국민신당 (일본)
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목차
1. 개요
국민신당은 2005년 우정 민영화에 반대하는 자민당 및 민주당 의원들이 결성한 일본의 정당이다. 와타누키 다미스케를 중심으로 창당되었으며, 우정 민영화 반대, 자주 헌법 제정, 국방군 창설 등 보수적인 정책을 펼쳤다. 2005년 중의원 선거에서 4석을 얻었으며, 이후 민주당과의 연립 정권에 참여하여 금융 담당 대신을 배출했다. 하지만 당내 분열과 2012년 총선에서의 부진으로 정당 요건을 상실, 2013년 해산되었다.
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| 국민신당 (일본) - [정당]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 정당 이름 | 국민신당 |
| 원어 이름 | 国民新党 |
| 로마자 표기 | Kokumin Shintō |
 | |
| 당 색상 | 오렌지색 |
| 설립일 | 2005년 8월 17일 |
| 해산일 | 2013년 3월 22일 |
| 해산 사유 | 우정민영화법 재검토 달성 및 당세 쇠퇴 |
| 본부 위치 | 도쿄도 지요다구 히라카와초 2-14-7 사방회관 본관 3층 |
| 웹사이트 | 국민신당 공식 웹사이트 |
| |
| 지도부 | |
| 대표 | 지미 쇼자부로 |
| 이념 및 정책 | |
| 정치적 이념 | 정치적 싱크레티즘 (문화: 우익, 재정: 중도좌파) |
| 주요 이념 | 보수주의 반신자유주의 반TPP 자주헌법 제정 |
| 기타 정보 | |
| 기관지 | 국민신당 뉴스 |
2. 당 역사
2005년 8월 17일, 우정 민영화 관련 법안에 반대한 자민당과 민주당 의원들이 중심이 되어 국민신당이 결성되었다. 2005년 총선에서 4석을 획득하여 원내 정당으로 자리매김했지만, 자민당의 압도적인 승리로 인해 영향력은 제한적이었다.[2]
2007년 참의원 선거를 앞두고 알베르토 후지모리 전 페루 대통령을 영입하려 했으나, 후지모리가 칠레에서 가택 연금 상태였기 때문에 무산되었다.[2][3][4] 이 선거에서 가메이 아키코가 당선되었지만, 비례대표에서는 지미 쇼자부로만 당선되어 의석수는 크게 늘지 않았다.
2009년 총선 이후 민주당이 이끄는 연립 정권에 참여하여 가메이 시즈카가 내각부 특명 담당 대신(금융 · 우정 민영화)으로 입각했다.[5] 그러나 2010년 참의원 선거와 2012년 총선에서는 어려움을 겪었다.
2012년에는 사회 보장과 세수 일체 개혁 법안을 둘러싸고 당내 갈등이 심화되어, 가메이 시즈카 대표가 연립 이탈을 표명했지만 시모지 간지로 간사장 등이 반대하면서 당이 분열되었다.[33] 결국 2013년 3월 21일, 지미 대표가 단독으로 의원 총회를 열어 당 해산을 결정하고, 3월 22일 해산계를 제출하면서 국민신당은 7년 반 만에 해산되었다.[56][57][58][59][60]
2009년 9월 16일부터 2012년 10월 1일까지 국민신당의 내각 참여 현황은 다음과 같다.
