길거리 괴롭힘

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1. 개요

길거리 괴롭힘은 특정 개인을 대상으로 공공장소에서 발생하는 언어적, 신체적 성희롱을 의미한다. 19세기 런던에서 중산층 여성을 대상으로 발생하며 사회 문제로 대두되었고, 현대에는 전 세계적으로 여성의 80%가 경험할 정도로 만연한 문제로 인식된다. 길거리 괴롭힘은 피해자에게 신체적, 정서적, 심리적, 사회적 영향을 미치며, 가해자는 권력 과시, 성적 만족 추구, 혐오 표현, 생물학적 요인 등 다양한 동기를 가질 수 있다. 이에 대응하기 위해, 프랑스, 네덜란드, 페루, 필리핀 등 여러 국가에서 관련 법규를 제정하고 있으며, 활동가들은 바이럴 비디오, 거리 예술, 온라인 캠페인 등을 통해 문제의 심각성을 알리고 있다.

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길거리 괴롭힘
개요
유형	괴롭힘
하위 유형	성희롱 성차별 위협
일반적인 형태	신체적 언어적 비언어적
동기	증오 편견 기회주의
관련 주제	성폭력 성추행 괴롭힘
세부 사항
다른 이름	공공장소 괴롭힘 거리 성희롱
일반적인 위치	공공장소
대상	여성 성소수자 유색인종
동기 부여 요인	성별 성적 지향 인종
방법	이름 부르기 신체적 괴롭힘 스토킹 외설적인 발언 위협
효과	두려움 불안 자기 검열
법률적 지위
특정 국가에서의 합법성	일반적으로 불법이 아님 일부 행위는 기존 법률에 따라 불법일 수 있음
관련 정보
관련 용어	캣콜링 (거리) 남성 지배 거리 문화

2. 역사

길거리 괴롭힘의 시작은 명확하게 정의되어 있지 않다.^[6]

2. 1. 역사 속 길거리 괴롭힘

19세기 런던에서는 길거리 괴롭힘이 사회 문제로 부각되었다. 웨스트 엔드(West End) 인근에 새로운 쇼핑 지구가 생겨나면서 많은 중산층 여성들이 최신 상품을 구매하기 위해 전통적으로 남성이 지배하던 지역을 지나다니게 되었다. 여성들은 때때로 그 지역에서 일하는 남성들로부터 질문을 받거나 따라다니는 경험을 했다. 남성들의 행동은 당시 노동 계급의 구애 의례와 유사했다. 이러한 의례에서 젊은 남성은 길에서 여성을 "눈웃음"으로 쳐다보며 자신의 호감을 표시했고, 여성은 속도를 늦추는 것으로 반응했다.^[6]

워크위츠(Walkowtiz)에 따르면, 길거리 괴롭힘에 대한 대중의 인식은 이러한 구애 행위의 새로운 대상이 된 중산층 여성들에 의해 형성되었으며, 이는 적절하지 않다고 여겨질 정도로 너무 격의 없고 격식 없는 것으로 인식되었다. 그들의 경험은 노동 계급 여성들의 경험보다 사회에서 더 큰 비중을 차지했다. 당시 여성 잡지에서는 용무를 보러 다닐 때 남성에게 "말을 걸리지" 않도록 하는 방법에 대한 조언이 실렸다.^[6]

2. 2. 현대의 반(反) 길거리 괴롭힘 운동

현대적인 논의는 1944년 레시 테일러 강간 사건으로 시작되었다. 로자 파크스는 앨라배마주 애비빌에서 흑인 여성인 테일러가 납치되어 집단 강간을 당한 사건을 조사하도록 위촉받았다. 파크스는 이후 "10년 동안 볼 수 없었던 가장 강력한 평등 정의 캠페인"이라고 불리는 운동을 시작했다.^[7]

이후의 운동들은 거리에서 발생하는 언어적, 신체적 형태의 모든 괴롭힘에 반대하는 운동을 펼쳤다. 2011년, 전 세계적인 운동인 슬럿워크는 캐나다의 한 경찰관이 괴롭힘을 막는 해결책으로 "여성은 매춘부처럼 옷을 입는 것을 피해야 한다"라고 말한 것에 대응하여 시작되었다.

3. 만연

전 세계적으로 여성의 80%가 적어도 가끔 길거리 괴롭힘을 경험한다.^[8] 이들 중 상당수는 어두워진 후 혼자 공공장소에 가는 것을 피하거나(45%), 목적지로 가는 다른 길을 찾아야 하며(50%), 지역 거리를 다닐 때 항상 경계해야 한다고 느낀다(80%).^[8] 심지어 9%는 괴롭힘 때문에 직업을 바꿔야 했다.^[8]

이 문제는 국가와 문화를 초월하여 모든 정체성, 인종, 연령의 사람들에게 매일 영향을 미치는 심각한 문제이다.^[9]

3. 1. 통계

전 세계적으로 여성의 80%가 적어도 가끔 길거리 괴롭힘을 경험한다.^[8] 이 문제는 국가와 문화를 초월하여 모든 정체성, 인종, 연령의 사람들에게 매일 영향을 미친다.^[9]

1993년 캐나다 정부가 후원한 여성 폭력 설문조사에서는 12,000명 이상의 여성 중 85%가 낯선 사람으로부터 괴롭힘을 당했다고 답했다.^[36] 2002년 베이징 주민 설문 조사에서는 58%가 성희롱이 자주 발생하는 장소로 대중교통을 꼽았다.^[10]

호주에서 실시된 연구에 따르면 여성의 거의 90%가 생애 한 번 이상 공공장소에서 언어적 또는 신체적 괴롭힘을 경험했다. 같은 해 아프가니스탄의 연구에서는 괴롭힘 발생률이 93%였다. 캐나다 및 이집트 연구에서는 지난 1년 동안 길거리 괴롭힘을 경험한 여성의 발생률이 약 85%였다. 미국 연구에서는 여성의 41%가 매달 낯선 사람의 괴롭힘을 경험했으며, 31%는 며칠에 한 번씩 괴롭힘을 경험했다고 보고했다.^[11]

2014년, 미국의 활동 단체 Stop Street Harassment가 의뢰하고 GfK가 수행한 2,000명의 미국인 대상 설문 조사 결과는 다음과 같다.

