1991년 대한민국 지방 선거

3. 기초의원 선거

기초의회의원 선거는 1개 선거구에서 여러 명의 후보를 뽑는 중선거구제 방식(1명을 뽑는 선거구도 일부 존재)으로 치러졌으며, 정당의 공천은 허용되지 않았다.^[1]

• 3월 8일: 시, 군, 구 의회의원 선거 공고
• 3월 13일: 후보 등록 마감
• 의원 정수: 4,304석
• 입후보자: 10,159명 (평균 경쟁률 2.36:1) - 투표일 전 182명이 사퇴, 2명 사망, 12명 등록 무효로 최종 후보는 9,963명이었다.
• 무투표 당선: 후보 등록 마감 당시 441개 선거구에서 547명이 무투표 당선, 이후 사퇴 등으로 최종 492개 선거구에서 614명이 무투표 당선되었다.
• 3월 26일: 투표 - 전국 260개 시, 군, 구 (시 68개, 군 136개, 구 56개)의 3,562개 선거구 (무투표 당선 선거구 492개 포함)에서 실시되었다.
• 투표율: 55.5%
• 여성 당선자: 8명

3. 1. 개요

3. 2. 정당 및 후보

각 주요 정당에 대한 개요는 다음과 같다.

• '''여당'''
• * 민주자유당: 1990년 2월 노태우 대통령 여당인 민주정의당이 야당인 통일민주당(김영삼 총재)과 신민주공화당(김종필 총재)과 합당(3당 합당)하여 발족한 보수 정당. 경상도와 충청도에 강한 기반을 가지고 있었다.
• '''야당'''
• * 신민주연합당: 광역의회 선거를 앞둔 4월 야당 제1당인 평화민주당(김대중 총재)이 지지 확대를 목표로 야당 세력의 “신민주연합”과 합당하여 결성한 중도 정당.
• * 민주당: 1990년 3당 합당 당시 통일민주당에 잔류한 이기택과 노무현 등이 무소속 의원들과 함께 결성한 보수 정당.
• '''원외정당''' (국회에서 의석 없음)
• * 민중당: 1990년 7월 야당 세력 내부에서 “민중정당”을 지향하는 사람들을 중심으로 결성된 진보 정당.

3. 3. 결과

4. 광역의원 선거

1991년 6월 20일에 실시된 광역의회 의원 선거는 소선거구제 방식으로 치러졌으며, 정당 공천이 허용되었다. 총 866명의 의원이 선출되었고, 28,083,024명의 유권자 중 16,533,934명이 투표하여 58.9%의 투표율을 기록했다.^[5]

6월 1일부터 6월 6일까지 총 2,860명의 후보가 등록했으며, 이 중 16개 선거구에서는 후보자가 1명씩만 등록하여 16명이 무투표 당선되었다.^[5] 각 정당별 후보자 수는 다음과 같다.

선거 결과, 여당인 민주자유당(민자당)이 압승을 거두었다. 민자당은 전체 866석 중 564석을 차지하며, 호남 지역(광주광역시, 전라남도, 전라북도)과 제주특별자치도를 제외한 모든 지역에서 과반수 의석을 확보했다.^[5]

신민주연합당(신민당)은 165석, 민주당은 21석, 민중당은 1석을 얻었으며, 무소속 후보는 115명이 당선되었다.^[5]

이러한 결과는 수서 사건^[6], 페놀 오염 사건^[7] 등 정부에 대한 불신이 커지는 상황에서도, 반정부 시위가 과격해지면서 국민들의 비판 여론이 높아진 것이 주요 원인으로 분석된다.