| 취임일 | 내각 | 직책 | 이름 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 가메이 시즈카 | |
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 총무대신 정무관 | 하세가와 노리마사 | |
| 2010년 6월 8일 | 간 나오토 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 가메이 시즈카 | ~ 2010년 6월 11일 |
| 간 나오토 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | 2010년 6월 11일 ~ | |
| 간 나오토 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | ||
| 2010년 6월 8일 | 간 나오토 내각 | 총무대신 정무관 | 하세가와 노리마사 | |
| 2010년 9월 17일 | 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2010년 9월 17일 | 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 내각총리대신 보좌관 (내각의 중요 정책 전반 담당) | 가메이 시즈카 | |
| 2011년 9월 2일 | 노다 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2011년 9월 2일 | 노다 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 노다 내각 | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 노다 내각 | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | ~ 2012년 2월 10일 |
| 노다 내각 (제1차 개조) | 부흥 부대신 겸 내각부 부대신 | 마츠시타 타다히로 | 2012년 2월 10일 ~ | |
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제1차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 6월 4일 | 노다 내각 (제2차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 민영화 담당 대신 | 마츠시타 타다히로 | ~ 2012년 9월 10일 |
| 2012년 6월 4일 | 노다 내각 (제2차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제2차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 10월 1일 | 노다 내각 (제3차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (방재) 우정 민영화 담당 대신 | 시모지 간로 | |
| 2012년 10월 1일 | 노다 내각 (제3차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제3차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 노다 내각 (제3차 개조) | 환경대신 정무관 | 나카지마 마사스미 |
2. 1. 결성 (2005년)
2005년 8월 17일, 우정 민영화 관련 법안에 반대한 자민당과 민주당 의원들이 중심이 되어 국민신당이 결성되었다. 전 중의원 의장 와타누키 다미스케가 초대 대표를 맡았으며, 가메이 시즈카, 가메이 히사오키 등 자민당 내 우정 민영화 반대파 의원들이 합류했다.[2][3][4] 민주당 소속이었던 다무라 히데아키도 참여하여, 국회의원 5명이라는 정당 요건을 갖추고 창당했다. 이를 통해 중의원 선거에서 포스터 매수 증가, 정견 방송 및 중복 입후보 확보 등 유리한 조건을 확보했다. 경제학자 곤야 노리코가 부대표 겸 정책위원장에 취임했다 (이후 2006년 사임).8월 23일에는 쓰시마 교이치가 입당했다. 8월 24일, 국민신당은 신당 일본과의 협력을 통해 정당 요건을 충족시키기 위해, 소속 의원 하세가와 겐세이를 신당 일본으로 기간 한정 이적시켰다가 총선 후인 9월 12일에 복당시켰다. 이는 '렌탈 이적'이라는 비판을 받았다.
아사카와 히로타다의 저서 『자민당 간사장』에 따르면, 와타누키 다미스케 초대 대표는 "신당까지는 생각하지 않았지만, 공부회 사무국장으로서 나를 도와준 시마네의 카메이 히사오가 무소속으로는 부활 당선될 수 없다. 그를 구제하기 위한 국민신당이다"라고 말했다고 한다.
2. 2. 초기 총선거 (2005년)
2005년 9월 11일에 실시된 제44회 중의원 의원 총선거에서 국민신당은 4석을 획득하여 원내 정당으로 자리매김했다.[2] 이 선거는 고이즈미 준이치로 총리가 추진한 우정 민영화에 대한 찬반을 묻는 성격을 띠었으며, '고이즈미 극장'이라고도 불렸다.[2] 자민당은 우정 민영화에 반대하는 의원들에게 이른바 '자객' 후보를 공천하여 경쟁을 벌였다.[2]특히 가메이 시즈카가 출마한 히로시마 6구에는 라이브도어 사장 호리에 다카후미가 자객 후보로 나서면서 치열한 접전이 벌어졌다.[2] 이러한 격전 끝에 가메이 시즈카는 히로시마 6구에서 생환하였고, 와타누키 민스케도 당선되었다.[2]
소선거구에서는 가메이 시즈카, 와타누키 민스케 2명이 당선되었고, 가메이 히사오는 자민당 자객 후보에게 패했으나 비례대표로 부활했다.[2] 비례대표에서는 2명이 당선되어 총 4석을 획득하였다. 이 선거에서 국민신당 후보로 처음 당선된 이토카와 마사아키는 '와타누키 키즈'(綿貫チルドレン)라고 불렸다.
총선 후, 국민신당은 신당 일본과 중의원 및 참의원에서 통일 회파를 결성했다. 중의원에서는 무소속 노로타 요시나리도 회파에 참여하여 "국민신당·일본·무소속의 회"를, 참의원에서는 "국민신당·신당 일본의 회"를 결성했다.
