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스트롬 서먼드의 1957년 민권법 필리버스터

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목차

1. 개요

스트롬 서먼드의 1957년 민권법 필리버스터는 사우스캐롤라이나 출신 상원 의원 스트롬 서먼드가 1957년 민권법 통과를 막기 위해 24시간 18분 동안 진행한 기록적인 필리버스터이다. 이 법안은 흑인의 투표권을 보장하는 것을 목표로 했으며, 서먼드는 이 법안이 위헌이라며 반대했다. 그는 필리버스터를 위해 탈수, 음식 섭취, 미국 관련 문서 낭독 등 다양한 방법을 사용했다. 서먼드의 필리버스터는 법안 통과를 막지 못했고, 오히려 인종차별주의자로 묘사되는 결과를 낳았다.

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스트롬 서먼드의 1957년 민권법 필리버스터
사건 개요
유형필리버스터
동기1957년 민권법 통과 저지
장소미국 상원
날짜1957년 8월 28일–29일
기간24시간 18분
관련 자료Strom Thurmond filibuster on the Civil Rights Act of 1957
각주모든 날짜와 시간은 동부 표준시를 기준으로 함.
인물 정보
스트롬 서먼드가 정장을 입고 펜을 들고 앉아있는 모습
스트롬 서먼드, 1961년경

2. 배경

1957년 민권법은 아프리카계 미국인의 투표권을 연방 차원에서 보장하고 보호하기 위해 제정되었다.[70] 1870년 미국 헌법 수정조항 제15조는 모든 인종의 시민에게 투표할 권리를 보장했지만, 주법, 인두세 및 기타 제도는 여전히 많은 흑인 미국인의 투표를 방해했다.[1] 드와이트 D. 아이젠하워 행정부와 전미 유색인 지위 향상 협회(NAACP)는 이 법안을 지지했다.[2][3] 이 법은 법무부 내에 민권부를 신설하고 미국 시민권 위원회를 설치하여 이 권리를 보호하는 것을 목표로 했다.[4]

상원에서는 많은 남부 주 출신 민주당원들이 이 법안에 반대하였다.[5][71][72] 원래 법안은 6월에 하원에서 통과되었지만, 상원으로 보내졌을 때 민주당을 만족시키기 위한 타협으로 인해 크게 약화되었다.[6] 상원의 타협안은 법무부 장관이 공공 장소에서의 차별에 대해 소송을 제기할 수 있도록 하는 조항을 삭제하고, 개인의 투표권을 제한한 혐의로 기소된 모든 사람에게 배심 재판을 보장하는 수정안을 추가했다. 이 수정된 법안은 8월 27일 하원에서 279 대 97로 통과되었다.[3]

사우스캐롤라이나주 출신 미국 상원의원 스트롬 서먼드는 1957년 민권법안이 "가혹하고 비정상적인 처벌"을 구성한다고 주장하며 강력하게 반대했다. 그는 이 법안에 대한 연설을 통해 "국민을 교육"하고 싶다고 말했다.

서먼드는 1948년 민주당 전당대회에서 민권 문제로 인한 퇴장 후 주권 민주당(딕시크랫)을 설립하는 데 도움을 주었으며, 1948년 대통령 선거에 새로운 당의 후보로 출마하여 100만 표 이상을 얻고 4개 주에서 승리했다.[8] 6년 후, 서먼드는 민주당으로 출마하여 사우스캐롤라이나주에서 무투표 운동을 통해 상원의원으로 선출되었다.[9] 서먼드의 정치 경력은 주로 인종 통합에 대한 반대를 기반으로 했다.[10]

서먼드는 이전에 남부 상원의원들이 아이젠하워를 직접 만나 조직적인 필리버스터로 다른 법안을 저지하겠다고 위협해야 한다고 주장했다. 이는 과거 다른 법안을 무력화하는 데 성공적으로 사용된 전술이었다.[11] 그러나 다른 상원의원들은 이것이 역효과를 낼 수 있으며, 이 전술은 비축해 두어야 한다고 생각했다. 서먼드의 연설 4일 전인 8월 24일, 리처드 러셀 주니어 상원의원 사무실에서 조직적인 필리버스터를 하지 않겠다는 남부 간부 회의 내 합의가 이루어졌다. 서먼드는 상원의원들의 합의에서 벗어난 것에 대해 나중에 러셀과 허먼 탤메지를 포함한 당 지도자들의 비판을 받았다.

