남아프리카 공화국의 코로나19 범유행

1. 개요

남아프리카 공화국에서 코로나19 범유행은 2020년 3월 첫 확진자 발생 이후 5차례의 유행을 겪었다. 정부는 세계보건기구의 국제적 공중 보건 비상 사태 선포 후 긴급 운영 센터를 가동하고, 검사 및 유전체 감시 체계를 구축했다. 2021년 2월부터 백신 접종을 시작했으며, 2022년 4월 기준 34,118,324 회분의 백신이 접종되었다. 2020년 3월에는 국가 재난 상태를 선포하고 봉쇄 조치를 시행했으며, 담배 및 주류 판매를 제한했다. 봉쇄 조치로 인해 경제적, 사회적, 정치적 비판과 논란이 있었으며, 경제적 어려움, 부패, 허위 정보 확산 등의 영향이 나타났다.

2. 타임라인

2020년 3월 3일 남아프리카 공화국에서 첫 번째 코로나19 확진자가 확인된 이후, 이 나라는 5차례의 유행을 겪었다.

2.1. 발병 초기

2.2. 유행의 확산

모델 기반 시뮬레이션에 따르면, 시간 변화 재생산 지수 R _t의 95% 신뢰 구간은 7월 중순까지 1.0보다 높았고, 2020년 10월 말부터 12월까지 다시 1.0을 초과했다.

3. 정부의 대응

세계 보건 기구(WHO)가 2020년 1월 30일 COVID-19를 국제적 공중 보건 비상 사태로 선포한 후, 즉시 긴급 운영 센터가 가동되었다.

==== 긴급 운영 센터 가동 ====
세계보건기구(WHO)가 2020년 1월 30일 COVID-19를 국제적 공중보건 비상사태로 선포한 직후, 긴급 운영 센터가 가동되었다.

==== 검사 및 역학조사 ====
국립 전염병 연구소(NICD)는 2020년 1월 28일부터 남아프리카 공화국에서 SARS-CoV-2에 대한 검사를 시작했고, 2월 7일까지 42건의 검사를 수행했다. 3월 중순까지 국립 병원에서 무료 코로나19 검사를 제공했다.

2020년 3월 30일, 정부는 강화된 선별 및 검사 프로그램을 시작할 의사를 발표했다. 4월 초까지 67개의 이동식 검사 장치가 설립되었고 일부는 드라이브 스루 시설에서 검사를 받았다. 4월 8일, 국립 보건 연구소(NHLS)는 하루에 약 36000건의 검사를 수행할 수 있다고 밝혔다.

2020년 4월 9일까지 남아프리카 공화국은 인구 천 명당 1.2건으로 68874건의 검사를 수행했는데, 이는 터키(3.3), 영국(3.6), 대한민국(9.7)보다 낮았다. 그러나 총 검사 건수에 대한 양성 검사 비율은 대부분의 국가보다 현저히 낮았다. 4월 14일, 남아프리카 공화국 보건 의료 실무 그룹 대표이자 아스펜 제약(Aspen Pharmacare) 임원인 Stavros Nicolaou는 남아프리카 공화국이 하루 25000건의 검사를 수행할 수 있는 역량과 키트를 갖추고 있다고 말했다.

4월 23일까지 총 검사 건수는 143570건이었다. 일일 검사 건수가 증가했다. 4월 첫 14일 동안의 일일 평균 검사 건수는 3394건이었고, 다음 9일 동안의 일일 평균은 6283건이었다. 4월 27일까지 185497건의 검사가 남아프리카 공화국 거주자를 대상으로 수행되었으며, 공공 부문이 대부분의 검사를 수행했다.

6월 28일까지 총 검사 건수는 1567084건이었다. 민간 부문은 검사 완료 건수 측면에서 공공 부문을 추월했다. 7월 11일까지 2108570건의 검사가 수행되었으며 민간 부문이 여전히 가장 많은 검사를 수행했다.