2. 3. 통일 지방 선거 및 참의원 선거 (2007년)
2007년 4월, 국민신당은 처음으로 제16회 통일 지방 선거에 도전하여 아키타현 의회와 도쿄도 네리마구, 나카노구, 아이치현 닛신시에서 공인 후보(현 의원 1명, 시구정촌 의원 3명)를 당선시켰다.[2]이후 민주당, 사민당과의 연계를 강화하여 제21회 참의원 의원 통상선거에서 민주당 후보를 추천했다.[2] 중의원에서는 오키나와의 지역정당소조와 통일 회파(원내회파) '국민신당・소조・무소속의 회'를 결성하여 자민・공명당이 과반수를 넘지 못했을 경우 캐스팅 보트를 쥐려고 했다.[2]
제21회 참의원 의원 통상선거를 앞두고 삿포로시 주오구에 홋카이도 지부를 개설하고 이토 히데코 전 중의원 의원을 비례구 후보로 옹립했다.[2] 또한 소조와 선거 협력을 추진하여 5월에 비례구를 통일 명부로 합의했고, 소조 대표 대행인 오키나와현 의회 의원 고야 히로시를 비례구에 옹립했다.[2] 6월 28일에는 알베르토 후지모리 전 페루 대통령을 비례구로 옹립한다고 발표했으나, 후지모리는 도쿄도 선거구 출마를 고사하고 칠레에서 형사 소추되어 일본에서의 선거 활동이 불가능했다.[2][3][4]
국민신당은 당초 자민당과의 연계에 여지를 남겼지만, 아베 내각의 스캔들이 잇따르자 야당 노선으로 전환했다.[2] 시마네현 선거구에서는 가메이 히사오키의 장녀 가메이 아키코를 공천하고 민주당 추천・사민당 시마네현 지지 승인을 받아 선거 협력의 상징적인 선거구가 되었다.[2] 자당 후보를 내지 않는 선거구에서는 대부분 민주당 또는 민주당 계열 후보를 추천했고, 시마네의 가메이 아키코와 군마현 선거구의 후쿠다 고지는 국민신당 공천에 민주당이 추천하는 형태로 지원했다.[2]
결과적으로 시마네의 가메이 아키코는 자민당 현직 의원을 누르고 당선되었으나, 군마의 후쿠다는 패배했고, 오이타현 선거구의 고토 히로코는 낙선했다.[2] 비례구에서는 126만 9209표(득표율 2.15%)를 얻어 지미 쇼자부로가 당선되었지만, 다른 후보들은 모두 낙선했다.[2]
이 선거에서 민주당이 대승하여 참의원 단독 과반수에 육박했고, 자민당과 공명당은 과반수를 크게 밑돌았다.[2]
2. 4. 민주당과의 연립 정권 (2009년 ~ 2012년)
2009년 일본 총선에서 민주당이 압승을 거두면서, 국민신당은 민주당, 사민당과 함께 연립 정권을 구성했다.[5] 가메이 시즈카가 내각부 특명 담당 대신(금융 · 우정 민영화)으로 입각하는 등 정권 내에서 일정 역할을 담당했다.제168 임시 국회 소집 후, 민주당은 참의원에서 안정적인 의석 확보를 위해 국민신당에 통일 회파 결성을 제안했다. 그러나 우정 민영화 재검토에 대한 정책 협상이 난항을 겪고, 가메이 시즈카 대표 대행이 소극적인 자세를 보이면서 결성은 보류되었다. 이후 양당은 우정 민영화 재검토 법안을 참의원에 공동 제출하기로 합의했고, 10월 23일 참의원에서 민주당과의 통일 회파를 결성했다. 통일 회파 결성 후에도 참의원 의석은 과반수에 약간 미치지 못해, 다른 야당이나 무소속 의원과의 연계가 계속 필요한 상황이었다. 제169 정기 국회부터 회파 명칭은 '민주당·신록풍회·국민신·일본'으로 변경되었다.
통일 회파를 결성했음에도 불구하고, 와타누키 타미스케 대표와 가메이 시즈카 대표 대행은 민주당이 참의원에서 우정 민영화 재검토 법안 심의에 적극적으로 나서지 않는다고 비판하며, 법안 심의가 이루어지지 않을 경우 회파 이탈 가능성도 언급했다. 법안은 참의원 총무위원회에서 심의되어 12월 12일 본회의에서 야당의 찬성 다수로 가결되었지만, 중의원에서는 여당의 반대로 심의가 이루어지지 않고 보류 상태가 지속되었다. 제170 임시 국회에서 2008년 12월 11일 표결이 이루어졌으나, 자민당·공명당의 반대 다수로 부결되었다.
도로 특정 재원의 일반 재원화 및 휘발유세의 잠정 세율 폐지 문제에 대해서도 민주당과 국민신당은 의견 차이를 보였다. 민주당은 대체로 찬성 입장이었지만, 국민신당 내에서는 일반 재원화에 대한 반대 의견이 우세했다. 2008년 3월에는 민주당이 부동의를 반복하여 공석이 된 일본 은행 총재 인사에 대해 "중앙 은행 수장의 공백은 바람직하지 않다"며 동의하는 등 통일 회파 내에서도 다른 입장을 보였다.
