중앙정보국

3. 주요 활동

CIA는 미국의 안보 정책 결정에 필요한 정보를 수집하고 분석한다. 정보 활동을 위해 막대한 예산을 배정받고 있지만, 그 용도 등 상세 정보는 공개되지 않는다.

2013년 기준으로 CIA는 다음 다섯 가지 우선 순위를 가지고 있었다.

• 대테러
• 대량살상무기의 비확산
• 고위 정책 결정자를 위한 징후 및 경고
• 방첩
• 사이버 정보

• 친미적인 정권 수립 지원
• 반미적인 정권 타도 지원^[230]
• 미국에 적대적인 지도자 암살
• 중남미 등 외국 군대에 대한 고문 지도
• 외국 언론인 스파이 및 협력자 확보
• 외국 보수 정당의 선거 자금 지원
• 외국 좌파 정당의 약화
• 외국 여야에 미국에 우호적인 정치인 육성
• 국내외 스파이 양성
• 미국군 전투 지역에서의 정보 수집 - 휴민트(HUMINT)를 포함하여 무인 정찰기 사용 등
• 외국의 정치·군사·경제 정보 수집
• 외국에서의 정보 조작
• 반정부 조직 등의 지원 및 인재 육성
• 인터넷상의 정보 활동 및 책략 활동
• 해커 양성
• (외국에 대한) 사이버 공격

• 「세계 현황」(The World Factbook)^[232] - 세계 각국의 현황을 정리하고 있다.
• 「정보 연구」(情報研究)^[233]
• 「글로벌 트렌드」(Global Trends) - CIA의 하부 기관이었던 국가정보위원회(NIC: National Intelligence Council)가 4~5년마다 발행하던 20년 후의 미래 예측으로, 현재는 독립된 NIC가 발행한다. 일본 관련 주요 논점에서는 "인구 감소가 사회 전체에 영향을 미치므로 대응이 필요하다"라고 상당히 전부터 기술하고 있었다. 소비에트 연방의 붕괴는 예측(혹은 기술)하지 못했다(2035년판은 2016년 12월에 신임 대통령에게 제출될 예정으로 작업 중이다).^[234][235]

4. 조직

CIA는 크게 집행부와 분석국, 작전국, 지원국, 과학기술국, 디지털 혁신국의 5개 주요 국으로 구성되어 있다. 전직 CIA 요원인 CNN 분석가 로버트 베어에 따르면 CIA 직원은 보통 3~4년마다 거짓말 탐지기 검사를 받는다고 한다.

현재 CIA는 국가정보국장에게 보고한다. 국가정보국 설립 이전에는 CIA가 대통령에게 보고하고 의회 위원회에 정보 브리핑을 했다. 국가안보보좌관은 국가안전보장회의의 상임위원으로, 국가안전보장국, 마약단속국 등 모든 미국 정보기관이 수집한 관련 정보를 대통령에게 브리핑할 책임이 있다. 16개 정보기관 모두 국가정보국장의 권한 아래 있다.

2005년 4월 21일까지는 장관이 CIA뿐 아니라 미국의 정보기관을 총괄하는 역할도 했기 때문에, "국"(Agency)이 들어가지 않는 "중앙정보국장"이라고 불렸다. 2005년 4월 21일 이후로는 CIA만을 총괄하는 "중앙정보국장"이 되었고, 정보기관은 국가정보국장이 총괄하고 있다. 이는 2004년 정보 개혁 및 테러 방지법에 따라 국가안보법이 개정된 데 따른 조치이다.

2005년까지 차관은 중앙정보국 차관이었고, 일반적으로 중장이 임명되었다(CIA 본부 워싱턴 D.C.에서 근무). CIA에서는 작전본부나 정보본부의 책임자가 차관으로 간주된다. 예를 들어 작전 담당 차관은 DDO, 정보 담당 차관은 DDI 등이 있으며, CIA 전체의 차관도 별도로 존재한다. CIA의 일상 업무는 중앙정보국 전무이사가 총괄한다.

4. 1. 주요 부서

• '''CIA 사무국(Executive Office)'''

• CIA 국장(The Director of the Central Intelligence Agency, D/CIA)
• CIA 부국장(The Deputy Director, DD/CIA)
• CIA 수석작전요원(The Chief Operating Officer, COO/CIA)

• '''CIA 디지털국(The Directorate of Digital Innovation)'''

• '''CIA 분석국(The Directorate of Analysis)'''

• '''지역 그룹'''
• 중동, 북아프리카 그룹 (MENA)
• 남아시아 그룹 (OSA)
• 러시아 유럽 그룹 (OREA)
• 동아시아, 태평양, 라틴아메리카, 아프리카 그룹 (APLAA)
• '''초국가적 그룹'''
• 테러 분석 사무소^[307]
• 초국가적 이슈 사무소^[308]
• CIA 범죄 마약 담당센터^[309]
• 무기 정보, 핵 확산 방지, 무기 통제 센터^[310]
• 방첩 분석센터^[311]
• 정보 작전 분석센터^[312]
• '''공공 부문, 지원 담당 부서'''
• 전략 수집 분석 사무소
• 정책 지원 사무소

