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도쿄도의회

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목차

1. 개요

도쿄도의회는 도쿄도의 입법 기관으로, 127명의 의원으로 구성된다. 1878년 도쿄부회로 시작하여 1943년 도쿄도제 시행과 함께 현재의 명칭으로 변경되었다. 의원의 임기는 4년이며, 중선거구제와 소선거구제를 혼합한 선거 제도를 통해 선출된다. 주요 회파로는 도민 퍼스트의 회, 자유민주당, 공명당 등이 있으며, 의회는 정례회를 통해 조례 제정 및 예산 심의 등의 활동을 한다. 도쿄도의회는 자민당의 뇌물 사건, 성희롱 논란, 과도한 수당 지급 등 여러 비판과 논란에 휩싸여왔으며, 청소년 건전 육성 조례, 쓰키지 시장 이전 문제 등 다양한 의제를 다루어왔다.

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도쿄도의회 - [의회]에 관한 문서
개요
도쿄도 문장
도쿄도 문장
공식 명칭도쿄도 의회 (東京都議会, Tōkyō-to Gikai)
종류지방 의회도도부현 의회
위치일본 도쿄도 신주쿠구 니시신주쿠 2-8-1 도쿄도청사 내
웹사이트도쿄도 의회 공식 웹사이트
연혁
설립1879년 1월 (도쿄 부회로서)
재설립1943년 (도쿄도 의회로서)
현재 지방 자치법 기준1947년 4월 17일
구성
의회 유형단원제
의장우다가와 사토시
부의장마스코 히로키
의원 수127석
임기4년
최근 선거
선거일2021년 7월 4일
의석 분포 (2024년 5월 28일 기준)
2024 도쿄도의회 의석 분포
2024년 도쿄도의회 의석 분포
자유민주당30석
도민퍼스트회28석
공명당23석
일본공산당19석
입헌민주당16석
일본유신회1석
생활자 네트워크1석
무소속6석
이전 의장
역대 의장역대 의장 및 부의장 목록 (도쿄도 의회 웹사이트)

2. 역사

1878년 부현회 규칙 제정으로 현재 도쿄도 의회의 전신인 도쿄부회가 발족했다. 1889년 시제 시행에 따라 도쿄시에 도쿄 시의회가 발족, 1943년 도쿄도제 시행으로 도쿄시가 폐지될 때까지 도쿄부의 지방 자치를 담당했다.

1943년 도쿄도제 시행으로 도쿄 시의회는 폐지되었고, 도쿄부회는 제1회 도의회 의원 선거 이후 도쿄도 의회로 개칭되었다.[18]

1965년 자민당 소속 도의원들이 뇌물 혐의로 체포, 기소되는 '도쿄도의회 검은 안개 사건'이 발생하였다.[1] 사회, 공산, 공명, 민사 4당과 도쿄 지방 노동조합 평의회가 도의회 리콜 운동을 추진하였고, 6월 3일 도쿄도 선거관리위원회는 리콜 투표를 고시하였다.[1] 그러나 도의회는 자민당 주도로 제정된 지방 공공 단체의 의회의 해산에 관한 특례법에 근거하여 자진 해산을 의결하였고, 7월 23일에 선거가 치러졌다.[1]

2009년 도쿄도 의회의원 선거에서는 민주당이 제1당이 되었지만, 과반수는 확보하지 못했다. 자민당은 제2당으로 전락했다.

2013년 도쿄도 의회의원 선거에서는 자유민주당과 공명당이 각각 제1당, 제2당이 되었다. 한편, 민주당은 제4당으로 전락했다.[1]

2016년 고이케 유리코가 도쿄도지사에 취임한 후, 12월에 도의회 공명당은 자민당과의 연립을 해소한다고 발표했다.[21]

2017년 2017년 도쿄도의회 의원 선거에서 도민 퍼스트의 회는 제1당이 되었다. 반면 자민당은 역대 최저 의석을 기록하며 참패했다.[30]

2021년 3월, 자민당과 공명당은 도의회에서의 관계를 회복하고, 2021년 도쿄도의회 의원 선거에서 도민 퍼스트의 회는 의석을 대폭 줄였고, 자민당이 제1당을 탈환했다.[36]

2. 1. 도쿄부회 시대

1878년 부현회 규칙 제정으로 현재 도쿄도 의회의 전신인 도쿄부회가 발족했다. 1890년 부현제가 시행되었고, 1899년 부현회에 직접 선거 제도가 도입되어 도쿄부회 선거가 실시되었다.

1889년 시제 시행에 따라 도쿄시에 도쿄 시의회가 발족, 1943년 도쿄도제 시행으로 도쿄시가 폐지될 때까지 도쿄부의 지방 자치를 담당했다. 도쿄 시의회는 도쿄 시내 각 구회 및 시외 시정촌회와 함께 지방 자치를 담당했다.