2008년 6월 5일, 국민신당은 일본 은행 심의 위원에 이케오 가즈토 게이오기주쿠 대학 교수를 기용하는 인사안에 대해, 이케오가 우정 민영화에 찬성한 인물이라는 이유로 반대했다. 민주당이 인사안에 동의를 결정하자 강하게 반발하며 통일 회파 이탈 가능성을 시사했지만, 표결은 연기되고 통일 회파 해소는 보류되었다.
2008년 제169회 임시 국회 폐회 후, 국민신당의 공약인 "우정 민영화 재검토"를 민주당이 매니페스토에 반영하기로 합의했다. 오자와 이치로 민주당 대표는 정권 교체를 위한 세력 결집을 목적으로 민국 합병 구상을 제안했지만, 여러 과제에서 합의점을 찾지 못하고 당내 의견 차이도 해소되지 않아 합병은 무산되었다.
2009년 7월 21일 중의원 해산을 기점으로 이토카와 마사아키는 민주당으로 이적했다.
2012년 3월 29일, 가메이 시즈카 대표는 민주당 노다 내각이 추진하는 사회 보장과 세수 일체 개혁 법안이 연립 정권 합의에 반한다며 연립 이탈을 표명했다. 그러나 시모지 간지로 간사장과 지미 에리 금융·우정 개혁 담당 대신 등 6명은 우정 개혁 법안 성립을 위해 연립 유지를 표명하여 당 내 분열이 발생했다. 3월 30일 지미 대신은 사회 보장·세수 일체 개혁 법안에 서명한 후 "국민신당 부대표로서 서명했다"라고 발언했다.
4월 5일 참의원 예산위원회에서 야마모토 이치타 참의원 의원(자민당)은 지미 대신에게 "당신은 여당입니까, 야당입니까"라고 질문했고, 지미 대신은 "정권 여당입니다"라고 답변했다. 야마모토 의원이 "당신의 당 대표는 누구입니까"라고 묻자, 지미 대신은 "가메이 시즈카 중의원 의원입니다"라고 답했다. 야마모토 의원은 "국민신당이 여당인지 야당인지도 모르는 상황이라면 자민당은 당신이 참석하는 위원회 심의에는 응하지 않겠습니다"라고 비판했다. 같은 날 밤, 시모지 등 연립 유지파 6명은 의원 총회를 열어 카메이 대표 및 가메이 아키코 정조회장을 해임하고, 대표, 정조회장에 각각 지미 대신, 하마다 카즈유키 부간사장을 선출했다고 발표했다. 이에 대해 카메이 대표와 카메이 정조회장은 의원 총회 소집 권한은 대표에게 있으며, 대표가 소집하지 않은 의원 총회에 의한 해임은 무효라고 주장하며 "쿠데타다"라고 비판했다.
결과적으로 국민신당은 연립 정권에 남았지만, 연립 여당의 대표가 연립 이탈을 표명했음에도 불구하고 연립을 유지하는 이례적인 사태가 발생했다. 이 해임 소동은 당칙 부비에 원인이 있다고 여겨졌다.[33]
당의 존재 이유였던 우정 민영화 재검토는, 완전 민영화 노선을 전환하는 개정 우정 민영화법이 2012년 4월 27일에 성립되면서 달성되었다.
2009년 9월 16일부터 2012년 10월 1일까지 국민신당의 내각 참여 현황은 다음과 같다.