	남성	여성
생애 동안 길거리 괴롭힘 피해 경험	25%	65%
신체적 괴롭힘(미행, 노출, 몸을 만지는 행위 등) 피해 경험	16%	41%

가해자는 여성 피해자의 경우 70%, 남성 피해자의 경우 48%가 단독 남성이었으며, 괴롭힘을 당한 남성 중 20%는 단독 여성의 피해자였다.^[12]

여성의 경우, 대부분의 괴롭힘은 전혀 모르는 사람에 의해 발생한다. 1990년대 미국 중서부 지역 연구에 따르면, 많은 여성들이 여러 차례 길거리 괴롭힘을 경험했으며, 50%는 낯선 사람에 의해 신체적 괴롭힘을 당하거나 미행을 당했다. 설문 조사 대상자의 절반은 이러한 괴롭힘이 17세 생일 전에 발생했다고 밝혔다.^[13]

2014년, 코넬 대학교와 Hollaback!의 연구원들이 수행한 길거리 괴롭힘에 대한 국제적인 문화 간 연구에 따르면, 대부분의 여성들이 사춘기 동안 처음으로 길거리 괴롭힘을 경험한다.^[14] Stop Street Harassment에 따르면, 2014년 미국 전국 대표 설문 조사에서 괴롭힘을 당한 사람의 절반이 17세 이전에 괴롭힘을 당했고,^[2] 2008년 비공식 국제 온라인 연구에서는 811명의 여성 중 거의 4분의 1이 12세까지, 거의 90%가 19세까지 길거리 괴롭힘을 경험했다.^[2]

3. 2. 국가별 사례

2008년 조사에서 이집트 여성의 83%, 이집트에 거주하는 외국 여성의 98%가 성희롱을 경험했다고 보고되었다.^[16] 2013년 UN Women의 연구에서는 이집트 여성 응답자의 99.3%가 성희롱 피해 경험이 있다고 밝혔다.^[17]

2012년 6월부터 2014년 6월까지 이집트에서는 500건의 집단 성폭행 사건이 기록되었다.^[15]

3. 2. 1. 미국

2014년, Stop Street Harassment 단체가 의뢰하고 GfK가 수행한 미국인 2,000명 대상 설문 조사에서, 남성의 25%, 여성의 65%가 평생 동안 길거리 괴롭힘을 경험했다고 응답했다.^[12] 이 중 여성의 41%, 남성의 16%는 미행, 노출, 몸을 만지는 행위 등 신체적 괴롭힘을 당했다.^[12] 가해자는 여성 피해자의 70%, 남성 피해자의 48%가 단독 남성이었으며, 괴롭힘을 당한 남성 중 20%는 단독 여성이었다.^[12] 남성은 혐오 발언(동성애 혐오 또는 트랜스젠더 혐오), 원치 않는 미행, 야유, 신체 부위 언급 순으로 괴롭힘을 경험했다. 여성은 야유, 신체 부위 언급, 원치 않는 신체 접촉 또는 스침, "bitch" 또는 "slut"과 같은 성적인 욕설 순으로 괴롭힘을 경험했다.^[12]

대부분의 여성 괴롭힘은 낯선 사람에 의해 발생한다. 1990년대 미국 중서부 지역 연구에 따르면, 많은 여성이 여러 차례 길거리 괴롭힘을 경험했으며, 50%는 낯선 사람에게 신체적 괴롭힘이나 미행을 당했다. 응답자의 절반은 17세 생일 이전에 이러한 괴롭힘을 경험했다고 밝혔다.^[13] Stop Street Harassment에 따르면, 2014년 미국 전국 조사에서 괴롭힘 피해자의 절반이 17세 이전에 괴롭힘을 당했다.^[2]

Stop Street Harassment의 전국 설문 조사에 따르면, LGBT 남성은 이성애자 남성보다 신체적 괴롭힘을 경험할 가능성이 17% 더 높고, 언어적 괴롭힘을 경험할 가능성이 20% 더 높다.^[21] 휴먼 라이츠 캠페인의 미국 전국 설문 조사에서는 여성의 60%가 평생 동안 길거리 괴롭힘을 경험했으며, LGBT 청소년의 51%가 학교에서 언어적 괴롭힘을 당한 반면, 비 LGBT 학생은 25%였다.^[25]

3. 2. 2. 이집트

2008년 조사에 따르면 이집트 여성의 83%, 이집트에 있는 해외 여성의 98%가 성희롱을 경험했다고 답했다.^[16] UN Women이 이집트에서 실시한 2013년 연구에 따르면 여성 응답자의 99.3%가 성희롱을 당했다고 답했다.^[17]

2012년 6월부터 2014년 6월까지 이집트에서 500건의 집단 성폭행 사건이 기록되었다.^[15]

3. 2. 3. 스페인

2020년 카탈루냐 자치 정부는 해당 지역에서 발생하는 모든 폭력 행위의 17%가 대중교통에서 발생하며, 피해자의 60%가 여성임을 밝혔다.^[18]^[19] 같은 해, 16세에서 25세 사이의 여성 중 91.6%가 대중교통에서 괴롭힘을 당했다고 보고했다.^[18]^[19]

3. 2. 4. 성소수자(LGBT) 커뮤니티

2012년 유럽 연합 설문 조사에서 LGBT 응답자의 66%가 공공장소에서 손을 잡는 것을 피한다고 답했다. 여러 연구에서 LGBT 커뮤니티 구성원들이 길거리 괴롭힘의 대상이 되는 경우가 많으며, 특히 성적 지향이나 젠더 표현으로 인해 차별받는 것으로 나타났다.

4. 길거리 괴롭힘의 영향

길거리 괴롭힘은 피해자에게 신체적, 정서적, 심리적, 사회적으로 다양한 영향을 미친다.

