과 선박들이 셀 수 없이 많이, 온갖 종류의 영국산 전쟁 물자, 대포, 수십만 정의 소총, 수천 톤의 화약, 포탄, 탄약, 칼 등을 싣고... 모두 영국 자금으로... 로이드에서 잘 보험에 가입하고 영국 국기의 보호 아래... 보내졌습니다."^[13]

남부 연합은 영국 봉쇄 돌파선으로부터 수천 톤의 화약, 50만 정의 소총, 수백 문의 대포를 받은 것으로 추산된다.^[14] 결과적으로, 영국에서 운영되는 봉쇄 돌파로 인해 전쟁이 2년 더 길어졌고, 양측에서 40만 명이 넘는 군인과 민간인이 추가로 사망했다.^[15]^[16]^[17]^[12]

에이브러햄 링컨 대통령은 무기 밀매자를 기소하고 영국에 인도해 줄 것을 요청할 권한이 있었지만, 미국 주재 영국 대사인 라이온스 경은 영국 밀수업자가 형사 기소될 경우 보복할 것을 위협했다. 링컨은 외교적 파열을 피하기 위해 체포된 영국 봉쇄 돌파선을 기소하는 대신 석방해야 했다.^[13]

1961년 미국 남북 전쟁 100주년 기념 행사 회장인 율리시스 S. 그랜트 3세는 봉쇄 돌파선이 남부 연합의 전쟁 수행에 중요한 기여를 했다고 말했다.^[12]

2. 3. 멕시코 혁명

멕시코 혁명 기간 동안 미국으로부터 멕시코로의 무기 밀수가 극심했다.^[18] 멕시코는 자체적으로 무기를 생산하지 않았기 때문에, 무기와 탄약을 확보하는 것은 무장 혁명을 추구하는 다양한 반군들의 주요 관심사였다.^[18] 당시 미국 법률에 따르면, 멕시코로 무기를 밀반입하는 사람들은 국경을 넘는 현행범으로 체포될 경우에만 기소될 수 있었고, 단순히 멕시코로 무기를 밀반입할 의도로 무기를 구입하는 것은 범죄가 아니었다.^[18] 미국과 멕시코 국경의 길이가 길고 지형이 험준한 경우가 많았기 때문에, 인력이 부족한 미국 국경 순찰대는 멕시코로의 대규모 무기 밀수를 막을 수 없었다.^[18]

1913년 2월부터 1914년 2월까지 우드로 윌슨 대통령은 멕시코 내전 양측에 대한 무기 금수 조치를 시행했으며, 1914년 2월이 되어서야 헌법주의 반군에 대한 무기 판매 금수 조치가 해제되었다.^[19] 무기 금수 조치에도 불구하고 멕시코로의 무기 밀수는 계속되었으며, 1913년 한 미국 관리가 "우리 국경 도시들은 사실상 그들의 식량 및 군수품 창고이다"라고 불평할 정도였다.^[19] 무기는 술통, 관, 자동차의 이중 바닥 등을 통해 멕시코로 밀반입되었다.^[19] 우에르타 장군은 독일로부터 무기를 구입하여 미국의 무기 금수 조치를 회피했다.^[19]

2. 4. 아프리카 분쟁

시에라리온 내전은 1991년부터 2002년까지 지속되었으며, 7만 5천 명의 사망자를 냈다. 이 분쟁에서 무기 밀매는 권총, 돌격소총, 수류탄, 클레이모어 등 온갖 종류의 무기가 해외에서 시에라리온과 라이베리아의 모든 당사자들에게 선적되는 결과를 초래하며 중요한 역할을 했다.^[20] 이 기간 동안 인근 라이베리아에서는 1989년부터 1997년까지 라이베리아 내전이 발생했다. 라이베리아 애국전선의 지도자인 찰리스 테일러는 동유럽, 주로 우크라이나에서 불법으로 밀매된 수천 개의 무기를 받아 혁명연합전선(RUF)을 만드는 데 기여했고, 이 무기 중 일부를 다이아몬드와 교환하여 RUF에 판매했다.^[20] 블레즈 콩파오레 부르키나파소 대통령은 "라이베리아와 시에라리온과의 무기 대 다이아몬드 거래를 직접적으로 촉진"했으며,^[20] 콩파오레는 테일러에게 총을 주었고, 테일러는 다이아몬드와 교환하여 RUF에 팔았다. 이러한 피의 다이아몬드는 더 많은 총을 얻기 위해 다시 콩파오레에게 팔리는 순환적인 교환은 콩파오레가 시에라리온에 직접 무기를 보낸 것을 부인할 수 있게 했다.