==== 유전체 감시 ====
남아프리카 공화국은 2020년 5월까지 상당한 규모의 유전체 감시 컨소시엄을 구축했다. 이를 통해 툴리오 데 올리베이라가 이끄는 남아프리카 과학자들은 2020년에 베타 변이를 발견하고 확인했으며, 2021년 11월에는 오미크론 변이를 발견했다.

==== 임상 시험 및 백신 접종 ====
2020년 3월 17일, 남아프리카 공화국 보건제품 규제 당국은 치료제, 백신 및 임상 시험 검토를 가속화할 것이라고 발표했다. 헬렌 리스와 비트바테르스란트 대학교의 제레미 넬이 이끄는 8개 대학과 14개 병원의 팀은 세계 보건 기구(WHO)의 연대 임상 시험에 참여하여 의약품을 연구했다.

2021년 2월 17일, 남아프리카 공화국은 코로나19에 대한 국가 백신 접종 프로그램을 시작했다. 이 프로그램은 여러 단계로 진행되었으며, 의료 전문가와 핵심 근로자를 우선시한 후 60세 이상 시민에게로 확대되었다. 남아프리카 공화국은 존슨앤존슨의 얀센, 화이자-바이오엔테크의 코미르나티 백신을 투여했다.

2022년 3월 29일, 남아프리카 공화국 보건 당국은 시민들의 낮은 접종률로 인해 3월 말까지 92,370 회분의 만료된 화이자 코로나19 백신을 폐기할 예정이라고 밝혔다.

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📌 열 고정 해제

2022년 4월 8일 현재, 2가지 백신 접종 계획

기본 접종 계획					추가 접종
1차 접종	간격	2차 접종	간격	면역 저하자 처방/등록 추가 접종	간격	1차 추가 접종	간격	2차 추가 접종
얀센			28-92+일	얀센 또는 코미르나티	60일	얀센 또는 코미르나티	90일	얀센 또는 코미르나티
코미르나티	21일	코미르나티	28-92+일	코미르나티 또는 얀센	90일	코미르나티 또는 얀센

2022년 4월 9일 기준, 남아프리카 공화국에서 34,118,324 회분의 백신이 접종되었다.

==== 국가 재난 상태 선포 ====
2020년 3월 15일, 시릴 라마포사 대통령은 100명 이상의 모임을 금지하는 국가 재난 상태를 선포했다. 3월 17일, 라마포사는 데이비드 마부자 부통령의 지원을 받아, 이후 국립 코로나바이러스 사령부로 불린 COVID-19에 대한 국가 사령 위원회의 첫 회의를 소집하여 "코로나바이러스 확산을 억제하고 부정적인 영향을 완화하기 위한 국가 계획을 이끌었다".

3월 18일, 협력 거버넌스 및 전통 문제 장관 코사자나 들라미니-주마는 펍, 클럽 및 레스토랑의 고객 수를 50명으로 제한하는 정부 관보에 서명했다.

의회는 3월 18일부터 모든 활동을 중단했다. 아프리카 민족 회의 (ANC)와 민주 동맹 (DA)은 선거 회의를 연기했다. 조정 중재 위원회 (CCMA)는 2020년 3월 18일부터 예정된 모든 사건을 취소하고 새로운 사건의 현장 접수를 금지했다. - 전자 접수를 대신하여.

학교는 2020년 3월 18일에 문을 닫았고, 6월 초에 재개했다. 대부분의 대학도 이 무렵 수업을 중단했다. 프레토리아 대학교, 케이프타운 대학교, 스텔렌보쉬 대학교, 로즈 대학교, 콰줄루나탈 대학교 및 더반 기술 대학교 졸업식은 추후 공지가 있을 때까지 취소되거나 연기되었다.

사재기 이후 일부 소매업체는 고객이 구매할 수 있는 특정 품목의 수에 제한을 두었다. 3월 19일, 무역, 산업 및 경쟁 장관 에브라힘 파텔은 필수 품목에 대한 가격 통제를 시행하고 바가지 요금 부과자를 1,000만 랜드의 벌금, 회사 매출의 10%에 해당하는 벌금 또는 12개월 징역과 같은 조치로 처벌할 수 있는 정부 관보에 서명했다.

