일본 방위장비청
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목차
1. 개요
일본 방위장비청은 일본 방위성 산하 기관으로, 방위 장비의 연구 개발, 조달, 관리 및 국제 협력을 담당한다. 2015년 10월 1일에 장비시설본부와 기술연구본부를 통합하여 설립되었으며, 방위성 설치법에 근거하여 설치되었다. 주요 업무는 직원의 인사, 교육 훈련, 예산 관리, 장비 조달, 기술 연구 개발, 국제 협력 등이며, 조직은 장관, 기술감, 내부 부국, 시설 등 기관 등으로 구성되어 있다. 현재 개발 중인 장비로는 항공 시스템, 지상 시스템, 해상 시스템, 미사일 시스템, 전자 시스템 등이 있다.
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| 일본 방위장비청 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 (한국어) | 방위장비청 |
| 이름 (로마자) | Bōei sōbi-chō |
| 이름 (영어) | Acquisition, Technology & Logistics Agency (ATLA) |
| 약칭 | ATLA |
| 설립일 | 2015년 10월 1일 |
| 종류 | 정부 기관 |
| 관할 국가 | 일본 |
| 본부 | 5-1 이치가야 혼무라초, 신주쿠구, 도쿄도 162-8870, 일본 |
| 직원 수 | 약 1800명 |
| 예산 | 3754억 0526만 3천엔 (2024년) |
| 웹사이트 (일본어) | 방위장비청 |
| 웹사이트 (영어) | Acquisition, Technology & Logistics Agency |
| 조직 | |
| 상위 기관 | 방위성 |
| 청장 | 아츠오 스즈키 |
| 방위기감 | 호리에 카즈히로 |
| 주요 업무 | |
| 산하 기관 | |
| 내부 부국 | 장관관방 장비정책부 프로젝트관리부 기술전략부 조달관리부 조달사업부 |
| 시설 등 기관 | 항공장비연구소 육상장비연구소 함정장비연구소 신세대장비연구소 방위이노베이션과학기술연구소 치토세 시험장 시모키타 시험장 기후 시험장 |
| 심의회 등 | 방위조달심의회 |
| 역사 | |
| 이전 기관 | 기술연구본부 장비시설본부 |
2. 설치 근거 및 소관 업무
방위 장비의 개발, 획득, 수출을 일원적으로 담당하는 기관이다. 태평양 전쟁(대동아 전쟁, 제2차 세계 대전) 중 설치된 군수성과 유사한 면이 있지만, 군수성은 국가 총동원 하에 민간 경제를 전쟁에 동원하기 위해 상공성(현 경제산업성)을 개편한 것으로, 방위성의 외청인 방위장비청과는 근본적으로 다르다. 명칭이 유사한 방위 시설청(2007년 폐지)은 방위청에 설치되었고, 2007년 1월 방위성 승격 후에는 방위성의 외청이었다.[22][23]
일본 정부는 2015년(헤이세이 27년) 예산 개산 요구에서 방위장비청 설치 예산을 요구했고,[24] 같은 해 6월 10일 제189회 국회에서 개정 방위성 설치법이 성립되었다.