4. 1. 개요

• 의원 정수: 866명 (무투표 당선 16명 포함)^[5]

• 후보 등록 기간: 6월 1일 ~ 6월 6일^[5]
• 총 후보자 수: 2,860명^[5]

• 주요 정당
• * 여당
• ** 민주자유당 (민자당): 1990년 2월 노태우 대통령의 민주정의당과 김영삼 총재의 통일민주당, 김종필 총재의 신민주공화당이 합당(3당 합당)하여 만들어진 보수 정당. 경상도와 충청도 지역에서 강세를 보였다.
• * 야당
• ** 신민주연합당 (신민당): 광역의회 선거를 앞둔 4월, 김대중 총재의 평화민주당이 지지 기반 확대를 위해 야권 세력인 "신민주연합"과 합당하여 결성한 중도 정당.
• ** 민주당 (꼬마민주당): 1990년 3당 합당 당시 통일민주당에 남은 이기택, 노무현 등이 무소속 의원들과 함께 만든 보수 정당.
• * 원외 정당 (국회 의석 없음)
• ** 민중당: 1990년 7월 야권 내에서 "민중 정당"을 지향하는 사람들을 중심으로 만들어진 진보 정당.

• 투표율 (지역별)

• 정당별 득표 및 의석수

• 주요 정당 당선자 지역별 분포

4. 2. 정당 및 후보

각 정당에 대한 개요는 다음과 같다.

• 민주자유당 (여당): 1990년 2월 노태우 대통령의 여당 민주정의당이 김영삼 총재의 통일민주당, 김종필 총재의 신민주공화당과 합당(3당 합당)하여 만들어진 보수 정당이다. 경상도와 충청도 지역에서 강세를 보였다.
• 신민주연합당 (야당): 광역의회 선거 직전인 4월, 김대중 총재의 제1야당 평화민주당이 지지세 확대를 위해 "신민주연합"이라는 야당 세력과 합당하여 결성한 중도 정당이다.
• 민주당 (야당): 1990년 3당 합당 당시 통일민주당에 남은 이기택, 노무현 등이 무소속 의원들과 함께 창당한 보수 정당이다.
• 민중당 (원외정당): 1990년 7월, "민중정당"을 지향하는 야당 세력 인사들이 중심이 되어 결성한 진보 정당이다.

4. 3. 결과

이러한 결과는 수서 사건^[6], 페놀 오염 사건^[7] 등 정부에 대한 불신이 커지는 상황에서도, 전국민족민주운동연합과 전국대학생대표자협의회 등이 주도한 반정부 시위가 과격해지면서 국민들의 비판 여론이 높아진 것이 주요 원인으로 분석된다. 특히, 정원식 국무총리 서리(전 문교부 장관)가 한국외국어대학교에서 학생들에게 밀가루와 달걀 세례를 받은 사건은 야당에 대한 불신을 더욱 키웠다.^[5]

4. 4. 지역별 결과

5. 선거 이후

광역의회 선거에서 압승한 민자당(민주자유당)에서는 노태우 대통령의 후계자 선정을 둘러싸고, 의원내각제 개헌을 추진하려는 다수파인 구 민정당(민주정의당)과 유력 대통령 후보인 김영삼을 중심으로 하는 구 민주당(민주당) 사이에서 갈등이 표면화되었다.^[9] 한편, 지방 선거에서 패배한 신민당(신민주연합당)과 민주당(민주당)은 중단되었던 두 당의 통합을 다시 추진, 9월 10일 통합 야당인 민주당(김대중, 이기택 공동대표)을 발족시켰다.^[9]

참조

_[1] 서적 History of Korean Elections Vol. 5 National Election Commission 2009
_[2] 서적 History of Korean Elections Vol. 5 National Election Commission 2009
_[3] 서적 Asia Trends No. 45 Institute of Developing Economies 1991
_[4] 서적 CLAIR Report No. 103 "Regarding Local Elections in South Korea" Council of Local Authorities for International Relations
_[5] 문서 null
_[6] 문서 null
_[7] 문서 null
_[8] 문서 null
_[9] 문서 null
_[10] 문서 null
_[11] 서적 대한민국 선거사 제5집 중앙선거관리위원회 2009-12-10
_[12] 웹인용 친여 당선자 73.8% https://newslibrary.[...] 2019-05-17
_[13] 웹인용 민자, 기초의회 거의 장악 https://newslibrary.[...] 2019-05-17
_[14] 웹인용 민자 시도 선거 압승 https://newslibrary.[...] 2019-05-17
_[15] 웹인용 낮은 투표율... 깊어진 정치불신 https://newslibrary.[...] 2019-05-17