길거리 괴롭힘은 여성의 신체적, 지리적 이동성을 심각하게 제한한다. 공공장소에서 여성의 안전과 편안함에 대한 감각을 감소시킬 뿐만 아니라, 이동의 자유를 제한하고 공공 영역에서 자유와 안전을 빼앗는다.^[32] 여성들은 괴롭힘을 당할 가능성을 줄이기 위해 주변 환경을 평가하고, 옷 선택을 제한하며, 헤드폰을 착용하고, 실내 운동을 선택하거나 특정 동네나 경로를 피하는 등 여러가지 예방책을 강구한다. 최근 연구에서 길거리 괴롭힘은 여성의 삶의 질을 떨어뜨리는 간접적인 결과와 관련이 있는 것으로 나타났으며, 이는 회피 행동으로 이어진다.^[31]

2000년 캐나다의 여성 폭력 조사(Violence Against Women Survey)에 따르면, 과거 낯선 사람에게 괴롭힘을 당한 경험은 여성이 공공장소에서 느끼는 안전 인식에 중요한 영향을 미치는 요인이다. 지인에 의한 괴롭힘과는 달리, 낯선 사람의 괴롭힘은 성적 피해에 대한 두려움을 유발할 가능성이 더 높다.^[36]

4. 1. 신체적 영향

길거리 괴롭힘은 신체적 반응, 신체적 안전, 정서적 반응 및 심리적 증상에 영향을 미친다. 길거리 괴롭힘을 당한 사람들은 근육 긴장, 호흡 곤란, 현기증, 메스꺼움과 같은 신체적 증상을 겪을 수 있다.^[31]

4. 2. 정서적 영향

길거리 괴롭힘은 대상자에게 짜증부터 극심한 공포에 이르기까지 다양한 감정적 반응을 불러일으킨다.^[32] 괴롭힘 경험에 대한 여성들의 반응에는 사생활 침해와 강간에 대한 두려움이 반복적으로 나타난다.^[32]

일부 학자들은 괴롭힘 가해자의 언행이 여성을 성적 대상으로 격하시키고, 이러한 인식을 피해자에게 강요한다고 본다.^[32] 또한 괴롭힘은 여성이 자신의 몸을 부끄럽게 여기고 자기 비하를 통해 자신의 몸을 두려움과 굴욕과 연관시키도록 가르칠 수 있다. 2010년에 발표된 한 연구에 따르면 길거리 괴롭힘 경험은 신체적 외모에 대한 집착과 신체적 수치심을 더 크게 느끼게 하고, 강간에 대한 두려움을 높이는 것과 간접적으로 관련되어 있다고 한다.^[33] 자기 비하를 하는 여성은 신체적 수치심, 신체 감시, 자기 대상화와 같은 고통스러운 증상을 겪을 가능성이 높다. 이는 여성의 자존감을 손상시킬 뿐만 아니라 성생활에 편안함을 느끼는 능력도 방해할 수 있다.^[32]

4. 3. 심리적 영향

길거리 괴롭힘을 당한 사람들은 근육 긴장, 호흡 곤란, 현기증, 메스꺼움과 같은 신체적 증상을 겪을 수 있다.^[31] 감정적으로는 짜증부터 극심한 공포까지 느낄 수 있다. 괴롭힘 가해자의 언행은 여성을 성적 대상으로 격하시키고, 피해자에게 이러한 인식을 강요할 수 있다.^[32]

길거리 괴롭힘은 여성이 자신의 몸을 부끄럽게 여기고 자기 비하를 통해 자신의 몸을 두려움과 굴욕과 연관시키도록 만들 수 있다. 2010년 연구에 따르면 길거리 괴롭힘 경험은 신체적 외모에 대한 집착, 신체적 수치심과 직접적으로 관련되며, 강간에 대한 두려움과 간접적으로 관련된다.^[33] 자기 비하를 하는 여성은 신체적 수치심, 신체 감시, 자기 대상화로 고통받을 가능성이 높으며, 이는 자존감과 성생활에 부정적인 영향을 줄 수 있다.^[32]

2011년 연구에 따르면 길거리 괴롭힘은 정신 건강에 스트레스를 유발하며, 특정 공간이 안전하지 않다는 편집증을 일으킬 수 있다.^[34] 이는 여성들이 길에서 보내는 시간을 줄이게 만들지만, 직장이나 의료 서비스 이용에 부정적인 영향을 미칠 수 있다.^[34] 낯선 사람의 괴롭힘은 밤에 혼자 걷거나, 대중교통을 이용하거나, 주차장에서 혼자 걷거나, 밤에 집에 혼자 있을 때 안전감을 감소시킨다.^[35]

4. 4. 사회적 영향

길거리 괴롭힘은 여성의 신체적, 지리적 이동성을 심각하게 제한하며, 공공장소에서의 안전감과 편안함을 감소시킨다. 이는 여성의 이동의 자유를 제약하고, 공공 영역에서 자유와 안전을 빼앗는 결과를 초래한다.^[32] 여성들은 괴롭힘을 피하기 위해 주변 환경을 평가하고, 옷차림을 제한하며, 헤드폰을 착용하고, 실내 운동을 선택하거나 특정 동네나 경로를 피하는 등 예방책을 강구한다. 최근 연구에 따르면 길거리 괴롭힘은 여성의 삶의 질 저하와 간접적으로 관련되며, 이는 회피 행동으로 이어진다.^[31]

2011년 연구에서는 길거리 괴롭힘이 여성과 소녀들의 정신 건강에 미치는 영향을 조사했다. 길거리 괴롭힘 경험은 정신적 스트레스를 유발하며, 특정 공간이 안전하지 않다는 편집증으로 이어져 정신 건강 악화와 관련되는 것으로 나타났다. 여성과 소녀들은 길에서 보내는 시간을 줄이는 방식으로 대응했지만, 이는 직장 유지나 의료 서비스 이용 등에 부정적인 영향을 미쳤다.^[34] 낯선 사람으로부터의 괴롭힘은 밤에 혼자 걷거나 대중교통을 이용할 때, 주차장에서 혼자 걸을 때, 밤에 집에 혼자 있을 때 등 일상생활에서의 안전감을 감소시킨다.^[35]