6월 3일, 들라미니-주마 장관은 재난 상태가 발표 후 3개월 만인 6월 15일에 만료될 예정이었지만, "국가가 재난의 영향을 해결하기 위해 수행하는 기존 완화 조치를 계속 보강할 필요성"을 언급하며 7월 4일까지 연장했다. 2022년 4월 4일 자정, 국가 재난 상태는 종료되었지만, 30일 동안 일부 과도기적 조항이 유지되었다.

==== 담배 및 주류 판매 제한 ====
2020년 4월 23일, 5단계 봉쇄 조치 해제 발표에서 시릴 라마포사 대통령은 담배 판매가 다시 허용될 것이라고 발표했지만, 4월 29일 드라미니-주마 장관이 이 진술에 반박했다. 4단계 봉쇄 기간 동안 담배 판매를 둘러싼 불확실성으로 인해 브리티쉬 아메리칸 토바코는 긴급 법원 항소를 제기했으나 5월 6일에 철회되었고 5월 29일에 다시 열렸다. 이 금지 조치로 인해 인문과학연구위원회와 남아프리카 공화국 국세청은 불법 담배 거래가 증가하여 조직 범죄의 세력과 영향력이 커질 것이라는 우려를 제기했다. 아프리카 민족회의 여성 연맹은 불법 담배 상인으로부터 재정적 지원을 받고 있다는 비난 속에서 드라미니-주마 장관의 입장을 옹호했다. 5월 4일까지 라마포사 대통령은 4단계 기간 동안 금지 조치를 지속할 것을 확인했다. 민주동맹 (남아프리카 공화국)은 드라미니-주마 장관이 담배 금지 조치에 대한 지지 강도에 대해 대중에게 거짓말을 했다며 그녀의 해임을 요구했다. 12월 11일 서부 케이프 고등법원은 담배 판매 금지가 위헌이라고 판결했다.

5단계 봉쇄 기간 동안 알코올 판매는 금지되었다. 이는 알코올 관련 사고로 인한 압박을 줄여 병원에 가해지는 부담을 줄이기 위함이었다. 이 금지 조치는 금지 조치가 불법 알코올 판매 증가로 이어지고 있다는 우려 속에 7월 12일에 논란 속에 재개되었다. 2년 후 항소법원은 "담배 제품 판매에 대한 지속적인 금지에 대한 과학적 근거는 없다. 단기적인 금연이 코로나19의 심각성 및 결과에 대해 임상적으로 유의미하다는 증거는 없다"고 판결했다.

==== 비판과 논란 ====
봉쇄 기간, 강도에 대한 불확실성, 그리고 시민의 자유 침해에 대한 우려로 인해 남아프리카 공화국의 많은 저명인사와 정당으로부터 비판이 제기되었다. 전 재무부 장관이자 ANC(아프리카 민족 회의)의 고위 당원인 트레버 매뉴얼은 정부가 봉쇄를 시행한 방식의 합리성에 의문을 제기하는 동시에 봉쇄가 남아프리카 공화국 헌법을 위협한다는 우려를 표명했다. 민주 동맹(DA)은 야간 통행 금지를 시행하기 위한 군대 사용에 이의를 제기했고, 전자 상거래 금지 및 운동 시간 제한을 비판했으며, 국가 재난 관리법에 대한 의회 감독 부재의 위헌성에 대해 법원에 이의를 제기했다. 자유 전선 플러스는 가우텡 고등 법원에 국가 재난 관리법의 헌법적 유효성에 이의를 제기하는 신청서를 제출했다. 경제 자유 투사는 2020년 5월 봉쇄 규제 완화가 산업계의 압력에 굴복하여 재개를 허용한 사례라고 비판했다.

2020년 7월, 봉쇄 제한 기간 동안 미니버스 택시의 한 번 운행당 수송 승객 수가 비판을 받았다. 남아프리카 의학 대학은 미니버스 택시가 짧은 거리에 대해 100% 탑승률로 운행하도록 허용하는 것이 공중 보건에 잠재적 위험이 될 수 있으며 일부 봉쇄 제한과 모순된다고 밝혔다. 봉쇄 기간 초기 단계에서 미니버스 택시는 승객이 마스크를 착용하고 창문을 열어두는 조건으로 70% 탑승률로 운행해야 했다. 이 70% 탑승률 요구 사항은 택시 운전자에 의해 무시되는 것으로 나타났다.