경리장비국 장비 그룹, 각 막료 감부 조달 부문, 장비 시설 본부, 기술 연구 본부를 통합한 조직이다. 직원 수는 1,817명(사무관, 기술관 등 1,410명[18], 자위관 407명)이다. 조달 및 수출 관련 권한 집중으로 부정부패 방지를 위해 청 내부에 20명 규모 감찰 담당자를 설치, 외부 감시 체제를 강화했다.[25]
국제적으로 조달 비용이 높은 점을 감안, 방위장비청 설치로 장비품 개발/관리를 일원화하고, 방위 장비 이전 3원칙에 따른 수출을 통한 생산 규모 확보와 국제 공동 개발로 비용 절감을 목표로 한다.[26][24]
2. 1. 설치 근거
방위성설치법 제35조에 따라, 방위 장비의 개발, 획득, 수출을 일원적으로 담당하는 기관으로 설치되었다. 이는 태평양 전쟁(대동아 전쟁, 제2차 세계 대전) 중 설치된 군수성과 유사한 면이 있지만, 군수성은 국가 총동원의 명목하에 민간 경제를 전쟁에 동원하기 위해 상공성(현 경제산업성)을 개편한 것으로, 방위성의 외청인 방위장비청과는 근본적으로 다르다. 명칭이 유사한 방위 시설청(2007년 폐지)은 "방위청에 설치되는 기관"이었고, 방위청이 방위성으로 승격된 2007년 1월 이후에는 "방위성의 외청"이었다.[22][23]일본 정부는 2015(헤이세이 27)년도 예산의 개산 요구에서 방위 장비청 설치 예산을 요구했으며, 같은 해 6월 10일 제189회 국회에서 방위 장비청 설치를 주 내용으로 하는 개정 방위성 설치법이 성립되었다.[24]
경리 장비국의 장비 그룹, 각 막료 감부의 장비품 조달 부문, 장비 시설 본부, 기술 연구 본부를 통합한 조직이다. 직원 수는 1,817명이며, 사무관, 기술관 등 1,410명[18], 자위관 407명으로 구성된다. 조달 및 장비품 수출 관련 권한이 집중됨에 따라, 부정부패 방지를 위해 청 내부에 20명 규모의 감찰 담당자를 설치하고 외부 감시 체제를 강화했다.[25]
국제적으로 조달 비용이 높은 점을 고려하여, 방위 장비청 설치를 통해 장비품 개발과 관리를 일원화하고, 방위 장비 이전 3원칙에 따른 방위 장비 수출을 통한 생산 규모 확보와 국제 공동 개발을 통해 비용 절감을 목표로 한다.[26][24]
2. 2. 소관 업무
방위장비청은 방위성 설치법 제36조에 규정된 임무를 달성하기 위해, 같은 법 제4조에 열거된 사무 중 일부를 담당한다. 구체적으로 다음과 같은 업무를 수행한다.- 직원의 인사, 충원, 예식 및 복제에 관한 사무 (제5호, 제6호, 제7호)
- 소관 사무 수행에 필요한 교육 훈련 및 보건 위생에 관한 사무 (제9호, 제10호)
- 경비 및 수입의 예산 및 결산, 회계 및 회계 감사에 관한 사무 (제11호)
- 장비품 등의 조달, 보급 및 관리, 용역 조달에 관한 사무 (제13호)
- 장비품 등의 연구 개발 및 관련 기술적 조사 연구, 설계, 시제품 제작 및 시험 위탁 실시에 관한 사무 (제14호, 제15호)
- 소관 사무에 관한 국제 협력에 관한 사무 (제32호)
- 방위대학교, 방위의과대학교 등 정령으로 정하는 문교 연수 시설에서 교육 훈련 및 연구 실시에 관한 사무 (제33호)
- 기타 법률에 의거하여 방위에 관한 사무 (제34호)
방위장비청은 대학, 국내외 산업체와 협력하여 일본의 군사 기술 연구 개발 및 조달을 관리한다.[7][8] 방위 장비의 개발, 획득, 수출을 일원적으로 담당하는 기관으로, 태평양 전쟁 중 설치된 군수성과 유사한 면이 있지만, 국가 총동원법 하에 민간 경제를 국가 총력전에 동원하기 위해 설치된 군수성과는 근본적으로 다르다.
방위장비청은 장비품 개발 및 관리를 일원화하고, 방위 장비 이전 3원칙에 따라 방위 장비 수출을 통한 생산 규모 확보와 국제 공동 개발을 통해 비용 절감을 목표로 한다.[26][24]
3. 연혁
- 1952년(쇼와 27년) 8월: 해상보안청에 기술연구소를 설치.
- 1954년(쇼와 29년) 7월: 기술연구소를 방위청으로 이전.
- 1954년(쇼와 29년) 7월 1일: 방위청에 조달실시본부를 설치.
- 1958년(쇼와 33년) 5월: 기술연구소를 기술연구본부로 개편.
- 2001년(헤이세이 13년) 1월 6일: 조달실시본부를 폐지하고 계약본부를 설치.
- 2006년(헤이세이 18년) 7월 31일: 계약본부를 폐지하고 장비본부를 설치.
- 2007년(헤이세이 19년) 9월 1일: 장비본부를 폐지하고 장비시설본부를 설치.