2000년 캐나다의 여성 폭력 조사(Violence Against Women Survey)에 따르면, 과거 낯선 사람에게 괴롭힘을 당한 경험은 여성이 공공장소에서 느끼는 안전 인식에 중요한 영향을 미치는 요인으로 작용한다. 지인에 의한 괴롭힘과는 달리, 낯선 사람의 괴롭힘은 성적 피해에 대한 두려움을 유발할 가능성이 더 높다.^[36]

5. 동기

길거리 괴롭힘의 동기는 다양하다. 2017년 이집트, 레바논, 모로코, 팔레스타인에서 진행된 연구에 따르면, 많은 남성이 재미와 흥분을 위해 길거리 괴롭힘을 하며, 스트레스 해소의 수단으로 삼기도 한다. 이 연구에서는 "설문 조사에서 남성들에게 공개적으로 여성을 성적으로 괴롭히는 이유를 묻자, 일부 지역에서는 최대 90%가 재미와 흥분을 위해서라고 답했다"고 밝히고 있다.^[37]

호주의 기자 엘레노어 고든-스미스는 2010년대에 뉴사우스웨일스주 킹스크로스에서의 경험을 바탕으로, 길거리 괴롭힘 가해 남성들이 여성을 괴롭히는 행위를 즐기는 반면, 대다수의 여성들은 이를 굴욕적으로 여기고 피하고 싶어하며, 신체적 폭행으로 이어질 수 있다고 우려한다는 점을 지적했다. 또한, 여성들은 상황을 악화시키지 않기 위해 가해 남성에게 거짓 반응을 보일 수도 있다고 언급했다.^[39]

5. 1. 권력 과시

NPR 기사에서 인용된 2017년 이집트, 레바논, 모로코, 팔레스타인에서 진행된 길거리 괴롭힘 연구에 따르면, 교육 수준이 높은 남성이 길거리에서 여성을 괴롭힐 가능성이 더 높은 것으로 나타났다. 연구자들은 "중등 교육을 받은 젊은 남성이 나이가 많고 교육 수준이 낮은 동료보다 여성을 성적으로 괴롭힐 가능성이 더 높다"고 설명한다.^[37] 이 연구에서 남성이 길거리 괴롭힘을 하는 주된 이유는 자신의 권력을 과시하기 위해서였다. 연구자들은 가족 부양, 높은 실업률, 자국의 정치적 불안정 등 삶의 스트레스 요인 때문에 이러한 행동을 한다고 설명한다. NPR 기사는 "남성들이 자신에 대한 높은 포부를 가지고 있으며 이를 충족하지 못하므로 [여성을 괴롭혀] 그들을 제자리에 앉힌다. 그들은 세상이 자신에게 빚을 졌다고 느낀다"고 언급한다.^[37]

어떤 경우에는 남성이 불법적이거나 금기시되는 일을 하는 스릴을 즐기거나, 움켜잡기, 희롱 또는 성적 굴욕에서 성적 만족을 경험하기도 한다. 부정적인 발언은 트랜스포비아 또는 동성애 혐오의 결과일 수도 있다.^[2]

케임브리지 대학교 신경과학 교수인 조 허버트 박사에 따르면, 괴롭힘은 짝을 찾으려는 생물학적 필요에서 비롯될 수 있다. 동물과 달리 인간의 뇌는 권력 역학, 심리적, 육체적 조작을 통해 다른 인간에게 강제로 짝이 되도록 강요할 수 있음을 인지적으로 인식할 수 있다. 사회 구조와 법률 때문에 대부분의 사람들은 심리적 방법을 사용하는 것이 더 매력적이며, 이는 다양한 형태의 괴롭힘으로 나타난다. 허버트 박사에 따르면 길거리 괴롭힘은 널리 사회적으로 용납되지 않는, 생식을 장려하는 또 다른 형태의 성적 강요이다.^[38]

호주의 기자 엘레노어 고든-스미스는 2010년대에 뉴사우스웨일스주 킹스크로스에서 여성에게 야유를 보내는 남성들이 관심을 받고, 희롱하며, 공개적인 행위를 즐겼다는 것을 발견했다. 또한 그 남성들은 자신의 발언과 제스처의 대상이 된 여성들이 관심을 즐기고, 그들이 여성이 즐거운 시간을 보내도록 돕거나, 감사할 만한 외모에 대한 칭찬을 한다고 믿는다는 인상을 받았다. 반면에 그 지역의 압도적 다수의 여성들은 그러한 행위를 굴욕적이라고 생각했고, 그것을 피하고 싶어했으며, 신체적 폭행으로 확대될 수 있다고 걱정했다. 고든-스미스는 자신의 경험을 바탕으로, 자신의 야유가 환영받는다고 인식하는 한 남성과의 대화에서, 여성들은 상황을 완화하기 위해 정직한 반응이 불러일으킬 수 있는 두려움 때문에, 함께 연기하고 관심을 즐기는 척해야 할 수도 있다고 지적했다.^[39]

5. 2. 성적 만족 추구

일부 가해자는 움켜잡기, 희롱, 성적 굴욕 등 불법적이거나 금기시되는 행동을 통해 성적 만족을 얻기도 한다. 부정적인 발언은 트랜스포비아 또는 동성애 혐오의 결과일 수도 있다.^[2]

5. 3. 혐오 표현

어떤 경우에는 남성이 불법적이거나 금기시되는 일을 하는 스릴을 즐길 수 있으며, 어떤 사람은 움켜잡기, 희롱 또는 성적 굴욕에서 성적 만족을 경험할 수 있다. 부정적인 발언은 트랜스포비아(트랜스젠더 혐오) 또는 동성애 혐오의 결과일 수도 있다.^[2]