상원 규칙은 법안에 대해 사실상 무제한의 토론을 허용하며, 필리버스터는 이 규칙을 이용하여 가능한 한 오랫동안 연설함으로써 법안의 통과를 막는 수단이다.[13] 서먼드의 필리버스터 당시에는, 회의장을 떠나거나 연설 중 앉는 것은 상원의원의 연설을 종료시키는 것이었다. 필리버스터는 또한 토론 종결 투표를 통해 종료될 수 있는데, 이는 연설을 종료하는 데 동의하는 특정 비율의 상원의원이 필요하다. 서먼드의 연설 당시 토론 종결 요건은 3분의 2의 다수였다.[13]

서먼드의 필리버스터는 주로 소규모 투표권 법정 모독 사건에 초점을 맞춘 민권 법안의 특정 조항에 집중되었다. 이 조항은 이러한 사건을 배심원 없이 판사가 재판할 수 있도록 허용했지만, 첫 번째 재판의 형벌이 45일 이상의 징역형 또는 300달러 이상의 벌금형을 초과하는 경우 배심원 재판을 허용했다. 이러한 조항은 공화당과 민주당 간의 타협을 통해 결정되었지만, 역사학자 조셉 크레스피노에 따르면 많은 판사가 그렇게 할 경우 두 번째 재판이 더 가능해지기 때문에 배심원 없이 사건을 심리하지 않아 실질적인 영향이 거의 없었다고 한다. 서먼드와 다른 남부 상원의원들은 이 조항을 피고인의 미국 헌법이 보장하는 배심 재판을 받을 권리의 침해로 간주했다.

2. 1. 1957년 민권법 제정 배경

1957년 민권법은 아프리카계 미국인의 투표권을 연방 차원에서 보장하고 보호하기 위해 제정되었다.[70] 1870년 미국 헌법 수정조항 제15조는 모든 인종의 시민에게 투표할 권리를 보장했지만, 주법, 인두세 및 기타 제도는 여전히 많은 흑인 미국인의 투표를 방해했다.[1] 드와이트 D. 아이젠하워 행정부와 전미 유색인 지위 향상 협회(NAACP)는 이 법안을 지지했다.[2][3] 이 법은 법무부 내에 민권부를 신설하고 미국 시민권 위원회를 설치하여 이 권리를 보호하는 것을 목표로 했다.[4]

상원에서는 많은 남부 주 출신 민주당원들이 이 법안에 반대하였다.[5][71][72] 원래 법안은 6월에 하원에서 통과되었지만, 상원으로 보내졌을 때 민주당을 만족시키기 위한 타협으로 인해 크게 약화되었다.[6] 상원의 타협안은 법무부 장관이 공공 장소에서의 차별에 대해 소송을 제기할 수 있도록 하는 조항을 삭제하고, 개인의 투표권을 제한한 혐의로 기소된 모든 사람에게 배심 재판을 보장하는 수정안을 추가했다. 이 수정된 법안은 8월 27일 하원에서 279 대 97로 통과되었다.[3]

스트롬 서먼드는 사우스캐롤라이나 출신의 미국 상원의원으로, 1948년 대통령 선거에서 주권 민주당 후보로 출마하여 4개 주에서 승리하는 등 인종 통합에 대한 반대를 기반으로 정치 활동을 해왔다.[8][9][10] 서먼드는 이 법안이 "가혹하고 비정상적인 처벌"을 구성한다고 언급하며, 이 법안에 대한 연설을 통해 "국민을 교육"하고 싶다고 말했다.