- 2014년: 아베 신조 총리 시대의 국방 정책 변화와 일본 주변의 안보 환경 긴장 고조에 적응하기 위해 방위성은 조직 개편을 시작. 중기 방위력 정비 계획(2014~2018 회계연도)에 따라 방위성은 장비 조달 관련 부서를 통합하는 조직 개편을 추진.[4]
- 2015년(헤이세이 27년) 10월 1일: 장비시설본부와 기술연구본부를 통합하여 '''방위장비청''' 설치.[3][6]
- * 일본 정부는 같은 해 6월 10일 제189회 국회에서 방위 장비청 설치를 주 내용으로 하는 개정 방위성 설치법을 성립.[24]
- * 방위 장비의 개발, 획득, 수출을 일원적으로 담당하는 기관. 태평양 전쟁 중 설치된 군수성과 유사한 면이 있지만, 군수성은 상공성(현 경제산업성)을 개편하여 국가 총동원을 위해 설치된 것으로 방위성 외청인 방위장비청과는 근본적으로 다름.
- * 경리 장비국의 장비 그룹, 각 막료 감부의 장비품 조달 부문, 장비 시설 본부, 기술 연구 본부를 통합한 조직. 직원 수는 1,817명(사무관, 기술관 등 1,410명[18], 자위관 407명). 부정부패 방지를 위해 청 내부에 20명 규모의 감찰 담당자를 설치하고 외부 감시 체제를 강화.[25]
- * 방위 장비청 설치를 통해 장비품 개발 및 관리를 일원화하고, 방위 장비 이전 3원칙에 따른 방위 장비 수출을 통해 생산 규모를 확보하고 국제 공동 개발을 실시하여 비용 절감을 목표.[26][24]
- 2018년(헤이세이 30년) 4월 1일: 조직 개편.
# 삿포로 시험장을 치토세 시험장으로 개칭.
# 항공장비연구소 시스템연구부 및 유도무기기술연구부를 폐지하고, 엔진기술연구부, 유도기술부에 개편.
# 장관관방 장비개발관의 정수를 1명 증원하여 5명으로 함.
# 장비정책부 장비제도관리관을 폐지하고, 동부에 장비보전관리관 1명을 둠.
# 프로젝트 관리부 통합장비계획관을 폐지하고, 동부 사업관리관의 정수를 1명 증원하여 4명으로 함.
- 2021년(레이와 3년)
- * 4월 1일: 조직 개편[28]
- # 기술전략부에 기술연계추진관을 1명 둠.
- # 전자장비연구소 및 선진기술추진센터를 폐지하고, 미시쿠 지구 및 메구로 지구에 차세대장비연구소를 신설.
- * 9월 1일: 함정장비연구소에 이와쿠니 해양환경시험평가위성(야마구치현 이와쿠니시)을 설치[29][30].
- 2023년(레이와 5년) 7월 1일: 장비정책부 장비보전관리관을 폐지하고, 동부에 장비보전관리과를 설치[31].
- 2024년(레이와 6년)
- * 4월 1일: 조직 개편[32][33]
- # 장관관방 장비개발관의 정수를 1명 감원하여 4명으로 함.
- # 장관관방 참사관 1명을 신규로 둠.
- # 프로젝트 관리부 사업관리관의 정수를 1명 증원하여 5명으로 함.
- # 조달관리부 기업조사관을 폐지.
- * 10월 1일: 조직 개편[34][35][36]
- # 차세대장비연구소를 신세대장비연구소로 개편[37].
- # 방위혁신과학기술연구소를 설치[38][39].
- 2024년도(레이와 6년도)
# 신세대장비연구소(미시쿠 지구 소재)를 히가시타치카와 지구로 이전 예정[40][41].
4. 조직
방위성 조직령[42] 및 「방위 장비청 내부 부국의 내부 조직에 관한 훈령」(2015년 방위 장비청 훈령 제1호)에 따라 방위 장비청은 다음과 같이 구성된다.
하위 섹션에서 방위장비청의 간부, 내부부국, 심의회, 시설등기관에 대해 상세히 다루고 있으므로, 이 섹션에서는 조직 구성을 간략하게 언급만 하고 넘어간다.
