시크 학살
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1. 개요
1984년 시크 학살은 1984년 10월 31일 인디라 간디 총리 암살 이후 인도에서 발생한 반 시크교 폭동을 의미한다. 이 사건은 델리 등 인도 북부 지역에서 대규모로 발생했으며, 시크교도에 대한 무차별적인 공격, 살해, 재산 약탈, 방화 등이 자행되었다. 폭동은 조직적으로 계획된 것으로 보이며, 인도 국민 회의의 일부 정치인과 당원의 연루 의혹이 제기되었다. 정부의 소극적인 대처와 진상 규명의 부족으로 인해 시크교도들은 큰 상처를 받았고, 정부에 대한 불신과 소외감을 느끼게 되었다. 국제 사회와 시크교 단체들은 이 사건을 집단 학살로 규정하고 공식적인 인정을 요구하고 있으며, 인도 정부는 여러 위원회를 통해 조사를 진행했지만, 진실 규명에는 미흡했다는 비판을 받고 있다.
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시크 학살 | |
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개요 | |
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발생일 | 1984년 10월 31일 – 1984년 11월 3일 |
발생 장소 | 펀자브 델리 하리아나 주 마디아프라데시 주 우타르프라데시 주 비하르 주 |
원인 | 인디라 간디 암살 사건 |
목표 | 종교 박해 복수 |
방법 | 포그롬 대량 살인 집단 강간 방화 약탈 염산 테러 분신 |
관련 분쟁 | 인도 펀자브 반란 |
교전 세력 | |
가해자 | 인도 국민 회의 |
피해자 | 시크교도 |
피해 규모 | |
사망자 | 인도 정부 공식 발표: 3,350명 기타 추정: 8,000–17,000명 |
추가 정보 | |
관련 사건 | 오퍼레이션 블루스타 시크교 참조 도서관 파괴 |
관련 인물 | 자그디시 티틀러 사잔 쿠마르 |
참고 |
2. 역사적 배경
1972년 펀자브 주 선거에서 인도 국민 회의가 승리하고 아칼리 달이 패배했다. 1973년, 아칼리 달은 펀자브에 더 많은 자치를 요구하는 아난드푸르 사히브 결의안을 제출했다.[30] 이 결의안은 중앙 정부에서 주 정부로 권력을 이양할 것을 요구했다.[31] 인도 국민 회의 정부는 이 결의안을 분리주의 문서로 간주하고 거부했다.[32]
다람 유드 모르차 기간 동안 시위대에 대한 강압적인 경찰 수법이 사용되어 펀자브 인구에 큰 영향을 미치는 국가 탄압이 발생했다. 시크교 인구의 일부에서 보복 폭력이 발생했고, 국가는 자국민에게 폭력을 행사하여 갈등을 심화시키고 시크교 청년들이 반란으로 돌아서게 했다.[34] 별도의 시크교 국가(칼리스탄 운동) 개념은 정부의 행동에 소외된 전 시크교 군 관계자들이 빈드란왈레 등에게 조언을 구하면서 강화되었지만, 당시에는 모호했으며 그가 이끌던 운동과 직접적으로 연결되지 않았다. 펀자브의 "혼란과 억압적인 경찰 수법"은 "당국에 대한 시크교 대중의 분노와 불만"을 조성하여 빈드란왈레의 인기를 높이고 독립 요구가 온건파와 시크교 지식인 사이에서도 퍼지게 했다.
1983년 10월, 시크교 무장 세력이 버스를 세우고 힌두교 승객 6명을 사살했다. 같은 날, 다른 그룹이 기차에서 공무원 2명을 살해했다.[35] 인도 국민 회의가 이끄는 중앙 정부는 펀자브 주 정부를 해산하고 대통령령을 발동했다.
1984년 6월, 인디라 간디 수상은 시크교 성지인 황금 사원에 은신한 자르나일 싱 빈드란왈레와 무장 세력을 진압하기 위해 블루스타 작전을 개시했다. 이 과정에서 빈드란왈레는 사망했고, 수많은 민간인 사상자가 발생했다. 이 작전은 시크교도들의 분노를 샀으며, 인디라 간디는 1984년 10월 31일 자신의 시크교도 경호원들에게 암살당했다.
