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민주연합 (헝가리)

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목차

1. 개요

민주연합(DK)은 2011년 헝가리 사회당(MSZP)에서 분리되어 창당된 헝가리의 중도 좌파 정당이다. 페렌츠 죄르차니가 2010년 MSZP 내 민주 연합 플랫폼을 결성한 후, MSZP를 탈당하여 DK를 창당했다. DK는 2014년 총선에서 야당 연합의 일원으로 참여했으며, 2018년 국회의원 선거에서 5.38%를 득표하여 9석을 확보했다. 2019년 유럽 의회 선거에서 주요 야당으로 부상했으며, 2022년 유럽 사회당의 준회원이 되었다. DK는 유럽 연방주의를 지지하며, 사회적 시장 경제 모델을 옹호한다.

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민주연합 (헝가리) - [정당]에 관한 문서
기본 정보
2022년 헝가리 민주연합 로고
2022년 헝가리 민주연합 로고
헝가리 민주연합의 깃발
헝가리 민주연합의 깃발
약칭DK
창립일2011년 10월 22일
본부 위치부다페스트 1066, 테레즈 코루트 46
웹사이트dkp.hu
인물
대표주르차니 페렌츠
사무부총장몰나르 차버
부대표아러-코바치 어틸러
네메트 에르제베트 저.
버더이 아그네시
버르주 라슬로
정치
정치 성향중도좌파
이념사회민주주의
사회자유주의
제3의 길
진보주의
유럽 연방주의
조직 및 관계
관련 정당헝가리 사회당에서 분리됨
유럽 의회사회민주진보동맹
신문뉴거티 페니
전국DK–MSZP–Dialogue (2024년부터)
헝가리를 위한 연합(2020–2022)
통일(2014)
당원 수15,000명 (2022년)
의회
국회 의석수16/199
유럽 의회 의석수2/21
주 의회 의석수40/381
부다페스트 시의회 의석수3/33

2. 역사

민주연합은 헝가리의 사회자유주의 정당으로, 페렌츠 죄르차니 전 총리가 헝가리 사회당(MSZP) 내에서 조직한 정치 플랫폼에서 시작되었다. 죄르차니는 사회당의 노선과 개혁 방향에 대한 이견으로 2011년 10월 탈당하여 민주연합을 창당했다.

창당 초기에는 집권당 피데스 주도의 의회 규칙 변경으로 인해 독자적인 교섭단체를 구성하지 못하는 등 어려움을 겪었다. 그러나 이후 여러 선거에서 야권 연대에 참여하거나 독자적으로 출마하며 꾸준히 의석을 확보하고 지지세를 넓혀나갔다. 특히 2019년 헝가리 유럽 의회 선거에서는 헝가리 사회당과 욥비크를 제치고 제1야당으로 부상하는 중요한 성과를 거두었다.

민주연합은 유럽 의회 내 사회민주진보동맹(S&D) 그룹에 속해 있으며, 2022년 총선을 앞두고는 다른 야당들과 헝가리를 위한 연합을 결성하여 빅토르 오르반 정부에 맞서는 등 헝가리 정치에서 주요 야당으로서 활동하고 있다.

2. 1. 사회당 내 분파 (2010-2011)

2010년 10월 5일, 페렌츠 죄르차니는 헝가리 사회당(MSZP) 당 간부 회의에서 당 내에 '민주 연합'이라는 이름의 플랫폼을 만들겠다고 발표했다. 그는 이 플랫폼을 통해 "1989년 민주주의자들을 위한 광범위하고 개방적인 사회 공동체"를 조직하고 그들에게 정치적 대표성을 제공하는 것을 목표로 삼았다. 회의 분위기는 비교적 차분했으나, 일부 당 관계자들은 죄르차니의 계획에 반대 의사를 나타냈다.[14] 그럼에도 계획은 그대로 추진되었다.

