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비군사화

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1. 개요

비군사화는 군사력 감소, 군대의 민간 전환, 무기 축소, 또는 군사 활동 금지 구역 설정 등 다양한 의미를 포괄하는 정책이다. 제1차 세계 대전 이후 영국에서 군사력 감소가 이루어졌으며, 제2차 세계 대전 이후에는 일본과 독일에서 연합군에 의한 비군사화가 시행되었다. 비군사화는 특정 지역의 군사 활동을 제한하는 비무장 지대 설정으로 이어지기도 하며, 베르사유 조약, 워싱턴 해군 군축 조약, 화학 무기 금지 조약 등이 비군사화의 예시로 제시된다. 또한, 무기 금지 정책에서 발전한 무술, 노예의 비무장 상태에서 탄생한 격투기, 은밀한 무기 등 문화적인 측면에서도 관련 사례를 찾아볼 수 있다.

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비군사화
개요
정의국가 무력의 축소
관련 개념무장 해제
역사적 맥락
목적군비 경쟁 억제 및 평화 유지
사례제1차 세계 대전 이후 독일의 군비 제한
제2차 세계 대전 이후 일본의 비무장화
현대적 의의국가 간의 군사적 긴장 완화
테러 방지 및 치안 유지
평화 구축 활동
관련 법률 및 조약
국제법무력 사용에 관한 법
국내법무장 해제법
기타
참고 사항탈군사화와 구별

2. 정의

비군사화는 양차 세계 대전 이후 여러 국가에서 시행된 정책이었다. 제1차 세계 대전의 여파 속에서 영국은 군사력을 대폭 감축했는데, 이는 군축이라고도 불린다. 독일에서 나치 독일이 부상하는 동안 영국의 군사적 약세는 유화 정책으로 이어진 원인 중 하나였다.[3]

군사 또는 준군사 조직을 민간 조직으로 전환하는 것도 비군사화라고 한다. 예를 들어, 이탈리아의 폴리치아 디 스테이트는 1981년에 비군사화되었고, 오스트리아 헌병대는 국가 경찰과 통합되어 새로운 민간 기구를 구성했다. 비군사화는 또한 제2차 세계 대전 이후 일본 점령 및 연합군 점령 독일 동안 연합군이 사용한 정책을 의미할 수 있다.[4] 일본과 독일의 군대는 최근의 전쟁 역사와 분리하기 위해 명칭을 변경했지만, 연합국이 제2차 세계 대전 종전과 냉전 시작과 함께 분명해진 새로운 소련의 위협에 대처하는 데 도움을 주기 위해 활성화되고 강화되었다.

비군사화는 하나 이상의 무기 또는 무기 체계의 감축(군비 통제 참조) 또는 군함에서 전투 장비의 제거를 의미할 수도 있다(일본 전함 히에이 참조).

비무장 지대는 이전에 무력 충돌을 벌였던 국가 간의 완충 지대와 같이 군인, 장비 또는 활동이 금지된 특정 지역이다. 여기에는 국가, 군사 강국 또는 대립하는 집단이 군사 시설, 활동 또는 인원을 금지하는 분쟁 중에 지정된 지역도 포함될 수 있다. 비무장 지대는 또한 교전국의 전쟁 노력을 지원하는 모든 활동으로부터 자유롭다.[5] 일반적으로 이 구역은 공격으로부터 보호되며 많은 국가에서 자국 군대가 공격하는 것을 금지하는데, 이는 중대한 위반 또는 심각한 전쟁 범죄가 되어 형사 소송 절차를 시작할 수 있기 때문이다.[6] 그러나 한국 비무장 지대의 경우, 양측을 분리하는 비무장 지대 너머의 지역은 심하게 군사화되어 있다.

비군사화의 예는 다음과 같다.

3. 역사적 배경

비군사화는 역사적으로 특히 두 차례의 세계 대전 이후 여러 국가에서 중요한 정책으로 시행되었다. 이는 단순히 군사력을 줄이는 군축뿐만 아니라, 군대나 준군사 조직을 민간 조직으로 전환하는 과정, 특정 지역에서 군사 활동을 금지하는 비무장 지대 설정 등 다양한 형태로 나타난다.[4]

예를 들어, 제1차 세계 대전 이후 영국은 군사력을 크게 줄였으나, 이는 이후 나치 독일의 부상에 대한 유화 정책으로 이어지는 한 원인이 되기도 했다.[3] 또한 제2차 세계 대전 이후에는 연합군 점령하 독일과 점령하 일본에서 연합군에 의해 비군사화 정책이 추진되었다.[4] 이탈리아의 주 경찰(Polizia di Stato)이 1981년에 비군사화된 것이나, 오스트리아 헌병대가 국가 경찰과 통합된 사례처럼 군사 조직이 민간 조직으로 전환되는 경우도 비군사화에 해당한다.[4]

비군사화는 특정 무기나 무기 시스템을 감축하는 군비 통제의 의미로도 사용되며,[4] 군함에서 전투 장비를 제거하는 경우(일본 전함 히에이 참조)도 포함될 수 있다.[4]