서먼드는 이전에 남부 상원의원들이 아이젠하워를 직접 만나 조직적인 필리버스터로 다른 법안을 저지하겠다고 위협해야 한다고 주장했지만, 다른 상원의원들은 이것이 역효과를 낼 수 있으며, 이 전술은 비축해 두어야 한다고 생각했다.[11] 서먼드의 연설 4일 전인 8월 24일, 리처드 러셀 주니어 상원의원 사무실에서 조직적인 필리버스터를 하지 않겠다는 남부 간부 회의 내 합의가 이루어졌으며,[38] 서먼드는 당 지도부로부터 비판을 받았다.[39]

2. 2. 스트롬 서먼드의 반대

사우스캐롤라이나주 출신 미국 상원의원 스트롬 서먼드는 1957년 민권법안이 "가혹하고 비정상적인 처벌"을 구성한다고 주장하며 강력하게 반대했다.[8][9][10] 서먼드는 이 법안에 대한 연설을 통해 "국민을 교육"하고 싶다고 말했다.

서먼드는 1948년 민주당 전당대회에서 민권 문제로 인한 퇴장 후 주권 민주당(딕시크랫)을 설립하는 데 도움을 주었으며, 1948년 대통령 선거에 새로운 당의 후보로 출마하여 100만 표 이상을 얻고 4개 주에서 승리했다.[8] 6년 후, 서먼드는 민주당으로 출마하여 사우스캐롤라이나주에서 무투표 운동을 통해 상원의원으로 선출되었다.[9] 서먼드의 정치 경력은 주로 인종 통합에 대한 반대를 기반으로 했다.[10]

서먼드는 이전에 남부 상원의원들이 아이젠하워를 직접 만나 조직적인 필리버스터로 다른 법안을 저지하겠다고 위협해야 한다고 주장했다. 이는 과거 다른 법안을 무력화하는 데 성공적으로 사용된 전술이었다.[11] 그러나 다른 상원의원들은 이것이 역효과를 낼 수 있으며, 이 전술은 비축해 두어야 한다고 생각했다.[11] 서먼드의 연설 4일 전인 8월 24일, 리처드 러셀 주니어 상원의원 사무실에서 조직적인 필리버스터를 하지 않겠다는 남부 간부 회의 내 합의가 이루어졌다. 서먼드는 상원의원들의 합의에서 벗어난 것에 대해 나중에 러셀과 허먼 탤메지를 포함한 당 지도자들의 비판을 받았다.

상원 규칙은 법안에 대해 사실상 무제한의 토론을 허용하며, 필리버스터는 이 규칙을 이용하여 가능한 한 오랫동안 연설함으로써 법안의 통과를 막는 수단이다.[13] 서먼드의 필리버스터 당시에는, 회의장을 떠나거나 연설 중 앉는 것은 상원의원의 연설을 종료시키는 것이었다. 필리버스터는 또한 토론 종결 투표를 통해 종료될 수 있는데, 이는 연설을 종료하는 데 동의하는 특정 비율의 상원의원이 필요하다. 서먼드의 연설 당시 토론 종결 요건은 3분의 2의 다수였다.[13]

서먼드의 필리버스터는 주로 소규모 투표권 법정 모독 사건에 초점을 맞춘 민권 법안의 특정 조항에 집중되었다. 이 조항은 이러한 사건을 배심원 없이 판사가 재판할 수 있도록 허용했지만, 첫 번째 재판의 형벌이 45일 이상의 징역형 또는 300달러 이상의 벌금형을 초과하는 경우 배심원 재판을 허용했다. 이러한 조항은 공화당과 민주당 간의 타협을 통해 결정되었지만, 역사학자 조셉 크레스피노에 따르면 많은 판사가 그렇게 할 경우 두 번째 재판이 더 가능해지기 때문에 배심원 없이 사건을 심리하지 않아 실질적인 영향이 거의 없었다고 한다. 서먼드와 다른 남부 상원의원들은 이 조항을 피고인의 미국 헌법이 보장하는 배심 재판을 받을 권리의 침해로 간주했다.