민주 연합은 2010년 10월 22일 오후 2시, 부다페스트 13구역의 성 이슈트반 공원에서 창립 회의를 열었다. 이 시기, MSZP 부의장 안드라시 발로흐는 신문 ''네프사바''를 통해 당의 선거 패배 원인이 죄르차니 정부 시절의 여러 실책, 즉 무능함, 좌익 정치 가치의 외면, 자만심, 그리고 죄르차니 개인의 부패 연루 의혹 등에 있다고 비판했다.[15] 죄르차니가 이끄는 이 그룹은 MSZP 내에서 일곱 번째 플랫폼으로 자리 잡았다.

2011년 5월, MSZP 내부 플랫폼들은 당의 미래 방향을 놓고 토론을 벌였다. 주요 쟁점은 당이 좌익 그룹 간의 연합체로 남을 것인지, 아니면 비좌익 그룹과 정치인까지 포용하는 집단 정당으로 나아갈 것인지였다. 후자는 당시 집권당이던 피데스에 맞서 더 폭넓은 정치 세력을 규합하려는 구상이었다. 이 집단 정당 구상은 오직 민주 연합 플랫폼만이 지지했다. 다른 여섯 개 플랫폼 대표들은 사회당에는 "지도자"나 "좌익의 오르반" 같은 인물이 아니라 팀 리더가 필요하다는 데 의견을 모았다. 사회 민주 플랫폼 대표였던 이슈트반 힐러는 회의 중 기자들과 만나, 죄르차니가 자유주의와 보수주의 성향까지 아우르려 하는 생각은 당을 제대로 기능하지 못하게 만들 것이라며 비판했다.[16]

2. 2. 신당 창당 (2011-현재)

2010년 10월 5일, 페렌츠 죄르차니는 사회당(MSZP) 당 간부에게 당 내에 '민주 연합'이라는 이름의 플랫폼을 만들겠다고 발표했다. 그는 이 플랫폼이 "1989년 민주주의자들을 위한 광범위하고 개방적인 사회 공동체"를 조직하고 정치적 대표성을 제공하는 것을 목표로 한다고 설명했다. 회의 분위기는 비교적 차분했으나, 일부 당 관계자들은 죄르차니의 계획에 반대 의사를 표명했다.[14] 계획은 그대로 추진되었다.

민주 연합 플랫폼은 2010년 10월 22일 오후 2시, 부다페스트 13구역의 성 이슈트반 공원에서 창립 회의를 열었다. 한편, MSZP 부의장 안드라시 발로흐는 신문 ''네프사바''와의 인터뷰에서 사회당의 선거 부진 원인이 죄르차니 정부 시절의 실책, 즉 좌익 정치 가치 포기, 오만함, 부패 연루 의혹 등에 있다고 지적하며 죄르차니를 비판했다.[15] 죄르차니가 이끄는 그룹은 이로써 MSZP 내 일곱 번째 플랫폼이 되었다.

2011년 5월, MSZP 내 플랫폼들은 당의 미래 방향을 놓고 토론을 벌였다. 당이 순수 좌익 그룹 간의 연합체로 남을 것인지, 아니면 비좌익 그룹과 정치인까지 포용하는 집단 정당으로 나아가 집권당 피데스에 맞서는 더 넓은 대안 세력이 될 것인지가 쟁점이었다. 이 중 후자, 즉 집단 정당으로의 전환은 민주 연합 플랫폼만이 지지했다. 사회민주 플랫폼 대표인 이슈트반 힐러는 사회당에는 '지도자'나 '좌익의 오르반' 같은 인물이 아닌 팀 리더가 필요하다고 강조했다. 또한 죄르차니가 제안한 자유주의와 보수주의까지 포용하자는 아이디어는 당을 기능 불능 상태로 만들 것이라고 비판했다.[16]

결국 2011년 10월 22일, 죄르차니는 MSZP 탈당과 함께 자신을 따르는 의원들과 새로운 정당을 창당하겠다고 공식 발표했다. 죄르차니는 민주 연합 플랫폼 창립 1주년에 맞춰 이 계획을 발표했으며, 탈당 이유로는 MSZP의 자체 개혁 실패를 들었다. 그가 불과 일주일 전 당 잔류를 약속했었기 때문에, 이 발표는 사회당 지도부의 강한 비난을 받았다. 죄르차니는 연설을 통해 빅토르 오르반 정부가 제정한 새 헌법을 "불법적"이라 비판했으며, 헌법 재판소와 검찰청 등 국가 독립 기관들이 "오직 빅토르 오르반에게만 봉사하고 있다"고 주장했다.[17] 새롭게 창당될 민주연합(DK)은 10명의 의원으로 구성되며, "서구적 좌파" 정당을 지향한다고 밝혔다.