| 취임일 | 내각 | 직책 | 이름 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 가메이 시즈카 | |
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 2009년 9월 16일 | 하토야마 유키오 내각 | 총무대신 정무관 | 하세가와 노리마사 | |
| 2010년 6월 8일 | 간 나오토 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 가메이 시즈카 | ~ 2010년 6월 11일 |
| 간 나오토 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | 2010년 6월 11일 ~ | |
| 간 나오토 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | ||
| 2010년 6월 8일 | 간 나오토 내각 | 총무대신 정무관 | 하세가와 노리마사 | |
| 2010년 9월 17일 | 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2010년 9월 17일 | 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 칸 나오토 내각 (제1차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 2011년 1월 14일 | 칸 나오토 내각 (제2차 개조) | 내각총리대신 보좌관 (내각의 중요 정책 전반 담당) | 가메이 시즈카 | |
| 2011년 9월 2일 | 노다 내각 | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2011년 9월 2일 | 노다 내각 | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | |
| 노다 내각 | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | ||
| 노다 내각 | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 개혁 담당 대신 | 지미 쇼자부로 | |
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 경제산업 부대신 | 마츠시타 타다히로 | ~ 2012년 2월 10일 |
| 노다 내각 (제1차 개조) | 부흥 부대신 겸 내각부 부대신 | 마츠시타 타다히로 | 2012년 2월 10일 ~ | |
| 2012년 1월 13일 | 노다 내각 (제1차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제1차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 6월 4일 | 노다 내각 (제2차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (금융) 우정 민영화 담당 대신 | 마츠시타 타다히로 | ~ 2012년 9월 10일 |
| 2012년 6월 4일 | 노다 내각 (제2차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제2차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 2012년 10월 1일 | 노다 내각 (제3차 개조) | 국무대신 내각부 특명 담당 대신 (방재) 우정 민영화 담당 대신 | 시모지 간로 | |
| 2012년 10월 1일 | 노다 내각 (제3차 개조) | 총무대신 정무관 | 모리타 타카시 | |
| 노다 내각 (제3차 개조) | 외무대신 정무관 | 하마다 카즈유키 | ||
| 노다 내각 (제3차 개조) | 환경대신 정무관 | 나카지마 마사스미 |
2. 5. 당 분열과 해산 (2012년 ~ 2013년)
2012년 3월 29일, 국민신당의 카메이 시즈카 대표는 민주당 노다 정권이 추진하는 사회 보장과 세수 일체 개혁 법안이 연립 정권 합의에 반한다며 연립 이탈을 표명했다. 그러나 시모지 간지로 간사장과 지미 에리 금융·우정 개혁 담당 대신 등 6명이 우정 개혁 법안 성립을 위해 연립 유지를 표명하여 당은 분열 상태에 빠졌다.[33] 4월 5일에는 연립 유지파 6명이 의원 총회를 열어 카메이 대표 등을 해임하고, 대표와 정조회장에 각각 지미 대신과 하마다 카즈유키 부간사장을 선출했다고 발표했다. 카메이 대표 측은 이러한 해임이 무효라고 주장하며 "쿠데타"라고 비판했다.[33]이러한 일련의 소동은 당내 분열로 이어져, 와타누키 타미스케 등 당 관계자에게서도 비판적인 발언이 나왔다.[34][35] 결국, 당의 존재 이유였던 개정 우정 민영화법이 2012년 4월 27일에 성립되면서, 시모지 간로는 지미 대표에게 해산을 촉구하며 간사장직 사표를 제출했다.
이후, 2013년 1월 9일에 열린 의원 총회에서 해산 여부를 놓고 분규가 일어났고, 1월 16일에는 모리타 다카시 대표 대행이 탈당했다.[47][50] 2월 21일에는 지미 대표가 자유민주당과의 합당 및 본인의 복당을 요청했지만,[51] 2월 24일 자민당은 이를 거부했다.[53] 2월 22일에는 시모지 간로가, 2월 27일에는 노마 켄이 탈당을 표명했다.[52]
3월 8일, 자민당은 지미에게 복당 거부 의사를 정식으로 통고했고, 같은 날 하마다 가즈유키는 탈당을 철회했다.[55] 3월 21일, 지미는 단독으로 의원 총회를 열어 당 해산을 결정했다.[56][57][58] 다음 날인 3월 22일, 신도 요시타카 총무대신에게 해산계를 제출하면서 국민신당은 7년 반의 역사에 마침표를 찍었다.[59][60]
이후 국민신당의 지지 기반은 우정 민영화 이전으로 돌아갔다.
3. 정책
국민신당은 극우 정치 노선을 가진 것으로 묘사되었다.[6][7] 이 정당은 처음에는 고이즈미 준이치로의 독재적|도쿠사이테키일본어 정치에 대한 반대로 정의되었으며, 이는 우정 민영화 이후의 논쟁에서 표출되었다. 결국 그들의 강령은 국민을 섬기고 보호하며 "따뜻하고 우호적인 정치"를 펼치는 이상을 포함하도록 확대되었다.
2009년 제45회 중의원 의원 총선거에서 국민신당은 민주당, 사민당과 함께 정책 합의에 따른 연립 정권 (민사국 연립 정권)에 참가하게 되었다. 하토야마 유키오 내각에서 대표인 카메이 시즈카는 내각부 특명 담당 대신 (금융) 및 우정 민영화 담당 대신으로 입각했다.
2010년 제22회 참의원 의원 통상 선거에서는 '외국인 참정권 반대', '선택적 부부별성 제도 반대' 등 보수 색채를 전면에 내세우고 "본격 보수"를 기치로 내걸었다.[20] 이는 민주당 내 좌파를 견제하는 역할을 강조한 것이다.
