유엔 경제 사회 이사회

3. 구성

유엔 경제 사회 이사회는 54개의 유엔 회원국으로 구성되며, 매년 유엔 총회에서 18개국을 3년 임기로 선출한다. 이사회의 의석은 유엔 지역 그룹 간의 공정한 지리적 배분을 위해 다음과 같이 할당된다.^[12][13]

• 아프리카 그룹: 14석
• 아시아-태평양 그룹: 11석
• 동유럽 그룹: 6석
• 중남미 및 카리브해 그룹: 10석
• 서유럽 및 기타 그룹: 13석

3. 1. 의장단

3. 2. 회원국

4. 회기

경제사회이사회(ECOSOC)는 매년 원칙적으로 조직회기(organizational session)와 실질회기(substantive session)를 개최한다.^[49] 경제사회이사회의 회기는 달리 규정이 없는 한 뉴욕 유엔 본부에서 개최된다.

; 조직회기

연초에 의장·부의장을 선출하는 회합이 열린 후, 2월 첫째 화요일에 조직회기가 소집되고 4월 말에 재개된다.^[50] 2월에는 연간 작업 계획을 협의·책정하고, 4월 하순부터 5월 상순의 재개 조직회기에서는 경제사회이사회 하부 기관의 선거가 실시된다.^[50]

; 실질회기

실질회기는 5월~7월 사이에 열리며, 유엔 총회 정기회의 개회(9월 셋째 주 화요일)보다 최소 6주 전에 휴회한다.^[51] 실제로는 매년 7월에 4주 일정으로 실질회기가 열리고 있다.^[51] 1년마다 뉴욕과 제네바에서 번갈아 개최된다.^[51]

실질회기는 고위급 세그먼트, 조정 세그먼트, 업무 활동 세그먼트, 인도주의 세그먼트, 일반 세그먼트로 나뉜다. 고위급 세그먼트에는 각국의 장관급 외에 국제기구의 집행부, NGO 등이 참가하여 경제, 사회, 환경 분야의 중요 의제를 논의하고, 세그먼트 마지막에 장관 선언이 채택된다.^[51]

또한, 필요에 따라 주로 가을에 재개 실질회기가 개최될 수 있다.^[50]

; 특별회기

이 외에 (1) 이사회가 결정했을 때, (2) 이사국의 과반수가 요청하거나 동의했을 때, (3) 유엔 총회 또는 안보리가 요청했을 때, (4) 의장이 부의장 동의 하에 소집할 때에는 특별회기가 열린다.

5. 보조 위원회

유엔 경제 사회 이사회는 여러 보조 위원회를 두어 업무를 수행한다. 이사회는 아프리카, 아시아, 유럽, 라틴아메리카 등 세계 각지의 경제 및 사회 문제를 다룬다. 또한, 치안, 마약, 여성참정권과 같은 특정 주제를 다루는 위원회도 있다. 이사회를 보조하는 조직체들은 유니세프와 유엔 개발계획의 위원회들을 관리한다.^[27]

보조 위원회는 기능 위원회, 지역 위원회, 상설 위원회, 전문 위원회 등으로 구성된다. 기능 위원회는 특정 분야의 전문적인 문제를 다루며, 지역 위원회는 특정 지역의 경제, 사회 문제를 다룬다. 상설 위원회와 전문 위원회는 이사회의 운영과 관련된 다양한 업무를 수행한다.

5. 1. 기능 위원회

• 마약범죄위원회 (CND)
• 인구 및 개발위원회 (CPD)
• 과학기술개발위원회 (CSTD)
• 여성의 지위 위원회 (CSW)
• 국제연합 통계위원회 (StatCom)
• 사회개발위원회 (CSocD)
• 범죄예방 및 형사사법위원회 (CCPCJ)
• 산림포럼 (UNFF)

• 인권위원회 (UNCHR): 2006년 인권이사회(UNHRC)로 승격되었다.
• 지속가능개발위원회 (CSD): 2013년 지속가능발전목표 고위급 정치포럼으로 개편되었다.

5. 2. 지역 위원회

• 유럽 경제 위원회 (ECE)
• 아프리카 경제 위원회 (ECA)
• 라틴 아메리카 및 카리브 경제 위원회 (ECLAC)
• 아시아 태평양 경제 사회 위원회 (ESCAP)
• 서아시아 경제 사회 위원회 (ESCWA)

5. 3. 상설 위원회

• 정부간기구위원회^[28]
• 정부간기구와의 협상 위원회^[28]
• 프로그램 및 조정 위원회(CPC)^[28]
• 비정부기구위원회^[28]

5. 4. 전문 위원회

6. 전문기구

경제사회이사회는 국제연합 헌장 제57조에 따라 유엔과 협력 관계를 맺는 전문기구들과 협력하고 활동을 조정한다. 이사회는 전문기구에 제안을 하고, 전문기구로부터 제안을 받아 총회에 전달하기도 한다. 또한 적십자를 포함한 세계 여러 곳에 있는 100개 이상의 기구들과도 협력한다.

과거에는 경제사회이사회 회원국이 유네스코 가입을 승인했지만,^[36][37] 현재는 유네스코 회원국이 직접 결정한다.