기존의 소규모 정당이었던 민주당(''Demokrata Párt'')은 2011년 11월 6일 당명을 민주연합(DK)으로 변경하고 페렌츠 죄르차니를 당 대표로 선출했다.[18] 기자회견에서 죄르차니는 타마스 바우어, 요제프 데브레체니, 차바 몰나르, 페테르 니에데르뮐러가 부대표로 선출되었음을 발표했다. 또한 DK는 모든 당원이 직접 임원을 선출하는 방식을 통해 헝가리에서 "가장 민주적인 정당"이 될 것이며, 12명의 집행부와 당 대표가 거의 동등한 권한을 갖게 될 것이라고 덧붙였다. 창당 초기 DK에는 3,800명 이상이 입당을 신청했다.[19]

그러나 신생 정당인 민주연합은 즉시 의회 활동에 제약을 받게 되었다. 2011년 11월 7일, 의회 헌법 및 절차 위원회는 MSZP를 탈당한 DK 소속 의원들이 즉시 새로운 의원단(교섭단체)을 구성할 수 없다고 결정했다. 당시 의회 규칙상, 특정 정당 소속으로 당선된 후 탈당하거나 제명된 의원은 다른 의원단에 합류하기 전 6개월간 무소속으로 활동해야 했기 때문이다.[20] 설상가상으로 2012년 4월, 집권당 피데스는 의원단 구성 요건을 기존 10명에서 12명으로 상향하는 새로운 의회 규칙을 통과시켰다. 이로 인해 10명의 의원을 확보했던 DK는 의원단을 구성할 수 없게 되었다. 죄르차니는 이를 "총리(빅토르 오르반)의 사소한 복수"라고 비판했고, 차바 몰나르 부대표는 이 문제를 헌법 재판소와 유럽 관련 기구에 제기할 수 있다고 언급했다.[21]

2. 3. 2014년 선거 협력 및 이후

2013년 9월, 헝가리 사회당(MSZP)은 민주연합(DK)과 가보르 포도르의 헝가리 자유당(MLP)과의 선거 협약 체결을 거부했다. 사회당 측은 두 정당이 지지율에 비해 과도한 요구를 한다고 이유를 들었다.[22] 아틸라 메스테르하지 사회당 대표는 페렌츠 죄르차니와 함께할 경우 부동층 유권자를 잃을 수 있다고 판단했다고 밝혔다. 반면 죄르차니는 사회당이 승리 가능성이 낮은 4개 선거구 연합만을 제안하고, 정당 명부에서도 낮은 순번(25번째)을 제안했으며, 죄르차니 본인의 출마나 명부 등재를 금지하려 했다고 반박했다. 또한 민주연합의 독자적인 정책 발표도 금지하려 했다고 덧붙이며, 이러한 조건을 받아들일 수 없었다고 설명했다.[22]

하지만 2014년 1월 14일, 중도 좌파 야당들은 2014년 헝가리 총선을 위한 공동 명부 제출에 합의했다. 이 명부는 헝가리 사회당 대표 아틸라 메스테르하지가 이끌었으며, 그가 중도 좌파 연합의 총리 후보였다. 명부에는 메스테르하지 다음으로 고르돈 바즈나이(함께 2014)가 2순위, 페렌츠 죄르차니가 3순위, 자유당 대표 가보르 포도르가 4순위, 헝가리를 위한 대화의 공동 대표인 티메아 사보가 5순위로 이름을 올렸다. 자유당은 명부에서 두 자리(56위, 58위)를 추가로 받았다.[23] 이 선거에서 민주연합은 4석을 확보했다.

2014년 유럽 의회 선거에서는 9.75%의 득표율을 기록하여[24] 2명의 유럽 의회 의원을 배출했다. 2014년 5월 26일, 차바 몰나르는 민주연합이 유럽 의회 내 사회민주진보동맹(S&D) 그룹 가입을 신청했다고 발표했다.[25]

2018년 총선에서는 단독으로 출마하여 5.38%의 득표율로 9명의 의원을 국회에 진출시켰다.