2. 1. 펀자브 주 자치 요구와 아난드푸르 사히브 결의안
1970년대 펀자브 주에서는 시크교도 중심 정당인 아칼리 달이 주 정부의 자치권 확대를 요구하며 아난드푸르 사히브 결의안을 채택했다. 이 결의안은 중앙 정부의 권한을 축소하고 주 정부의 권한을 강화하는 내용을 담고 있었으며, 중앙 정부는 이를 분리주의 운동으로 간주하고 거부했다.2. 2. 자르나일 싱 빈드란왈레와 다람 유드 모르차
1980년대 초, 시크교 강경파 지도자 자르나일 싱 빈드란왈레는 아난드푸르 사히브 결의안 이행을 촉구하며 다람 유드 모르차(Dharam Yudh Morcha) 운동을 전개했다.[55] 빈드란왈레는 시크교 분리주의 국가인 칼리스탄 건립을 주장하며 무장 투쟁을 선동했고, 펀자브 지역은 극심한 혼란에 빠졌다. 그는 "뱀의 아들들을 죽이는 자는 누구든지 보상하겠다. 로샨 싱과 바그 싱을 죽이는 자는 각각 5000INR를, 다른 시크교도를 죽이는 자는 각각 1000INR를 받게 될 것이다."라고 말했다.[56]2. 3. 블루스타 작전 (Operation Blue Star)
콩그레스당 관계자들은 공격자들에게 유권자 명부, 학교 등록 양식, 배급 명부를 제공했다.[62] 이 명부들은 시크교도들의 집과 사업체를 찾는 데 사용되었는데, 이는 표식이 없는 다양한 지역에 위치해 있어 그렇지 않았다면 불가능한 일이었다. 10월 31일 밤, 학살이 시작되기 전에 공격자들은 이 명부들을 사용하여 시크교도들의 집에 "S"자를 표시했다.[62] 대부분의 폭도들이 문맹이었기 때문에 콩그레스당 관계자들은 명부를 읽고 다른 지역의 시크교도들의 집과 사업체로 폭도들을 이끄는 것을 도왔다.[59] 이 명부들을 통해 폭도들은 그렇지 않으면 놓쳤을 시크교도들의 위치를 정확히 찾아낼 수 있었다.[59]집에 없는 시크교도 남성들은 터번과 수염으로 쉽게 식별되었고, 시크교도 여성들은 옷차림으로 식별되었다. 어떤 경우에는 폭도들이 명부 때문에 시크교도들이 숨어 있다는 것을 알고 있는 장소로 돌아오기도 했다. 아마르 싱은 힌두교 이웃이 그를 이웃집으로 끌고 들어가 죽었다고 발표하게 하여 집에서 처음 공격을 피했다. 나중에 18명의 공격자들이 그의 시신을 찾으러 왔고, 그의 이웃이 그의 시신이 옮겨졌다고 말하자 한 공격자가 명부를 보여주며 "봐, 아마르 싱의 이름이 명부에서 삭제되지 않았으니, 그의 시신이 옮겨지지 않은 거야."라고 말했다.[59]
3. 1984년 반 시크교 폭동
1984년 10월 31일, 인디라 간디 총리가 자신의 시크교도 경호원들에게 암살당하는 사건이 발생했다.[42] 암살 직후, 델리를 비롯한 인도 북부 지역에서 대규모 반 시크교 폭동이 발생했다.
이 사건의 발단은 1970년대 초로 거슬러 올라간다. 1972년 펀자브 주 선거에서 인도 국민 회의가 승리하고 아칼리 달이 패배한 후, 1973년 아칼리 달은 펀자브에 더 많은 자치를 요구하는 아난드푸르 사히브 결의안을 제출했다.[30] 이 결의안은 중앙 정부에서 주 정부로 권력을 이양할 것을 요구했으나,[31] 인도 국민 회의 정부는 이를 분리주의 문서로 간주하고 거부했다.[32]
이후 담다미 탁살의 지도자 자르나일 싱 빈드란왈레가 아칼리 달에 합류하여 아난드푸르 사히브 결의안 실행을 위한 다람 유드 모르차 운동을 시작했다.[33] 이 과정에서 시위대에 대한 강압적인 경찰 수법이 사용되었고, 이는 시크교 인구의 일부에서 보복 폭력을 야기했다.[34] 별도의 시크교 국가(칼리스탄 운동)를 세우려는 움직임도 나타났다.