2020년 4월 27일, 쿠바 의료 보건 전문가 (대부분 의사) 217명이 남아프리카 공화국 정부의 초청으로 팬데믹 대응을 지원하기 위해 남아프리카 공화국에 도착하여 전국에 배치되었다.

그들의 도착과 쿠바 정부에 지불된 것으로 보고된 4억 2,900만 랜드의 비용은 논란이 되었다. 남아프리카 의학 협회는 많은 남아프리카 공화국 의사와 간호사가 아직 팬데믹 대응의 일환으로 배치되지 않았기 때문에 그들의 배치가 시기상조라고 밝혔다. 남아프리카 국제 훈련 보건 전문가 협회는 실업 상태인 남아프리카 공화국 의대 졸업생을 대신 활용하지 않은 정부를 비판했다. 민주 동맹은 정부가 먼저 지역 의료 전문가를 우선시해야 한다고 밝혔다. 데일리 매버릭은 의사들에게 지불된 높은 비용에 의문을 제기했다. 미국 정부는 그들의 배치와 그들의 서비스에 대한 지불을 인신매매의 한 형태로 비판했으며 쿠바 대사관은 의사 배치를 통해 이익을 얻는다는 주장을 거부하고 비판이 "흑색 선전"의 일부라고 밝혔다.

==== 국제 협력 ====
남아프리카 공화국은 중국으로부터 의료용 마스크를 포함한 개인 보호 장비 기증을 받았으며, 미국으로부터는 인공호흡기를 지원받았다. 2020년 8월 5일, 세계 보건 기구(WHO)는 2003년 사스 유행에 대한 국제적 대응을 이끌었던 데이비드 헤이먼을 포함한 43명의 전문가로 구성된 "급증 팀"을 파견하여 코로나19의 확산과 영향을 최소화하기 위한 국가 및 지방 정부의 대응을 지원했다.

3.1. 긴급 운영 센터 가동

세계보건기구(WHO)가 2020년 1월 30일 COVID-19를 국제적 공중보건 비상사태로 선포한 직후, 긴급 운영 센터가 가동되었다.

3.2. 검사 및 역학조사

국립 전염병 연구소(NICD)는 2020년 1월 28일부터 남아프리카 공화국에서 SARS-CoV-2에 대한 검사를 시작했고, 2월 7일까지 42건의 검사를 수행했다. 3월 중순까지 국립 병원에서 무료 코로나19 검사를 제공했다.

2020년 3월 30일, 정부는 강화된 선별 및 검사 프로그램을 시작할 의사를 발표했다. 4월 초까지 67개의 이동식 검사 장치가 설립되었고 일부는 드라이브 스루 시설에서 검사를 받았다. 4월 8일, 국립 보건 연구소(NHLS)는 하루에 약 36000건의 검사를 수행할 수 있다고 밝혔다.

2020년 4월 9일까지 남아프리카 공화국은 인구 천 명당 1.2건으로 68874건의 검사를 수행했는데, 이는 터키(3.3), 영국(3.6), 대한민국(9.7)보다 낮았다. 그러나 총 검사 건수에 대한 양성 검사 비율은 대부분의 국가보다 현저히 낮았다. 4월 14일, 남아프리카 공화국 보건 의료 실무 그룹 대표이자 아스펜 제약(Aspen Pharmacare) 임원인 Stavros Nicolaou는 남아프리카 공화국이 하루 25000건의 검사를 수행할 수 있는 역량과 키트를 갖추고 있다고 말했다.

4월 23일까지 총 검사 건수는 143570건이었다. 일일 검사 건수가 증가했다. 4월 첫 14일 동안의 일일 평균 검사 건수는 3394건이었고, 다음 9일 동안의 일일 평균은 6283건이었다. 4월 27일까지 185497건의 검사가 남아프리카 공화국 거주자를 대상으로 수행되었으며, 공공 부문이 대부분의 검사를 수행했다.