2019년 유럽 의회 선거에서는 16.08%를 득표하며 헝가리 사회당(MSZP)과 욥비크를 제치고 제1야당의 지위를 확보하는 성과를 거두었다.[26] 2019년 지방 선거에서는 타타바냐와 부다페스트에서 좋은 성과를 거두었으며, 특히 부다페스트에서는 3개 구에서 구청장을 배출했다.

2020년에는 기존에 사회당 소속으로 당선되었던 2명의 부다페스트 구청장이 민주연합에 합류하면서 세력을 더욱 확장했다. 이로써 민주연합은 부다페스트 시의회에서 피데스–KDNP 연합 다음으로 두 번째로 큰 정당이 되었고, 부다페스트 시정을 운영하는 야권 연합 내에서는 가장 큰 정당이 되었다.

2020년 말, 민주연합은 모멘텀 운동, MSZP, 욥비크, 대화, LMP – 헝가리의 녹색당, 자유주의자들과 함께 헝가리를 위한 연합 선거 연합을 결성했다.

2021년 야권 단일 총리 후보 선출을 위한 예비 선거에 참여했다. 민주연합은 자유주의자들과 연대하여 2019년 유럽 의회 선거를 이끌었던 클라라 도브레프를 총리 후보로 내세웠다. 1차 투표에서 도브레프 후보는 34.84%의 득표율로 1위를 차지했으며, 민주연합-자유주의자 연합 후보들은 전체 106개 지역구 중 32개 지역구 후보로 선정되었다.[27] 그러나 결선 투표에서는 무소속 후보 페테르 마르키-자이에게 패배했다. 마르키-자이 후보는 1차 투표 2위였던 게르게이 카라초니 후보(대화-MSZP-LMP)가 사퇴하며 지지를 표했고,[28] 모멘텀,[29] MSZP[30] 등도 지지했다. 최종적으로 마르키-자이 후보가 56.71%를 득표하여 43.29%를 얻은 도브레프 후보를 이겼다.[27]

2022년 10월, 민주연합은 유럽 사회당(PES)의 준회원이 되었다.[31]

3. 이념 및 정책

민주연합 창당 이전, 지도자인 귈차니 페렌츠는 제3의 길 정책 접근 방식과 사회적 자유주의를 지지하는 인물로 알려져 있었다.[32][33] 그가 헝가리 사회당 소속 총리로 재임하던 시기(1차, 2차)에는 긴축 조치를 시행하기도 했다.[34][35][36]

2011년 창당 당시, 죄르차니는 민주연합을 "서구적 좌파" 정당으로 규정하며, 빅토르 오르반 정부와 새로운 헌법을 "불법적"이라고 비판하고, 국가 기관들이 오르반에게 종속되었다고 주장했다.[17] 2013년 발표된 선언문에서 민주연합은 시장 경제를 "자유의 경제적 기반"으로 인정하면서도, 경제적 안정을 위한 복지 국가와 고용 정책의 중요성을 강조하며 사회적 시장 경제 모델을 지향한다고 밝혔다.[37]

2019년 유럽 의회 선거에서는 "유럽 합중국" 건설을 내세우며 유럽 연방주의 입장을 명확히 했다.[26][38][39][40][41] 선거 운동 과정에서 다국적 기업에 대한 증세를 통해 재원을 마련하여 유럽 연합 차원의 최저 연금, 최저 임금, 가족 수당 도입 등 중도 좌파적인 재정 및 복지 정책을 제안했으며,[39][42] 유럽 보건 정책 통합도 주장했다.[42] 이를 통해 유럽 통합 지지와 사회 민주주의적 입장을 결합하는 모습을 보였다.[26]

민주연합은 빅토르 오르반 정부와 2011년 개정된 헝가리 헌법 하에서 이루어진 선거 제도 변경,[43] 사법부 개편,[44] 언론 독립 침해[45] 등에 대해 비판적인 입장을 견지하고 있으며, 죄르차니는 이러한 변화들을 "불법"이라고 규정했다.[32]

