그리스의 헌법 역사
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1. 개요
그리스의 헌법 역사는 1821년 그리스 독립 전쟁 시기부터 시작되어, 여러 차례의 헌법 제정 및 개정을 거치며 변화해 왔다. 독립 전쟁 중 세 개의 헌법(1822년, 1823년, 1827년)이 제정되었고, 1832년에는 군주제가 도입되면서 헌법이 제정되었으나 시행되지 않았다. 1844년 입헌 군주제가 도입되었고, 1864년, 1911년에 헌법이 개정되었다. 이후 공화국 시기(1925-1974)에는 여러 차례의 쿠데타와 국민투표를 거쳐 1925년, 1927년, 1952년, 1968년, 1973년에 헌법이 제정되었다. 1974년 군사 정권 붕괴 후, 1975년 헌법이 제정되어 현재까지 여러 차례 개정을 거쳐 시행되고 있다.
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| 그리스의 헌법 역사 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 제목 | 그리스의 헌법 역사 |
| 관련 항목 | 그리스의 헌법 |
| 배경 | |
| 독립 전쟁 | 그리스 독립 전쟁 |
| 독립 선언 | 1822년 1월 1일 |
| 유럽 열강의 인정 | 1832년 |
| 초기 헌법 (독립 ~ 1864년) | |
| 1822년 헌법 | 그리스 독립 전쟁 헌법 |
| 1823년 헌법 | 에피다우로스 법 |
| 1827년 헌법 | 트로이젠 헌법 |
| 1832년 헌법 | 1832년 헌법 |
| 1844년 헌법 | 1844년 헌법 |
| 입헌 군주제 시대 (1864년 ~ 1924년) | |
| 1864년 헌법 | 1864년 헌법 |
| 제2공화국 시대 (1924년 ~ 1935년) | |
| 1927년 헌법 | 1927년 헌법 |
| 왕정 복고 시대 (1935년 ~ 1967년) | |
| 1952년 헌법 | 1952년 헌법 |
| 군사 정권 시대 (1967년 ~ 1974년) | |
| 1968년 헌법 | 1968년 헌법 |
| 1973년 헌법 | 1973년 헌법 |
| 제3공화국 시대 (1974년 ~ 현재) | |
| 1975년 헌법 | 1975년 헌법 |
| 개정 | 1986년, 2001년, 2008년 |
2. 그리스 독립 전쟁과 초기 헌법 (1822-1832)
그리스 독립 전쟁 기간 동안 그리스 국민 의회는 1822년, 1823년, 1827년에 세 개의 헌법 문서를 채택했다. 이 의회는 그리스 혁명가들의 국가 대표 정치 모임이었다. 이 헌법들은 1793년과 1795년의 프랑스 헌법, 프랑스 인간과 시민의 권리 선언, 리가스 벨레스티닐리스의 헌법 초안[1], 이오니아 제도의 세 헌법[2]의 영향을 받았다.
1822년 그리스 헌법이 채택되기 1년 전, 서부 그리스 원로원 조직, 동부 그리스 법령, 펠로폰네소스 원로원 조직과 같은 그리스 지방 자치법이 지방 의회에서 비준되었다. 이 초기 헌법들은 자유주의적이고 민주적인 이념을 반영했지만, 전란 속에서 제대로 시행되지 못했다.
2. 1. 1822년 그리스 헌법
그리스 독립 전쟁 동안 그리스 국민 의회는 세 개의 헌법 문서(1822년, 1823년, 1827년 헌법)를 채택했다. 이 의회는 그리스 혁명가들의 국가 대표 정치 모임이었다. 이 헌법들은 다음과 같은 영향을 받았다.[1][2]1822년 그리스 헌법 채택 1년 전, 서부 그리스 원로원 조직, 동부 그리스 법령, 펠로폰네소스 원로원 조직과 같은 그리스 지방 자치법이 지방 의회에서 비준되었다.
2. 2. 1823년 그리스 헌법
1822년 그리스 헌법이 채택되기 1년 전, 서부 그리스 원로원 조직, 동부 그리스 법령, 펠로폰네소스 원로원 조직과 같은 그리스 지방 자치법이 비준되었다.[1]2. 3. 1827년 그리스 헌법
1827년 그리스 헌법은 그리스 독립 전쟁 기간 중 그리스 국민 의회가 채택한 세 헌법 문서 중 하나이다. 그리스 국민 의회는 그리스 혁명가들의 국가 대표 정치 모임이었다. 이 헌법은 다음의 영향을 받았다.1822년 그리스 헌법 채택 1년 전, 지방 의회는 서부 그리스 원로원 조직, 동부 그리스 법령, 펠로폰네소스 원로원 조직과 같은 그리스 지방 자치법을 비준했다.