5. 4. 생물학적 요인

케임브리지 대학교 신경과학 교수인 조 허버트 박사에 따르면, 괴롭힘은 짝을 찾으려는 생물학적 필요에서 비롯된다. 동물과 달리 인간의 뇌는 권력 역학, 심리적, 육체적 조작을 통해 다른 인간에게 강제로 짝이 되도록 강요할 수 있음을 인지적으로 인식할 수 있다. 사회 구조와 법률 때문에 대부분의 사람들은 심리적 방법을 사용하는 것이 더 매력적이라고 생각하며, 이는 다양한 형태의 괴롭힘으로 나타난다. 허버트 박사는 길거리 괴롭힘이 널리 사회적으로 용납되지 않는 생식을 장려하는 또 다른 형태의 성적 강요라고 주장한다.^[38]

6. 사회적 인식

길거리 괴롭힘에 대한 사회적 인식은 문화, 연령, 성별 등에 따라 다르게 나타난다. 특히, 문화적 차이에 따라 길거리에서 받는 무해하거나 무례한 태도에 대한 반응이 달라질 수 있다. 엘리자베스 아르베다 키슬링(Elizabeth Arveda Kissling)의 연구에 따르면, 다른 나라를 여행하는 많은 여성 관광객들은 휘파람을 불거나 따라오는 등의 가벼운 길거리 괴롭힘을 자존감 상승으로 받아들이기도 한다.^[40] 그러나 일부 연구자들은 이러한 행동을 비인간적인 행위로 간주한다.^[40]

6. 1. 일반적인 인식

많은 경우 길거리 괴롭힘은 무해하거나 칭찬으로 여겨지기도 하지만, 피해자에게는 불쾌감과 모욕감을 유발한다. 엘리자베스 아르베다 키슬링(Elizabeth Arveda Kissling)의 연구에 따르면, 다른 나라를 여행하는 많은 여성 관광객들은 휘파람을 불거나 따라오는 등 덜 심각한 형태의 길거리 괴롭힘을 목격하고, 이러한 행동을 불편함보다는 자존감을 높이는 것으로 생각한다.^[40] 하지만 일부 연구자들은 길거리 괴롭힘이 사람을 비인간화하는 임의적인 행동으로 간주된다고 말한다.^[40]

2014년 유고브(YouGov) 설문 조사에서 미국인의 72%는 "캣콜"을 하는 것이 결코 적절하지 않다고 답했고, 18%는 때때로 적절하다고 답했으며, 2%는 항상 수용할 수 있다고 답했다. 대다수(55%)는 캣콜을 "괴롭힘"으로, 20%는 "칭찬"으로 분류했다. 18~29세의 미국인들이 캣콜을 칭찬으로 분류할 가능성이 가장 높았다.^[41]

킹스 크로스(Kings Cross) 지역 연구에서 압도적인 다수의 여성들은 그러한 행동이 모욕적이라고 생각했고, 그것을 피하고 싶어했으며, 신체적 폭행으로 확대될 수 있다는 것을 우려했다.^[39] 2014년 미국 설문 조사에 따르면 괴롭힘을 당한 여성의 68%와 괴롭힘을 당한 남성의 49%는 상황이 악화될 것이라고 "매우 또는 어느 정도 우려"했다.^[12] 고든-스미스(Gordon-Smith)는 그러한 차이의 이유가 관심을 즐기는 척하는 것이 신체적 공격으로 이어질 수 있는 상황을 피하는 한 가지 방법일 수 있다고 지적했다.^[39] 미국 설문 조사에 따르면 여성의 31%는 혼자 외출하는 대신 다른 사람과 함께 외출했으며, 모든 피해자의 4%는 이사하거나 직장을 그만두는 등 괴롭힘을 피하기 위해 주요한 삶의 변화를 겪었다.^[12]

많은 이론가들은 여성이 길거리 괴롭힘에 긍정적으로 반응하는 것을 성차별의 한 형태로 보고, 남성적 위계가 여성에게 강요되는 방식을 본다. 가벼운 길거리 괴롭힘은 일부 여성에게 무해하고 환영할 만한 것으로 보일 수 있으며, 따라서 일부 이론가들은 이러한 여성을 자기 가치와 페미니즘이 부족한 "허위 의식의 희생자"로 평가한다.^[42]

6. 2. 문화적 요인

남아시아 지역에서는 여성에 대한 공개적인 성희롱을 "이브 티징"이라고 부른다. 멕시코에서 가장 널리 사용되는 스페인어 용어인 ''피로포스''도 이와 유사한 의미를 가진다.^[44] 길거리 괴롭힘으로 간주되는 행위는 전 세계적으로 유사하지만, 이러한 행위의 많은 가해자들은 이를 괴롭힘으로 생각하지 않는 반면, 대부분의 피해자들은 그렇게 생각한다.^[44]

문화적 규범에 따라 적대적인 환경은 다르게 해석될 수 있다. 미국은 "차별적 성격"의 관점을, 유럽은 "개인의 존엄성 침해"의 관점을 가지고 있다. 즉, 미국은 괴롭힘의 편견적인 측면에, 유럽은 사적인 공간 침해에 초점을 맞춘다. 더 크게 보면, 미국은 사회적 규칙을 강조하는 경향이 있고, 유럽은 길거리 괴롭힘의 윤리적, 도덕적 요소를 강조한다.^[43] 예를 들어, 브라질 사람들은 성적 접근을 순수하고 우호적이며 무해한 낭만적인 행동으로 보는 반면, 미국인들은 이를 공격, 위계, 학대의 형태로 본다.^[43]

유고브(YouGov)가 2014년 8월에 약 1,000명의 미국인을 대상으로 실시한 설문 조사에 따르면, 응답자의 72%는 "캣콜"을 하는 것이 결코 적절하지 않다고 답했고, 18%는 때때로 캣콜이 적절하다고 답했으며, 2%는 항상 수용할 수 있다고 답했다. 대다수(55%)는 캣콜을 "괴롭힘"으로, 20%는 "칭찬"으로 분류했다. 18~29세의 미국인들이 캣콜을 칭찬으로 분류할 가능성이 가장 높았다.^[41]