• '''CIA 작전국(The Directorate of Operations)'''

• CIA 특수활동 부서(CIA Special Activities Division)
• 대량살상무기 확산방지 부서(Counterproliferation Division)
• 대테러 센터(Counterterrorism Center)
• 방첩 센터(Counterintelligence Center)
• 기술지원 부서(Technology Support Divisions)
• 지역 · 다국적 문제 담당 부서 (Regional & Transnational Issues Divisions)
• 집단인간정보 조정 센터(Community HUMINT Coordination Center)

• '''CIA 지원국(The Directorate of Support)'''

• 보안 사무소(The Office of Security)
• 통신 사무소(The Office of Communications)
• 기술 정보 사무소(The Office of Information Technology)

• '''CIA 과학기술국(The Directorate of Science and Technology)'''

5. 예산

미국의 전체 정보기관 예산은 비밀로 유지되고 있다. 2005년, 전직 CIA 요원이자 DNI 부국장이었던 매리 마거릿 그레이엄은 1년의 정보기관 총예산이 440억달러라고 밝혔다.^[303][304][https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=104&oid=032&aid=0000150403]

1949년 중앙정보국법에 따라 중앙정보국장은 "영수증 없는" 정부 자금을 사용할 수 있는 유일한 연방 정부 직원이다.^[49] 정부는 1997년 회계연도 예산이 266억달러였다고 밝혔다.^[50]

예산에 대한 일반적인 정보를 얻기 위한 여러 차례의 시도가 있었다.^[51] 그 결과, 보고서에 따르면 CIA의 1963년 회계연도 연간 예산은 5.5억달러였다.^[52] 1994년 의회는 실수로 1994년 비군사 국가정보 프로그램 예산 434억달러와 CIA 예산 48억달러를 공개했다.

마셜 플랜이 승인되어 5년 동안 137억달러가 배정된 후, 그 자금의 5%인 6.85억달러가 비밀리에 CIA에 제공되었다. 전후 시대에 일본 재건을 위해 미국 정부가 설립한 거대한 M-펀드의 일부가 비밀리에 CIA로 유입되었다.^[55]

6. CIA 한국지부

1946년 2월 13일 CIC 서울지부가 설치된 뒤 CIA 서울지부를 거쳐 CIA 한국지부로 명칭이 변경되었다. CIA 한국 지부는 미국 대사관에 있다.

도널드 그레그 전 주한 미국 대사는 1970년대 CIA 한국지부장을 지낼 당시 김대중 납치 사건에서 김대중을 살리는 데 중요한 역할을 했다고 알려져 있다. 또한 최종길 고문 치사 사건에 대해 대한민국 정부에 경고하여 당시 대한민국 중앙정보부장 이후락 등 대한민국 중앙정보부 직원들을 파면, 경질시켰다.^[266]

2005년 9월 한국계 한성옥(미국명 세린 워넬) 씨가 CIA 한국지부장으로 임명되었다. CIA 지부장에 한국계는 물론 여성이 부임하기는 이번이 처음이다.

7. 논란

CIA는 국외에 비밀 수감시설을 건설해 이곳에 수감자들을 불법으로 감금하고 가혹한 방식으로 심문했다는 논란이 있다.^[313] 미 중앙정보국은 이들 수감자들에게 '워터보팅'이라 불리는 물고문을 자행했다는 의혹을 받는다.^[314]

미 중앙정보국(CIA)이 동구권에 비밀수용소를 두고 테러용의자들을 억류하는 등 비인권적 사례들이 계속 드러나자 미 의회는 '포로고문 금지법안'을 통과시켰다. 조지 부시 대통령은 이에 대해 "우리는 고문을 하지 않는다"며 거부 입장을 밝혔다.^[315] 한편 미 상원은 미 중앙정보국(CIA)이 자행한 고문 실태를 조사한 CIA의 고문에 관한 미국 상원 정보위원회 보고서를 작성했고 이를 부분 공개키로 했다.^[316] 미 상원 정보위가 2014년 12월 9일 공개한 조지 W. 부시 행정부 시절 CIA의 해외 비밀감옥 고문 실태 보고서에서 CIA가 비밀감옥인 ‘블랙 사이트(black site)’에서 자행한 고문은 알려진 것보다 더 잔인했고, 미국의 안보에 도움이 되지 않아 효과도 없는 심문기법이었다고 상원 정보위원회가 결론을 내렸다. 6700쪽 분량의 기밀문서를 요약한 500장 분량의 이 보고서는 2001년 9·11테러 후 자행된 고문에 대한 첫 공개 보고서로 고문이 알려진 것보다 훨씬 더 가혹했음을 보여줬다. 고문 기술 중에는 작은 상자에 가두기, 오래 재우지 않기, 물고문, 폭행, 용의자 가족의 신변 위협과 성폭행 위협 등도 있었다.^[317]

CIA는 설립 이후 국내외에서 수많은 논란의 중심에 서 있었다. 주요 논란은 다음과 같다.

8. 같이 보기

• 미국 중앙정보국 한국지부
• CIA의 고문에 관한 미국 상원 정보위원회 보고서

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