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이광재 (정치인)

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목차

1. 개요

이광재는 강원도 평창 출신의 정치인으로, 연세대학교 법과대학을 졸업하고 학생운동에 참여했다. 이후 노무현 전 대통령의 비서관으로 정계에 입문하여, 청와대 비서관, 국정상황실장 등을 역임했다. 2004년 제17대 국회의원 선거에서 당선되어 국회에 입성했으며, 2010년에는 강원도지사에 당선되었으나, 불법 정치자금 수수 혐의로 도지사직을 상실했다. 2019년 특별사면을 받았고, 2020년 제21대 국회의원 선거에서 당선되어 정계에 복귀했으며, 국회사무총장을 역임했다. 그는 여러 차례 비리 의혹에 연루되었으며, 병역 기피 의혹과 지역감정 조장 발언으로 비판을 받기도 했다.

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이광재 (정치인) - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름이광재
로마자 표기Lee Kwang-jae
한글 표기이광재
한자 표기李光宰
출생일1965년 2월 28일
출생지강원특별자치도 평창군 평창읍 천변리
국적대한민국
본관전주 이씨
거주지경기도 성남시 분당구 서현동
병역미필 (손가락 절단 사유)
직업운동가, 노동자, 정치인
종교불교
배우자이정숙
자녀2명
부모이강원 (아버지), 연명순 (어머니)
친척이강춘 (고모)
학력
최종 학력연세대학교 법학과 학사
경력
주요 경력국회의원 노무현 보좌관
대한민국 대통령비서실 비서관
대한민국 대통령비서실 국정상황실 팀장
대한민국 대통령비서실 국정상황실장
제17·18·21대 국회의원
열린우리당 원내부대표
열린우리당 강원도당 위원장
열린우리당 전략기획위원장
대통합민주신당 강원도당 위원장
민주당 강원도당 위원장
민주당 정책위원회 부의장
국회 기획재정위원회 간사
제35대 강원특별자치도지사
국회 외교통일위원회 위원장
제36대 국회사무총장
국회 의원
의원 선수3
의원 대수17, 18, 21대
소속 정당더불어민주당
지역구 (17·18대)태백시, 영월군, 평창군, 정선군
지역구 (21대)원주시 갑
대통령비서실
직책대한민국 대통령비서실 국정상황실장
취임일2003년 2월 27일
퇴임일2003년 10월 27일
상관노무현 (대한민국 대통령)
국회의원
지역구 (17·18대)태백시, 영월군, 평창군, 정선군
지역구 (21대)원주시 갑
선수3
취임일 (17대)2004년 5월 30일
퇴임일 (18대)2010년 4월 28일
취임일 (21대)2020년 5월 30일
퇴임일 (21대)2022년 4월 29일
강원도지사
선거구강원특별자치도
선수1
취임일2010년 7월 1일
퇴임일2011년 1월 27일
국회사무총장
취임일2022년 7월 22일
퇴임일2023년 12월 28일
상관김진표 (대한민국의 국회의장)
기타
웹사이트이광재 공식 홈페이지

2. 생애

이광재는 1965년 강원도 평창군에서 태어나 평창초등학교를 다니다가 정선군 신동읍의 예미초등학교로 전학했다. 함백중학교, 원주의 원주중학교를 거쳐 1980년 원주고등학교에 진학했다.[1][2][5] 원주고등학교를 졸업한 후 연세대학교 법과대학에 입학했고, 학생운동에 투신하였다.[76]

이후 학생운동을 거쳐 공장노동자로 취업한 뒤 구속되었다.[94] 1987년 11월 18일 국가보안법 위반으로 체포되었고,[6] 1988년 3월 11일 징역 2년에 집행유예 3년을 선고받았으나 12월 21일 사면되었다.[6] 손가락을 절단하여 1985년 병역 면제 판정을 받았다.

1988년 노무현 13대 국회의원 당선자의 보좌진이 된 이래 줄곧 노무현의 비서역을 해왔고, 측근으로 활동했다. 1989년부터 노무현의 보좌관 등을 지내며 기획참모로 일해 왔다. 노무현이 정치적 결단을 내릴 때마다 조언을 구하는 핵심참모이기도 했다.[94] 참여정부의 인선 작업에도 깊숙이 개입[94]했다는 평을 듣기도 했다.