1943년 도쿄도제 시행으로 도쿄 시의회는 폐지되었고, 도쿄부회는 제1회 도의회 의원 선거 이후 도쿄도 의회로 개칭되었다.

2. 2. 도쿄도의회 발족 초기

1943년 6월 1일 도쿄도제 제정. 7월 1일 도쿄도제 시행. 9월 13일 제1회 도의회 의원 선거(정수 100명). 10월 11일 제1회 도쿄도의회 임시회 개회[18]。

1947년 4월 30일 제2회 도의회 의원 선거(정수 120명). 6월 27일 도의회 식량대책위원회 설치[18]。

1951년 1월 23일 지요다구 마루노우치에 도의회 의사당 낙성. 4월 30일 제3회 도의회 의원 선거(정수 120명, 같은 날 실시된 제2대 도지사 선거에서 야스이 세이이치로 당선)[18]。

1955년 4월 23일 제4회 도의회 의원 선거(정수 120명, 같은 날 실시된 제3대 도지사 선거에서 야스이 세이이치로 당선)[18]。

1959년 4월 23일 제5회 도의회 의원 선거(정수 120명, 같은 날 실시된 제4대 도지사 선거에서 히가시 류타로 당선). 5월 18일 도의회 전원 협의회에서 올림픽 유치 결의. 10월 2일 올림픽 도쿄 대회 준비 실행 위원회 설치[18]。

1963년 4월 17일 제6회 도의회 의원 선거(정수 120명, 같은 날 실시된 제5대 도지사 선거에서 히가시 류타로 당선)[18]。

2. 3. 자진 해산

1965년 자민당 소속 도의원들이 뇌물 혐의로 체포, 기소되는 '도쿄도의회 검은 안개 사건'이 발생하였다.[1] 사회, 공산, 공명, 민사 4당과 도쿄 지방 노동조합 평의회가 도의회 리콜 운동을 추진하였고, 6월 3일 도쿄도 선거관리위원회는 리콜 투표를 고시하였다.[1] 그러나 도의회는 자민당 주도로 제정된 지방 공공 단체의 의회의 해산에 관한 특례법에 근거하여 자진 해산을 의결하였고, 7월 23일에 선거가 치러졌다.[1]

이는 일본국 헌법 하에서 지방자치단체 의회가 처음으로 자진 해산하여 선거를 실시한 사례였다.[1] 이로 인해 도쿄도의회 선거는 통일 지방 선거에서 실시되는 지사 선거와 2년 차이가 나게 되었고, 도의회 선거는 도정의 중간 선거라는 의미를 가지게 되었다.[1]

2. 4. 공명당의 약진

1967년 4월, 사회당과 공산당의 지지를 받은 미노베 료키치가 도쿄도지사에 당선되어 혁신 도지사가 탄생했다. 미노베는 220만 표를 얻어, 자민당과 민사당이 지지한 마쓰시타 마사토시를 13만 6000표 차로 누르고 당선되었다. 공명당이 독자적으로 지지한 후보는 60만 표를 획득했다.[19] 당시 도의회 제2당은 사회당이 아닌 공명당이었으며, 후지이 도미오는 도의회 거물로 불렸다.[19] 이는 자민당이 제1당, 사회당이 제2당인 55년 체제와는 다른 정치 지형이 도쿄도(도의회)에 존재했음을 보여준다.[19]

2. 5. 민주당 도의회 제1당

2009년 7월 12일에 실시된 도쿄도 의회의원 선거는 제45회 중의원 의원 총선거의 전초전으로 여겨졌다. 도쿄도만의 쟁점은 신은행 도쿄의 경영 문제, 쓰키지 시장의 이전 문제, 도립 소아 병원의 폐지 문제 등이었다.

여당인 자민당·공명당의 목표는 과반수였고, 민주당은 도의회의 정권 교체를 목표로 했다. 민주당은 58명을 공천하고 정수 8명의 오타구에서는 4명을 공인하는 등 강경한 자세를 취했다. 주목도가 높아 투표율은 2005년 도의원 선거의 43.99%를 크게 넘어 54.49%가 되었다. 1950년 이후 자민당이 의석을 지켜온 지요다구·주오구에서 민주당 후보에게 패배한 것을 시작으로 보수가 강하다고 하는 오메시에서도 패배, 1인 선거구에서 의석을 지킨 것은 섬 지역뿐이었다. 결과적으로 38개 선거구에서 1위로 당선된 민주당이 34석에서 54석으로 약진하여 제1당이 되었지만, 협력 관계에 있는 생활자 네트워크 등을 합해도 과반수는 확보하지 못했다. 자민당은 48석에서 38석으로 참패하여 1965년 이래 제2당으로 전락했다. 한편, 공명당은 조직표가 기능하여 5회 연속 전원 당선되었다. 공산당은 8석, 생활자 네트워크는 3석으로 의석수가 줄어드는 등, 결과적으로 민주당의 압승이었다.