7. 미디어 묘사

주류 언론은 길거리 괴롭힘을 지나치게 단순화하거나 무효화하는 방식으로 묘사하여 문제의 심각성을 간과한다는 비판을 받는다.^[46]^[47]

7. 1. 단순화

주류 언론은 성희롱 및 길거리 괴롭힘을 지나치게 단순화된 서사로 묘사하여, 이 문제를 개인의 일탈로 치부하고 한쪽 당사자가 다른 쪽 당사자에게 저지르는 부적절한 행위로 강조한다는 비판을 받아왔다.^[46] 인문학 및 페미니즘 학계에서는 어떤 정도의 성희롱이라도 사회의 성별 억압과 차별의 한 형태로 간주하지만, 주류 언론에서는 괴롭힘이 시스템적인 성 불평등에서 비롯된다거나 더 광범위한 문제의 맥락에서 다루는 경우는 드물다.^[46]^[47]

7. 2. 무효화

주류 언론은 괴롭힘을 묘사할 때 무효화하는 수사법을 과도하게 사용한다는 비판을 받는다. 여성에 대한 다른 형태의 억압과 마찬가지로, 언론에서 제시되는 언어는 일반적으로 길거리 괴롭힘에 대한 주장의 타당성을 훼손한다.^[47] 특히 "주장된", "추정되는", "예상되는"과 같은 단어를 과도하게 사용하면, 괴롭힘과 폭행에 대한 주장에 즉각적인 불확실성이 조성되어 피해자에게 책임감 또는 죄책감을 부여하게 된다.^[47]

8. 활동

2000년대 후반부터 길거리 괴롭힘에 대한 공공 활동이 증가했다. 활동가들은 바이럴 비디오를 활용하여 여성들이 공공 장소에서 받는 원치 않는 발언의 빈도를 알렸다.^[50]^[51] 한 미국 거리 예술가는 "여성에게 웃으라고 말하는 것을 멈추세요"라는 캠페인을 위해 킥스타터로 자금을 모금하여, 자신과 다른 젊은 여성들의 초상화를 게시하고 길거리 괴롭힘에 반대하는 메시지를 덧붙였다.^[52] 미니애폴리스의 한 여성은 ''Cards Against Humanity'' 게임을 패러디한 "괴롭힘 방지 카드"를 만들어 길거리 괴롭힘 가해자에게 배포했는데, 이 카드는 그들의 발언이 왜 원치 않는지를 설명하는 내용을 담고 있다.^[53]

8. 1. 주요 단체

2000년대 후반부터 길거리 괴롭힘에 대한 공공 활동이 증가했다. 2008년 블로그로 시작하여 2012년에 비영리 단체로 법인화된 Stop Street Harassment는 길거리 괴롭힘에 대처하는 팁을 제공하고, 지역 사회 활동 기회를 제공한다.^[48] 2010년에는 연례 "국제 반 길거리 괴롭힘 주간"을 시작하여 매년 4월 셋째 주에 전 세계 사람들이 이 문제에 대한 관심을 높이기 위해 행진, 집회, 워크숍 등에 참여한다.^[49] Hollaback!도 2010년에 설립되었다.

1996년 UN-Habitat이 만든 Safe Cities Global Initiative는 도시의 지역 사회, 지역 단체 및 시 정부와의 파트너십을 통해 공공 장소에서의 괴롭힘 문제를 해결한다. 개선된 거리 설계 및 조명 등이 이 해결 조치에 포함된다.^[54] 유엔 여성 기구의 하위 범주인 유엔 여성 지위 위원회(CSW)는 여성의 권한 강화와 성 평등 옹호를 위해 노력하며, 2013년 3월에는 공공 장소에서의 성희롱에 초점을 맞춘 조항들을 "[http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/2013/27 합의된 결론]"에 포함시켰다.^[56]

플랜 인터내셔널 UK는 2018년 #ISayItsNotOk 캠페인을 시작하여 소녀들에 대한 길거리 괴롭힘을 막고 이 문제에 대한 대중의 인식을 높였다.^[58] 2019년에는 Our Streets Now가 길거리 괴롭힘을 범죄로 만들고^[59] 학교에서 학생들에게 길거리 괴롭힘에 대해 교육하는 캠페인을 시작했다.^[60] 플랜 인터내셔널 UK와 Our Streets Now는 2020년 11월 말에 파트너십을 맺고 #CrimeNotCompliment 캠페인을 만들어 공공 성희롱을 범죄로 만들었다.^[61]

8. 2. 캠페인

2000년대 후반부터 길거리 괴롭힘에 대한 공공 활동이 증가했다. Stop Street Harassment라는 단체는 2008년 블로그로 시작하여 2012년에 비영리 단체로 법인화되었다.^[48] 2010년에는 연례 "국제 반 길거리 괴롭힘 주간"을 시작하여, 4월 셋째 주 동안 전 세계 사람들이 이 문제에 대한 관심을 끌기 위해 행진, 집회, 워크숍, 인도 분필 칠하기 등에 참여했다.^[49] Hollaback!이라는 단체도 2010년에 설립되었다.