3. 필리버스터

서먼드는 이 민권 법안이 위헌이며 "엄청난 이례적인 처벌"이라고 주장하며 필리버스터를 시작하였다.[73] 서먼드는 이어서 미국 독립선언, 알파벳 순서에 따른 각 주의 선거법, 권리장전, 조지 워싱턴의 고별 연설 편지 등 주로 미국과 그 역사와 관련된 문서들을 읽었다.[74][75]

서먼드는 목소리와 체력을 아끼기 위하여, 다른 상원의원들이 제기한 질문에 대답하는데 많은 시간을 소모하며 대답하였다.[73][75]

필리버스터를 하기 위해 서먼드는 화장실에 갈 필요가 없도록 하기 위해 상원 증기실에 가서 몸의 액체를 뺐다.[73] 그렇게 스스로 탈수를 하면서, 자신의 몸이 더 오랜 시간 동안 수분을 흡수할 수 있게 한 후, 화장실을 가기 위해 상원 회의실을 잠깐 떠났다.[73][76] 서먼드는 필리버스터를 진행한 지 3시간 정도 된 후에 딱 한 번 볼일을 볼 수 있게 되었다.[76] 배리 골드워터 상원 의원은 서먼드에게 화장실 사용을 얼마나 더 연기할 수 있느냐고 조용히 물었고, 서먼드는 이에 "한 시간 정도 더"라고 대답하였다. 골드워터는 서먼드에게 몇 분만 바닥을 양보해 달라고 부탁했고, 골드워터가 말하는 동안 서먼드는 볼일을 볼 수 있었다.[76] 한 보좌관이 필요한 일이 생기면 상원 외투실에 양동이를 준비해놓았으나 결국 사용하지 않았다.[76][77]

필리버스터를 하는 동안, 서먼드는 잘게 썬 품퍼니켈 빵과 조리된 햄버거를 작게 자른 것을 먹으면서 발언을 지속하였다.[76] 또한 서먼드는 목이 쉬지 않도록 진해정과 맥아 우유 정제를 빨았다.[73]

1957년 8월 28일 오후 8시 54분부터 선거법과 48개 주 각각의 선거법을 읽는 것으로 필리버스터가 시작되었으며, 알래스카와 하와이는 필리버스터 당시 아직 주로 승격되지 않았다. 미국 연방 대법원의 판결, 알렉시스 드 토크빌의 ''미국의 민주주의'', 조지 워싱턴의 고별사를 읽는 것으로 이어졌다.[22][12] 필리버스터가 시작될 때 수백 명의 관람객으로 가득했던 미국 상원 회의장 갤러리는 새벽 시간 동안 전미 유색 인종 지위 향상 협회(NAACP) 로비스트 클래런스 미첼 주니어와 셔먼드의 아내 진만 남을 정도로 줄어들었다. 29일 아침, 셔먼드의 목소리는 웅얼거리는 소리로 변했고 그의 어조는 점점 더 단조로워졌다. 캘리포니아 출신 공화당 지도자 윌리엄 놀랜드는 정오 무렵에 셔먼드에게 발언을 더 크게 해달라고 요청했는데, 이는 그가 어떠한 동의도 이루어지지 않았는지 확인하기 위해서였다. 하지만 셔먼드는 그에게 더 가까이 다가오라고 제안하며 응답했다. 오후 1시경, 셔먼드는 조지프 매카시의 사망 이후 선출된 윌리엄 프록스마이어의 선서를 위해 양보했고, 그 후 연설을 재개했다. 셔먼드는 또한 법안을 지지하는 일부 의원들을 포함한 다른 상원 의원들이 그에게 질문을 할 때 하루 종일 휴식을 취할 수 있었다.

셔먼드는 24시간 18분 만인 8월 29일 오후 9시 12분에 필리버스터를 마쳤으며, 이는 2024년 현재까지 상원에서 진행된 가장 긴 필리버스터였다.[13] 이는 웨인 모스가 1953년 수중 토지법에 반대하여 22시간 26분 동안 연설하면서 세운 이전 기록을 넘어선 것이었다.[14] 의회 속기사 팀은 ''의회 기록''을 위해 함께 연설을 기록했으며, 이는 결국 ''기록''에서 96페이지를 차지했고 인쇄 비용으로 7,000달러 이상이 소요되었다.