1983년 10월, 시크교 무장 세력이 버스 승객을 살해하는 등 펀자브 지역의 상황은 매우 불안정했다.[35] 중앙 정부는 펀자브 주 정부를 해산하고 대통령령을 발동했다. 1984년 6월, 인도 정부는 골든 템플에 은신한 빈드란왈레와 무장 세력을 제거하기 위해 푸른 별 작전을 개시했다.[38] 이 작전으로 빈드란왈레는 사망했으나, 시크교도들의 분노를 샀다.[39]
푸른 별 작전 4개월 후, 인디라 간디는 시크교도 경호원들에게 암살당했고, 이는 곧바로 반 시크교 폭동으로 이어졌다.
3. 1. 폭력의 확산과 양상
폭도들은 조직적으로 시크교도들을 공격하고 살해했으며, 시크교도 소유의 상점과 가옥을 약탈하고 방화했다. 이들은 총기, 칼, 쇠막대, 곤봉, 등유 등 다양한 무기를 사용했다.[71] "피에는 피"라는 구호가 국영 방송을 통해 방송되기도 했다.[69]폭력 사태는 며칠 동안 지속되었으며, 특히 델리의 술탄푸리, 망골푸리, 트릴록푸리 지역에서 큰 피해가 발생했다. 트릴록푸리에서는 좁은 골목 두 곳에서 수백 명의 시크교도들이 학살당했다.[74] 경찰이 시크교도들의 무기를 빼앗고 출구를 봉쇄하여, 시크교도들이 폭도들에게 더욱 취약해졌다는 증언도 있다.[74]
트릴록푸리에서 발생한 사건은 다음과 같다.
- 아버지와 두 아들이 산 채로 불태워졌다.
- 한 여성은 아들 앞에서 옷이 벗겨진 채 강간당한 후 아들과 함께 살해 위협을 받았다.
- 여성들은 모스크로 끌려가 집단 강간을 당했으며, 한 소녀는 15명에게 강간당했다고 증언했다.[75]
- 30명의 여성이 납치되어 델리 근처 칠라에 억류되었고, 일부는 석방되었지만 나머지의 운명은 알려지지 않았다.[75]
가장 피해가 심한 지역은 인데르록(구 트릴록푸리), 샤하다라, 기타 콜로니, 몽골푸리, 술탄푸리, 팔람 콜로니와 같은 저소득 지역이었다.[76] 반면, 파르쉬 바자르와 카롤 바그와 같이 경찰이 신속하게 개입한 지역에서는 큰 폭력 사태가 거의 없었다.[76]
비하르의 한 목격자는 무장 군중들이 시크교도 가정을 공격하여 가족들을 살해하는 것을 목격했다고 증언했다.[76] 파타우디에서는 랄리트 마켄 의회 지도자의 지휘를 받는 폭도들이 구르드와라에 불을 질렀고,[77] 17명의 시크교도가 산 채로 불태워졌다.[76] 10대 시크교도 여성 2명은 거리에서 옷이 벗겨진 채 구타와 오줌 세례를 받고 산 채로 불태워졌다.[76]
혼드-칠라르에서는 500명의 무장 남성이 트럭을 타고 이동하여 시크교도들을 산 채로 불태우고 여성들을 집단 강간했다.[79] 델리에는 통행금지령이 내려졌지만 제대로 시행되지 않았고, 군대가 배치되었지만 경찰은 군인들과 협력하지 않았다.[80]
2014년 ''코브라포스트'' 잠입 취재에 따르면, 정부는 폭동 당시 델리 경찰의 입을 막았고, 폭도 진압을 막는 지시가 내려졌으며, 소방대는 방화 신고 지역에 출동하지 않았다.[125]
3. 2. 폭동의 조직성과 인도 국민 회의의 연루 의혹
1984년 시크 학살 당시 발생한 폭동은 단순한 우발적 사건이 아니라 조직적으로 계획된 폭력이었다는 주장이 제기되었다. 특히, 인도 국민 회의의 일부 정치인들과 당원들이 폭동을 선동하고 조직하는 데 연루되었다는 의혹이 있다.[63]폭도들은 유권자 명부 등을 활용하여 시크교도들의 집과 사업체를 찾아내 공격했으며, 이는 폭동의 조직성을 뒷받침하는 증거로 제시되었다.[70] 또한, 정부 버스를 사용하여 폭도들을 시크교 지역으로 수송하는 등 국가 기구가 동원되었다는 주장도 제기되었다.[63]