라이베리아 정부는 기니의 정교한 위장 회사를 통해 무기를 받았는데, 무기는 우간다에서 슬로바키아로 (합법적으로) 선적될 예정이었으나 "정교한 속임수"의 일환으로 기니로 우회되었다.^[20] 영국 정부는 "사설 경비 회사이자 비국가 단체인 샌드라인 인터내셔널이 카바 대통령의 망명 정부의 충성스러운 세력에 무기와 탄약을 공급하도록 장려"했으며,^[21] 샌드라인은 불가리아에서 카바의 군대에 35톤의 무기를 보냈다.^[20]

2013년 12월 남수단 내전이 시작된 이후로 남수단으로의 무기 밀수가 급증했다.^[22] 남수단은 전력 시설과 제조업이 전무하기 때문에 양측 모두 전쟁을 치르기 위해 해외에서 무기를 구입하는 데 전적으로 의존했다. 살바 키르 마야르디트 대통령은 중국, 우간다, 이스라엘, 이집트, 우크라이나의 그림자 무기상 네트워크를 이용하여 자신의 군대를 무장했다.^[22] 2014년 6월, 남수단 정부는 세이셸에 기반을 둔 페이퍼 컴퍼니와 30대의 탱크, 5만 정의 AK-47 돌격소총, 2천만 발의 탄약을 구입하는 2억 6400만 달러 상당의 계약을 체결했다.^[22] 2014년 7월, 중국 무기 제조업체인 노린코(Norinco)는 남수단에 9만 5천 정의 돌격소총과 2천만 발의 탄약을 선적했다.^[22] 미국의 무기상이자 민간 군사 용역업체인 에릭 프린스(Erik Prince)는 정부에 Mi-24 공격 헬리콥터 3대와 L-39 제트기 2대를 판매했으며, 항공기를 운용할 헝가리 용병 조종사의 서비스도 함께 제공했다.^[22]

반군(수단인민해방운동-반대파)](Sudan People's Liberation Movement-in-Opposition, SPLM-IO)]의 리에크 마차르가 이끄는 반군에 무기를 공급하는 무기상에 대해서는 알려진 바가 거의 없지만, 대부분 유럽인으로 보인다.^[22] 2016년 7월 14일, 프랑스계 폴란드인 무기상인

2. 5. 유럽

1996년 이후 유럽 전역의 국가들은 무기 밀매에 주목하기 시작했다. 유럽은 불법 무기의 주요 수출국이었으며, 영국, 독일, 프랑스가 가장 많은 수출량을 기록했다. 2004년부터 2013년까지 유럽으로의 수입은 25% 감소했으며, 영국이 유럽에서 가장 많은 수입량을 기록했다.^[26] 수입 및 유통되는 화기는 전차나 항공기와 같은 대형 장비와 비교하여 소형 무기 및 경화기(SALW)가 일반적이다.^[27] 유럽에서 구매되는 SALW는 대개 저렴하고 흔하게 구할 수 있는 중고 무기이다. 독일과 같은 총기 문화가 있는 국가에서는 "핸드건 휴대라는 당연하게 여겨지는 문화적 관행"이^[26] 남성성과 지위를 높이는 수단으로 총기를 인식하기 때문에 불법 SALW를 증가시킨다. 2000년, 유럽 안보 협력 기구(OSCE)는 화기 밀매 문제 해결을 위한 지역적 해결책과 안보 조치를 시작했다.^[27]

3. 영향

3. 1. 분쟁 심화

3. 2. 테러 및 범죄와의 연관성

3. 3. 지역별 상황

남아시아에서는 약 6,300만 정의 총기가 인도와 파키스탄으로 밀반입된 것으로 추산된다.^[6] 총기 밀매의 억제는 국제법의 맥락에서 관심 있는 분야 중 하나이다. 유엔에서는 무기 밀매를 방지하기 위한 국제법 제정에 대한 광범위한 지지가 있었지만, 무기 밀매가 발생할 수 있도록 하는 여러 가지 요인으로 인해 이를 시행하는 데 어려움이 있었다.^[7]

미국에서는 때때로 "아이언 파이프라인"이라는 용어를 사용하여 주간 고속도로 95호선과 그 연결 고속도로를 뉴욕시 대도시권으로의 무기 밀매 통로로 묘사한다.^[8]