3. 1. 필리버스터의 진행

스트롬 서먼드는 1957년 민권 법안이 위헌이며 "엄청난 이례적인 처벌"이라고 주장하며 필리버스터를 시작하였다.[73] 1957년 8월 28일 오후 8시 54분, 서먼드는 미국 독립선언, 알파벳 순서에 따른 각 주의 선거법, 권리장전, 조지 워싱턴의 고별 연설 편지 등 주로 미국과 그 역사와 관련된 문서들을 읽었다.[74][75][40] 당시 알래스카와 하와이는 아직 주로 승격되지 않았기 때문에 48개 주의 선거법을 읽었다.[22]

서먼드는 목소리와 체력을 아끼기 위하여, 다른 상원의원들이 제기한 질문에 대답하는데 많은 시간을 소모하며 대답하였다.[73][75] 필리버스터를 하는 동안, 서먼드는 잘게 썬 품퍼니켈 빵과 조리된 햄버거를 작게 자른 것을 먹으면서 발언을 지속하였고,[76] 진해정과 맥아 우유 정제를 빨아 목이 쉬는 것을 방지했다.[73]

서먼드는 화장실에 갈 필요가 없도록 하기 위해 상원 증기실에 가서 몸의 액체를 뺐다.[73] 그렇게 스스로 탈수를 하면서, 자신의 몸이 더 오랜 시간 동안 수분을 흡수할 수 있게 한 후, 화장실을 가기 위해 상원 회의실을 잠깐 떠났다.[73][76] 배리 골드워터 상원 의원은 서먼드에게 화장실 사용을 얼마나 더 연기할 수 있느냐고 조용히 물었고, 서먼드는 이에 "한 시간 정도 더"라고 대답하였다. 골드워터는 서먼드에게 몇 분만 바닥을 양보해 달라고 부탁했고, 골드워터가 말하는 동안 서먼드는 볼일을 볼 수 있었다.[76] 한 보좌관이 필요한 일이 생기면 상원 외투실에 양동이를 준비해놓았으나 결국 사용하지 않았다.[76][77]

필리버스터가 시작될 때 수백 명의 관람객으로 가득했던 미국 상원 회의장 갤러리는 새벽 시간 동안 전미 유색 인종 지위 향상 협회(NAACP) 로비스트 클래런스 미첼 주니어와 셔먼드의 아내 진만 남을 정도로 줄어들었다.[40][42] 29일 아침, 셔먼드의 목소리는 웅얼거리는 소리로 변했고 그의 어조는 점점 더 단조로워졌다. 캘리포니아 출신 공화당 지도자 윌리엄 놀랜드는 정오 무렵에 셔먼드에게 발언을 더 크게 해달라고 요청했는데, 이는 그가 어떠한 동의도 이루어지지 않았는지 확인하기 위해서였다. 하지만 셔먼드는 그에게 더 가까이 다가오라고 제안하며 응답했다.[50][43] 오후 1시경, 셔먼드는 조지프 매카시의 사망 이후 선출된 윌리엄 프록스마이어의 선서를 위해 양보했고, 그 후 연설을 재개했다. 셔먼드는 또한 법안을 지지하는 일부 의원들을 포함한 다른 상원 의원들이 그에게 질문을 할 때 하루 종일 휴식을 취할 수 있었다.[44]

셔먼드는 24시간 18분 만인 8월 29일 오후 9시 12분에 필리버스터를 마쳤으며, 이는 2024년 현재까지 상원에서 진행된 가장 긴 필리버스터였다.[13][45][46] 이는 웨인 모스가 1953년 수중 토지법에 반대하여 22시간 26분 동안 연설하면서 세운 이전 기록을 넘어선 것이었다.[14][47][48][49] 의회 속기사 팀은 ''의회 기록''을 위해 함께 연설을 기록했으며, 이는 결국 ''기록''에서 96페이지를 차지했고 인쇄 비용으로 7,000달러 이상이 소요되었다.[50][51]