2. 6. 의장 불신임 결의안 가결

2011년 10월 18일, 제3회 도쿄도 의회 정례회 마지막 날에 와다 무네하루 의장에 대한 불신임 결의안이 제출되어, 자민당이나 공명당 등의 찬성 다수로 가결되었다. 도의회에 의장 불신임 결의안이 상정된 것은 두 번째이며, 가결된 것은 처음이다.

2. 7. 자민당 제1당 복귀와 민주당 제4당 전락

2013년 6월 23일에 실시된 도쿄도 의회의원 선거에서는 자유민주당과 공명당이 후보자 전원 당선을 달성하여 각각 제1당, 제2당이 되었다. 자유민주당의 전원 당선은 사상 처음이며, 공명당은 6회 연속 전원 당선이다. 한편, 민주당은 15석으로 크게 의석을 줄여 참패, 17석으로 의석수를 크게 늘린 공산당에 이은 제4당으로 전락했다. 제3세력에서는 유신회가 34명을 공천했음에도 2석밖에 얻지 못한 반면, 모두의 당은 7석으로 선전했다. 생활자 네트워크는 1석 증가(추천이 떨어져 실질적으로 현상 유지)했고, 그 외의 정당은 의석을 얻지 못했다.[1]

2. 8. 자공 분열, 도민 퍼스트의 회 제1당

2016년 7월 도쿄도지사 선거에서 승리한 고이케 유리코가 도쿄도지사에 취임한 후, 도쿄도의회 내 각 정당들은 활발하게 움직였다. 같은 해 12월, 도의회 공명당은 1979년부터 자민당과의 연립을 해소한다고 발표했다.[21] 연말에는 자민당 소속 도의원 3명이 탈당하여 '신풍 자민당'을 창당했다.[22]

2017년 1월, 고이케 도지사가 이끄는 정치 단체 도민 퍼스트의 회가 지역 정당으로 활동을 시작했다. '빛나는 TOKYO' 소속 도의원 3명이 '도민 퍼스트의 회 도쿄도의원단'을 설립했다.[23] 2월에는 민진당 내 두 회파가 합쳐져 '도쿄 개혁 의원단'이 결성되었다.[24] '신풍 자민당' 의원 2명은 자민당을 탈당하고 도민 퍼스트의 회에 합류했다.[26]

쓰키지 시장 이전 문제와 관련하여, 도쿄도의회는 2017년 2월 22일 백조 위원회 설치를 가결했다.[27] 3월 11일 백조 위원회가 개회하여 증인 소환을 시작했고,[28] 3월 20일에는 이시하라 신타로 전 도쿄도지사를 소환했다.[29]

7월 2일, 2017년 도쿄도의회 의원 선거에서 도민 퍼스트의 회는 공인 후보 50명 중 49명이 당선되는 압승을 거두었다. 무소속 후보 6명을 추가 공인하여 총 55석을 확보, 자민당을 제치고 도의회 제1당이 되었다. 고이케 지사를 지지하는 공명당, 생활자 네트워크 등도 과반수를 확보했다. 반면 자민당은 23석에 그쳐 역대 최저 의석을 기록하며 참패했다.[30] 공산당은 의석을 늘렸지만, 유신회는 1석에 머물렀고,[31] 민진당은 5석으로 줄어들어 최저 의석을 기록했다.[32]

9월 25일, 고이케가 희망의 당 대표 취임을 발표하며 국정에 진출하자, 공명당과의 관계가 악화되었다.[33] 11월 14일, 공명당은 공식적으로 지사 여당에서 이탈했다.[34] 도민 퍼스트는 단독 과반수에 미치지 못해, 고이케 측은 공명당의 협력을 구해야 했다.[35]

2. 9. 자공 연대 부활

2021년 3월 19일, 자민당과 공명당은 도의회에서의 관계를 회복하고, 도의원 선거 협력을 위한 정책 협정서에 조인했다. 공명당과 도민 퍼스트의 회와의 연대는 해소되었다.[36] 같은 해 6월 25일 2021년 도쿄도의회 의원 선거에서 도민 퍼스트의 회는 의석을 대폭 줄였고, 자민당이 제1당을 탈환했다.

