지멘스 사건
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1. 개요
지멘스 사건은 메이지 시대 말기부터 다이쇼 시대 초기에 걸쳐 일본 해군과 독일 지멘스, 영국 비커스 등 외국 기업 간의 유착 및 뇌물 수수 사실이 드러난 사건이다. 이 사건으로 일본 해군의 부패가 드러나고, 야마모토 곤베에 내각이 총사퇴하며 정치적 혼란이 발생했다. 독일 법원의 판결과 언론 보도를 통해 사건이 확대되었고, 일본 내 여론 악화와 정치적 파장을 불러일으켰다. 이후 비커스 뇌물 사건까지 발각되면서 야마모토 내각이 총사퇴하고, 관련자 처벌 및 해군 개혁이 이루어졌으나, 유능한 해군 리더들의 사임은 2차 세계 대전에서 일본 해군의 쇠퇴를 초래했다는 평가도 있다.
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| 지멘스 사건 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 발생 시기 | 1914년 |
| 관련 국가 | 일본 제국 |
| 원인 | 일본 해군의 군함 구매를 둘러싼 뇌물 스캔들 |
| 결과 | 야마모토 내각 붕괴 해군 고위 관계자 체포 |
| 사건 배경 | |
| 주요 관련 기업 | 지멘스 (독일) |
| 사건의 발단 | 일본 해군의 군함 구매 입찰 과정 |
| 뇌물 제공 | 지멘스가 일본 해군 고위 관계자에게 뇌물 제공 |
| 뇌물 규모 | 거액의 뇌물 자금 |
| 사건 전개 | |
| 폭로 | 1914년, 내부 고발 및 언론 보도를 통해 사건 폭로 |
| 수사 | 일본 제국 정부의 대대적인 수사 진행 |
| 관련자 처벌 | 해군 고위 관계자 체포 및 기소 지멘스 일본 지사 관계자 처벌 |
| 정치적 영향 | |
| 내각 붕괴 | 야마모토 곤노효에 내각 총사퇴 |
| 정계 혼란 | 일본 제국 정계 전반에 대한 국민적 불신 심화 |
| 사회적 영향 | |
| 사회 비판 | 일본 해군의 부패에 대한 비판 여론 확산 일본 제국 사회 전반의 부정부패 문제 제기 |
| 법적 영향 | |
| 법률 개정 | 뇌물죄 처벌 강화 및 관련 법규 정비 |
| 기타 영향 | |
| 제1차 세계 대전 | 일본 제국이 제1차 세계 대전 승리 후 독일 제국의 자오저우만 조계지를 합병할 예정 |
2. 배경
일본 해군은 메이지 시대 초기부터 영국, 독일 등으로부터 함선과 장비를 도입해왔다. 이 과정에서 외국 기업 간 경쟁이 치열해졌고, 해군 고위 관계자들은 뇌물 수수 등 부정한 방법으로 이권을 챙기는 경우가 많았다.
1914년 지멘스 독일 본사는 도쿄 지사에 해명을 요구하는 전보를 보냈다. 지멘스 도쿄 지사의 외국인 직원 카를 리히터는 지멘스가 무선 계약의 대가로 일본 해군에 1000파운드 스털링의 뇌물을 지불했다는 증거 문서를 훔쳐 로이터 통신사에 전보 사본과 함께 판매하고 독일로 도주했다.
일본 신문, 특히 ''아사히 신문''[3]은 부패 스캔들의 세부 사항을 즉시 보도했고, 입헌동지회 소속 제국 의회 의원들이 이 문제를 제기했다. 육군과 해군 정보국, 그리고 ''헌병대''가 수사를 시작했다.
또 다른 신문인 ''Japan Weekly Chronicle''은 해군 조달청의 후지이 테루고로 제독이 1911년과 1912년 여러 차례에 걸쳐 비커스에서 총 210,000엔을 받았다고 자백했다고 보도했다. 이 신문은 독자들에게 그 돈이 일본 법에 따라 불법인지 여부와 관계없이, 영국의 1906년 부패 방지법에 따르면 확실히 불법이라고 설명했다.
2. 1. 메이지 시대 군부와 재계의 유착
메이지 시대 초기부터 일본 해군은 영국, 독일 등으로부터 함선과 장비품을 구입해 왔으며, 외국 조선 회사들은 일본 시장을 놓고 치열하게 경쟁했다. 해군 기술 장교와 감독관 등은 여러 조선 회사나 군수품 취급 기업과 교섭했지만, 수수료를 둘러싼 문제는 항상 존재했다.메이지 시대 말부터 다이쇼 시대 초기에 걸쳐 번벌과 군벌에 대한 비판이 높아지면서 군의 경리 문제에 대중의 관심이 집중되었다. 1913년 다이쇼 정변과 제1차 호헌 운동의 여파로 조슈번벌과 일본 제국 육군에 대한 공격이 집중되기도 했다.