삼성과 유착한 정황과 사실이 매우 많다. 삼성의 영향력으로부터 노무현이 끝까지 자유로울 수 없었던 이유는 이와 같이 최측근의 대다수가 삼성의 영향력에 깊이 노출되어 있었기 때문이다.

2009년 3월 21일 박연차 게이트 사건으로 검찰의 소환조사 후 3월 26일 구속되었다. 재판 중에 2010년 6월 2일 지방선거에서 강원도지사에 당선되었다. 2심 재판에서 유죄 판결을 받아 7월 1일 취임과 동시에 직무정지를 당했다. 확정판결 전에 직무를 정지하도록 한 지방자치법 규정이 헌법에 어긋난다며 헌법재판소에 헌법소원을 청구하였고, 강원도민들의 업무복귀 청원운동이 있었다. 이후 그의 재판에 대해 헌법재판소가 헌법불합치 판결을 내림에 따라 2개월 만에 업무에 복귀했다.

그러나 2011년 1월 27일 대법원에서 원심의 징역형을 확정판결을 내면서 도지사직을 최종 상실했다.[77]

2019년 12월 30일 문재인 정부의 특별 사면을 받았다.[78]

21대 총선에서 당선되면서 다시 정계에 복귀하였다가 강원도지사 출마로 사퇴했고 강원도지사 선거에서 낙선 되었다.

3. 정치 활동

이광재는 노무현 국회의원 비서관, 제1회 전국동시지방선거 민주당 조순 서울특별시장 후보 선거대책위 기획실장, 제16대 대통령 선거 새천년민주당 노무현 대통령 후보 기획팀장 및 노무현 대통령당선자 기획팀장, 대통령비서실 비서관 및 국정상황실장 등을 역임하며 정치 경력을 쌓았다.

제17대 국회의원 선거에서 열린우리당 소속으로 당선된 후, 당 기획담당 원내부대표, IEF(한-중 e스포츠 페스티벌) 조직위원회 위원장, 열린우리당 강원도당 위원장 및 전략기획위원장 등을 역임했다. 제18대 국회의원 선거에서 재선된 후에는 민주당 강원도당 위원장, 당 정책위원회 부의장 등을 역임했다.

2010년 5월 사람사는세상 노무현재단 묘역조성지원위원회 위원장을 맡았고, 같은 해 제5회 전국동시지방선거에서 강원도지사로 당선되었다. 그러나 2011년 1월 대법원에서 징역형이 선고되어 도지사직을 상실했다.

2019년 특별사면된 후, 제21대 국회의원 선거에서 더불어민주당 소속으로 당선되어 3선 국회의원이 되었다. 당 선거대책위원회 공동선거대책위원장, 민주주의 4.0 연구원 이사 등을 역임했다. 제20대 대통령 선거 더불어민주당 경선 예비후보로 출마했으나 사퇴했다.

제8회 전국동시지방선거에서 더불어민주당 강원도지사 후보로 출마했으나 낙선했다. 이후 제36대 국회사무총장을 역임했다. 2024년부터 명지대학교 석좌교수로 재직 중이며, 더불어민주당 경기도당 성남시 분당구 갑 지역위원회 위원장을 맡고 있다.

제22대 총선에서는 경기도 성남시 분당구 갑 선거구에 출마하여 안철수와 맞붙게 되었다.[89]

3. 1. 노무현과의 관계

이광재는 1987년 부산에서 훗날 대통령이 된 노무현을 만났다.[1] 노무현이 1988년 국회의원에 당선되자 이광재는 그의 비서가 되었는데, 당시 최연소 국회의원 비서였다.[1][3][5] 안희정과 함께 "좌희정 우광재"로 불렸다.[1][3][7]

노무현이 2002년 대통령에 당선된 후, 이광재는 국정상황실장에 임명되었으나, "권력이 너무 세다"는 비판을 받고 8개월 만에 사퇴했다.[8][9]

노무현 정부 시절, 이광재는 자신의 출생지인 평창에서 동계올림픽을 개최하기 위해 노력했다.[13] 그의 노력으로 대한올림픽위원회(KOC)는 평창을 2014년 동계 올림픽의 대한민국 후보 도시로 확정했다.[13] 비록 평창은 러시아 소치에 4표 차이로 유치에 실패했지만,[14] 그의 출생지는 2018년 동계 올림픽을 개최했다.