2024년 7월 4일, 2024년 도쿄도지사 선거와 같은 날 실시된 도쿄도의회 의원 보궐 선거에서, 자민당은 원내 제1당을 유지했으나, 공천 후보가 출마한 8개 선거구에서 2승 6패로 패배하여 승패 라인인 4승을 크게 밑돌았다. 뒷돈 문제가 거론된 자유민주당 정무조사회장 하기우다 코이치의 지역구인 하치오지시 선거구에서는, 자민당 공천 후보가 여러 정파 후보에게 큰 차이로 패배했다.[37]

3. 구성

도쿄도의회 의사당


2024년 도쿄도지사 선거 이후 2024년 7월 12일 현재, 도쿄도의회는 다음과 같이 구성되어 있다.[3]

도쿄도의회 구성[4]
의원 단체 및
정당		의석
도쿄도의회 자유민주당
자유민주당		30
도민퍼스트회 도쿄도의회 의원단[5]
도민 first의 회		31
도의회 공명당
공명당		23
일본공산당 도쿄도의회 의원단
일본 공산당		19
입헌민주당
입헌민주당		16
일본유신회 도쿄도의회
일본 유신회		1
도의회 생활자 네트워크
도쿄 생활자 네트워크		1
무소속6
총계127


  • 정수: 127명
  • 임기: 4년 (의회 해산 시 임기 만료 전 종료)
  • 선거 제도: 각 시구정촌을 선거구로 하는 중선거구제(단기 비이양식) 및 소선거구제
  • 의장: 우다가와 사토시 (자유민주당)
  • 부의장: 마스고 히로키 (도민 퍼스트의 회)

3. 1. 임기

도쿄 도의회 의원의 임기는 4년이다. 다만, 일정 기준 이상의 주민 동의가 있으면(기준은 전체 도내 유권자 수에 따라 달라짐) 일본 선거관리위원회에 의회 해산을 청구할 수 있으며(일본 지방자치법 제76조 1항), 만약 해산 청구가 이뤄지면 청구일로부터 60일 이내에 주민투표를 실시하여(일본 지방자치법 제76조 3항, 지방자치단체 시행령 제100조 2항) 총 유효투표수의 과반수 찬성을 얻으면 그 즉시 의회는 해산되어 임기가 종료된다(일본 지방자치법 제78조). 이후 새 의회를 구성하기 위한 선거가 실시된다.

또한, 의회는 재적 의원 4분의 3 이상이 투표에 참여하여 그 5분의 4 이상의 동의를 얻어 의회의 해산을 의결할 수 있다. 이 경우 의장이 의회 해산을 선포한 즉시 의회는 해산되며, 이후 새 의회를 구성하기 위한 선거가 실시된다(지방자치단체의 의회 해산에 관한 특례법). 의회 해산이 실시되면 임기 만료 전이라도 의원 임기는 종료된다.

3. 2. 의원 정수

총 의원 정수는 127명이다. 선거 비용 절감, 지방자치단체의 통합, 인구 감소 등의 이유로 의원 정수는 점점 감소하는 추세이다.[3]

도쿄도의회 구성[4]
의원 단체 및
정당 (해당하는 경우)		의석
도쿄도의회 자유민주당
자유민주당		30
도민퍼스트회 도쿄도의회 의원단[5]
도민 first의 회		31
도의회 공명당
공명당		23
일본공산당 도쿄도의회 의원단
일본 공산당		19
입헌민주당
입헌민주당		16
일본유신회 도쿄도의회
일본 유신회		1
도의회 생활자 네트워크
도쿄 생활자 네트워크		1
무소속6
총계127


3. 3. 선거 제도

도쿄도의회는 한 선거구에서 2~8명을 선출하는 대선거구제 및 단기 비이양식 투표 제도를 채택하고 있으나, 인구 수가 적은 일부 선거구에는 소선거구제를 적용하고 있다.[6] 대선거구제를 채택한 선거구의 경우 한 선거구당 선출 의원 수는 인구 비례에 따라 결정된다.

도쿄도의회 선거구는 현재의 시정촌에 해당하지만, 몇몇 선거구는 과거의 군에 해당한다(1921년에 행정 단위로 폐지된 군은 제국 시대에 현 의회의 선거구 역할을 했다). 니시타마(西多摩), 키타타마(北多摩), 미나미타마(南多摩) 군이 이에 해당한다. 섬의 마을들은 군에 속하지 않고 4개의 지청에 속하며, 이들은 함께 섬 선거구를 형성한다.[6]