6월 28일까지 총 검사 건수는 1567084건이었다. 민간 부문은 검사 완료 건수 측면에서 공공 부문을 추월했다. 7월 11일까지 2108570건의 검사가 수행되었으며 민간 부문이 여전히 가장 많은 검사를 수행했다.

2020년 8월 8일, 보건부는 코로나19 접촉자 추적 앱을 출시했다. 이 앱은 2차 및 3차 유행 시 감염을 줄이는 것을 목표로 한다. 이 앱은 구글 플레이(Google Play), 앱 스토어(App Store) 및 화웨이 앱 갤러리(Huawei App Gallery)에서 사용할 수 있다.

3.3. 유전체 감시

남아프리카 공화국은 2020년 5월까지 상당한 규모의 유전체 감시 컨소시엄을 구축했다. 이를 통해 툴리오 데 올리베이라가 이끄는 남아프리카 과학자들은 2020년에 베타 변이를 발견하고 확인했으며, 2021년 11월에는 오미크론 변이를 발견했다.

3.4. 임상 시험 및 백신 접종

2020년 3월 17일, 남아프리카 공화국 보건제품 규제 당국은 치료제, 백신 및 임상 시험 검토를 가속화할 것이라고 발표했다. 헬렌 리스와 비트바테르스란트 대학교의 제레미 넬이 이끄는 8개 대학과 14개 병원의 팀은 세계 보건 기구(WHO)의 연대 임상 시험에 참여하여 의약품을 연구했다.

2021년 2월 17일, 남아프리카 공화국은 코로나19에 대한 국가 백신 접종 프로그램을 시작했다. 이 프로그램은 여러 단계로 진행되었으며, 의료 전문가와 핵심 근로자를 우선시한 후 60세 이상 시민에게로 확대되었다. 남아프리카 공화국은 존슨앤존슨의 얀센, 화이자-바이오엔테크의 코미르나티 백신을 투여했다.

2022년 3월 29일, 남아프리카 공화국 보건 당국은 시민들의 낮은 접종률로 인해 3월 말까지 92,370 회분의 만료된 화이자 코로나19 백신을 폐기할 예정이라고 밝혔다.

2022년 4월 9일 기준, 남아프리카 공화국에서 34,118,324 회분의 백신이 접종되었다.

3.5. 국가 재난 상태 선포

2020년 3월 15일, 시릴 라마포사 대통령은 100명 이상의 모임을 금지하는 국가 재난 상태를 선포했다. 3월 17일, 라마포사는 데이비드 마부자 부통령의 지원을 받아, 이후 국립 코로나바이러스 사령부로 불린 COVID-19에 대한 국가 사령 위원회의 첫 회의를 소집하여 "코로나바이러스 확산을 억제하고 부정적인 영향을 완화하기 위한 국가 계획을 이끌었다".

3월 18일, 협력 거버넌스 및 전통 문제 장관 코사자나 들라미니-주마는 펍, 클럽 및 레스토랑의 고객 수를 50명으로 제한하는 정부 관보에 서명했다.

의회는 3월 18일부터 모든 활동을 중단했다. 아프리카 민족 회의 (ANC)와 민주 동맹 (DA)은 선거 회의를 연기했다. 조정 중재 위원회 (CCMA)는 2020년 3월 18일부터 예정된 모든 사건을 취소하고 새로운 사건의 현장 접수를 금지했다. - 전자 접수를 대신하여.

학교는 2020년 3월 18일에 문을 닫았고, 6월 초에 재개했다. 대부분의 대학도 이 무렵 수업을 중단했다. 프레토리아 대학교, 케이프타운 대학교, 스텔렌보쉬 대학교, 로즈 대학교, 콰줄루나탈 대학교 및 더반 기술 대학교 졸업식은 추후 공지가 있을 때까지 취소되거나 연기되었다.