활동가들은 바이럴 비디오를 통해 여성들이 공공 장소에서 받는 원치 않는 발언의 빈도를 알렸다.^[50]^[51] 한 미국 거리 예술가는 "여성에게 웃으라고 말하는 것을 멈추세요"라는 캠페인을 위해 킥스타터로 자금을 모금, 자신과 다른 젊은 여성들의 초상화를 게시하고 길거리 괴롭힘에 반대하는 메시지를 덧붙였다.^[52] 미니애폴리스의 한 여성은 ''Cards Against Humanity'' 게임을 패러디한 "괴롭힘 방지 카드"를 만들어 길거리 괴롭힘 가해자에게 배포했다. 이 카드는 그들의 발언이 왜 원치 않는지를 설명한다.^[53]

1996년 UN-Habitat이 만든 Safe Cities Global Initiative는 도시의 지역 사회, 지역 단체 및 시 정부와의 파트너십을 통해 공공 장소에서의 괴롭힘 문제를 해결한다. 개선된 거리 설계 및 조명이 그 예이다.^[54] 유엔 여성 기구의 하위 범주인 유엔 여성 지위 위원회(CSW)는 여성의 권한 강화와 성 평등 옹호를 위해 노력하고 있다.^[55] 2013년 3월, 처음으로 이 위원회는 공공 장소에서의 성희롱에 초점을 맞춘 여러 조항을 "[http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/2013/27 합의된 결론]"에 포함시켰다.^[56]

2016년 ''The British Journal of Criminology''에 실린 연구는 온라인 사이트가 길거리 괴롭힘 피해자에게 비공식적인 정의의 형태로 작용하는 정도를 조사했다. 온라인에서 자신의 경험을 공개한 후 "타당성" 또는 "확인"을 경험하고 인정이나 지원을 받을 수 있지만, 일부는 재피해를 느끼거나 재외상을 경험한다. 온라인 정의는 제한적이지만, 특히 길거리 괴롭힘의 경우 피해자가 어떤 형태의 정의를 달성할 수 있다는 것을 발견했다.^[57]

플랜 인터내셔널 UK는 2018년 #ISayItsNotOk라는 캠페인을 시작하여 소녀들에 대한 길거리 괴롭힘을 막고 이 문제에 대한 대중의 인식을 높였다.^[58] 2019년, 영국의 Our Streets Now는 소녀, 여성 및 트랜스젠더 개인에 대한 길거리 괴롭힘을 범죄로 만들고^[59] 학교에서 학생들에게 길거리 괴롭힘에 대해 교육하는 캠페인을 시작했다.^[60] 플랜 인터내셔널 UK와 Our Streets Now는 2020년 11월 말에 파트너십을 맺고 #CrimeNotCompliment 캠페인을 만들어 공공 성희롱을 범죄로 만들었다.^[61]

8. 3. 국제적 노력

2000년대 후반부터 길거리 괴롭힘에 대한 공공 활동이 증가했다. 1996년 UN-Habitat이 만든 Safe Cities Global Initiative는 도시의 지역 사회, 지역 단체 및 시 정부와의 파트너십을 통해 공공 장소에서의 괴롭힘 문제를 해결하는 접근 방식이다.^[54] 이와 관련하여 도시 지역의 개선된 거리 설계 및 조명 등이 활용되었다.^[54] 유엔 여성 지위 위원회(CSW)는 유엔 여성 기구의 하위 범주로, 여성의 권한 강화와 성 평등 옹호를 위해 노력하고 있다.^[55] 2013년 3월, 처음으로 이 위원회는 공공 장소에서의 성희롱에 초점을 맞춘 여러 조항을 "[http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/2013/27 합의된 결론]"에 포함시켰다.^[56]

8. 4. 온라인 정의

2016년 ''The British Journal of Criminology''에 실린 한 연구는 온라인 사이트가 길거리 괴롭힘 피해자에게 비공식적인 정의의 형태로 작용하는 정도를 조사했다.^[57] 그 결과, 개인은 온라인에서 자신의 경험을 공개한 후 "타당성" 또는 "확인"을 경험하고 그렇게 함으로써 인정이나 지원을 받을 수 있음을 보여준다. 특히, 일부 개인은 재피해를 느끼거나 재외상을 경험한다. 온라인 정의는 제한적이지만, 특히 길거리 괴롭힘의 경우 피해자가 어떤 형태의 정의를 달성할 수 있다는 것을 발견했다.^[57]

8. 5. 영국 캠페인

플랜 인터내셔널 UK는 2018년 #ISayItsNotOk라는 캠페인을 시작하여 소녀들에 대한 길거리 괴롭힘을 막고 이 문제에 대한 대중의 인식을 높였다. 이 캠페인은 많은 대중의 관심을 받았고 영국에서 소녀와 여성들이 길거리 괴롭힘에 대한 자신의 이야기를 공유하게 만들었다.^[58] 2019년, 영국의 또 다른 단체인 Our Streets Now는 소녀, 여성 및 트랜스젠더 개인에 대한 길거리 괴롭힘을 범죄로 만들고,^[59] 학교에서 학생들에게 "소녀들이 이를 피하는 방법을 배우고 소년들이 결코 가해자가 되지 않도록" 길거리 괴롭힘에 대해 교육하는 캠페인을 시작했다.^[60] 플랜 인터내셔널 UK와 Our Streets Now는 2020년 11월 말에 파트너십을 맺고 #CrimeNotCompliment 캠페인을 만들어 공공 성희롱을 범죄로 만들었다.^[61]

9. 법적 지위

일부 관할 구역에서는 길거리 괴롭힘의 특정 형태가 불법이다.

프랑스는 2018년에 길거리 성희롱을 불법화하는 법을 통과시켰다.^[62]^[63]
네덜란드의 암스테르담과 로테르담은 2017년에 길거리 괴롭힘을 금지하는 지방 금지령을 도입했다.^[64]
페루는 2015년 3월부터 거리 괴롭힘 방지법을 시행하고 있다.^[65]
필리핀 케손 시티는 2016년 5월 16일에 길거리 괴롭힘을 금지하는 조례를 시행했다.^[67] 2019년에는 '안전 공간 법'으로 알려진 공화국 법 11313이 필리핀에서 법으로 제정되었다.^[68]
미국 전역에서 길거리 괴롭힘에 관한 법률은 개별 주(州)의 관할 하에 있으며, 일리노이주에는 관련 법률이 있다.^[70]

미국에서는 수정 헌법 제1조에 의해 불쾌한 발언과 혐오 발언은 보호받지만, 공공연한 외설 행위 및 성폭행과 같은 다른 행위는 명백한 법률 위반이다. 하지만, 수정 헌법 제1조를 고려하여 불쾌한 발언과 혐오 발언을 범죄화하는 것에 대한 대중의 거부는 법적 시스템에 도전 과제를 제기한다.^[71]^[72]

2000년 로라 베스 닐슨이 실시한 인터뷰에서는 법과 길거리 괴롭힘에 대한 대중의 태도와 관련하여 네 가지 패러다임이 제시되었다.