국제적으로 민주연합은 유럽 사회당의 정식 회원이며, 소속 유럽 의회 의원들은 사회주의자 및 민주주의자 진보 동맹(S&D) 그룹에 속해 있다. 2019년 유럽 의회 선거 이후 유럽 자유민주 동맹(ALDE)의 가입 제안을 받았으나, 이를 거절하고 S&D 그룹 잔류를 선택했다.[46]

4. 국제 관계

2019년 유럽 의회 선거에서 민주연합은 "유럽 합중국" 건설을 주장하며 유럽 연방주의 입장을 명확히 했다.[26][38][39][40][41] 선거 운동 과정에서는 다국적 기업에 대한 증세를 통해 재원을 마련하여 유럽 연합(EU) 차원의 최저 연금, 최저 임금, 가족 수당 도입과 유럽 보건 정책 통합 등을 공약으로 내세웠다.[39][42] 이는 유럽 통합 지지와 사회 민주주의적 정책 방향을 결합한 것으로 평가된다.[26]

민주연합은 유럽 사회당(PES)의 정식 회원 정당이며, 소속 유럽 의회 의원들은 사회주의자 및 민주주의자 진보 동맹(S&D) 그룹에 속해 활동한다. 2019년 유럽 의회 선거 이후, 유럽 자유민주 동맹(ALDE)으로부터 그룹 가입 제안을 받았으나 이를 거절하고 기존의 S&D 그룹에 남기로 결정했다.[46]

5. 역대 선거 결과

2013년 9월, 헝가리 사회당(MSZP)은 민주연합(DK) 및 헝가리 자유당(MLP)과의 선거 연합 구성을 거부했다. 사회당은 두 정당이 선거 지지율에 비해 과도한 요구를 한다고 판단했으며, 특히 페렌츠 죄르차니 대표와의 연대가 부동층 유권자 확보에 불리할 것으로 보았다.[22] 민주연합 측은 사회당이 제시한 연합 조건(선거구 축소, 죄르차니 출마 제한 등)을 받아들일 수 없었다고 밝혔다.[22]

그러나 2014년 1월, 중도 좌파 야당들은 2014년 헝가리 총선을 위한 공동 명부 제출에 합의했다. '통합'으로 명명된 이 연합 명단에서 사회당 대표 아틸라 메스테르하지가 총리 후보이자 명단 1순위였고, 페렌츠 죄르차니는 3순위에 이름을 올렸다.[23] 이 선거에서 민주연합은 '통합' 연합의 일원으로 참여하여 4석을 확보했다.

2014년 유럽 의회 선거에서는 9.75%의 득표율로 2명의 유럽 의회 의원을 배출했다.[24] 이후 2018년 총선에서는 단독으로 출마하여 5.38%를 득표, 9석을 확보하며 의석 수를 늘렸다.

2019년 유럽 의회 선거에서는 16.05%라는 높은 득표율을 기록하며 MSZP와 Jobbik을 제치고 제1야당으로 부상하는 중요한 성과를 거두었다.[26] 같은 해 치러진 2019년 헝가리 지방 선거에서도 타타바냐와 부다페스트 등에서 선전했으며, 특히 부다페스트에서는 3개 구의 구청장직을 확보했다.

2020년에는 기존 MSZP 소속이었던 부다페스트 시장 2명이 민주연합에 합류하면서 부다페스트 시의회 내에서의 입지가 더욱 강화되었다. 이로써 민주연합은 집권 여당인 피데스–KDNP 연합에 이어 시의회 제2당이자, 부다페스트 시정을 운영하는 야권 연합 내 최대 정당이 되었다.

2022년 총선에서는 다른 야당들과 함께 헝가리를 위한 연합을 결성하여 참여했다. 이 선거에서 연합은 전체 2위를 차지했으며, 민주연합은 15석으로 의석 수를 이전보다 6석 늘렸다.

선거대표지역구정당 명부의석증감상태
득표수득표율득표수득표율
2014년*페렌츠 죄르차니1,317,87926.85% (#2)1,290,80625.57% (#2)4 / 199석신규야당
2018년348,1766.33% (#4)308,1615.38% (#5)9 / 199석+5석야당
2022년**1,983,70836.90% (#2)1,947,33134.44% (#2)15 / 199석+6석야당



\* 2014년 선거는 통합 연합으로 참여함.