사재기 이후 일부 소매업체는 고객이 구매할 수 있는 특정 품목의 수에 제한을 두었다. 3월 19일, 무역, 산업 및 경쟁 장관 에브라힘 파텔은 필수 품목에 대한 가격 통제를 시행하고 바가지 요금 부과자를 1,000만 랜드의 벌금, 회사 매출의 10%에 해당하는 벌금 또는 12개월 징역과 같은 조치로 처벌할 수 있는 정부 관보에 서명했다.

6월 3일, 들라미니-주마 장관은 재난 상태가 발표 후 3개월 만인 6월 15일에 만료될 예정이었지만, "국가가 재난의 영향을 해결하기 위해 수행하는 기존 완화 조치를 계속 보강할 필요성"을 언급하며 7월 4일까지 연장했다. 2022년 4월 4일 자정, 국가 재난 상태는 종료되었지만, 30일 동안 일부 과도기적 조항이 유지되었다.

3.5.1. 담배 및 주류 판매 제한

2020년 4월 23일, 5단계 봉쇄 조치 해제 발표에서 시릴 라마포사 대통령은 담배 판매가 다시 허용될 것이라고 발표했지만, 4월 29일 드라미니-주마 장관이 이 진술에 반박했다. 4단계 봉쇄 기간 동안 담배 판매를 둘러싼 불확실성으로 인해 브리티쉬 아메리칸 토바코는 긴급 법원 항소를 제기했으나 5월 6일에 철회되었고 5월 29일에 다시 열렸다. 이 금지 조치로 인해 인문과학연구위원회와 남아프리카 공화국 국세청은 불법 담배 거래가 증가하여 조직 범죄의 세력과 영향력이 커질 것이라는 우려를 제기했다. 아프리카 민족회의 여성 연맹은 불법 담배 상인으로부터 재정적 지원을 받고 있다는 비난 속에서 드라미니-주마 장관의 입장을 옹호했다. 5월 4일까지 라마포사 대통령은 4단계 기간 동안 금지 조치를 지속할 것을 확인했다. 민주동맹 (남아프리카 공화국)은 드라미니-주마 장관이 담배 금지 조치에 대한 지지 강도에 대해 대중에게 거짓말을 했다며 그녀의 해임을 요구했다. 12월 11일 서부 케이프 고등법원은 담배 판매 금지가 위헌이라고 판결했다.

5단계 봉쇄 기간 동안 알코올 판매는 금지되었다. 이는 알코올 관련 사고로 인한 압박을 줄여 병원에 가해지는 부담을 줄이기 위함이었다. 이 금지 조치는 금지 조치가 불법 알코올 판매 증가로 이어지고 있다는 우려 속에 7월 12일에 논란 속에 재개되었다. 2년 후 항소법원은 "담배 제품 판매에 대한 지속적인 금지에 대한 과학적 근거는 없다. 단기적인 금연이 코로나19의 심각성 및 결과에 대해 임상적으로 유의미하다는 증거는 없다"고 판결했다.

3.5.2. 비판과 논란

봉쇄 기간, 강도에 대한 불확실성, 그리고 시민의 자유 침해에 대한 우려로 인해 남아프리카 공화국의 많은 저명인사와 정당으로부터 비판이 제기되었다. 전 재무부 장관이자 ANC(아프리카 민족 회의)의 고위 당원인 트레버 매뉴얼은 정부가 봉쇄를 시행한 방식의 합리성에 의문을 제기하는 동시에 봉쇄가 남아프리카 공화국 헌법을 위협한다는 우려를 표명했다. 민주 동맹(DA)은 야간 통행 금지를 시행하기 위한 군대 사용에 이의를 제기했고, 전자 상거래 금지 및 운동 시간 제한을 비판했으며, 국가 재난 관리법에 대한 의회 감독 부재의 위헌성에 대해 법원에 이의를 제기했다. 자유 전선 플러스는 가우텡 고등 법원에 국가 재난 관리법의 헌법적 유효성에 이의를 제기하는 신청서를 제출했다. 경제 자유 투사는 2020년 5월 봉쇄 규제 완화가 산업계의 압력에 굴복하여 재개를 허용한 사례라고 비판했다.