전인도 의학 연구소(AIIMS)에서 퍼져나간 조직화되고 무장한 폭력배들에 의한 공격은 정보방송부 장관의 집에서 열린 회의에서 계획되었다는 주장도 제기되었다.[68]
2014년 4월 ''코브라포스트''의 잠입 취재에 따르면, 정부는 폭동 당시 델리 경찰의 입을 막았으며, 폭도들을 진압하지 말라는 지시가 경찰에 하달되었고, 방화 사건이 보고된 지역에는 소방대가 출동하지 않았다.[125]
4. 폭동 이후의 경과
폭동 이후, 이 사건을 조사하기 위해 여러 위원회나 위원회가 구성되었다. 가장 최근에는 G. T. 나나바티 위원회가 있으며, 2005년 2월 9일 내무부 장관 시브라지 파틸에게 185페이지 분량의 보고서를 제출했고, 이 보고서는 그해 8월 8일 의회에 상정되었다.[100] 그러나 많은 피고인들이 무죄 판결을 받거나 정식으로 기소되지 않아, 진상 규명과 책임자 처벌에 대한 비판이 제기되었다.
4. 1. 진상 조사 위원회와 법적 조치
1984년 시크 학살 이후, 진상 규명을 위한 여러 위원회와 법적 조치가 이루어졌다.위원회/조치 | 내용 | 비고 |
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마르와 위원회 (1984년 11월 임명) | 경찰 역할 조사 | 내무부 지시로 1985년 중반 조사 중단[100] |
미스라 위원회 (1985년 5월 임명) | 1986년 8월 보고서 제출, 개인 식별 불가, 3개 위원회 구성 권고 | 시민 자유 연합과 휴먼 라이츠 워치로부터 편향성 비판[86][101] |
카푸르 미탈 위원회 (1987년 2월 임명) | 미스라 위원회 권고에 따른 경찰 역할 조사, 72명 경찰관 지목, 30명 해임 권고 | 처벌 없음[100] |
자인 바네르지 위원회 | 미스라 위원회 권고에 따른 사건 등록, 1987년 8월 사잔 쿠마르 사건 등록 권고 | 사건 미등록 |
포티 로샤 위원회 (1990년 3월 임명) | 자인 바네르지 위원회 후임 | 1990년 9월 임기 만료로 조사 종료 |
자인 아가르왈 위원회 (1990년 12월 임명) | 포티 로샤 위원회 후임, H. K. L. 바가트, 사잔 쿠마르, 다람다스 샤스트리, 자그디쉬 타이틀러 사건 등록 권고 | 경찰에 미등록[102] |
아후자 위원회 | 델리 사망자 수 결정 (2,733명 사망) | |
딜론 위원회 | 희생자 재활 조치 권고 (보험금 지급) | 정부 미수용 |
나룰라 위원회 (1993년 12월 임명) | H. K. L. 바가트, 사잔 쿠마르 사건 등록 권고 | |
나나바티 위원회 (2000년 설립) | 2004년 2월 보고서 제출, 지역 인도 국민 회의 지도자/당원 연루, 자그디쉬 타이틀러 관여 가능성, P.V. 나라심하 라오 군대 파견 요청 묵살[103][104] | |
사법 조치 | ||
1995년 | 마단 랄 쿠라나 델리 주 수석 장관, 46명 기소[95] | |
2012년 | 델리에서 442명 유죄 판결 (49명 종신형, 3명 10년 이상 징역형), 6명 경찰관 징계[96] | |
2013년 4월 | 인도 대법원, 종신형 항소 3명 기각[97], 카르카르두마 지방 법원, 5명 유죄, 사잔 쿠마르 무죄[98] | |