특정 지역을 군사 활동이 금지된 비무장 지대(DMZ)로 설정하는 것 역시 비군사화의 한 형태이다. 비무장 지대는 분쟁 당사국 간의 완충 지대 역할을 하며, 군사 시설, 활동, 인력 배치가 금지된다.[5] 일반적으로 비무장 지대는 공격으로부터 보호되며, 이를 공격하는 행위는 전쟁 범죄로 간주될 수 있다.[6] 그러나 한반도 비무장 지대의 경우, 남북을 가르는 비무장 지대 자체는 군사 활동이 금지되지만 그 주변 지역은 오히려 세계적으로 군사 밀도가 높은 지역 중 하나라는 특수성을 지닌다.

이러한 비군사화는 국제 조약(예: 베르사유 조약, 워싱턴 해군 군축 조약), 특정 무기 금지 협약(화학 무기 금지 조약), 또는 개별 국가의 정책적 결정(코스타리카의 군대 폐지 참조) 등 다양한 형태로 이루어져 왔다.[7] 이러한 사례들은 각기 다른 역사적 배경과 목적을 가지고 추진되었다.

3. 1. 제1차 세계 대전 이후

제1차 세계 대전의 여파로 여러 국가에서 비군사화 정책이 나타났다. 대표적으로 영국은 군사력을 상당히 감축했는데, 이는 군축의 일환이었다. 하지만 독일에서 나치 정권이 세력을 키우던 시기에 영국의 군사력이 약화된 상황은 결과적으로 유화 정책을 초래한 배경 중 하나로 지적되기도 한다.[22]

이 시기 비군사화의 대표적인 사례로는 베르사유 조약워싱턴 해군 군축 조약을 들 수 있다. 베르사유 조약은 제1차 세계 대전 이후 패전국 독일의 군비를 엄격히 제한했으며, 워싱턴 해군 군축 조약은 주요 해군 강국 간의 군비 경쟁을 완화하기 위한 목적을 가졌다.

3. 2. 제2차 세계 대전 이후

비군사화는 제2차 세계 대전 이후 일본 점령 및 연합군 점령 독일 동안 연합군이 사용한 정책을 의미하기도 한다.[4] 당시 일본군과 독일군은 과거 전쟁 역사와의 단절을 위해 명칭 등이 변경되었으나, 제2차 세계 대전 종전 후 냉전이 시작되면서 새롭게 부상한 소련의 위협에 연합국이 대처하는 것을 돕기 위해 다시 활성화되고 강화되었다.

이 시기의 또 다른 비군사화 사례로는 1948년 12월 1일 호세 피게레스 대통령에 의해 단행된 코스타리카의 군대 폐지가 있다.[7]

4. 비무장 지대

비무장 지대는 과거에 무력 충돌을 겪었던 국가들 사이에 설정된 완충 지대처럼 군인, 군사 장비, 군사 활동이 금지된 특정 구역을 말한다. 분쟁 중인 국가나 군사 세력, 혹은 서로 대립하는 집단들이 군사 시설 설치, 군사 활동, 군 병력 주둔 등을 금지하기로 합의한 지역도 비무장 지대에 포함될 수 있다. 또한 비무장 지대에서는 교전국의 전쟁 수행 노력을 지원하는 어떤 활동도 허용되지 않는다.[5] 일반적으로 비무장 지대는 공격으로부터 보호받으며, 많은 국가들은 자국 군대가 이 지역을 공격 목표로 삼는 것을 금지하고 있다. 이를 위반할 경우 심각한 국제법 위반이나 전쟁 범죄로 간주되어 형사 소송 절차가 시작될 수 있기 때문이다.[6] 하지만 한반도 비무장 지대(DMZ)의 경우, 남북을 분단하는 비무장 지대 자체는 군사 활동이 금지되어 있지만, 그 경계선 너머의 주변 지역은 오히려 군사력이 집중되어 있는 특수한 상황이다.

5. 문화


  • 가라테, 중국 무술: 무기 금지 정책 하에서 호신술로 발전했다는 설이 있다.[10]
  • 카포에라: 노예 신분과 같이 비무장 상태에서 자신을 보호하기 위해 만들어진, 춤 동작을 응용한 격투기이다.
  • 아카바네도: 민간의 무기 소지를 금지하는 명령을 피하기 위해 만들어진 도검류이다.
  • 체사레 베카리아: 18세기 이탈리아의 법학자로, "무기 소지를 금지하는 법률은 법을 준수하는 시민만을 비무장시킨다[18]"거나 "무장하지 않은 사람이 무장한 사람보다 습격당하기 쉽다[19]"고 주장하며 무기 소지 금지에 비판적인 입장을 보였다.
  • 암기: 몰래 숨겨 사용하는 무기로, 겉으로는 비무장 상태로 보이게 할 수 있다.
  • 보디 체크: 보안 검색이 필요한 장소에 들어가거나 입국 심사를 할 때 무기나 금지 물품 소지 여부를 확인하는 절차이다. 옷을 벗겨 검사하는 방식(Strip search|스트립 서치영어)이나 신체 내부까지 확인하는 신체 공동 검사(Body cavity search)가 이루어지기도 한다.