경제 정책으로는 30조 엔의 공공 투자와 10조 엔의 감세를 5년간 지속하는 총 200조 엔의 적극 재정을 주장했다. 재원으로는 무이자 비과세 국채를 제안했다. 민주·국민 연립 정권에서는 국민신당이 금융 담당상 자리를 수년간 독점하여 일본 금융 정책의 실권을 쥐게 되었다. 그 외에 특수 법인 전폐, 지급 유예 제도(모라토리엄), "일촌일제 운동" 등을 결성 당시에 내걸었다.[61] 이 지급 유예 제도는 후에 카메이 시즈카가 금융 담당상으로 취임했을 때 중소기업 금융 원활화법으로 실현되었다.
3. 1. 우정 민영화 재검토
국민신당은 결성 초기부터 우정 민영화 반대를 최우선 공약으로 내걸었다.[21] 연립 정권 참여 후에는 우정 개혁 법안의 조기 성립을 목표로 했다. 2010년 6월 칸 나오토 내각이 발족하면서 카메이 대표는 우정 민영화 재검토를 주장하며 국회 연장을 요구했지만, 칸 총리는 이를 받아들이지 않았다. 이에 반발한 카메이는 우정 개혁·금융상에서 사임했지만, 연립 정권은 유지되었다.[21] 이후 임시 국회에서 우정 개혁 법안을 최우선 과제로 하는 확인서가 체결되었다.3. 2. 헌법 개정 및 안전 보장
국민신당은 '자주 헌법 제정'을 주장하며, 국방군 창설 등 보수적인 안보 정책을 지지했다.[6][7]3. 3. 경제 정책
국민신당은 노다 요시히코 총리가 추진하는 TPP에 강력히 반대했으며, 동일본 대지진 복구 증세에도 반대했다.[32]3. 4. 기타 정책
2010년 제22회 참의원 의원 통상 선거에서 국민신당은 '본격 보수'를 기치로 내걸고 외국인 참정권 반대, 선택적 부부 별성 제도 반대 등 보수적인 색채를 강하게 드러내는 정책을 발표했다.[61] 이는 민주당 내 일부 세력이 추진하던 해당 법안들에 대한 견제 심리를 표명한 것이었다. 당시 당 대표였던 가메이 시즈카는 "국민신당이 정권 여당의 한 축으로서 반대하는 한, 이 법안들(외국인 참정권 부여, 선택적 부부 별성 제도)은 절대로 통과되지 못한다"라고 강조했다. 또한 "작은 국민신당이 참의원 선거에서 사라져 버리면 민주당이 마음대로 할 수 있게 된다"라며, 보수적 입장에서 민주당을 견제하고 제동하는 국민신당의 역할을 호소했다.[61]4. 조직
국민신당은 과거 도쿄 히라카와초에 당 본부를 두었으나, 카메이 시즈카 전 대표 탈당 후 사보회관 본관 3층으로 이전했다.
2012년 기준으로 약 4.43억엔의 수입을 기록했으며, 주로 정당 교부금을 통해 재정을 충당했다.[43]
당의 주요 의사 결정은 당 대표, 대표 대행, 간사장, 정무조사회장, 국회대책위원장, 참의원 의원 회장 등으로 구성된 집행부가 담당했다.[67][68] 그러나 2012년 사회 보장과 세수 일체 개혁 법안 추진에 대한 당내 의견 대립으로 분열이 발생했고, 의원 총회 소집 권한과 대표 선출 방식에 대한 명확한 규정이 없어 혼란이 발생하기도 했다.[33]
4. 1. 당원 및 지지 기반
국민신당의 당원은 주로 우정 민영화에 반대했던 전직 자민당 의원들로 구성되었다. 이들은 선거 운동에 익숙했으며, 시민 단체 중심의 정치 단체 당원들과는 다른 성격을 보였다. 당원 가입 후 본인이 희망하면 국민신당 지부를 설립할 수 있었다.국민신당은 고이즈미 내각 이전의 자민당과 비슷한 성격을 지녔다고 평가받았다. 한때 자민당의 주요 지지 기반이었던 전국 우체국장회(구 전국 특정 우체국장회, 약칭 전특)가 국민신당의 최대 지지 기반이었다.[38] 2009년 정권 교체 이후 열린 전국 우체국장회 총회에는 당시 국민신당 대표였던 가메이 시즈카와 당 간사장 지미 쇼자부로 등이 참석하기도 했다.