6. 1. 전문기구 목록

• 국제연합식량농업기구 (FAO)
• 국제민간항공기구 (ICAO)
• 국제농업개발기금 (IFAD)
• 국제노동기구 (ILO)
• 국제통화기금 (IMF)
• 국제해사기구 (IMO)
• 국제전기통신연합 (ITU)
• 유엔교육과학문화기구 (UNESCO)
• 유엔산업개발기구 (UNIDO)
• 유엔세계관광기구 (UNWTO)
• 만국우편연합 (UPU)
• 세계은행 (WBG)
• * 국제부흥개발은행 (IBRD)
• * 국제개발협회 (IDA)
• * 국제금융공사 (IFC)
• * 다자간투자보장기구 (MIGA)
• * 국제투자분쟁해결센터 (ICSID)
• 세계보건기구 (WHO)
• 세계지식재산권기구 (WIPO)
• 세계기상기구 (WMO)

• 전문기구와 유엔과의 협력 관계 조건을 명시하는 협정을 체결할 수 있다(국제연합 헌장 제63조 제1항).
• 전문기구와의 협의 및 권고, 총회 및 유엔 회원국에 대한 권고를 통해 전문기구의 활동을 조정할 수 있다(동조 제2항).
• 전문기구로부터 정기 보고를 받기 위해 적절한 조치를 취할 수 있다(제64조 제1항).
• 경제사회이사회의 권고와 경제사회이사회의 권한에 속하는 사항에 관한 총회의 권고를 이행하기 위해 취해진 조치에 대해 보고받기 위해 전문기구와 협정을 체결할 수 있다(동항).

7. 개혁 논의

2005년 세계 정상회의에서 코피 아난 사무총장이 제출한 제안을 바탕으로 유엔 경제사회이사회 개혁 방안이 승인되었다.^[41] 이 개혁은 다자간 시스템의 복잡성과 단편성으로 인해 경제사회이사회가 국제 정책에 영향을 미치는 데 한계가 있다는 비판에 따라, 이사회의 관련성과 기여를 강화하는 것을 목표로 하였다.

주요 개혁 목표는 회원국 간, 그리고 국제기구, 민간 부문, 시민 사회와의 고위급 참여를 위한 플랫폼으로서 경제사회이사회를 설립하는 것이었다. 이를 위해 정상회의에서는 국가 지도자급의 2년마다 개최되는 고위급 개발협력포럼을 개최하고, 이사회의 고위급 부문을 개편하여 국제 개발 협력의 동향을 검토하고 개발 활동의 일관성을 높이기로 결정했다. 또한, 국제적으로 합의된 개발 목표(특히 밀레니엄 개발 목표) 달성을 위한 진전 상황을 평가하기 위해 매년 장관급 실질 심의를 개최하기로 했다. 이러한 "연례 장관급 검토"는 지속가능발전목표가 합의된 후 2016년부터 고위급 정치 포럼으로 대체될 것이다.^[42]

2006년 11월 시스템 전반의 일관성에 관한 고위급 패널 보고서에서는 G8 및 G20과 같은 배타적인 클럽에 대한 대안 모델로서 경제사회이사회 내에 포럼을 설립하는 것을 제안했다. 이 포럼은 매년 회의를 열고 개발 분야에서 국제적 리더십을 제공하기 위해 27개국 국가 원수(L27, 경제사회이사회 회원국의 절반)로 구성될 예정이었으나, 이 제안은 국제 연합 총회에서 승인되지 않았다.^[43]

8. 회의장

경제사회이사회 회의장은 스웨덴이 유엔 본부에 기증한 것이다. 유엔 본부 설계에는 11명의 국제 건축가팀이 참여했는데, 이 중 한 명인 스웨덴 건축가 스벤 마르켈리우스(Sven Markelius)가 회의장을 설계했다. 대표단석의 난간과 문에는 스웨덴 소나무 목재가 사용되었다.^[44]

일반인석 위 천장의 파이프와 덕트는 의도적으로 노출된 채로 남겨졌다. 건축가는 유용한 것은 무엇이든 덮어놓지 않아도 된다고 믿었기 때문이다. "미완성" 천장은 유엔의 경제사회적 활동이 결코 끝나지 않는다는 상징적인 의미를 지닌다. 즉, 세계인의 삶의 질을 개선하기 위해 항상 더 할 수 있는 일이 있을 것이라는 점을 보여준다.^[45]

참조

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_[2] 웹사이트 High-Level Political Forum 2020 (HLPF 2020) https://sustainabled[...] 2020-01-27
_[3] 서적 The United Nations https://books.google[...] Sterling
_[4] 웹사이트 Welcome to csonet.org {{!}} Website of the UN DESA NGO Branch. At your service https://csonet.org/?[...] 2023-01-11
_[5] UN문서 Resolutions and decisions of the Economic and Social Council, organizational session for 1981, New York, 3-6 February 1981, 1st regular session of 1981, New York, 14 April - 8 May 1981. "1981/134. Elections, appointments and nominations to subsidiary and related bodies of the Council" https://undocs.org/e[...]
_[6] UN문서 Enlargement of the Executive Committee of the Programme of the United Nations High Commissioner for Refugees : resolution / adopted by the General Assembly https://undocs.org/e[...]
_[7] UN문서 Resolutions and decisions of the Economic and Social Council : organizational session for 2007, New York, 17 and 22 January, 6, 9 and 15 February, 2 and 15 March and 16 April 2007; resumed organizational session for 2007, New York, 25 and 26 April and 24 May 2007; substantive session of 2007, Geneva, 2-27 July 2007; resumed substantive session of 2007, New York, 4 and 17 October 2007 "2007/201. Elections, nominations, confirmations and appointments to subsidiary and related bodies of the Economic and Social Council" https://undocs.org/e[...]
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_[11] 웹사이트 President of ECOSOC https://www.un.org/e[...] 2018-07-26
_[12] 웹사이트 Members https://www.un.org/e[...] 2019-09-18
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_[18] 보고서 What is Equitable Geographic Representation in the Twenty-First Century http://archive.unu.e[...] United Nations University 1999-03-26
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