일본 해군은 대규모 확장 계획을 진행 중이었고, 주요 품목(예: 최첨단 군함 및 무기)은 여전히 유럽에서 수입하고 있었다. 지멘스는 조달을 담당하는 일본 해군 당국에 비밀리에 15%의 리베이트를 제공하는 대가로 일본 해군 계약에 대한 사실상 독점권을 확보했다.
1914년, 영국의 비커스는 일본 대리인인 미쓰이 물산을 통해 일본 해군 당국에 25%의 리베이트를 포함하는 더 유리한 제안을 했는데, 여기에는 해군 기술부 전 부장인 마쓰모토 가즈 부제독에게 전함 ''곤고''의 조달과 관련하여 40,000 엔이 포함되었다.[1][2]
일본 적십자사를 옹호하는 군부는 영국의 Coats Group영어 일본 공장인 제국제사, 기계 부품의 R. and J. Dick, 미국의 싱거미싱 등으로부터 물자를 조달했다.
2. 2. 다이쇼 시대의 정치적 격변
메이지 시대 말부터 다이쇼 시대 초기에 걸쳐 번벌·군벌에 대한 비판이 높아졌고, 군의 경리 문제에도 일반의 관심이 쏠렸다. 전년인 1913년에는 다이쇼 정변·제1차 호헌 운동으로 조슈번·육군에 공격의 화살이 향했지만, 이 지멘스 사건이 발각되자 사쓰마번과 해군에 비판이 집중되었다.[15]2. 3. 야마가타 아리토모와 빌헬름 2세의 개입설
야마가타 아리토모와 빌헬름 2세의 이해관계가 일치하여 이 사건이 발생했다는 음모설이 있으며, 당시 검사총장이었던 히라누마 기이치로도 훗날 회고록에서 이 설을 인용했다. 야마가타는 사쓰마번 출신 해군과 대립하던 조슈번 출신 육군의 대표적인 존재였다. 러일 전쟁에서 일본 해군이 활약하여 승리하고, "일본 해군 육성의 아버지"라 불리는 야마모토 곤베에가 총리가 되었다. 야마모토는 육군이 주장하던 군부대신 현역 무관제를 일부 폐지하고, 육군의 2개 사단 증설 안을 거부했으며, 야마가타가 의장을 맡는 추밀원의 정원을 감축하는 등 행정 개혁을 추진하면서 팔팔함대 건조 계획 예산을 편성했다. 한편, 빌헬름 2세는 영국 해군에 대항하여 해군 확장을 추진하고 있었으며, 영일 동맹으로 영국 해군의 분신으로 간주되는 일본 해군의 금강형 전함 4척이 독일 동양 함대를 무력화할 것이라며 위협을 느꼈다.[15]3. 사건의 경과
지멘스 요코하마시 지점 지배인의 친인척을 통해 정보를 입수한 지멘스는 일본 해군에 통신 및 전기 장비를 독점 납품하고, 해군 장교들에게 사례금을 지급했다. 이 사례금은 일본 해군이 영국인 명의로 가지고 있던 런던 은행의 비밀 계좌를 통해 이루어졌다.[10]
1914년 3월 12일, 비커스도 뇌물을 제공한 사실이 드러났다. 미쓰이 물산의 이와하라 겐조가 1910년 순양전함 곤고를 비커스에 주문하도록 해군 고위 간부에게 뇌물을 주었고, 이이다 기이치와 야마모토 조타로 등 미쓰이 물산 관계자들도 기소되었다. 마쓰모토 가즈는 미쓰이 물산을 통해 비커스로부터 40만엔의 뇌물을 받았다.