1996년 이후 유럽 전역의 국가들은 무기 밀매에 주목하기 시작했다. 유럽은 불법 무기의 주요 수출국이었으며, 영국, 독일, 프랑스가 가장 많은 수출량을 기록했다. 2004년부터 2013년까지 유럽으로의 수입은 25% 감소했으며, 영국이 유럽에서 가장 많은 수입량을 기록했다.^[26] 수입 및 유통되는 화기는 전차나 항공기와 같은 대형 장비와 비교하여 소형 무기 및 경화기(SALW)가 일반적이다.^[27] 독일과 같은 총기 문화가 있는 국가에서는 "핸드건 휴대라는 당연하게 여겨지는 문화적 관행"이^[26] 남성성과 지위를 높이는 수단으로 총기를 인식하기 때문에 불법 SALW를 증가시킨다. 2000년, 유럽 안보 협력 기구(OSCE)는 화기 밀매 문제 해결을 위한 지역적 해결책과 안보 조치를 시작했다.^[27]

4. 규제 및 대응

무기 밀매업자와 브로커를 기소하는 것은 국가 법률의 허점 때문에 어려움을 겪고 있다. 2000년 이스라엘 무기상 레오니드 미닌(Leonid Minin)은 이탈리아에서 마약 소지 혐의로 체포되었고, 복역 중 이탈리아 경찰은 그가 시에라리온(Sierra Leone)의 혁명적 통합전선(Revolutionary United Front)에 무기를 밀매한 정황이 담긴 위조된 최종 사용자 증명서(end-user certificate) 1,500페이지 이상과 자금 이동 내역을 발견했다.^[35] 미닌은 2002년 12월 석방되었는데, 이탈리아 법에 따르면 그가 판매한 무기가 이탈리아에 도착한 적이 없다는 이유로 기소될 수 없었기 때문이다.^[35] 또한 일부 무기상들은 범죄인 인도(extradited)될 수 없는 국가에서 활동한다.^[35] 특히 아프리카와 구소련 국가에서는 국가 간 협력 부족으로 무기 밀매업자들이 체포를 피할 수도 있다.^[35]

4. 1. 국제 협약

4. 2. 국가별 법률

무기 밀매업자와 브로커를 기소하는 것은 국가 법률의 허점 때문에 어려움을 겪고 있다. 2000년 이스라엘 무기상 레오니드 미닌(Leonid Minin)은 이탈리아에서 마약 소지 혐의로 체포되었고, 복역 중 이탈리아 경찰은 그가 시에라리온의 혁명적 통합전선에 무기를 밀매한 정황이 담긴 위조된 최종 사용자 증명서 1,500페이지 이상과 자금 이동 내역을 발견했다. 미닌은 2002년 12월 석방되었는데, 이탈리아 법에 따르면 그가 판매한 무기가 이탈리아에 도착한 적이 없다는 이유로 기소될 수 없었기 때문이다.^[35]

일부 무기상들은 범죄인 인도될 수 없는 국가에서 활동한다. 특히 아프리카와 구소련 국가에서는 국가 간 협력 부족으로 무기 밀매업자들이 체포를 피할 수도 있다.^[35]

4. 3. 국제 공조의 어려움

무기 밀매업자와 브로커를 기소하는 것은 국가 법률의 허점 때문에 어려움을 겪고 있다. 2000년 이스라엘 무기상 레오니드 미닌(Leonid Minin)은 이탈리아에서 마약 소지 혐의로 체포되었고, 복역 중 이탈리아 경찰은 그가 시에라리온의 혁명적 통합전선에 무기를 밀매한 정황이 담긴 위조된 최종 사용자 증명서 1,500페이지 이상과 자금 이동 내역을 발견했다.^[35] 미닌은 2002년 12월 석방되었는데, 이탈리아 법에 따르면 그가 판매한 무기가 이탈리아에 도착한 적이 없다는 이유로 기소될 수 없었기 때문이다.^[35] 또한 일부 무기상들은 범죄인 인도될 수 없는 국가에서 활동한다.^[35] 특히 아프리카와 구소련 국가에서는 국가 간 협력 부족으로 무기 밀매업자들이 체포를 피할 수도 있다.^[35]