지방에서 자민당을 이탈한 세력이 합류하면서 당원 수는 25만 명을 넘어서기도 했다. 이는 민주당 당원 수보다 훨씬 많은 숫자였다. 당 소속 의원이나 지부가 없는 지역에서도 많은 당원들이 활동했다.
도쿄도 등 도시 지역뿐만 아니라, 과거 "자민 왕국"으로 불렸던 농촌 지역에서도 국민신당의 포스터를 쉽게 찾아볼 수 있었다. 이는 전국 곳곳에 퍼져 있는 전특의 네트워크 덕분이었다.
특히 지방 조직이 취약했던 민주당에게 전특의 네트워크는 매우 중요했다. 국정 선거는 물론 지방 선거에서도 국민신당 추천 후보를 전특 관계자들이 지원했다.
우정 관계자들의 지지를 바탕으로 국민신당은 2007년 4월 통일 지방 선거에서 "우정 사업에 의한 유니버설 서비스의 견지"를 주요 공약으로 내걸었다. 과거 자민당원이었던 국민신당 당원들은 민주당 활동이 미미한 지역에서도 자민당 지지자와의 마찰 없이 활동할 수 있었다.
당원증은 자민당의 당원증과 유사하게 엽서의 잘라내기 방식(종이)이었으며, 레이아웃도 매우 비슷했다.
2010년 참의원 선거 패배 이후 전특과의 관계를 재검토하고, 와타누키 민스케, 가메이 시즈카, 가메이 히사오, 가메이 아키코 등 개인 지지 조직을 가진 국회의원 경험자와 그 일파가 이탈하면서 당의 조직력은 상당히 약화되었다.
| 분류 | 단체 |
|---|---|
| 업계 단체 | |
| 정치 단체 | |
| 종교 단체 |
- 연혁
- 지방 의원: 1명
- 광역 지방 의회: 1명 (오키나와현 의회)
- 기초 지방 의회: 0명
- 정당 지부 수: 87개 (2012년 1월 현재)
초대 대표 와타누키 민푸는 신당 창당까지는 생각하지 않았지만, 시마네현의 가메이 히사오가 무소속으로는 당선되기 어렵기 때문에 그를 구제하기 위해 국민신당을 만들었다고 언급했다. (講談社文庫일본어 『자민당 간사장』(아사카와 히로타다 저))
실제로 2005년 제44회 중의원 의원 총선거에서 와타누키 민푸와 가메이 시즈카는 소선거구에서 당선되었지만, 가메이 히사오는 시마네현 제2구에서 자유민주당 공천을 받은 다케시타 와타루에게 패배하고, 중복 입후보했던 비례대표 주고쿠 블록에서 부활 당선되었다.
그러나 2009년 제45회 중의원 의원 총선거에서는 민주당의 의석이 대폭 증가하면서, 가메이 히사오는 이전보다 득표수를 늘렸지만 다시 다케시타 와타루에게 패배하고 비례대표 부활 당선도 실패했다. (대표였던 와타누키 민푸는 비례대표로만 출마하여 낙선하고 정계 은퇴).
2002년 일본의 소선거구 구획 재검토로 시마네현의 선거구가 3개에서 2개로 줄면서, 구 시마네현 제2구의 다케시타 와타루와 구 시마네현 제3구의 가메이 히사오의 선거 협력이 불가피해졌다. 2003년 제43회 중의원 의원 총선거에서는 다케시타 와타루가 시마네현 제2구, 가메이 히사오는 자유민주당 주고쿠 블록 비례 단독 후보로 출마하여 둘 다 당선되었다. 와타누키 민푸의 발언이 사실이라면, 2002년의 소선거구 구획 재검토가 국민신당 창당의 원인으로 볼 수 있다.