3. 2. 국회의원 시절 (17대, 18대, 21대)

이광재는 1988년 국회의원으로 당선된 노무현의 비서관으로 정치 경력을 시작했다. 당시 국회의원 비서 중 최연소였다.[1][5][3][7] 안희정과 함께 "좌희정 우광재"로 불리기도 했다.[1][3][7]

2004년 선거에서 태백시·영월군·평창군·정선군 지역구에 열린우리당 소속으로 출마하여 당선되어 제17대 국회의원이 되었다.[10] 이후 열린우리당 원내부총무로 임명되었다.[11]

2008년 선거에서는 통합민주당 소속으로 같은 지역구에 출마하여 재선되었다.[16] 그러나 2009년, 박연차와 정대근으로부터 불법 정치자금을 수수한 혐의로 구속되었고, 이후 국회의원직을 사퇴했다.[7][17][18]

2019년 12월 30일, 문재인 대통령으로부터 특별사면을 받았다.[40][41] 이후 2020년 총선에서 더불어민주당 후보로 강원도 원주시 갑 선거구에 출마하여 당선되면서 9년 만에 정계에 복귀했다.[46][47]

제17대, 18대, 21대 국회의원 역임 기간 및 소속 정당은 다음과 같다.

대수임기지역구소속 정당
제17대2004년 5월 ~ 2008년 5월태백시·영월군·평창군·정선군열린우리당 → 대통합민주신당 → 통합민주당
제18대2008년 5월 ~ 2010년 4월태백시·영월군·평창군·정선군통합민주당 → 민주당
제21대2020년 5월 ~ 2022년 4월원주시 갑더불어민주당



각 국회에서의 상임위원회 활동은 다음과 같다.

대수상임위원회
제17대국회운영위원회 위원 (2004년 6월 ~ 2005년 1월)
예산결산특별위원회 위원 (2004년 6월 ~ 2006년 5월)
문화관광위원회 위원 (2004년 6월 ~ 2006년 5월)
평창동계올림픽유치특별위원회 간사 (2006년 6월 ~ 2008년 5월)
제17대(후반기)산업자원위원회 위원 (2008년 2월 ~ 2008년 5월)
제18대(전반기)기획재정위원회 간사 (2008년 6월 ~ 2010년 5월)
제21대(전반기)기획재정위원회 위원 (2020년 6월 ~ 2021년 8월)
예산결산특별위원회 위원 (2020년 6월 ~ 2021년 3월)
외교통일위원회 위원장 (2021년 8월 ~ 2022년 4월)
제21대2030 부산세계박람회 유치지원 특별위원회 위원 (2022년 1월 ~ 2022년 4월)


3. 3. 강원도지사 시절 (2010-2011)

2010년 4월 22일, 이광재는 제5회 전국동시지방선거에서 강원도지사에 출마할 의사를 밝혔다.[20][21] 이틀 후, 그는 민주당 후보로 확정되었다.[22] 5월 26일, 이광재는 민주당과 민주노동당의 단일 후보가 되어 당시 여당인 한나라당 후보 이계진과 경쟁하게 되었다.[23]

초기 여론조사에서는 이광재가 이계진에게 크게 뒤처지는 것으로 나타났다.[24] 그러나 최종 결과는 이변으로 이어졌고,[2][24] 이광재는 54.36%의 득표율로 이계진을 누르고 승리했다.[25] 이광재는 보수 성향이 강한 강원도에서 첫 비보수 진영 도지사가 되었다.[26] 한나라당의 분석에 따르면, 국민들의 소외감, 유능한 후보 부재, 그리고 이광재의 국민에 대한 배려심이 이러한 이변의 원인이었다고 한다.[27]

2011년 1월 24일 이광재 강원도지사의 강릉 중앙시장 방문


당선되었지만, 당시 부정부패 사건 재판이 진행 중이었으며, 2심 재판이 계속되고 있었다.[2][24][28] 1심에서 그는 징역 8개월, 집행유예 2년, 그리고 1억 4814만 원의 배상금을 선고받았는데, 이는 선거 무효에 해당하는 판결이었다.[2][28]

