나치 전쟁 범죄와 일본 제국 정부 기록 기관 간 작업반

3. 주요 활동 및 성과

아돌프 히틀러의 건강, 심리 프로필, 제2차 세계 대전 종전 이후 생존했을 가능성을 가정한 그의 행방과 관련하여 연방수사국(FBI)과 중앙정보국(CIA)이 수집한 수백 페이지의 문서가 나치 전쟁 범죄 공개 법에 따라 기밀 해제되어 2010년대 초부터 온라인에 공개되기 시작했다.^[9][10][11] 2017년 말 존 F. 케네디 암살 사건 조사와 관련된 파일 공개와 함께 히틀러의 생존 가능성과 관련된 추가 문서들이 발표되었다.^[8] 2017년 초에는 케네디의 일기 발췌본이 온라인에 게시되었는데, 그는 1945년 중반에 히틀러가 유럽 전쟁 종전 후 살아남았을 수도 있다고 믿었다는 내용이 담겨 있었다.^[12]

IWG는 "소위 '위안부' 프로그램, 성적 목적을 위해 피지배 인구 여성들을 일본이 조직적으로 노예화한 것"과 관련된 기록을 찾는 데 특히 주의를 기울여야 한다고 조언받았다.^[5][13][14] 그러나 IWG는 아시아 전선 기록을 거의 발견하고 공개하지 못하여 실망감을 표했다. 이에 IWG는 이 프로젝트의 시작에 관여한 태평양 전쟁 아시아 역사 보존 글로벌 연합에 사과했다.^[15]

IWG는 ''일본 전쟁 범죄 연구, 입문 에세이''라는 보고서를 발간했다. 보고서에서 IWG는 위안부 관련 문서가 부족한 이유를 분석했다.^[16] 전쟁 전 일본에서는 허가된 매춘이 합법이었고, 연합국 관리들은 그들이 발견한 해외 시스템의 작은 부분을 본국 관행의 연장으로 보았다. 군대가 발을 디디는 곳마다 악명 높은 범죄인 강간으로 일본 군인을 기소하는 것이 "위안부"의 상황을 조사하는 것보다 우선시되었는데, 위안부들은 일본 군대의 직원들에 의해 강제로 사창가로 끌려간 원치 않는 피해자가 아니라 직업적인 매춘부로 여겨졌다.^[17]

이 관행은 형사적 행위로 기소되지 않았는데, 일본군은 1932년 이른 시기부터 자국에 대한 지역 주민들의 반감을 줄이고 병사들 사이의 성병 확산을 막기 위해 민간 업체와 계약을 맺고 군대를 위한 "위안소"를 설치했다. 이 관행은 연합군에게 알려졌지만 재판에서 어떠한 형사 기소도 이루어지지 않았다.(네덜란드령 동인도의 경우가 예외)^[17][18]

에드워드 J. 드레아는, 일본의 전쟁 범죄에 초점을 맞춘 보고서 "일본의 전쟁 범죄 조사, 서문"에서 위안부 관련 자료가 부족한 이유를 다음과 같이 분석하고 있다.^[24] "전전 일본에서는 인가를 받은 매춘이 합법이었다. 그리고 연합국 측은 그들의 도항 시스템을 국내의 연장으로 생각했다. 따라서 일본군의 강간, 그들이 점령지에서 저지른 두드러진 범죄, 그것들을 기소하는 것이 "위안부"의 상황을 조사하는 것보다 우선시되었다. 그들은 일본군 사용인에 의해 원치 않는 매춘을 강요당한 피해자가 아니라, 전문 매춘부로 여겨졌다."

양다칭은, 그러한 종류의 행위가 범죄로 기소되지 않았다고 기술하고 있다.^[25] "일본에 대한 반감을 줄이기 위해, 또한 군대 내 성병 만연을 방지하기 위해, 1932년에는 일본군은 민간 상인과 위안소 설치 계약을 맺게 되었다. 이 행위는 연합군 측에서도 법정에 제기할 범죄로 인식하지 않았다.(네덜란드령 동인도의 경우가 예외)"

또한, 일본군이 400여 명의 중국인 여성을 데려갔다는 중국어 신문의 번역 기사나, 위안부가 되는 것을 거부하는 현지 여성에 대한, 위협 가능성을 시사하는 심문서 발견이 보고되고 있다.^[26]

3. 1. 나치 독일 관련 문서 공개

3. 2. 일본 제국 관련 문서 공개

4. 연구 규모 및 비용

2007년 기준으로, IWG는 두 공개 법안 시행에 3천만 달러가 소요될 것으로 추산했다.^[19] 미국 정부 기관은 총 6억 2천만 페이지 중에서 나치 전범 공개법(NWCDA)에 따라 1억 페이지 이상을 검색했고, 일본 제국 정부 기록 공개법(JIGDA)에 따라 1,700만 페이지 이상을 검색했다.^[20] 검색된 페이지 중 극히 일부만이 공개 법안에 부합하는 것으로 밝혀졌는데, 나치 전범 공개법(NWCDA) 관련 문서가 거의 850만 페이지, 일본 제국 정부 기록 공개법(JIGDA) 관련 문서가 14만 2천 페이지 이상이었다.^[20]

5. 구성원

나치 전쟁 범죄와 일본 제국 정부 기록 기관 간 작업반의 구성원은 대통령이 임명하며, 구성원은 다음과 같다.