선거구[6]
특별구 및 도쿄도 제도도쿄도/타마 지역
선거구시정촌,
지청		규모선거구시정촌,
군		규모
지요다지요다구1하치오지하치오지시5
주오주오구1다치카와다치카와시2
미나토미나토구2무사시노무사시노1
신주쿠신주쿠구4미타카미타카2
분쿄분쿄구2오메오메1
다이토다이토구2후추후추2
스미다스미다구3아키시마아키시마시1
고토고토구4마치다마치다3
시나가와시나가와구4고가네이고가네이1
메구로메구로구3고다이라고다이라2
오타오타구8히노히노2
세타가야세타가야구8니시토쿄니시토쿄2
시부야시부야구2니시타마(西多摩)후사시
하무라시
아키루노시
니시타마군		2
나카노나카노구4
스기나미스기나미구6미나미타마(南多摩)타마시
이나기시		2
도시마도시마구3
기타기타구4키타타마(北多摩) 1히가시무라야마시
히가시야마토시
무사시무라야마시		3
아라카와아라카와구2
이타바시이타바시구5키타타마(北多摩) 2고쿠분지시
쿠니타치시		2
네리마네리마구6
아다치아다치구6키타타마(北多摩) 3조후시
코마에시		2
카츠시카카츠시카구4
에도가와에도가와구5키타타마(北多摩) 4키요세시
히가시쿠루메시		2
제도도쿄도 제도
(오시마 지청
미야케 지청
하치조 지청
오가사와라 지청)		1
colspan="3" |



중선거구제와 소선거구제를 실시한다. 과거에 무투표 당선은 1951년 이즈 시치토 선거구(당시), 1963년 하치오지시 선거구, 2021년 고다이라시 선거구에서 세 차례 있었다.[38] 보궐선거는 복수 정원 구역에서는 2명 이상, 1명인 경우에는 해당 결원이 발생했을 경우에 실시된다. 도쿄도지사 선거가 실시되는 경우에는 인원수와 관계없이 결원이 발생한 선거구 전부에서 결원을 보충하는 보궐선거가 실시된다(소위 "편승 선거"). 예를 들어 2020년 7월 6일 도쿄도지사 선거와 동시에 결원이 발생했던 오타구, 기타구, 히노시, 기타타마 제3 선거구에서 보궐선거가 실시되었다.[39]

3. 4. 정례회

정례회는 매년 4회 열린다(도쿄도의회 정례회의 횟수에 관한 조례).[1]

일반적으로 1차 정례회는 2월~3월 사이, 2차 정례회는 6월, 3차 정례회는 9월~10월 사이, 4차 정례회는 11월~12월 사이에 열린다. 그러나 도지사가 사직하여 새로 도지사 선거를 치르거나, 의회가 해산될 경우에는 예년대로 일정이 진행되지 않는 경우도 있다.[1]

3. 5. 회파

2024년 도쿄도지사 선거 이후 2024년 7월 9일 기준으로, 도쿄도의회 의원 수가 5명 이상인 회파는 대표 질문권이, 11명 이상은 의안 제안권이 부여된다.[40]

2024년 7월 9일 기준 도쿄도의회 회파는 다음과 같다.[40]

회파명의원 수소속 정당여성 의원 수여성 의원 비율(%)
도쿄도의회 자유민주당30자유민주당413.3
도민 퍼스트의 회 도쿄도의회 의원단27도민 first의 회932.1
도의회 공명당23공명당313.0
일본공산당 도쿄도의회 의원단19일본공산당1473.7
도쿄도의회 입헌민주당14입헌민주당321.4
미라이 회의4무소속375
지역정당 자유를 지키는 회2자유를 지키는 회2100
무소속（도쿄 유신의 회）1일본유신회00
무소속（그린 도쿄）1녹색당 그린즈 재팬1100
무소속（도의회 생활자 네트워크）1도쿄·생활자 네트워크1100
무소속（도쿄·시나가와에서 부드러운 미래를）1무소속1100
무소속（신시대의 하치오지）1무소속00
현원1274333.86
궐원3colspan="3" |
정원127colspan="3"|


3. 6. 조직

도의회의 사무를 관장하는 조직으로 의회국(議会局일본어)이 설치되어 있다. 정식 명칭은 "서울특별시의회 의회국"이며, "서울특별시 의회국"은 아니다. (서울특별시의회 의회국 조례)

현재 국장은 고다마 에이이치로(전 주세국장, 2024년 4월 1일 - )이다.

의회국은 다음 부서로 구성되어 있다.

부서명하위 조직
관리부비서과, 총무과, 경리과, 홍보과
의사부의안법제과, 의사과
조사부관리과, 조사기획과, 의회도서관


4. 선거구

도쿄도의회 선거구는 도쿄도 내 각 특별구 및 시정촌을 하나의 선거구로 하는 중선거구제 및 소선거구제로 운영된다. 인구가 적은 시정촌의 경우 다른 시정촌과 통합하여 선거구가 설정되기도 한다.