1984년 사건 최초 사형 선고 | 야슈팔 싱 유죄, 나레쉬 세라왓 종신형[27][28][29] | |
2018년 12월 | 사잔 쿠마르 델리 고등 법원 종신형 선고[26] (2023년 9월 무죄[99]) | |
기타 | CBI, 자그디시 타일러 사건 종결 시도, 증언/법원 명령으로 재개[106][109][114], 정의를 위한 시크교도 연합, 미국서 인도 정부 상대 민사 소송[118] | |
2018년 1월 | 인도 대법원, 3인 특별 수사팀(SIT) 구성, 1984년 사건 조사 |
이처럼 다양한 위원회와 법적 조치가 있었지만, 정치적 압력과 증거 부족 등으로 인해 고위급 정치인들에 대한 처벌은 거의 이루어지지 않아 정의 구현에 대한 비판이 제기되었다.
4. 2. 국제 사회의 반응
국제 인권 단체들은 인도 정부가 시크 학살에 소극적으로 대처했다고 비판하며, 진상 규명과 책임자 처벌을 촉구했다.[118][119][120] 일부 국가에서는 1984년 반 시크교 폭동을 집단 학살(genocide)로 인정하는 결의안을 채택하기도 했다.[132][133][137]정의를 위한 시크교도 연합(Sikhs for Justice)은 미국에 기반을 둔 비정부 기구(NGO)로, 인도 정부가 폭동에 공모했다고 주장하며 민사 소송을 제기하기도 했다.[118]
2010년 7월 15일, 아칼 타크트 자테다르는 인디라 간디 사망 이후 벌어진 사건들을 "시크교도 폭동"이라는 용어 대신 시크교도 "집단 학살"로 선언했다.[128]
2019년, 나렌드라 모디 인도 총리는 "1984년 폭동"을 '끔찍한 집단 학살'이라고 언급했다.[130]
다음은 여러 국가 및 기관에서 시크 학살을 공식적으로 인정하거나 추모한 사례들이다.
국가/기관 | 내용 |
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미국 | 2024년 10월, 미국 시크교 의회 코커스 공동 의장들은 1984년 시크 학살을 공식적으로 인정하고 기념하는 결의안을 제출했다.[131] |
캘리포니아주 하원 | 2015년 4월 16일, 하원 동시 결의안 34(ACR 34)를 통과시켜 정부가 학살에 참여하고 막지 못한 점을 비판하며 "집단 학살"로 규정했다.[132][133] |
코네티컷주 | 2018년 2월, 매년 11월 30일을 시크 학살 추모의 날로 지정하는 법안을 통과시켰다.[134] |
캐나다 | 2024년, 신민당 (NDP)은 1984년 시크 학살 40주년을 맞아 캐나다 의회에서 이 사건의 인정을 추진할 계획이었다.[135][136] |
온타리오 주의회 | 2017년 4월, 반 시크교도 폭동을 "집단 학살"로 규탄하는 결의안을 통과시켰다.[137] |
브램턴 시 | 2024년, 시크교도 집단 학살 주간을 인정했다.[138] |
호주 | 2012년, 워렌 엔츠 의원은 1984년 인도에서 일어난 시크교도 학살을 대량 학살로 인정할 것을 정부에 촉구하는 청원을 제출했다.[139] |
4. 3. 시크교 사회에 미친 영향
이 폭동은 시크교도들에게 깊은 상처와 트라우마를 남겼으며, 인도 사회 내에서 소외감과 불신을 증폭시켰다. 일부 시크교도들은 칼리스탄 분리주의 운동에 가담하기도 했다.[142][143][144]아칼 타크트 자테다르는 2010년 7월 15일, 인디라 간디 사망 이후 벌어진 사건들을 인도 정부, 언론, 작가들이 널리 사용하던 "시크교도 폭동"이라는 용어 대신 시크교도 "집단 학살"로 선언했다.[128] 2019년, 나렌드라 모디 인도 총리는 "1984년 폭동"을 '끔찍한 집단 학살'이라고 언급했다.[130]