3. 2. 필리버스터의 기록

스트롬 서먼드는 1957년 민권법에 반대하며 24시간 18분 동안 필리버스터를 진행하여 미국 상원 역사상 최장 시간 단독 필리버스터 기록을 세웠다.[13][45][46] 이는 웨인 모스가 1953년 수중 토지법에 반대하여 세운 22시간 26분의 종전 기록을 넘어선 것이다.[14][47][48][49]

서먼드는 필리버스터를 하기 위해 상원 증기실에서 탈수 과정을 거쳐 몸의 수분을 조절했다.[73] 그는 필리버스터 도중 품퍼니켈 빵과 햄버거 조각, 진해정, 맥아 우유 정제 등을 섭취하며 발언을 이어갔다.[73][76]

서먼드는 미국 독립선언, 각 주의 선거법, 권리장전, 조지 워싱턴의 고별 연설 편지 등 미국 역사와 관련된 문서들을 읽었다.[74][75] 또한, 다른 상원의원들의 질문에 답하며 시간을 벌었다.[73][75]

필리버스터가 시작될 때 상원 회의장은 수백 명의 관람객으로 가득 찼으나, 새벽 시간에는 전미 유색 인종 지위 향상 협회(NAACP) 로비스트 클래런스 미첼 주니어와 서먼드의 아내 진만 남았다.[40][42] 29일 아침, 서먼드의 목소리는 웅얼거리는 소리로 변했고 어조는 단조로워졌다.[50][43] 윌리엄 놀랜드는 서먼드에게 더 크게 말해달라고 요청했지만, 서먼드는 그에게 더 가까이 오라고 제안했다.[50][43]

오후 1시경, 서먼드는 윌리엄 프록스마이어의 선서를 위해 잠시 발언을 중단했다가 재개했다.[44] 그는 법안 지지 의원들을 포함한 다른 상원 의원들의 질문에 답하며 휴식을 취했다.[44]

의회 속기사 팀은 서먼드의 연설을 기록했으며, 이는 의회 기록에서 96페이지를 차지했다.[50][51]

3. 3. 필리버스터 준비

서먼드는 필리버스터를 준비하기 위해 상원 증기실에서 몸의 수분을 빼는 탈수 과정을 거쳤다. 이는 화장실에 갈 필요를 줄이기 위한 조치였다.[73] 서먼드는 몸이 더 오랜 시간 동안 수분을 흡수할 수 있도록 스스로 탈수 상태를 만들었다.[73][76] 만일의 경우를 대비해 한 보좌관이 상원 의원 라운지에 양동이를 준비했지만, 서먼드는 결국 사용하지 않았다.[76][77][16][54][55]

필리버스터 도중, 서먼드는 품퍼니켈 빵과 조리된 햄버거를 작게 자른 것을 섭취했다.[76][50] 또한, 목이 쉬지 않도록 진해정과 맥아 우유 정제를 빨았다.[73][33][40]

필리버스터 시작 후 약 3시간 뒤, 배리 골드워터 상원의원의 요청으로 서먼드는 잠시 화장실에 갈 수 있었다.[76][16][54] 골드워터는 서먼드에게 얼마나 더 참을 수 있는지 물었고, 서먼드는 "한 시간 정도 더"라고 답했다. 골드워터는 서먼드에게 몇 분만 발언권을 양보해 달라고 부탁했고, 골드워터가 ''의회 기록''에 내용을 삽입하는 동안 서먼드는 화장실을 다녀올 수 있었다.[16][54]

4. 결과와 반응

서먼드가 24시간이 넘게 필리버스터를 진행하였으나, 법안 통과를 막지 못하였고, 더 나아가 표결도 전혀 바꾸지 못하였다.[78]