2. 4. 1832년 그리스 헌법
오토 국왕은 1832년 그리스 헌법이 시행되지 않아 헌법적 제한 없이 10년 이상 통치했다(처음 2년은 섭정 위원회에서 통치).[3]3. 입헌 군주제 시대 (1844-1924)
1843년 9월 3일, 디미트리오스 칼레르기스 대령과 이오안니스 마크리야니스가 주도한 혁명으로 오토 국왕이 헌법을 승인하면서 그리스는 입헌 군주제를 채택했다.[3] 1844년 그리스 헌법은 양원제 의회를 규정했다. 1864년 그리스 헌법에서는 하릴라오스 트리쿠피스의 노력으로 국왕이 의회 다수당에게 정부 구성 우선권을 부여하는 '명시된 원칙(Αρχή της Δεδηλωμένης)'이 확립되어 의회 권한이 강화되었다. 엘레프테리오스 베니젤로스는 1911년 그리스 헌법 개정을 주도하여 의회 권한을 더욱 강화하고 사회 개혁 조항을 추가했다.[3] 그러나 1916년 국가 분열로 인해 헌법적 위기가 발생하기도 했다.
3. 1. 1844년 그리스 헌법
오토 국왕은 1832년 그리스 헌법이 시행되지 않아 헌법적 제한 없이 10년 이상 통치했다. 1843년 9월 3일, 디미트리오스 칼레르기스 대령과 혁명 대장 이오안니스 마크리야니스가 이끄는 보병대가 아테네 궁전 앞 광장에 집결했다. 소규모 수도의 많은 사람들이 합류하면서, 반군은 국왕이 헌법을 승인할 때까지 해산하지 않았다. 오토 국왕은 여론의 압력에 굴복하여 군중의 요구에 동의했고, 이 광장은 1843년 9월의 사건을 기념하기 위해 헌법 광장(신타그마 광장)으로 개명되었다.[3]
1844년 그리스 헌법은 그리스를 입헌 군주제로 정의하고, 양원제 의회를 규정하여 하원과 상원으로 구성했다.
3. 2. 1864년 그리스 헌법
1844년 그리스 헌법은 그리스를 입헌 군주제로 정의하고, 양원제 의회를 규정하여 하원과 상원으로 구성하였다.[3] 1864년 그리스 헌법은 이보다 더 자유주의적인 헌법으로, 대부분의 실질적인 권한을 의회에 이양했다. 1874년 하릴라오스 트리쿠피스는 "누가 잘못했는가?"(Τίς πταίει|티스 프테이grc)라는 글을 발표하여 게오르기오스 1세 국왕이 총리 임명 시 의회의 의견을 무시한다고 비판했다. 이로 인해 그는 잠시 투옥되었지만, 오히려 인기가 높아졌다. 1년 후, 그는 의회에서 다수를 차지했고, 국왕은 그를 총리로 임명했다. 트리쿠피스의 기사 덕분에 국왕은 의회에서 가장 큰 정당에 정부 구성의 우선권을 부여해야 한다는 '명시된 원칙(Αρχή της Δεδηλωμένης)'이 인정되고 시행되었다.3. 3. 1911년 그리스 헌법
엘레프테리오스 베니젤로스는 1911년 자유당의 원칙에 맞춰 헌법 110개 조항 중 근본적이지 않은 54개 조항을 수정하여 헌법 개정을 주도했다.[3] 이는 의회의 권한을 강화하고 사회 개혁적인 조항들을 추가하는 방향으로 이루어졌다. 그러나 1916년 국가 분열로 인해 아테네와 테살로니키에 각각 정부가 구성되면서 헌법적 위기가 발생하기도 했다.4. 제2 헬레닉 공화국과 그 이후 (1925-1974)
1925년 헌법 제정으로 제2차 헬레닉 공화국이 수립되었으나, 테오도로스 판갈로스의 쿠데타와 이오안니스 메탁사스의 독재로 인해 헌법은 제대로 기능하지 못했다.[4] 1935년 국민투표로 요르요스 2세가 복귀하고 1911년 헌법이 임시 복원되었으나, 메탁사스는 의회를 해산하고 헌법 조항을 정지시켜 독재 체제를 구축했다.
제2차 세계 대전 이후, 1946년 국민투표로 왕정이 복고되었으나, 그리스 내전의 영향으로 자유주의적인 1948년 헌법 초안은 비준되지 못하고, 보수적인 1952년 헌법이 통과되었다. 1967년 군사 쿠데타 이후 군사 정권은 1968년 헌법과 1973년 헌법을 통해 권위주의 통치를 강화했다.