- 간부
- 내부부국
- 심의회 등
- 시설등기관
4. 1. 간부
방위장비청의 간부는 다음과 같다.[9]| 직책 |
|---|
| 방위장비청 장관 |
| 방위기감 |
| 장관관방 장비관 (통합 장비 담당) |
| 장관관방 장비관 (육상 담당) |
| 장관관방 장비관 (해상 담당) |
| 장관관방 장비관 (항공 담당) |
| 장관관방 심의관 |
| 장비 정책 부장 |
| 프로젝트 관리 부장 |
| 기술 전략 부장 |
| 조달 관리 부장 |
| 조달 사업 부장 |
방위성 조직령[42] 및 「방위 장비청 내부 부국의 내부 조직에 관한 훈령」(2015년 방위 장비청 훈령 제1호)에 따른 방위 장비청의 편성은 다음과 같다.
- 방위장비청 장관 (방위성 설치법 35조 2항) - 정령 지정직 6호
- 방위 기술감 (1) (정령 170조) - 정령 지정직 5호
- 기술 고문 (12인 이내) - 비상근[43]
방위장비청 장관은 방위회의를 구성하는 직책 중 하나이며, 차장의 관직은 없다.
4. 2. 내부부국
방위장비청의 내부부국은 방위성 조직령[42] 및 「방위 장비청 내부 부국의 내부 조직에 관한 훈령」(헤이세이 27년 방위 장비청 훈령 제1호)에 따라 다음과 같이 구성된다.- 장관관방
- 장비정책부
- 프로젝트관리부
- 기술전략부
- 조달관리부
- 조달사업부
- 연구 센터 및 시험 센터
- 연구 센터
- 항공장비연구소
- 육상장비연구소
- 함정장비연구소
- 차세대장비연구소
- 시험 센터
- 치토세 시험장
- 시모키타 시험장
- 기후 시험장
4. 2. 1. 장관관방
방위장비청의 장관관방에는 관방장이 없으며, 과(課)를 두지 않고 과장에 준하는 직책을 설치하고 있다.[42]| 직책 | 하위 조직 |
|---|---|
| 심의관 | (없음) |
| 장비관 (통합 장비 담당) | (없음) |
| 장비관 (육상 담당) | (없음) |
| 장비관 (해상 담당) | (없음) |
| 장비관 (항공 담당) | (없음) |
| 참사관 | (없음) |
| 총무관 | 기획실, 정보 공개실, 정보 시스템 관리실, 총무반, 홍보·섭외반, 법무반, 비서 계, 국회 계, 총무 관리관, 국회 전문관 |
| 인사관 | 인재 육성 센터, 인사 제1 계, 인사 제2 계, 급여 계, 복무 계, 인사 기획관, 복무 지도관, 인사 관리 보좌관, 인사 계획 전문관, 급여 전문관, 복무 전문관, 보임 전문관, 후생 전문관, 인사 전문관, 워라밸 추진 기획·인사 제도 전문관 |
| 회계관 | 경리실, 시설 관리 환경 보전실, 총괄반, 예산·결산반, 지출반, 회계 관리관 |
| 감찰감사·평가관 | 감찰감사실, 인증실, 행정 평가반 |
| 장비 개발관 (통합 장비 담당) | 총괄실, 제1 개발실, 제2 개발실, 제3 개발실, 제4 개발실, 제5 개발실, 고고도 초음속 비상체 시스템 연구실, 스탠드오프 대함 유도탄 개발실, 유도탄 개발 분석반 |
| 장비 개발관 (육상 장비 담당) | 총괄실, 제1 개발실, 제2 개발실, 제3 개발실, 제4 개발실, 제5 개발실, 제6 개발실 |
| 장비 개발관 (함선 장비 담당) | 총괄실, 제1 개발실, 제2 개발실, 제3 개발실, 제4 개발실, 제5 개발실, 제6 개발실 |
| 장비 개발관 (항공 장비 담당) | 총괄실, 제1 개발실, 제2 개발실, 제4 개발실, 제5 개발실, 제6 개발실, 항공 개발 조정관 |