아이젠하워 대통령이 책상에서 서류에 서명하고 있다
드와이트 D. 아이젠하워 대통령이 1957년 9월 9일 1957년 민권법에 서명하고 있다


필리버스터는 법안 통과를 막는 데 실패했고, 투표 결과도 전혀 바꾸지 못했다.[22] 법안은 서먼드가 연설을 마친 지 2시간 만에 60대 15로 통과되었으며,[10] 2주도 채 되지 않아 아이젠하워 대통령이 서명하여 법으로 제정되었다. 1957년 민권법은 82년 만에 통과된 최초의 미국의 민권 법안이었다.[3]

서먼드는 흑인에게 투표권을 보호하려는 법을 막으려고 시도하였기 때문에 인종차별주의자라고 묘사되었다.[69] 57년 서먼드의 필리버스터와 전년도 남부 선언를 작성한 저자는 "서먼드의 명성은 마지막 남부 연합국 중 하나로서, 민권에 대한 '대량 저항'의 남부 백인의 운동이었다"고 말하였다.[79]

서먼드는 심지어 남부 선언의 목표에 서명하거나 동의한 민주당원들로부터도 상당한 비판을 받았다. 여기에는 탤메지, 러셀, 그리고 딕시크래츠 전체가 포함되었다.[17] 탤메지는 이 연설을 일종의 과시로 언급했고, 러셀은 "개인적인 정치적 권력 확대"라고 비난했다. 이들 상원 의원들은 서먼드의 연설 중에 그를 도와 필리버스터에서 교대해 달라는 내용의 전보를 여러 통 받았고, 서먼드의 참모들은 수백 명의 남부인들로부터 축하와 격려의 서신을 받았다. 남부 의원단은 자신들의 지지자들 사이에서 인기가 있었음에도 불구하고 필리버스터에 참여하지 않았는데, 그 이유는 (러셀의 말처럼) 남부가 이미 필리버스터로 위태로워질 법안의 타협안을 확보했고, 어쨌든 토론 종결 투표를 막을 만큼 충분한 지지가 없었기 때문이다.

1964년, 서먼드는 1964년 민권법에 반대하는 두 번째 필리버스터에 참여했다.[18] 그해 말, 그는 소속 정당을 변경하여 공화당으로 당적을 옮겼다.[19] 1964년 필리버스터는 남부 상원 의원들의 그룹에 의해 수행되었으며, 토론 종결 투표로 겨우 끝났다.[20] 서먼드는 반복적으로 선출되었고 48년 동안 상원 의원으로 재직했으며, 역대 최고령 미국 상원 의원으로서 100세의 나이로 2003년에 은퇴했다.[10][21]

4. 1. 1957년 민권법 통과

스트롬 서먼드의 필리버스터에도 불구하고, 1957년 민권법은 상원에서 60대 15로 통과되었다.[10][32][60] 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 법안에 서명하여 법률로 제정되었다.[3] 1957년 민권법은 82년 만에 통과된 최초의 미국의 민권 법안이었다.[3][25][58] 서먼드는 흑인에게 투표권을 보호하려는 법을 막으려고 시도하였기 때문에 인종차별주의자라고 묘사되었다.[69]

서먼드는 남부 선언에 서명하거나 동의한 민주당원들로부터도 상당한 비판을 받았다.[17] 탤메지는 이 연설을 일종의 과시로 언급했고, 러셀은 "개인적인 정치적 권력 확대"라고 비난했다.[59] 남부 의원들은 필리버스터에 참여하지 않았는데, 그 이유는 남부가 이미 필리버스터로 위태로워질 법안의 타협안을 확보했고, 어쨌든 토론 종결 투표를 막을 만큼 충분한 지지가 없었기 때문이다.[60]

1964년, 서먼드는 1964년 민권법에 반대하는 두 번째 필리버스터에 참여했다.[18][61] 그해 말, 그는 소속 정당을 변경하여 공화당으로 당적을 옮겼다.[19][63] 서먼드는 반복적으로 선출되었고 48년 동안 상원 의원으로 재직했으며, 역대 최고령 미국 상원 의원으로서 100세의 나이로 2003년에 은퇴했다.[10][21][32][64]