• 스티븐 가핀켈 (Steven Garfinkel), 의장
• 토머스 베어 (Thomas Baer), 스타인하르트 베어 픽처스 컴퍼니 대표
• 리처드 벤-베니스테 (Richard Ben-Veniste), 메이어 브라운 파트너
• 크리스티나 브롬웰 (Christina Bromwell), 국방부 장관실
• 엘리자베스 홀츠먼 (Elizabeth Holtzman), 전 뉴욕주 하원의원
• 윌리엄 후튼 (William Hooton), 연방 수사국
• 윌리엄 H. 리어리 (William H. Leary), 국가 안보 회의
• 엘리 로젠바움 (Eli Rosenbaum), 특수 수사국 국장, 법무부
• 폴 샤피로 (Paul Shapiro), 미국 홀로코스트 기념 박물관 첨단 홀로코스트 연구 센터 소장
• 마크 J. 서서 (Marc J. Susser), 국무부 역사학자
• 메리 월시 (Mary Walsh), 중앙 정보국

6. 보고서 목록

나치 전쟁 범죄 및 일본 제국 정부 기록 기관 간 작업반(IWG)은 활동 기간 동안 여러 보고서를 발표했다. 1999년 10월에는 나치 전쟁 범죄 공개법의 시행에 관한 중간 보고서를 의회에 제출했다. 2002년 3월에는 일본 제국 정부 공개법 및 나치 전쟁 범죄 공개법의 일본 전쟁 범죄 조항 시행에 관한 중간 보고서를 발간했다.

2006년에는 일본 전쟁 범죄 연구에 대한 소개 에세이를 발표했다. 2007년 4월에는 미국 의회에 최종 보고서를 제출하여 IWG의 활동 결과를 종합했다.

7. 한국의 관점과 영향

7. 1. 일본군 위안부 문제 진실 규명

7. 2. 한일 과거사 문제와 외교 관계

7. 3. 추가적인 정보 공개 요구

참조

_[1] 웹사이트 Nazi War Crimes Disclosure Act https://www.archives[...] The U.S. National Archives and Records Administration 2016-08-15
_[2] 웹사이트 Japanese Imperial Government Disclosure Act of 2000 https://www.archives[...] The U.S. National Archives and Records Administration 2000-12-06
_[3] 웹사이트 Nazi War Crimes Disclosure Act {{!}} CIA FOIA (foia.cia.gov) https://web.archive.[...] 2016-06-11
_[4] 문서 IWG1999
_[5] 문서 IWG2002
_[6] 웹사이트 Final Report to the United States Congress https://www.loc.gov/[...] NARA 2007-04
_[7] 웹사이트 The Nazi War Crimes and Japanese Imperial Government Records Interagency Working Group https://www.archives[...] The U.S. National Archives and Records Administration 2016-08-15
_[8] 뉴스 JFK docs show CIA heard rumor that Adolf Hitler escaped to South America https://www.cbsnews.[...] 2017-11-01
_[9] 웹사이트 FBI – Adolf Hitler https://web.archive.[...] 2011-04-10
_[10] 간행물 Advanced Search: Nazi War Crimes Disclosure Act https://www.cia.gov/[...] CIA FOIA
_[11] 뉴스 Hitler may have escaped Germany for South America, say CIA memos from the JFK files https://www.miamiher[...] 2017-10-31
_[12] 웹사이트 JFK thought Hitler could have survived Second World War, his diary reveals https://www.independ[...] 2017-03-25
_[13] 웹사이트 米政府の慰安婦問題調査で「奴隷化」の証拠発見されず ... 日本側の主張の強力な後押しに http://www.sankei.co[...] Sankei Shimbun 2014-11-27
_[14] 웹사이트 U.S. describes 'comfort women' as Japan's systematic enslavement of women http://english.yonha[...] Yonhap News Agency 2014-03-25
_[15] 문서 IWG 2007
_[16] 문서 IWG 2006
_[17] 문서 IWG 2006
_[18] 문서 IWG 2006
_[19] 문서 IWG 2007
_[20] 문서 IWG 2007
_[21] 웹사이트 Nazi War Crimes Disclosure Act http://www.archives.[...] The U.S. National Archives and Records Administration 2016-01-03
_[22] 웹사이트 Japanese Imperial Government Disclosure Act of 2000 http://www.archives.[...] The U.S. National Archives and Records Administration 2016-01-03
_[23] 문서 IWG 2007
_[24] 문서 IWG 2006
_[25] 문서 IWG 2006
_[26] 문서 IWG 2006