2005년 8월 12일, 당시 인도 총리 만모한 싱은 로크 사바에서 폭동에 대해 사과했다.[140][141]
2017년 1월 15일, 1984년 폭동(및 전 세계의 다른 혐오 범죄)으로 사망한 시크교도들을 위한 기념관으로 러티언스 델리의 뉴델리에 진실의 벽이 세워졌다.[145][146]
5. 1984년 폭동에 대한 다양한 관점
1972년 펀자브 주 선거에서 인도 국민 회의가 승리하고 아칼리 달이 패배했다. 1973년, 아칼리 달은 펀자브에 더 많은 자치를 요구하는 아난드푸르 사히브 결의안을 제출했다.[30] 이 결의안은 권력을 중앙 정부에서 주 정부로 이양할 것을 요구했으며,[31] 인도 국민 회의 정부는 이를 분리주의 문서로 간주하고 거부했다.[32]
1982년 담다미 탁살의 시크교 지도자 자르나일 싱 빈드란왈레는 아칼리 달에 합류하여 다람 유드 모르차를 시작했다. 그는 아난드푸르 결의안 통과를 추진하며 시크교 정치계에서 두각을 나타냈다.[33] 다람 유드 모르차 기간 동안 시위대에 대한 강압적인 경찰 수법이 사용되어 펀자브 인구의 상당수가 국가 탄압을 경험했고, 일부 시크교도들은 보복 폭력을 행사했다.[34] 칼리스탄 운동은 정부의 행동에 소외된 전직 시크교 군 관계자들이 빈드란왈레에게 조언을 구하면서 강화되었다. 펀자브에서는 "혼란과 억압적인 경찰 수법"이 "시크교 대중의 분노와 불만"을 조성하여 빈드란왈레의 인기를 높였고, 독립 요구는 온건파와 시크교 지식인 사이에서도 확산되었다.
1983년 10월, 시크교 무장 세력이 버스를 세우고 힌두교 승객 6명을 사살하는 등 펀자브의 상황은 불안정했다. 같은 날, 다른 그룹이 기차에서 공무원 2명을 살해했다.[35] 인도 국민 회의가 이끄는 중앙 정부는 펀자브 주 정부를 해산하고 대통령령을 발동했다. 1984년 6월 1일, 골든 템플에서 빈드란왈레와 무장 세력을 제거하기 위해 푸른 별 작전이 시작되었고,[38] 6월 6일 빈드란왈레는 작전 중 사망했다. 인도 정부 공식 추산에 따르면 1592명이 체포되었고 무장 세력과 민간인을 합쳐 493명의 사상자가 발생했다.[40]
푸른 별 작전은 시크교도들 사이에서 분노를 일으켜 시크교 분리주의에 대한 지지를 증가시켰다.[31] 작전 4개월 후인 1984년 10월 31일, 인디라 간디는 시크교 경호원 사트완트 싱과 반트 싱에게 암살당했다.[42] 간디의 죽음에 대한 대중의 항의는 1984년 반 시크교 폭동으로 이어져 시크교도 학살이 발생했다.[43][44] 이 폭동은 인도 시크교도들 사이에 지속적인 정치적, 사회적 변화를 촉진했고, 정부가 그들을 보호하지 못하자 많은 시크교도들은 배신감을 느껴 칼리스탄 분리주의 운동에 힘을 실어주었다.
폭동을 조사하기 위해 10개의 위원회가 구성되었으며, 가장 최근에는 G. T. 나나바티 판사가 이끌었다. 2005년 2월 9일 내무부 장관 시브라지 파틸에게 제출된 185페이지 분량의 보고서는 그해 8월 8일 의회에 상정되었다. 그러나 많은 피고인들이 무죄 판결을 받거나 정식으로 기소되지 않았다.