6. 기타


  • 가라테, 중국 무술: 무기 금지 정책 하에서 호신술로 발전했다는 설이 있다.[10]
  • 카포에라: 노예 신분과 같이 무기가 없는 상태에서 탄생한, 춤 동작을 응용한 격투기이다.
  • 아카바네도: 민간의 무기 소지 금지령 등을 피하기 위해 만들어진 도검류이다.
  • 체사레 베카리아: 18세기 이탈리아의 법학자로, "무기 소지를 금지하는 법률은 법을 준수하는 시민만을 비무장시킨다[18]"거나 "무장하지 않은 사람이 무장한 사람보다 습격당하기 쉽다[19]"고 주장하며 무기 금지에 비판적인 견해를 보였다.
  • 암기: 몰래 숨겨 휴대하는 무기로, 겉으로는 비무장 상태로 보이게 할 수 있다.
  • 몸수색: 보안 검색의 일종으로, 보안 수준이 높은 장소에 들어가거나 입국 심사 시 무기 또는 금지 물품 소지 여부를 확인하는 절차이다. 옷을 벗겨 검사하는 방식(Strip search|스트립 서치영어)이나 신체 내부까지 확인하는 방식(Body cavity search|바디 캐비티 서치영어)이 시행되기도 한다.

참조

[1] 서적 The Law of Armed Conflict and the Use of Force: The Max Planck Encyclopedia of Public International Law https://books.google[...] Oxford University Press
[2] 서적 The State of Loyalism in Northern Ireland https://archive.org/[...] Palgrave Macmillan
[3] 서적 Lloyd George and the Appeasement of Germany, 1919-1945 Cambridge Scholars Publishing
[4] 문서 Destroying Weapons of Coal, Air and Water: A Critical Evaluation of the American Policy of German Industrial Demilitarization 1945 – 1952 http://archiv.ub.uni[...] Philipps-Universität Marburg
[5] 서적 A Companion to International Humanitarian Law BRILL Nijhoff
[6] 서적 Customary International Humanitarian Law Cambridge University Press
[7] 서적 Costa Rica: The Unarmed Democracy Sheppard Press
[8] 웹사이트 ウクライナの「非武装化」主張 プーチン氏、仏大統領に:時事ドットコム https://web.archive.[...] 2022-09-16
[9] 학술지 占領期における非軍事化と武装解除 : 特に「占領軍の刀狩り」を中心として https://doi.org/10.1[...] "[出版社不明]" 1991-03
[10] 학술지 伝統中国における禁武政策と民間武術の法的基盤 ――武器に関する禁令に着目して https://doi.org/10.1[...] 会津大学 2019
[11] 문서 武器移転規制と秩序構想―武器貿易条約(ATT)の実施における課題から― http://www.isc.meiji[...]
[12] 웹사이트 This common weapon was so 'pernicious' that Catholicism banned it https://www.wearethe[...] 2022-09-16
[13] 웹사이트 No. 625: The Crossbow https://www.uh.edu/e[...] ヒューストン大学 2022-09-16
[14] 웹사이트 一 文化財保護の法的整備:文部科学省 https://www.mext.go.[...] 文部科学省 2022-09-16
[15] 문서 Destroying Weapons of Coal, Air and Water: A Critical Evaluation of the American Policy of German Industrial Demilitarization 1945 - 1952 http://archiv.ub.uni[...] Philipps-Universität Marburg
[16] 웹사이트 Breaking News, Analysis, Politics, Blogs, News Photos, Video, Tech Reviews http://content.time.[...] 2022-09-16
[17] 국회기록 (第一類 第五号) - 昭和二十六年三月二十日(火曜日) https://kokkai.ndl.g[...] 国会会議録検索システム
[18] 웹사이트 Cesare Beccaria Quote/Quotation http://quotes.libert[...] 2022-09-21
[19] 문서 ヴォルフガング・ナウケ ベッカリーア――刑法を批判し,強化する者 https://www.ritsumei[...] 立命館大学
[20] 서적 The Law of Armed Conflict and the Use of Force: The Max Planck Encyclopedia of Public International Law https://books.google[...] Oxford University Press
[21] 서적 The State of Loyalism in Northern Ireland https://archive.org/[...] Palgrave Macmillan
[22] 서적 Lloyd George and the Appeasement of Germany, 1919-1945 Cambridge Scholars Publishing
[23] 문서 Destroying Weapons of Coal, Air and Water: A Critical Evaluation of the American Policy of German Industrial Demilitarization 1945 – 1952 http://archiv.ub.uni[...] Philipps-Universität Marburg
[24] 서적 A Companion to International Humanitarian Law BRILL Nijhoff
[25] 서적 Customary International Humanitarian Law https://archive.org/[...] Cambridge University Press



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