2010년 6월 11일, 취임 몇 주 전에 서울고등법원은 그에게 징역 6개월, 집행유예 1년, 그리고 1억 1417만 원의 배상금을 선고했다.[29] 따라서 그는 직무 정지 상태에서 취임 선서를 했다.[30] 그는 헌법소원을 제기했고, 헌법재판소는 9월 2일에 직무에 복귀하라고 명령했다.[31]

하지만 2011년 1월 27일, 대법원은 2심 원심 판결을 확정했고, 이광재는 강원도지사 직에서 해임되었다.[32][33] 또한 10년 동안 모든 선거 출마가 금지되었다.[32] 민주당을 포함한 비판론자들은 그가 이명박 정부에 의해 희생자로 만들어졌다고 주장했다.[34][35][36][37] 선거 무효는 4월 재보궐선거를 야기했고, 그 선거에서 최문순이 당선되었다.[37]

3. 4. 2022년 대선 경선

2021년 5월 11일, 이광재는 2022년 대통령 선거 출마를 준비하고 있다고 밝혔다.[48][49][50][51] 그는 세종대왕이 경상도와 전라도 지역 약 17만 명을 대상으로 여론 조사를 실시하여 점진적으로 세금 정책을 도입한 데 영감을 받았다고 말했다.[48][49][50][51] 그의 출마는 강원도의 우상호, 송기헌, 허영 등 다른 국회의원들의 환영을 받았다.[48][49][51]

5월 27일, 여의도에 위치한 중소기업중앙회 본부에서 대통령 선거 출마를 공식 선언했다.[52][53][54] 그는 시대, 세대, 그리고 "주역"의 변화를 통한 정치 혁명이 필요하다고 말했다.[52][53][54] 그의 슬로건은 "대한민국, 세계 미래를 만나는 첫 번째 나라"였다.[52][53][54]

2021년 7월, 전 국무총리 정세균과의 단일화 합의에 따라 경선에서 자진 사퇴했다.[82]

3. 5. 국회사무총장 (2022-2023)

2022년 7월부터 2023년 12월까지 제36대 국회사무총장(장관급)을 역임했다.[88]

4. 논란 및 비판

이광재는 여러 사건으로 논란과 비판을 받았다.

1987년 11월 18일 치안본부(현 경찰청)는 이광재를 공문서위조, 절도, 국가보안법위반(기타) 혐의로 입건했다.[95][96] 1988년 3월 11일 서울형사지방법원(현 서울중앙지방법원)은 징역 2년, 자격정지 2년, 집행유예 3년을 선고했고,[95][97] 같은 해 12월 21일 특별사면되었다.[96]

2004년 출간한 자서전에서 1986년 학생들의 자결을 목격한 후 태극기에 피로 글을 쓰기 위해 손가락을 잘랐다고 기술하여 병역 기피 의혹이 제기되었다. 이광재는 당시 입대하면 고문을 받을 수 있어 동료를 배신하지 않기 위해 "고의로" 그랬다고 해명했다.[62]

2021년 3월 말, 2021년 재보궐선거를 앞두고 이낙연과 함께 대구 경제가 취약한 이유가 국민이 아닌 정당에 따라 투표하기 때문이라는 발언을 해 논란을 일으켰다.[64][65] 국민의힘은 "반애국적인 지역 감정을 이용했다"고 비판했고,[64] 권영진 대구광역시장은 그의 발언을 강하게 비난했다.[66]

4. 1. 병역 기피 의혹

이광재는 참여정부에 입성하기 전부터 군대를 기피할 목적으로 손가락을 잘랐다는 의혹을 받아왔다.[115] 1985년 병역에 소집되었으나, 1986년 오른쪽 검지를 잃은 후 면제되었다.[55][56][57]

군복무 기피 의혹은 고의성 여부에 초점이 맞추어졌고, 그는 여러 차례 해명 과정에서 말을 바꾸어 논란이 되었다.