선거구정수선거구정수선거구정수선거구정수
지요다구1주오구1미나토구2신주쿠구4
분쿄구2다이토구2스미다구3고토구4
시나가와구4메구로구3오타구7세타가야구8
시부야구2나카노구3스기나미구6도시마구3
기타구3아라카와구2이타바시구5네리마구7
아다치구6가쓰시카구4에도가와구5하치오지시5
다치카와시2무사시노시1미타카시2오메시1
후추시2아키시마시1마치다시4고가네이시1
고다이라시2히노시2니시토쿄시2니시타마2
미나미타마2기타타마 제1구3기타타마 제2구2기타타마 제3구3
기타타마 제4구2도서부1colspan="4"|



둘 이상의 시정촌으로 구성된 선거구는 다음과 같다.



2016년에 정수 조정이 이루어져 기타구와 나카노구는 각각 1석 감소(4석→3석)하고, 마치다시와 기타타마 제3구는 각각 1석 증가(마치다시: 3석→4석, 기타타마 제3구: 2석→3석)하였다.[47] 2020년에는 네리마구가 1석 증가(6석→7석)하고, 오타구가 1석 감소(8석→7석)하였다.[48]

5. 주요 의원 출신자

구분이름
전 중의원 의원아사누마 이네지로 (전 일본사회당 위원장), 오쓰카 유지 (전 건설대신), 오자와 기요시 (전 홋카이도 개발청 장관), 가스야 시게루 (전 홋카이도 개발청 장관), 고스기 다카시 (전 문부대신), 시모무라 하쿠분 (전 문부과학대신), 후카야 다카시 (전 통상산업대신)
전 참의원 의원아키야마 하지메 (전 세금당 간사장)
전 구청장아오야마 요시미치 (전 나카노구청장), 우치야마 에이이치 (전 다이토구청장), 오쿠라 모토시 (전 시부야구청장), 오노다 다카시 (전 신주쿠구청장), 가토 기요마사 (전 지요다구청장), 구마모토 데쓰유키 (전 세타가야구청장), 다나카 료 (전 스기나미구청장), 데구치 세이조 (전 가쓰시카구청장), 도야마 가게미쓰 (전 지요다구청장), 니시카와 다이치로 (전 아라카와구청장), 하나카와 요소타 (전 기타구청장), 마치다 다케히코 (전 아라카와구청장), 야마자키 다카오 (전 고토구청장)
전 시장이시카와 료이치 (전 이나기 시장), 우스이 다카시 (전 아키루노 시장), 오가와 무쓰로 (전 고다이라 시장), 고바야시 마사노리 (전 고다이라 시장), 사카구치 미쓰하루 (전 니시도쿄 시장), 니시오카 신이치로 (전 고가네이 시장), 후루야 사카에 (전 히노 시장), 후루야 다로 (전 히노 시장)
기타후쿠자와 유키치 (도쿄 학사회원 초대 회장), 후쿠치 겐이치로 (이후 도쿄 시의원), 나카타 슌이치 (플래티나 만년필 창업자)


5. 1. 중의원 의원 (현직)


  • 아베 유미코 (입헌민주당)
  • 이가라시 에리 (입헌민주당)
  • 오코와라 마사코 (입헌민주당, 전 참의원 의원)
  • 다나카 겐 (국민민주당)
  • 다카기 게이 (자유민주당, 전 도의회 자유민주당 간사장)
  • 테즈카 히사오 (입헌민주당, 전 내각 총리대신 보좌관)
  • 하기우다 고이치 (전 자유민주당 정무조사회장, 전 경제산업대신, 전 문부과학대신)
  • 마쓰시타 레이코 (입헌민주당, 전 무사시노 시장)
  • 마쓰바라 진 (무소속, 전 국가공안위원회 위원장, 전 납치문제 담당 대신)

5. 2. 참의원 의원 (현직)


  • 시오무라 아야카 (입헌민주당)
  • 야마다 히로시 (자유민주당, 전 스기나미구 구청장)
  • 야나기세 히로후미 (일본유신회 총무회장, 도쿄유신회 대표)

5. 3. 수장 (현직)

지역구이름
메구로구아오키 에이지
무사시노시오미노 야스히로
아다치구곤도 야요이
다치카와시사카이 다이시
이타바시구사카모토 겐
오타구스즈키 마사야
아라카와구다키구치 마나부
다이토구핫토리 유키오
지요다구히구치 다카아키
시나가와구모리사와 교코
기타구야마다 가나코


6. 비판 및 논란

도쿄도의회는 여러 비판과 논란에 직면해 왔다.