| 함선 설계관 | 설계 관리실, 설계 기획실, 선체 시스템 설계실, 동력 시스템 설계실, 무기 시스템 설계실, 잔존 성능 평가실, 설계 관리관, 주임 설계관, 부주임 설계관, 예량 전문관 |
- 기획실: 기획반(기획 조정 계, 기획 전문관, 기구·정원 전문관)
- 정보 공개실: 공개 조정 전문관
- 정보 시스템 관리실: 총괄반(업무 관리 계, 시스템 총괄 계), 정보 시스템반(조달 시스템 계, 정보 기술 관리 계), 정보 보증·시스템 감사반(시스템 감사 계, 정보 시스템 기획관, 연구 개발 시스템 조정관, 연구 개발 시스템 전문관)
- 총무반: 총무 계, 문서 계, 총무 전문관, 문서 전문관
- 홍보·섭외반: 홍보·섭외 계
- 법무반: 총무관 보좌, 법무 보좌관, 법규 전문관, 송무 전문관
- 인재 육성 센터: 총무반(총무 계), 연수 제1반(연수 제1 계, 법령 준수 교육 연수 전문관, 연수 전문관), 연수 제2반(연수 제2 계, 연수 전문관), 인재 육성 연구 전문관
- 경리실: 계약 계, 원가 계산 계, 경리 보좌관, 경리 관리 전문관, 조달 전문관
- 시설 관리 환경 보전실: 시설 전문관, 관재 전문관
- 총괄반: 총괄 계, 차량 계, 용도 계, 중앙 조달 계
- 예산·결산반: 예산 계, 결산 계, 예산 전문관
- 지출반: 지출 계, 확인 조정 제1 계, 확인 조정 제2 계, 세입 계, 지출 전문관
- 감찰감사실: 감찰감사 관리관, 상석 감찰감사관, 상석 감찰감사 보좌관, 감찰감사관
- 인증실: 인증 심사 전문관
- 행정 평가반: 행정 평가 계, 행정 평가 전문관
- 총괄실: 개발 관리 전문관
- 각 개발실: 주임 연구관 (제1~5 개발실, 고고도 초음속 비상체 시스템 연구실, 제6 개발실은 주임 연구관 없음)
- 스탠드오프 대함 유도탄 개발실: 대함 유도탄 개발 조정관
- 유도탄 개발 분석반: 장비 개발관 보좌
- 설계 관리실: 주임 연구관, 설계 관리 전문관
- 설계 기획실: 주임 연구관
- 각 시스템 설계실: 주임 연구관 (선체, 동력, 무기)
- 잔존 성능 평가실: 주임 연구관
4. 2. 2. 장비정책부
방위장비청 장비정책부는 다음 하부 조직으로 구성된다.[42]- 장비정책과 (정령 제187조)
- 국제장비과
- 장비보전관리과
4. 2. 3. 프로젝트관리부
방위장비청 프로젝트 관리부에는 다음 직책들이 있다.
4. 2. 4. 기술전략부
4. 2. 5. 조달관리부
調達管理部일본어에는 조달기획과(정령 200조)와 원가 관리관(1명)이 있다.[42]4. 2. 6. 조달사업부
조달사업부에는 다음과 같은 부서가 있다.[44]- 조달총괄관 (1)
- 총괄장비조달관 (2)
- 수요품 조달관 (1)
- 무기 조달관 (1)
- 전자 음향 조달관 (1)
- 함선 조달관 (1)
- 통신 전기 조달관 (1)
- 항공기 조달관 (1)
- 수입 조달관 (1)
4. 3. 심의회 등
방위성 조직령[42] 및 「방위 장비청 내부 부국의 내부 조직에 관한 훈령」(2015년 방위 장비청 훈령 제1호)에 따라 방위 장비청에는 방위 조달 심의회(정령 212조)가 설치되어 있다.4. 4. 시설등기관
| 시설등기관 |
|---|
방위성 조직령[42] 및 「방위 장비청 내부 부국의 내부 조직에 관한 훈령」(헤이세이 27년 방위 장비청 훈령 제1호)에 따라 방위 장비청의 편성은 다음과 같다.
5. 주요 간부
선진 기능 연구 총괄관
겸 이즈카 주둔지 사령
선진 기능 연구 총괄관