4. 2. 재정
국민신당은 정당 교부금을 통해 재정을 충당했다. 2012년 기준 약 4.43억엔의 수입을 기록했다.[43]
4. 3. 의사 결정 구조
국민신당의 주요 의사 결정은 당 대표, 대표 대행, 간사장, 정무조사회장, 국회대책위원장, 참의원 의원 회장 등으로 구성된 집행부가 담당했다.[67][68]2012년, 민주당 노다 정권의 사회 보장과 세수 일체 개혁 법안 추진에 대한 당내 의견 대립으로 인해 분열이 발생했다. 카메이 시즈카 대표는 연립 이탈을 표명했으나, 시모지 간지로 간사장 등은 연립 유지를 주장하며 대립했다.[33]
이 과정에서 2012년 4월 5일 의원 총회 소집 권한과 대표 선출 방식에 대한 명확한 규정이 없어 혼란이 발생했다. 카메이 시즈카 대표 해임 및 지미 쇼자부로 신임 대표 선출 과정에서, 의원 총회 소집 권한은 대표에게만 있다는 주장이 제기되며 당내 갈등이 심화되었다.[33] 이러한 문제는 당 규칙의 미비로 인해 발생한 것으로 평가받았다.[33]
당 관계자들 사이에서도 이러한 내부 다툼에 대한 비판적인 발언이 나왔다.[34] 이후에도 당 해산 여부를 놓고 모리타 다카시 대표 대행, 시모지 간지로 전 간사장, 하마다 카즈유키 간사장, 노마 겐 등이 의견 대립을 보이며 분규가 계속되었다.[47]
국민신당의 역대 집행부 구성은 다음과 같다.
| 대표 | 대표 대행 | 간사장 | 정무 조사 회장 | 국회 대책 위원장 | 참의원 의원 회장 | 취임 연월 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 와타누키 민푸 | 카메이 시즈카 | 카메이 히사오 | 콘야 노리코[67] | rowspan="2" | | 2005년 8월 | |
| 카메이 히사오 | 2006년 | |||||
| 지미 쇼자부로[68] | 이토카와 마사아키 | 카메이 이쿠오 | 2007년 8월 | |||
| 카메이 시즈카 | (공석) | 지미 쇼자부로 | 시모지 간로 | 시모지 간로 | 2009년 9월 | |
| 모리타 타카시 | 2010년 2월 | |||||
| 시모지 간로 | 2010년 6월 | |||||
| 카메이 아키코 | 지미 쇼자부로 | 2010년 9월 | ||||
| 지미 쇼자부로 | 시모지 간로 | 하마다 카즈유키 | 나카지마 마사즈미 | 2012년 4월 | ||
| 하마다 카즈유키 | 히라야마 야스오 | 2012년 10월 | ||||
| 모리타 타카시 | 하마다 카즈유키 | 노마 켄 | 노마 켄 | 2012년 12월 | ||
| 하마다 카즈유키 | 2013년 1월 | |||||
| (공석) | (공석) | 2013년 3월 |
5. 역대 선거 결과
국민신당은 주요 선거에서 다음과 같은 결과를 얻었다.
| 선거 | 당선/후보자 | 정수 | 득표수 (득표율) | 비고 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 중의원 선거 | ||||||
| (결당시) | 3/- | 480 | 정식으로는 0. 아래 참조 | |||
| 제44회 총선 | 4/12 | 480 | 432,679 (0.64%) | 1,183,073 (1.74%) | ||
| 제45회 총선 | 3/18 | 480 | 730,570 (1.04%) | 1,219,767 (1.73%) | 사망-1 | |
| 제46회 총선 | 1/3 | 480 | 117,185 (0.1%) | 70,847 (0.1%) | ||
| 참의원 선거 | ||||||
| (결당 시) | 2/- | |||||
| 242 | ||||||
| 제21회 통상 선거 | 2/23 | 2 | 242 | 1,111,005 (1.87%) | 1,269,209 (2.15%) | |
| 제22회 통상 선거 | 0/7 | 3 | 242 | 167,555 (0.29%) | 1,000,036 (1.71%) | |
- 당선자에 추가 공인은 포함하지 않음. 추가 공인에는 회파에 가입한 무소속을 포함.
- 국민신당 결당은 중의원 해산 후이므로, 형식적으로는 결당 시 소속 중의원 의원은 0명. 여기서는 해산 시에 의원이며, 결당에 참가한 인원을 의석수로 함.
- 추가 공인은 [https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/ugoki/h18ugoki/08siryo/h18kans10.htm?OpenDocument 2 국회의원 회파별 의원 수의 추이 (소집일 기준)] (중의원, 2000년~2006년), [https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/ugoki/h18ugoki/08siryo/h18kans11.htm?OpenDocument (2) 참의원] (2000년~2006년)에 있는, 선거 직후 국회 소집일의 회파 소속자 수에서 판단했다.
2005년 총선에서는 고이즈미 준이치로 총리의 우정 민영화에 반대하며 4석을 획득했다. 이후 2009년 총선에서는 민주당과 연립 정권을 구성하기도 했으나, 2012년 총선에서는 1석으로 의석수가 감소했다.
참의원 선거에서는 2007년 통상 선거에서 2석을 얻었으나, 2010년 통상 선거에서는 의석을 획득하지 못했다.