2014년 6월 18일 도쿄도의회 회의 중 발생한 성희롱 발언 논란은 일본 사회의 성차별 문제를 드러낸 사건으로 국제적인 비판을 받았다. 시오무라 아야카 의원이 저출산 문제에 대해 발언하던 중 스즈키 아키히로 의원이 성희롱성 야유를 하였고, 다른 의원들도 야유에 동참한 것으로 밝혀졌다. CNN, BBC 등 외신은 이를 일본 사회의 성차별 문제로 지적했지만, 일본 언론은 이 사건을 일회성으로 축소 보도하는 경향을 보였다.[7]

또한, 도쿄도의회는 다른 도도부현 의회에 비해 과도한 보수와 수당을 지급받는다는 비판을 받아왔다.[63] 아래는 2022년 4월 기준 도쿄도의회 의원들의 보수 및 정무 활동비 현황이다. (감액 조치 실시)

직책보수 [51]정무 활동비
의장1271000JPY500000JPY
부의장1147000JPY
위원장1059000JPY
부위원장1040000JPY
의원1022000JPY



과거에는 본회의나 위원회 출석 시 특별구 및 섬 지역 의원에게 10000JPY, 기타 지역 의원에게 12000JPY의 비용 변상비가 추가로 지급되었으나, 2017년 폐지되었다.[52]

1960년대에는 도쿄도의회를 둘러싼 부정부패 사건인 '도쿄도의회 검은 안개 사건'이 발생하여, 자유민주당 도의원 15명이 뇌물 수수 혐의로 기소되고 도의회가 자주 해산하기도 했다.

2019년에는 오바 야스노리 도의원이 세타가야구 의회 의원의 포스터를 훼손한 혐의로 서류 송검되는 사건이 발생했다.

2021년 도쿄도 의회 의원 선거에서는 기노시타 후미코 의원이 무면허 운전 사고를 일으키고도 의원직을 유지하다가 결국 사직하고 유죄 판결을 받는 등, 도쿄도의회를 둘러싼 논란은 끊이지 않고 있다.

6. 1. 회의 중 성희롱 논란

2014년 6월 18일, 도쿄도의회 회의에서 시오무라 아야카 의원(모두의 당, 현 입헌민주당)이 저출산 문제에 대해 발언하던 중 스즈키 아키히로 의원(자민당)이 "자기가 빨리 결혼하면 되잖아.", "애 못 낳나?" 등의 성희롱성 야유를 하여 논란이 되었다.[62] 아사히 신문과 TV 아사히의 음성 분석 결과, 스즈키 의원 외 다른 의원들도 야유를 한 것으로 밝혀져 비난이 더욱 커졌다.[62]

CNN, BBC 등 해외 언론은 이 사건을 일본 사회의 고질적인 성차별 문제로 보도했지만, 일본 언론은 일회성 성희롱 사건으로 축소 보도하는 경향을 보였다.[7] 6월 23일, 스즈키 아키히로 의원은 시오무라 의원에게 야유를 보낸 사실을 인정하고 공개 사과했다.[7][8][9]

6. 2. 과도한 보수 및 수당 논란

지방 의회임에도 다른 도도부현 의회와 비교해 과한 보수, 수당이 지급되는 것에 대해 계속해서 비판이 제기되고 있다.[63]

직책보수 [51]정무 활동비
의장1016800JPY (월액 1271000JPY)500000JPY
부의장917600JPY (월액 1147000JPY)
위원장854600JPY (월액 1059000JPY)
부위원장835600JPY (월액 1040000JPY)
의원817600JPY (월액 1022000JPY)



2022년 4월 현재, 감액 조치 실시

과거 본회의나 위원회에 하루 출석할 때마다 특별구 및 섬 지역 출신 의원에게는 10000JPY, 기타 지역 출신 의원에게는 12000JPY의 비용 변상비가 의원 보수와 별도로 지급되었으나, 2017년 제1회 정례회에서 폐지가 만장일치로 가결되었다.[52] 비용 변상비 폐지 후에도 섬 지역 거주 의원에게만 교통비와 숙박비의 실비가 지급된다.

6. 3. 도쿄도의회 검은 안개 사건

1960년대에 발생한, 도쿄도의회를 둘러싼 부정부패 사건이다. 자유민주당 도의원 15명이 뇌물 수수 혐의로 기소되었고, 1965년 6월에는 도의회가 자주 해산했다.

6. 4. 오바 야스노리 의원의 포스터 훼손 문제

2019년 5월경부터 세타가야구 의회 의원 남성의 포스터가 훼손되는 피해가 여러 차례 발생하여, 구의원이 경찰에 상담했다. 방범 카메라 영상 등을 통해 범행이 오바 야스노리 도의원(자유민주당)에 의한 것으로 특정되었다. 경시청 세이조 경찰서는 2020년 8월 5일까지 기물 손괴죄 혐의로 오바 야스노리를 서류 송검했다.