타임지(Time (magazine))는 델리 경찰청(Department of Police, Delhi)이 폭도들에게 유권자 명부를 제공하여 시크교도 가구를 চিহ্নিত하도록 돕고, 살인과 강간을 방관했다고 보도했다.[84] 또한 인도 인권 단체 엔사프(Ensaaf)를 인용, 정부가 최초 정보 보고서 기록을 거부하여 연루 증거를 파괴하려 했다고 주장했다.[84] 1991년 휴먼 라이츠 워치 보고서는 이 문제의 일부를 정부의 폭력 대응으로 추적했다.[86]
폭력은 인도 국민 회의 활동가와 동조자들에 의해 주도되었다는 의혹이 있다. 국민 회의 정부는 유권자 명부가 시크교도 가족을 식별하는 데 사용되었기 때문에 폭동에 공모했을 가능성이 있다는 비판을 받았다.[16] 라스트리야 스와얌세바크 상그(Rashtriya Swayamsevak Sangh) (RSS) 및 바라티야 자나타 당(Bharatiya Janta Party) (BJP) 회원들도 폭력에 참여했다는 의혹을 받고 있다.[87]
민주주의 권리 연맹과 시민 자유 연맹의 공동 보고서 "누가 죄인인가(Who Are The Guilty)"는 여당인 인도 국민 회의의 최고위 정치인들과 행정부 당국자들이 의도적인 행위와 과실로 학살에 관여했다고 결론 내렸다.[15] 2009년 델리 고등법원은 폭동 관련 사건 판결에서 다음과 같이 말했다:[81]
> 우리는 세계 최대의 민주주의 국가이고 델리가 그 수도라고 자랑하지만, 1984년 반 시크교도 폭동 사건과 특히 델리 경찰과 국가 기관이 한 역할에 대한 언급만으로도 세계 정치에서 우리의 머리를 숙이게 만듭니다.
인도 정부는 증거를 인멸하고 유죄를 덮어주었다는 의혹을 받았으며, ''아시안 에이지(Asian Age)''는 정부의 행동을 "모든 은폐의 어머니"라고 칭했다.[82][83]
5. 1. 인도 정부의 공식 입장
인도 정부는 1984년 시크교도 학살을 비극적인 사건으로 규정하고 희생자들에게 유감을 표명했다.[140][141] 2005년 8월 12일, 당시 인도 총리 만모한 싱은 로크 사바에서 이 사건에 대해 공식적으로 사과했다.[140][141]그러나 인도 정부는 학살의 조직성과 정부의 책임에 대해서는 소극적인 태도를 보였다. 아시안 에이지(Asian Age)는 정부의 행동을 "모든 은폐의 어머니"라고 비판했고,[82][83] 휴먼 라이츠 워치 보고서는 살인, 강간, 방화 혐의를 받은 공무원을 포함하여 어떤 사람도 기소하지 않았다고 지적했다.[86]
델리 고등법원은 2009년 판결에서 "우리는 세계 최대의 민주주의 국가이고 델리가 그 수도라고 자랑하지만, 1984년 반 시크교도 폭동 사건과 특히 델리 경찰과 국가 기관이 한 역할에 대한 언급만으로도 세계 정치에서 우리의 머리를 숙이게 만듭니다."라고 언급했다.[81]
2019년, 나렌드라 모디 인도 총리는 "1984년 폭동"을 '끔찍한 집단 학살'이라고 언급했다.[130]
5. 2. 시크교 단체 및 인권 단체의 입장
인도의 시크교 단체들과 인권 단체들은 1984년에 발생한 시크교도들에 대한 폭력 사태를 인도 정부가 주도한 집단 학살로 규정하고, 사건의 진상 규명과 책임자 처벌을 강력하게 요구하고 있다.[63]ENSAAF 등 시크교 권익 단체들은 인도 국민 회의 소속 고위 정치 지도자들이 폭력을 조장하는 데 연루되었다고 기록했다. 이들은 폭력이 우발적인 것이 아니라 조직적이었으며, 정부 버스를 이용하여 폭도들을 시크교 지역으로 수송하는 등 국가 기구가 동원되었다고 설명한다.[63]