  • 2003년 국정상황실장 재직 당시, 한 신문사 기자에게 인천 부평에서 위장취업한 상태에서 사고로 손가락을 잃었다고 주장했다.[115]
  • 2003년 《동아일보》 인터뷰: "공장 프레스에 잘렸다."[121]
  • 2003년 말 국정감사: 국회의원의 질문에 대학 때 다쳤다고 답변.[115]
  • 국회: "대학교 때 다쳤다."[115]
  • 이후 방송 토론: "우울해서 잘랐다."[116]
  • 2004년 총선 전 출간한 책: "손가락을 잘라 태극기에 혈서를 썼다."[121]


2005년 5월, 국회의원 재직 중 한나라당 오승재 부대변인은 이광재의 입영 신체검사 자료와 해명을 근거로 '병역기피를 위한 고의절단 의혹'을 주장했다.[117] 오승재는 이광재가 1986년 5월 15일 102 보충대 입영신검에서 '우수(右手) 제2수지 지절 결손'으로 5급 판정을 받아 귀가했다는 자료를 제시하며, 김세진·이재호 군의 분신자살(1986년 4월 28일)과 이광재의 징집면제처분(1986년 5월 15일) 사이의 짧은 기간을 지적하며, 병역비리 의혹을 제기했다.[117] 한나라당 김형오 의원도 안중근 의사의 단지를 언급하며 이광재의 단지를 우회적으로 비판했다.[117]

2005년 5월 월간조선은 이광재가 지난해 총선 때 지역구에 뿌린 자신의 저서 ‘우통수의 꿈’에서 “1986년 당시 대학생들의 분신을 보고 손가락을 잘라 태극기에 혈서를 썼다”고 해명했다고 전했다.[122] 이에 대해 이 의원측은 “군 면제를 받기 위해 자른 것이 아니고 혈서를 쓰면서 자른 것”이라고 반박했다.[122]

2005년 5월 그는 '1986년 당시 입대하게 되면 보안사에 끌려가 고문을 받을 터이고 그 결과 동지들을 배신할 수 있어 오른손 둘째손가락을‘버렸다'고 해명했다.[115] 그는 “암울한 시절 학생운동을 하면서 스스로의 배신에 대한 두려움 때문에 손가락을 잘라 ‘절대 변절하지 않는다’는 혈서를 썼다.”라고 했다.[118] 그러면서 “앞뒤의 문맥, 그리고 시대상황을 다 버리고 군기피를 위한 단지(斷指)라고 비난한다면 그 비난은 달게 받겠다.”라고 덧붙였다.[118] 또한 당시 운동권 출신이었던 386세대들도 당시 집행유예만 받아도 소집면제가 되었다고 밝히며, 군면제를 위한 단지였다는 주장에 회의적인 반응을 보였다.[119]

그의 군복무 기피 목적의 손가락 단지 논란이 계속되자 그의 부인 이정숙은 2005년 5월 19일 그의 홈페이지에 글을 올려 “단지 이야기는 이제 그만해 달라.”라고 호소했다.[120]

4. 2. 각종 비리 연루 의혹

이광재는 여러 비리 혐의로 유죄 판결을 받았다.

  • 1987년 11월 18일, 치안본부(현 경찰청) 대공과는 이광재를 공문서위조, 절도, 국가보안법위반(기타) 혐의로 입건했다.[95][96]
  • 1988년 3월 11일, 서울형사지방법원(현 서울중앙지방법원)은 이광재에게 징역 2년, 자격정지 2년, 집행유예 3년을 선고했다.[95][97] 이후 1988년 12월 21일 특별사면되었다.[96]
  • 2004년 7월 26일, 썬앤문그룹으로부터 불법 정치자금을 받은 혐의(정치자금법 위반)로 벌금 3000만원, 추징금 500만원을 선고받았다.[98]
  • 2005년 5월 12일, 춘천지방법원 영월지원에서 공직선거및선거부정방지법위반으로 벌금 80만원을 선고받았다.[99]
  • 2005년 12월 16일, 대검찰청 중앙수사부는 이광재가 2002년 대선 당시 삼성그룹으로부터 채권 6억원을 받았으나, 공소시효 만료로 처벌할 수 없다고 밝혔다.[100][101]
  • 2009년, 박연차에게 뇌물을 받았다는 의혹으로 수사를 받았다. 박연차는 이광재에게 돈을 주지 않았다고 진술을 번복했으나,[102][103][104] 2010년 3월 서울고등법원은 유죄 판결을 내렸다.[105]
  • 2011년 1월 27일, 대한민국 대법원은 박연차로부터 불법 정치자금을 받은 혐의를 확정, 징역형을 선고하여 강원도지사 직을 상실했다.[110] 민주당은 이에 대해 정치적 판결이라고 비판했다.[112]
  • 2015년 4월 23일, 유동천 전 제일저축은행 회장으로부터 1000만원을 수수한 혐의로 정치자금법위반 벌금 500만원과 추징금 1000만원을 선고한 원심이 확정되었다.[114]