6. 5. 기노시타 후미코 의원의 무면허 운전 문제

2021년 7월 도쿄도 의회 의원 선거에서 기노시타 후미코 의원(도민 퍼스트의 회)은 재선되었으나, 선거 기간 중 무면허 운전 사고를 일으킨 사실이 드러났다. 도쿄도의회는 두 차례에 걸쳐 의원 사직 권고 결의안을 만장일치로 가결했고, 정·부의장 명의로 세 차례 "소환장"을 발송했으나, 기노시타 의원은 의원직을 사직하지 않았다. 결국 기노시타 의원은 2021년 11월에 의원직을 사직했고, 2022년 2월 집행유예가 붙은 유죄 판결을 받았다.

7. 주목받은 의제

도쿄도의회에서는 여러 사회적, 정치적 쟁점들이 논의되어 왔다.


  • 2003년 도립 나나오 양호학교 성교육 수업에 대한 츠치야 타카유키 도의원의 비판과 그 여파로 인한 소송 및 배상 판결[1]
  • 2010년 도쿄도 청소년 건전 육성 조례 개정안을 둘러싼 논란과 수정안 가결
  • 쓰키지 시장의 고토구 도요스 이전 문제와 관련하여 도의회 특별 위원회 설치 및 심의
  • 2020년 일부 도립 고등학교 투 블록 헤어스타일 금지 교칙에 대한 이케가와 유이치 도의원의 문제 제기와 교칙 재검토[55][56]
  • 2022년 도립 고등학교 입시 영어 스피킹 테스트 결과 반영 여부를 둘러싼 도민 퍼스트의 회 내부 갈등[58]
  • 2023년 도쿄도 청소년 건전 육성 조례의 "유해 도서" 명칭 변경 요구 진정 제출[59]
  • 입헌민주당 소속 의원 발언에 대한 도민 퍼스트의 회, 자민당, 공명당의 발언 취소 요구 동의 가결 (발언 삭제는 미실시)[60][61]

7. 1. 나나오 양호학교 사건

2003년 도립 나나오 양호학교에서 실시된 성교육 수업에 대해 츠치야 타카유키 도의원이 도의회에서 비판하여 학교에 대한 비난이 높아진 사건이다.[1]

이후 도의원 3명이 교육에 대한 부당 개입으로 소송을 당해 배상을 명령받았다.[1]

7. 2. 도쿄도 청소년 건전 육성 조례 개정안

2010년, 도쿄도의회에 제출된 개정안에 대해 작가, 출판 관계자, 시민 등으로부터 반대 운동이 일어났다. 2010년 6월에 한 차례 부결되었고, 같은 해 12월에 수정안이 가결되었다.

7. 3. 쓰키지 시장 이전 문제

쓰키지 시장의 기능을 고토구 도요스로 이전하면서 토양 오염 및 주민 소송 등 여러 문제가 발생하였다. 2017년부터 도의회에 "도요스 시장 이전 문제 조사 특별 위원회(백조 위원회)"가 설치되어 심의를 진행했다.

7. 4. 도립 고등학교 교칙 문제

2020년, 일부 도립 고등학교에서 투 블록 헤어스타일을 금지하는 교칙이 있는 것에 대해 일본 공산당 소속 이케가와 유이치 도의원이 도의회에서 질문했고, 교육감의 "사건 사고를 당할 가능성이 있다"는 답변이 반향을 불러일으켰다.[55] 이후 교칙 재검토가 진행되었다.[56]

7. 5. 도립 고등학교 입시 영어 스피킹 테스트 문제

2022년 10월, 도립 고등학교 입시 합격/불합격 판정에서 해당 시험 결과를 제외하는 조례안이 제안되었으나, 지사 여당인 도민 퍼스트의 회에서 3명이 반대하여 당에서 제명되었다.[58]

7. 6. 도쿄도 청소년 건전 육성 조례의 불건전 도서 명칭 변경 문제

2023년, 도쿄도의회에 "유해 도서"라는 명칭 변경을 요구하는 진정이 제출되었다.[59]

7. 7. 발언 취소 동의

입헌민주당 소속 세키구치 겐타로 도의원이 예산 특별위원회에서 지사의 태도를 "답변 거부" 등으로 비판하자, 도민 퍼스트의 회, 자민당, 공명당이 발언 취소를 요구하는 동의를 제출해 가결되었다.[60] 이들 3개 회파는 공산당 도의원의 발언에 대해서도 "허위가 있었다"며 취소를 요구하는 동의를 제출하여 마찬가지로 가결되었다. 그러나 두 의원 모두 의사록 삭제에 응하지 않아 발언 삭제는 이루어지지 않았다.[61]

참조

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[6] 웹사이트 Prefectural electoral districts http://www.senkyo.me[...] 2012-05-16
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[62] 뉴스 複数都議がヤジ　議場の音声分析「自分が産んでから」 http://www.asahi.com[...] 2014-06-27
[63] 뉴스 「都議会 公用車に年2億円 公務基準あいまい」 http://www.tokyo-np.[...] 2009-06-16


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