\** 2022년 선거는 헝가리를 위한 연합 연합으로 참여함.

5. 1. 국회의원 선거

민주연합은 2018년 헝가리 총선거에서 단독으로 출마하여 5.38%의 득표율을 기록하며 9명의 국회의원을 배출했다.

2020년 말, 민주연합은 모멘텀 운동, MSZP, Jobbik, 대화, LMP – 헝가리의 녹색당, 자유주의자들과 함께 피데스-KDNP 연립정부에 맞서기 위한 야권 단일 연합인 헝가리를 위한 연합을 결성했다.

2021년에는 2022년 헝가리 총선거를 앞두고 실시된 2021년 헝가리 야당 예비 선거에 참여했다. 민주연합은 자유주의자들과 연대하여 클라라 도브레프를 총리 후보로 내세웠다. 1차 투표에서 도브레프 후보는 34.84%를 득표하며 1위를 차지했고, 민주연합-자유주의자 연합은 총 106개 지역구 중 32개 지역구의 후보를 선출하는 성과를 거두었다.[27] 하지만 결선 투표에서는 다른 야당들의 지지를 받은 무소속 후보 페테르 마르키-자이에게 패배했다. 도브레프는 43.29%를 득표했고, 마르키-자이는 56.71%를 득표하여 야권 단일 총리 후보로 선출되었다.[27][28][29][30]

5. 2. 유럽 의회 선거

2014년 유럽 의회 선거에서 민주연합은 9.75%의 득표율을 기록했고,[24] 2명의 유럽 의회 의원을 배출했다. 2014년 5월 26일, 차바 몰나르는 민주연합이 사회주의자 및 민주주의 진보 동맹 가입을 신청했다고 발표했다.[25]

2019년 유럽 의회 선거에서 민주연합은 16.05%의 득표율을 기록하며 MSZP와 욥비크를 제치고 주요 야당으로 부상하는 성과를 거두었다.[26]

2022년 10월, 민주연합은 유럽 사회당의 준회원이 되었다.[31]

선거명단 대표득표수득표율의석증감유럽 의회 그룹
2014년차바 몰나르226,0869.75% (#4)2석 / 21석신규S&D
2019년클라라 도브레브557,08116.05% (#2)4석 / 21석+ 2석
2024년 (DK–MSZP–대화 연합)367,1628.03% (#3)2석 / 21석- 2석


6. 지방 선거

2019년 유럽 의회 선거에서 민주연합은 16.08%의 득표율을 기록하며 MSZP와 욥비크를 제치고 주요 야당으로 부상하는 등 좋은 성과를 거두었다.[26] 같은 해 2019년 헝가리 지방 선거에서는 타타바냐와 부다페스트에서 특히 좋은 결과를 얻었으며, 부다페스트에서는 3명의 구청장을 배출했다.

2020년에는 MSZP 후보로 당선되었던 부다페스트 시장 2명이 민주연합에 합류하면서 총 5개의 구청장 자리를 확보하게 되었다. 이로써 민주연합은 부다페스트 시의회에서 피데스–KDNP 연합에 이어 두 번째로 큰 정당이 되었으며, 부다페스트 시정을 운영하는 야당 연합 내에서는 가장 큰 규모의 정당으로 자리매김했다.

다음은 민주연합 소속의 주요 시장 명단이다.

이름지역임기 시작
앙겔라 네메트 Angéla Némethhun부다페스트 15구2018년
요제프 토트 József Tóthhun폴가르2014년
임레 라슬로 Imre Lászlóhun부다페스트 11구2019년
페테르 니더뮐러 Péter Niedermüllerhun부다페스트 7구2019년
일로나 슈치네 포스토비치 Ilona Szücsné Posztovicshun타타바녀2019년
라슬로 키시 박사 László Kisshun부다페스트 3구2020년
샨도르 사니슬로 Sándor Szaniszlóhun부다페스트 18구2020년
티보르 데리 Tibor Dérihun부다페스트 4구2022년


참조

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