4. 2. 서먼드에 대한 비판

서먼드는 흑인의 투표권을 보호하려는 법을 막으려고 시도하였기 때문에 인종차별주의자로 묘사되었다.[69] 1957년 서먼드의 필리버스터와 전년도 남부의 성명서를 작성한 저자는 "서먼드의 명성은 마지막 남부 연합국 중 하나로서, 민권에 대한 '대량 저항'의 남부 백인의 운동이었다"고 말하였다.[79]

서먼드는 남부 선언의 목표에 서명하거나 동의한 민주당원들로부터도 상당한 비판을 받았다.[17] 딕시크래츠 전체와 탤메지, 러셀에게 비판을 받았다. 탤메지는 이 연설을 일종의 과시로 언급했고, 러셀은 "개인적인 정치적 권력 확대"라고 비난했다.[59]

이들 상원 의원들은 서먼드의 연설 중에 그를 도와 필리버스터에서 교대해 달라는 내용의 전보를 여러 통 받았고, 서먼드의 참모들은 수백 명의 남부인들로부터 축하와 격려의 서신을 받았다.[50][60] 남부 의원단은 자신들의 지지자들 사이에서 인기가 있었음에도 불구하고 필리버스터에 참여하지 않았는데, 그 이유는 (러셀의 말처럼) 남부가 이미 필리버스터로 위태로워질 법안의 타협안을 확보했고, 어쨌든 토론 종결 투표를 막을 만큼 충분한 지지가 없었기 때문이다.[60]

4. 3. 이후의 필리버스터

스트롬 서먼드는 1964년에 1964년 민권법에 반대하는 두 번째 필리버스터에 참여했다.[18] 이 필리버스터는 남부 출신 상원의원들이 57일 동안 진행했다.[80] 그해 말, 서먼드는 소속 정당을 변경하여 공화당으로 당적을 옮겼다.[19] 1964년 필리버스터는 토론 종결 투표로 겨우 끝났다.[20] 서먼드는 48년 동안 상원 의원으로 재직했으며, 2003년 100세의 나이로 은퇴하여 역대 최고령 미국 상원 의원이 되었다.[10][21]

5. 현대적 평가

서먼드는 흑인에게 투표권을 보호하려는 법을 막으려고 시도하였기 때문에 인종차별주의자라고 묘사되었다.[69] 1957년 서먼드의 필리버스터와 전년도 남부의 성명서를 작성한 저자는 "서먼드의 명성은 마지막 남부 연합국 중 하나로서, 민권에 대한 '대량 저항'의 남부 백인의 운동이었다"고 말하였다.[79]

워싱턴 포스트의 질리언 브로켈(Gillian Brockell)은 2021년에 이 필리버스터에 "노골적인 인종차별적 언어"는 등장하지 않았지만, 아프리카계 미국인의 투표권을 보호하기 위한 법안에 반대했기 때문에 인종차별적인 것이라고 평가했다[65]。

2012년에 출판된 서먼드의 전기 『스트롬 서먼드의 아메리카(Strom Thurmond's America)』에서, 크리스피노는 서먼드가 이 필리버스터와 그 전해에 인종별로 분리되어 있던 공립학교의 통합에 반대하는 『사우스 매니페스토』(남부 선언)의 집필 일부도 담당했다는 점에 주목하고 있다[66]。 이러한 활동을 통해 "서먼드는 마지막 남부 연합군으로 시민권에 대한 남부 백인의 '대규모 저항 운동' 옹호자라는 평판을 굳혔다"고 말했다[67]。

더욱이 그는 필리버스터는 서먼드에게 백인의 강인함과 인내심을 보여주는 남부의 생각을 지지하는 방법이었으며, 동시에 개인의 남성다움과 강건함의 이미지를 형성하기 위한 것이었다고 논하고 있다[53]。

이 사건은 대한민국 사회에 인종차별의 심각성을 인식시키고, 소수자 인권 보호의 중요성을 깨닫는 계기가 되었다.

참조

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