이광재 유죄 판결 내역
사건선고일법원형량
공문서위조, 절도, 국가보안법위반(기타)1988년 3월 11일서울형사지방법원징역 2년, 자격정지 2년, 집행유예 3년[97]
정치자금에관한법률위반2004년 7월 26일서울중앙지방법원벌금 3000만원[97]
정치자금법위반2010년 6월 11일서울고등법원징역 6월, 집행유예 1년[97]
정치자금법위반2012년 9월 28일대법원벌금 500만원[97]


4. 3. 지역감정 조장 발언

2021년 3월 말, 부산에서 열린 더불어민주당 중앙선거대책위원회 회의에서 이광재는 "지난 41년간 박정희, 전두환, 노태우, 이명박, 박근혜 등의 대통령이 나왔음에도 불구하고, 대구의 경제는 현재 전국에서 최하위다", "사람을 보고 뽑은 것이 아니라, 당을 보고 뽑았기 때문에 이러한 결과가 나왔다"라고 발언했다. 이 발언은 대구의 정치인들로부터 "지역 비하", "지역주의를 선거에 이용한다" 등의 비판을 받았다.[91]

5. 소속 정당

기간소속 정당
1988-1993민주당
1995-2000새정치국민회의 → 새천년민주당
2003-2008열린우리당
2008-2011통합민주당 → 민주당
2011무소속
2019-2022더불어민주당
2022-무소속
2023-더불어민주당


6. 학력

7. 저서

제목출판사연도비고
우통수의 꿈
이광재 독서록 : 정치인 이광재가 전하는, 혼자 보기 아까운 책들연장통2008
같은 강물에 발을 두 번 담글 수 없다 (지혜로운 오늘을 위한 글모음: 이광재 독서록 2010)연장통2010
중국中國에게 묻다 : 21세기 초강대국의 DNA학고재2012[1],[73]
봄물 꿈2004
이광재의 책 보고서2008[71]
같은 강물에 두 번 발 담그지 않는다2010[72]
한국은 어디로 가야 하는가?2014[74]
노무현이 옳았다2020[75]


8. 상훈

9. 역대 선거 결과

역대 선거 결과
연도선거명직책선거구정당득표수 (득표율)순위당락비고
2004총선국회의원강원 태백시·영월군·평창군·정선군열린우리당39,061표 (46.70%)1위당선초선
2008총선국회의원강원 태백시·영월군·평창군·정선군통합민주당42,321표 (53.60%)1위당선재선
2010지방 선거도지사강원도민주당388,443표 (54.40%)1위당선초선, 민선 5기
2020총선국회의원강원 원주시 갑더불어민주당45,224표 (48.56%)1위당선3선
2022지방 선거도지사강원도더불어민주당347,766표 (45.92%)2위낙선민선 8기
2024총선국회의원경기 성남시 분당구 갑더불어민주당76,578표 (46.72%)2위낙선


참조

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[3] 뉴스 [Who Is ?] 이광재 더불어민주당 강원 선거대책위원장 http://www.businessp[...] 2020-03-18
[4] 뉴스 이광재 후보 부친 폭행 당해 중상 https://news.kbs.co.[...] 2010-05-30
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[22] 뉴스 인천 송영길·강원 이광재 민주당 단체장 후보 확정 https://www.hani.co.[...] 2010-04-25
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[123] 뉴스 이광재 도지사 매니페스토 ‘약속 대상’ 수상 https://news.naver.c[...] 헤럴드경제 2010-09-14

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