4. 1. 1925년 그리스 헌법
1924년 국민투표 결과에 따라 공화제를 채택한 1925년 헌법은 테오도로스 판갈로스의 쿠데타로 인해 헌정 질서가 중단되었다.[4] 판갈로스에게 충성하는 장교들은 정치적 불안정이 국가를 위협한다고 우려하여 1925년 6월 24일에 쿠데타를 일으켜 정부를 전복하고 헌법을 위반했다. 1926년 8월 24일, 반(反) 쿠데타가 일어나 판갈로스는 축출되고 파블로스 쿤투리오티스가 대통령으로 복귀했다.4. 2. 1927년 그리스 헌법
1925년 헌법은 1924년 국민투표 결과에 따라 공화국을 규정했다. 그럼에도 불구하고, 테오도로스 판갈로스에게 충성하는 장교들은 정치적 불안정이 국가를 위협한다고 우려하여 1925년 6월 24일에 쿠데타를 일으켜 정부를 전복하고 헌법을 위반했다. 1926년 8월 24일, 반(反) 쿠데타가 그를 축출하고 파블로스 쿤투리오티스가 대통령으로 복귀했다.[4]이전 헌법이 완전히 시행되지 않았기 때문에, 제2차 헬레닉 공화국을 공식적으로 설립하고 국가 원수로서 주로 상징적인 대통령을 규정한 것은 1927년 헌법이었다.[4]
4. 3. 1935년 왕정 복고와 메탁사스 독재 (1935-1941)
1935년 국민투표로 요르요스 2세가 복귀했지만, 1936년 제3차 개정 의회는 공화국의 헌법을 대체하거나 수정할 시간이 없었다. 대신 1911년 헌법이 임시적으로 복원되었다. 1936년 선거는 정치적 교착 상태를 초래했고, 요르요스 2세는 이오안니스 메탁사스를 임시 총리로 임명했다. 5월의 광범위한 산업 불안으로 메탁사스는 비상사태를 선포했다. 8월 4일, 국왕의 승인을 받아 의회를 무기한 중단하고 헌법의 여러 조항을 정지시켜, 사실상 메탁사스는 독재자가 되었다. 1941년 독일의 그리스 침공 전까지 어떤 헌법 개정도 채택되지 않았다.[4]4. 4. 제2차 세계 대전 이후 (1942-1967)
제2차 세계 대전 종전 후, 게오르기오스 2세 국왕은 1946년 국민투표를 통해 다시 복위되었다. 그리스 내전의 여파로 자유주의적인 1948년 헌법 초안은 비준되지 못했다. 보다 보수적인 1952년 헌법이 통과되었으며, 이는 기본 인권을 제한하고 그리스 공산당(KKE)을 금지했다.4. 4. 1. 1948년 헌법 초안
제2차 세계 대전 종전 후, 게오르기오스 2세 국왕은 1946년 국민투표를 통해 다시 복위되었다. 그리스 내전의 여파로 자유주의적인 1948년 헌법 초안은 비준되지 못했다. 보다 보수적인 1952년 헌법이 통과되었으며, 이는 기본 인권을 제한하고 그리스 공산당을 금지했다.4. 4. 2. 1952년 그리스 헌법
제2차 세계 대전 종전 후, 게오르기오스 2세 국왕은 1946년 국민투표를 통해 다시 복위되었다. 그리스 내전의 여파로 자유주의적인 1948년 헌법 초안은 비준되지 못했다. 보다 보수적인 1952년 헌법이 통과되었으며, 이는 기본 인권을 제한하고 그리스 공산당(KKE)을 금지했다.4. 5. 군사 정권 시대 (1967-1974)
1967년 4월 21일, 우익 장교들이 쿠데타를 일으켜 대령 정권으로 알려진 독재 정권을 수립했다. 콘스탄티노스 2세 국왕이 시도한 반 쿠데타는 실패했고, 국왕은 국외로 떠나야 했다.이후 파파도풀로스는 군주제를 폐지하고 그리스를 공화국으로 선포, 스스로 대통령이 되었다. 1973년 11월 25일 강경파의 쿠데타로 파파도풀로스가 축출된 후, 정권은 공화국의 외형은 유지했지만 1973년 헌법은 유지하지 않았다. 1974년 8월 키프로스 위기 이후 군사 정권이 붕괴될 때까지 군사 통제가 지속되었다.