5. 대중문화

로드 오브 워(2005)는 니콜라스 케이지가 실존 인물 빅토르 부트를 모델로 한 가상의 무기상 유리 오를로프 역을 맡은 범죄 전쟁 영화이다.^[37] 이 영화는 무기 밀매 문제를 부각한 점을 인정받아 국제앰네스티의 지지를 받았다.^[38] ''로드 오브 워'' DVD에는 무기 밀매에 관한 15분짜리 다큐멘터리 ''Making a Killing: Inside the International Arms Trade''가 수록되어 있다.^[39]
워 독스(2016)는 데이비드 파쿠즈와 에프라임 디베롤리라는 두 젊은이가 아프가니스탄의 미군 동맹국에 무기를 공급하는 3억 달러 규모의 국방부 계약을 따낸 후 무기 밀매에 연루되었다는 실화를 바탕으로 한 어두운 코미디 드라마, 전기 영화이다.^[40]
Sons of Anarchy는 가상의 무법자 오토바이 클럽을 소재로 한 범죄 드라마로, 국내외 다양한 범죄 조직에 무기를 밀매하는 것이 주 수입원이다.^[41]
죠르망강은 다카하시 케이타로의 만화 시리즈를 원작으로 한 애니메이션으로, 불법 무기상과 그녀의 아동 병사 경호원을 중심으로 이야기가 전개된다.^[42]

6. 한국의 상황

6. 1. 북한과의 관계

6. 2. 동북아시아 정세

참조

_[1] 논문 Illicit arms trafficking and the limits of rational choice theory: the case of the Balkans https://www.academia[...]
_[2] 웹사이트 The Global Regime for Transnational Crime https://www.cfr.org/[...] 2019-03-29
_[3] 웹사이트 UN-Register http://www.un-regist[...] 2019-03-29
_[4] 논문 Under the Radar: Airborne Arms Trafficking Operations in Africa 2014-09-01
_[5] 논문 Examining international responses to illicit arms trafficking http://www.criminolo[...]
_[6] 뉴스 Bangladesh turned into arms smuggling route; Experts critical of govt's indifference http://www.thedailys[...] 2006-05-30
_[7] 서적 Small Arms Survey https://www.smallarm[...] Graduate Institute of International Studies
_[8] 서적 Guns in American Society: An Encyclopedia of History, Politics, Culture, and the Law ABC-CLIO 2015-05-07
_[9] 웹사이트 Liverpool's Abercromby Square and the Confederacy During the U.S. Civil War https://ldhi.library[...] Lowcountry Digital History Initiative
_[10] 뉴스 Running the blockade – How Clyde shipyards supported Confederacy and slavery in the American Civil War https://www.glasgowl[...] Glasgow Live 2020-09-24
_[11] 웹사이트 Legacies of Slavery in Glasgow Museums and Collections https://glasgowmuseu[...] 2018-08-14
_[12] 웹사이트 Wilmington to Canada: Blockade Runners & Secret Agents http://www.cfhi.net/[...] Cape Fear Historical Institute
_[13] 서적 Smuggler Nation: How Illicit Trade Made America https://books.google[...] Oxford University Press 2013-01-16
_[14] 서적 The Routledge Handbook of Smuggling Taylor & Francis 2021-12-21
_[15] 웹사이트 Alabama Claims, 1862-1872 https://www.globalse[...]
_[16] 뉴스 Historians reveal secrets of UK gun-running which lengthened the American civil war by two years https://www.independ[...] 2014-06-24
_[17] 웹사이트 The Confederate Blockade Runners https://www.usni.org[...] United States Naval Institute 1933-04
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_[19] 서적 The Mexican Revolution: Counter-revolution and reconstruction University of Nebraska Press 1990
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_[21] 간행물 Truth Commissions and Courts Springer Netherlands 2004
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_[23] 뉴스 South Sudan's Arms Embargo Flouted https://www.hrw.org/[...] Human Rights Watch 2019-05-08
_[24] 뉴스 UN Panel Wants Arms Embargo on South Sudan https://www.blacksta[...] Black Star News 2017-04-24
_[25] 논문 Under the Radar: Airborne Arms Trafficking Operations in Africa 2014-09
_[26] 논문 Introduction: Illicit Firearms Market in Europe and Beyond
_[27] 간행물 Under the Counter and over the Border Springer Netherlands 2000
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_[36] 논문 Mexican Drug Activity, Economic Development, and Unemployment in a Rational Choice Framework http://www.inquiries[...] 2019-04-17
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_[38] 보도자료 Lord of War http://www.amnestyus[...] Amnesty International 2007-09-17
_[39] 웹사이트 Making a Killing: Inside the International Arms Trade https://www.imdb.com[...]
_[40] 웹사이트 'War Dogs': True Story Inspired Jonah Hill and Miles Teller's Hit Movie https://popculture.c[...] 2021-03-19
_[41] 웹사이트 Sons of Anarchy: 5 Times Jax Was A Great SAMCRO President (& 5 He Wasn't) https://screenrant.c[...] 2021-03-19
_[42] 웹사이트 The dream of Jormungand – Japanese anime and wish-fulfilment https://thoughtleade[...] 2021-03-19

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