3. 1. 지멘스 사원의 내부 고발
1913년, 지멘스 사원 카를 리히터는 회사가 일본 해군에 지급한 뇌물 관련 비밀 서류를 훔쳤다.[10] 그는 이 서류를 공개하지 않는 대가로 회사에 돈을 요구하며 협박했지만, 회사는 이를 거절했다.[10] 협박에 실패한 리히터는 로이터 통신 도쿄 특파원 앤드루 풀리에게 서류를 넘기고 독일로 도주했다.[10]3. 2. 독일 법원의 판결과 언론 보도
독일 정보기관은 시베리아 횡단 철도를 타고 귀국한 카를 리히터를 체포하고 공갈 미수죄로 기소했다.[11] 독일 법원은 뇌물죄를 인정하고 리히터에게 징역형을 선고했는데, 이 과정에서 국제 관례를 무시하고 사건에 관련된 일본 해군 장교들의 실명을 공개했다. 이 내용은 현지 언론에 보도되면서 사건이 새로운 국면으로 접어들었다.[11]1914년 1월 21일, 독일 언론들은 지멘스가 일본 해군 함정본부 제4부장 후지이 데루고로 소장과 부원 사와자키 대좌에게 뇌물을 주었다고 보도했다.[11]
3. 3. 일본 내 여론 악화와 정치적 파장
1914년 1월 21일, 독일 언론은 일본 해군 함정본부 제4부장 후지이 데루고로 소장과 그 부원 사와자키 대좌에게 지멘스가 뇌물을 주었다고 보도했다.[11] 1월 23일 일본 중의원 예산위원회에서 입헌동지회 시마다 사부로 의원이 이 사건을 강하게 추궁했다.[10]야마모토 내각은 해군 확장을 위한 재원으로 영업세·직물 소비세·통행세 증세를 포함한 예산안을 제출하여 국민들의 반발을 샀고, 일본 신문들은 연일 해군의 부패를 보도했다. 오타 산지로, 가타기리 유지로 등 해군 내부로부터의 내부고발도 이어져 여론은 더욱 악화되었다.
2월 5일, 헌정옹호회는 시국유지대회를 열어 사쓰마벌 근절과 해군 숙정을 결의했다. 2월 6일에는 국기관에서 유지대회가 열려 15,000명이 참여했다. 2월 10일, 히비야 공원에서는 내각 탄핵 국민대회가 열렸는데, 입헌동지회, 입헌국민당, 중정회가 중의원에 제출한 내각 규탄 결의안이 부결되었다는 소식에 격분한 군중들이 국회의사당을 포위하고 내부에 진입하려고 시도하다가 경찰 및 군대와 충돌했다.
1914년 2월 초 도쿄에서 대규모 시위가 벌어졌으며, 2월 10일과 14일에는 폭력 사태로 번졌다. 해군 확장 계획의 막대한 규모로 인해 정부 예산에 다른 여지가 거의 없었고, 정부가 증세를 계획하고 있다는 사실이 드러나자 여론은 더욱 격분했다.[4]
4. 비커스 사건의 발각
지멘스 사건에 대한 수사가 진행되면서, 영국 비커스사도 뇌물을 제공한 사실이 드러났다. 비커스의 일본 대리점인 미쓰이 물산은 순양전함 곤고 도입 과정에서 일본 해군 고위 간부에게 뇌물을 건넨 사실이 밝혀졌다.[1][2]
4. 1. 미쓰이 물산 관련자 처벌
미쓰이 물산 중역 이와하라 겐조는 1910년 순양전함 곤고를 비커스에 주문하도록 해군 고위 간부에게 뇌물을 준 혐의로 구속되었다. 이이다 기이치, 야마모토 조타로 등 미쓰이 물산 관계자들도 기소되었다.[1] 함정본부장 마쓰모토 가즈 중장은 미쓰이 물산을 통해 비커스로부터 40만엔의 뇌물을 받은 사실이 드러났다.[1] 이 사건으로 미쓰이 다카히로 미쓰이 물산 사장은 사임했다.[1]
4. 2. 야마모토 내각 총사퇴
귀족원은 해군 예산 7,000만 엔을 삭감하여 가결했지만, 양원협의회에서 조정에 실패하여 예산안이 통과되지 못했다.[4] 1914년 3월 24일 야마모토 내각은 총사퇴했다.5. 제2차 오쿠마 내각의 수습
1차 세계대전 발발 직전, 일본 사회는 지멘스 사건으로 인해 큰 혼란을 겪었다. 1914년 4월 16일 출범한 제2차 오쿠마 내각은 해군 내 부패를 뿌리 뽑고 국민들의 신뢰를 회복해야 하는 과제를 안게 되었다.
오쿠마 시게노부가 이끄는 새 내각은 해군 숙청 여론에 부응하여 야시로 로쿠로를 해군대신으로 임명하고 대대적인 개혁을 추진했다. 그 결과, 야마모토 곤노효에 전 총리와 사이토 마코토 전 해군대신은 5월 11일 강제 예편되었다.[5]
5. 1. 관련자 처벌과 사건 종결
제2차 오쿠마 내각은 해군 숙청 여론에 따라 야시로 로쿠로 해군대신의 지휘 아래 대대적인 개혁을 단행, 5월 11일 야마모토 곤노효에 전 총리 및 사이토 마코토 전 해군대신을 예비역으로 편입시켰다.[5]5월 19일 군법회의는 마쓰모토 가즈 전 함정본부장에게 미쓰이 물산으로부터 뇌물을 받은 혐의로 징역 3년, 추징금 409800JPY을 선고했다. 또한 해군 무선 전신소 후나바시 송신소 설치와 관련하여 지멘스로부터 뇌물을 받은 사와자키 히로타케 대좌에게는 징역 1년, 추징금 11500JPY을 선고했다.[6]
7월 18일 도쿄 지방 재판소는 야마모토 조타로 등 미쓰이 물산 관계자 전원에게 유죄 판결을 내렸으나, 항소심에서 전원 집행유예로 풀려났다.