인도 정부는 이 폭력 사태를 조사하기 위해 최소 10개의 위원회를 임명했지만, 투명성과 효율성이 부족하다는 비판을 받았다. 미스라 위원회는 비공개 심리와 피해자 변호사들의 출석, 증인 심문을 허용하지 않아 비판받았고, 카푸르-미탈 위원회, 자인-바네르지 위원회 등은 경찰관과 정치인에 대한 조치를 권고했지만 제대로 이행되지 않았다.[64]
피해자와 활동가들은 인도 정부에 정의를 요구하고 있으며, 특별 수사팀(SIT) 구성과 임무 확대에도 불구하고 이러한 조치가 부적절하다고 보는 시각도 있다. 폭동 피해자와 생존자들을 위한 책임 규명과 정의에 대한 요구는 계속되고 있다.[65]
아칼 타크트 자테다르는 2010년 7월 15일, 인디라 간디 사망 이후 벌어진 사건들을 '시크교도 폭동' 대신 시크교도 '집단 학살'로 선언했다.[128] 2019년, 나렌드라 모디 인도 총리는 "1984년 폭동"을 '끔찍한 집단 학살'이라고 언급했다.[130]
5. 3. 더불어민주당(인도 국민 회의)의 입장
더불어민주당(인도 국민 회의)는 1984년 시크 학살 당시 집권당이었으나, 당 차원의 공식적인 사과나 책임 인정은 없었다. 엔사프(Ensaaf)와 같은 시크교 권익 단체들은 당시 인도 국민 회의 소속 고위 정치 지도자들이 폭력을 조장하는데 연루되었다고 폭로하였다.[63]민주주의 권리 연맹과 시민 자유 연맹의 공동 보고서인 "누가 죄인인가(Who Are The Guilty)"에서는 여당인 인도 국민 회의의 최고위 정치인들과 행정부 당국자들이 학살에 의도적으로 관여했다고 주장했다.[15] 타임지(Time (magazine))는 델리 경찰청(Department of Police, Delhi)이 폭도들에게 유권자 명부를 제공하여 시크교도 가구를 표시하도록 돕고, 학살을 방관했다고 보도했다.[84] 또한, 인도 인권 단체 엔사프(Ensaaf)를 인용하며 정부가 자신들의 연루 증거를 파괴하려 했다고 주장했다.[84]
휴먼 라이츠 워치 보고서는 폭력에 연루된 많은 사람들이 기소되지 않았다고 지적했다.[86] 폭력은 인도 국민 회의 활동가와 동조자들에 의해 주도되었고, 정부는 유권자 명부가 시크교도 가족을 식별하는 데 사용되었기 때문에 폭동에 공모했을 가능성이 있다는 비판을 받았다.[16] 이러한 비판에도 불구하고, 당은 일부 당원들이 폭동에 연루되었다는 의혹에 대해 개인적인 일탈로 치부하며 선을 그었다.
6. 결론 및 평가
1984년 반 시크교 폭동은 인도 현대사의 비극적인 사건으로, 여전히 해결되지 않은 과제로 남아있다.[43][44] 폭동의 진상 규명과 책임자 처벌, 희생자들에 대한 정의 구현은 인도 사회의 화해와 통합을 위해 반드시 필요한 과정이다.
폭동을 조사하기 위해 10개의 위원회나 위원회가 구성되었다. 가장 최근에는 G. T. 나나바티 판사가 이끌었으며, 2005년 2월 9일 내무부 장관 시브라지 파틸에게 185페이지 분량의 보고서를 제출했고, 해당 보고서는 그 해 8월 8일 의회에 상정되었다. 아래 위원회들은 시간 순서대로 나열되어 있다. 많은 피고인들이 무죄 판결을 받거나 정식으로 기소되지 않았다.
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