패러다임	설명
언론의 자유 패러다임	수정 헌법 제1조의 이념에 대한 충성을 이상으로 한다.
자율성 패러다임	자기 통제에 대한 욕구에 기반을 두고 있다.
비실용성 패러다임	불쾌한 발언과 혐오 발언과 관련된 규제의 불가능성에 기반을 두고 있다.
권위에 대한 불신 패러다임	법 집행관이 법을 집행하는 것에 대한 불신에 기반을 두고 있다.

9. 1. 프랑스

프랑스는 2018년에 길거리 성희롱을 불법화하는 법을 통과시켰다. 이 법에 따라 길거리나 대중교통에서 발생하는 성추행에 대해 최대 750EUR의 벌금이 부과될 수 있으며, 더 심한 행위에 대해서는 더 높은 벌금이 부과된다.^[62]^[63]

이 법은 또한 15세 미만의 미성년자와 성관계를 가진 성인은 미성년자가 동의할 능력이 없는 것으로 간주되어 강간으로 처벌받을 수 있도록 규정했다.^[62]^[63] 강간 피해를 입은 미성년자는 18세가 된 시점으로부터 30년까지 고소할 수 있도록 고소 기간이 10년 더 연장되었다.^[63]

이 법은 한 남성이 여성(마리 라게르)을 성희롱하고, 그녀가 이에 대응하자 그 여성을 공격한 사건에 대한 대중의 분노가 커지면서 제정되었다.^[63]

9. 2. 네덜란드

2017년, 네덜란드의 암스테르담과 로테르담은 길거리 괴롭힘을 금지하는 지방 금지령을 도입했다.^[64] 2018년, 로테르담의 한 36세 남성은 길거리에서 여성 8명을 성적으로 괴롭힌 혐의로 지방 법원 판사에게 100EUR 벌금 두 건을 선고받았다.^[64] 2019년 12월, 헤이그 항소 법원은 성적 괴롭힘은 입증되었지만, 이 지방 법률이 네덜란드 헌법 제7조(표현의 자유)에 따라 위헌이므로 불법이 아니라고 판단했다.^[64] 헌법의 일부를 제한하는 법률은 (국가적 차원에서) 네덜란드 하원과 네덜란드 상원만이 제정할 수 있으며, 암스테르담과 로테르담 시는 그러한 권한이 없었기 때문에 이전 판결은 뒤집혔다.^[64] 일부 정치인들은 이 판결에 실망했으며, 딜란 예실괴즈-제게리우스 의원은 접근 방식이 전국적으로 표준화되기보다는 지역적으로 맞춤화되는 것이 가장 좋다고 주장하며 길거리 괴롭힘에 대한 국가적 법률을 채택할 의사를 밝혔다.^[64]

9. 3. 페루

페루는 2015년 3월부터 거리 괴롭힘 방지법을 시행하고 있다.^[65]

9. 4. 필리핀

필리핀의 케손 시티는 길거리 괴롭힘 발생률이 높은 지역으로,^[66] 2016년 5월 16일에 야유, 휘파람 등 길거리 괴롭힘을 금지하는 조례를 시행했다. 길거리 괴롭힘 행위에 대한 처벌은 벌금 1000PHP에서 5000PHP, 1개월 징역형으로 규정되었다.^[67] 2019년에는 '안전 공간 법'으로 알려진 공화국 법 11313이 필리핀에서 법으로 제정되었다. 이 법은 여성 혐오 행위, 성차별적 비방, 휘파람, 야유, 침입적인 시선, 욕설, 공공장소나 온라인에서의 지속적인 성적인 농담 등을 처벌한다. 또한, 수신자에게 위협적이고, 적대적이며, 굴욕적인 환경을 조성하는 모든 원치 않는 만연한 행동도 포함한다.^[68]

처벌은 범죄의 심각성에 따라 징역형 또는 벌금형을 포함한다.^[69]

9. 5. 미국

미국 전역에서 길거리 괴롭힘에 관한 법률은 개별 주(州)의 관할 하에 있다. 일리노이주에는 길거리 괴롭힘과 관련된 법률이 있다.^[70] 불쾌한 발언과 혐오 발언은 수정 헌법 제1조에 의해 보호받지만, 공공연한 외설 행위 및 성폭행과 같은 다른 행위는 명백한 법률 위반이다. 불쾌한 발언과 혐오 발언은 길거리 괴롭힘의 형태로 반복적인 범죄자에 대한 증거로 자주 사용된다.^[71]

수정 헌법 제1조를 고려하여 불쾌한 발언과 혐오 발언을 범죄화하는 것에 대한 대중의 거부는 법적 시스템에 도전 과제를 제기한다. 불쾌한 발언과 혐오 발언의 피해자 및 생존자들 또한 이 수정 헌법 제1조 권리에 반대하는 것을 꺼린다. 대중은 상황이 아무리 심각하더라도 자율성을 선호하기 때문에 일상생활에서 법에 의존하는 것을 꺼린다.^[72]

2000년 로라 베스 닐슨이 실시한 인터뷰에서는 법과 길거리 괴롭힘에 대한 대중의 태도와 관련하여 네 가지 패러다임이 제시되었다.

패러다임	설명
언론의 자유 패러다임	수정 헌법 제1조의 이념에 대한 충성을 이상으로 한다.
자율성 패러다임	자기 통제에 대한 욕구에 기반을 두고 있다.
비실용성 패러다임	불쾌한 발언과 혐오 발언과 관련된 규제의 불가능성에 기반을 두고 있다.
권위에 대한 불신 패러다임	법 집행관이 법을 집행하는 것에 대한 불신에 기반을 두고 있다.

이 네 가지 패러다임은 길거리 괴롭힘에 대한 범죄화의 부재 뒤에 있는 이유를 보여준다.^[72]

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