4. 5. 1. 1968년 그리스 헌법
1967년 4월 21일, 우익 장교들이 쿠데타를 일으켜 대령 정권으로 알려진 독재 정권을 수립했다. 그해 12월, 콘스탄티노스 2세 국왕이 반(反) 쿠데타를 시도했으나 실패했고, 국왕은 국외로 떠나야 했다. 이에 따라 스틸리아노스 파타코스, 게오르지오스 파파도풀로스, 니콜라오스 마카레조스로 구성된 혁명 평의회는 게오르기오스 조이타키스 소장을 섭정으로 임명했으며, 조이타키스는 파파도풀로스를 총리로 임명했다. 새로운 헌법은 1968년 국민투표를 통해 채택되었다. 콘스탄티노스 국왕은 형식적으로 국가 원수로 유지되었지만, 첫 번째 국회의원 선거가 치러질 때까지는 귀국이 허용되지 않았다. 시민의 권리에 대한 많은 보장이 중단되었고, 선거는 쿠데타 세력이 "그리스 정신"을 개혁할 때까지 연기되었다.4. 5. 2. 1973년 그리스 헌법
1967년 4월 21일, 우익 장교들이 쿠데타를 일으켜 대령 정권으로 알려진 독재 정권을 수립했다. 콘스탄티노스 2세 국왕의 반 쿠데타 실패 이후, 게오르기오스 조이타키스 소장이 섭정으로 임명되었고, 게오르지오스 파파도풀로스가 총리가 되었다. 1968년 국민투표를 통해 새로운 헌법이 채택되었으나, 시민의 권리는 제한되고 선거는 연기되었다.5년 후, 파파도풀로스는 군주제를 폐지하고 그리스를 공화국으로 선포하며 스스로 대통령이 되었다. 1973년 7월 29일 국민투표를 통해 군주제가 폐지되었고, 새로운 헌법이 제정되어 대통령제 공화국이 수립되었다. 그러나 1973년 11월 25일 쿠데타로 파파도풀로스가 축출된 후, 정권은 공화국의 외형만 유지한 채 1973년 헌법을 유지하지 않았다. 1974년 8월 키프로스 위기 이후 군사 정권이 붕괴될 때까지 군사 통제가 지속되었다.
5. 제3 헬레닉 공화국 (1974-현재)
콘스탄티노스 카라만리스 정부는 1973년 헌법을 무효화하고, 1974년 국민투표를 통해 군주제를 폐지했다. 1975년 새 헌법이 제정되어 의원 내각제가 수립되었으나, 실질적인 권력은 총리에게 있었다. 1985년 개헌으로 이러한 권력 관계가 명문화되었고, 이후 2001년, 2008년, 2019년에 걸쳐 추가적인 개정이 이루어졌다.
5. 1. 1975년 그리스 헌법
콘스탄티노스 카라만리스 치하에서 민간 통치가 재개되면서, 새 정부는 특별한 상황에서 1973년 헌법을 무효화하는 "제정 법령"을 발표했다. 새 헌법에 대한 국민 투표가 있을 때까지 1952년 헌법이 임시로 복원되었으며, "국가의 형태를 다루는 조항 제외"가 적용되었다. 이 문구는 군주제 복원 여부를 의미했다. 그동안 국왕의 기능은 요안니데스 정권에 의해 명목상의 허수아비로 임명된 당시 공화국 대통령 파이돈 기지키스 장군이 수행하게 되었다.이 문제는 1974년 12월 8일 국민투표를 통해 해결되었으며, 군주제는 최종적으로 폐지되었다. 1975년 6월 11일 의회에서 채택되어 공포된 새로운 헌법은 대통령을 국가 원수로 하는 의원 내각제를 확립했다. 그러나 실제로 대부분의 권력은 총리에게 부여되었다. 이 헌법은 1985년에 이러한 관행을 명문화하기 위해 개정되었다. 이후 2001년, 2008년 및 2019년에 다시 개정되었으며 현재까지 시행되고 있다.
5. 2. 1986년, 2001년, 2008년, 2019년 헌법 개정
1986년 헌법 개정은 대통령의 권한을 축소하고 의회와 총리의 권한을 강화하는 내용을 담고 있었다. 이는 1975년 헌법 제정 이후 권력이 총리에게 집중되는 현실을 반영한 조치였다.이후 사회 변화와 시대적 요구를 반영하여 2001년, 2008년, 2019년에 헌법 개정이 이루어졌다.
참조
[1]
서적
Constitutional Texts (in Greek)
Antonis Sakkoulas
[2]
서적
Introduction of the Greek Constitutional History-Volume I (in Greek)
Antonis Sakkoulas
[3]
서적
Introduction of the Greek Constitutional History-Volume I (in Greek)
Antonis Sakkoulas
[4]
서적
Introduction of the Greek Constitutional History-Volume I (in Greek)
Antonis Sakkoulas
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