9월 3일 군법회의는 후지이 데루고로에게 비커스 등 여러 회사로부터 뇌물을 받은 혐의로 징역 4년 6개월, 추징금 368000JPY을 선고했다.
7월 28일 제1차 세계 대전이 발발하면서 사건은 흐지부지 마무리되었다. 산업계와 군부 사이의 유착 구조를 근절해야 한다는 목소리가 있었지만, 더 이상의 사법 판결은 진행되지 않았다.
6. 평가 및 영향
지멘스 사건은 일본 군부와 재계의 유착, 그리고 부패상을 적나라하게 드러낸 사건으로 평가된다. 이 사건으로 미쓰이 물산의 사장이었던 미쓰이 다카히로도 사임했다.[5]
야마모토 곤노효에와 사이토 마코토는 훈장과 외국 훈장을 많이 받았지만, 사건에 대한 책임을 지고 사임한 후에는 외국 훈장을 받지 못했다. 다만, 사이토 마코토는 조선 총독 재임 시(1919년 - 1927년, 1929년 - 1931년) 가톨릭 교회 활동에 호의를 보였다는 점이 참작되어 1922년에 로마 교황청으로부터 성 실베스트로 훈장, 1932년에 피우스 9세 훈장을 받았다.
미쓰이 물산의 야마모토 조타로는 1920년부터 중의원 의원을 4번 역임했고, 정우회 간사장 등을 역임했으며, 1927년부터 1929년까지 남만주 철도 주식회사 사장이 되었다.
이 사건의 여파는 이후 일본 사회에도 영향을 미쳤다. 1921년에는 하라 다카시 암살 사건이 발생했으며, 1923년에는 치안유지법의 전신이 되는 칙령이 발령되었다. 해군 대신이었던 사이토 마코토는 예비역이 된 이후 조선 총독을 거쳐 정치인으로 변신하여, 만주 사변 직후인 1932년에 5.15 사건으로 암살된 이누카이 쓰요시 총리 대신의 뒤를 이어 내각총리대신 겸 외무대신을 맡았고, 루거우차오 사건(중일 전쟁) 전년인 1936년에 2.26 사건으로 육군 장교들에게 암살당했다. 내각총리대신이었던 야마모토 곤노효에는 1933년에 사망했다.
로이터의 앤드루 풀리는 지멘스의 뇌물 수수를 도왔으며, 글라슈테의 회중시계를 뇌물로 일본 해군 장교에게 건넸다는 주장도 제기되었다.[13]
1913년 제1차 야마모토 내각은 문부성 관제를 개정하여 종교 행정을 담당하는 종교국을 신설했다.[14] 1939년에는 신도와 기독교도 종교로 취급하는 종교 단체법이 성립되었다.
6. 1. 부정적 평가
이 사건에 대해서는 "산업계와 군부 간의 유착 구조를 더 깊이 파헤쳤어야 했다"는 견해가 있다.[5] 다른 한편으로는, "죄가 없었던 야마모토 곤노효에와 해군 대신 사이토 마코토가 책임을 지고 사임, 예비역으로 편입된 것은 유능한 지도자 없이 제1차 세계 대전에 돌입하게 했고, 해군 쇠퇴의 원인을 만들어 제2차 세계 대전을 육군 주도로 시작하게 하는 원인이 되었다"는 견해도 있다.[6]6. 2. 긍정적 평가
산업계와 군부의 유착 구조를 근본적으로 개혁했어야 한다는 지적이 있다.[5] 다른 한편으로는, 전혀 무죄였던 야마모토 곤노효에와 해군 대신 사이토 마코토를 이 사건으로 인해 사임시키고 예비역으로 편입시킨 것은 일본 해군에 유력한 리더가 없는 상태에서 제1차 세계 대전을 맞이하게 했고, 해군 쇠퇴의 원인을 만들어 제2차 세계 대전을 육군 주도로 개전하는 원인이 되었다는 견해도 있다.[6]참조
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문서
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서적
Britain and Japan
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「英国グラスゴー、アール、ヂック氏専売ヂック調帯」
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大正2年勅令第173号
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서적
곤고급 전함
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