2020년 7월, 봉쇄 제한 기간 동안 미니버스 택시의 한 번 운행당 수송 승객 수가 비판을 받았다. 남아프리카 의학 대학은 미니버스 택시가 짧은 거리에 대해 100% 탑승률로 운행하도록 허용하는 것이 공중 보건에 잠재적 위험이 될 수 있으며 일부 봉쇄 제한과 모순된다고 밝혔다. 봉쇄 기간 초기 단계에서 미니버스 택시는 승객이 마스크를 착용하고 창문을 열어두는 조건으로 70% 탑승률로 운행해야 했다. 이 70% 탑승률 요구 사항은 택시 운전자에 의해 무시되는 것으로 나타났다.

2020년 4월 27일, 쿠바 의료 보건 전문가 (대부분 의사) 217명이 남아프리카 공화국 정부의 초청으로 팬데믹 대응을 지원하기 위해 남아프리카 공화국에 도착하여 전국에 배치되었다.

그들의 도착과 쿠바 정부에 지불된 것으로 보고된 4억 2,900만 랜드의 비용은 논란이 되었다. 남아프리카 의학 협회는 많은 남아프리카 공화국 의사와 간호사가 아직 팬데믹 대응의 일환으로 배치되지 않았기 때문에 그들의 배치가 시기상조라고 밝혔다. 남아프리카 국제 훈련 보건 전문가 협회는 실업 상태인 남아프리카 공화국 의대 졸업생을 대신 활용하지 않은 정부를 비판했다. 민주 동맹은 정부가 먼저 지역 의료 전문가를 우선시해야 한다고 밝혔다. 데일리 매버릭은 의사들에게 지불된 높은 비용에 의문을 제기했다. 미국 정부는 그들의 배치와 그들의 서비스에 대한 지불을 인신매매의 한 형태로 비판했으며 쿠바 대사관은 의사 배치를 통해 이익을 얻는다는 주장을 거부하고 비판이 "흑색 선전"의 일부라고 밝혔다.

3.6. 국제 협력

남아프리카 공화국은 중국으로부터 의료용 마스크를 포함한 개인 보호 장비 기증을 받았으며, 미국으로부터는 인공호흡기를 지원받았다. 2020년 8월 5일, 세계 보건 기구(WHO)는 2003년 사스 유행에 대한 국제적 대응을 이끌었던 데이비드 헤이먼을 포함한 43명의 전문가로 구성된 "급증 팀"을 파견하여 코로나19의 확산과 영향을 최소화하기 위한 국가 및 지방 정부의 대응을 지원했다.

4. 봉쇄 조치

2020년 3월 23일, 시릴 라마포사 대통령은 국민들에게 연설을 통해 3월 26일 자정부터 4월 16일까지 21일간 전국적인 봉쇄령을 발표했고, 정부를 지원하기 위해 남아프리카 공화국 국방군(SANDF)이 투입되었다. 4월 9일 대통령은 4월 말까지 2주간 봉쇄령 연장을 발표했다.

봉쇄령 면제 대상에는 팬데믹 대응에 필수적인 의료 종사자, 약국 및 실험실 직원, 응급 요원, 보안 서비스(경찰, 군인, 사설 경비원), 경제의 기본적인 기능을 유지하는 데 필요한 사람들(슈퍼마켓, 운송 및 물류 서비스, 주유소, 은행, 필수 금융 및 결제 서비스), 경제적으로 폐쇄할 수 없는 산업(광산 및 제철소 등)에 종사하는 사람들이 포함되었다.

봉쇄령 기간 동안 장례식을 제외한 모든 모임이 금지되었다. 레스토랑, 선술집, 주류 판매점 및 필수품을 판매하지 않는 모든 상점은 봉쇄 기간 동안 문을 닫아야 했다. 봉쇄 기간 일주일 전에 이미 휴교한 학교는 봉쇄 해제 전까지 재개교하지 않았다. 봉쇄령 면제 대상이 아닌 사람들은 건강 관리 서비스를 이용하고, 사회 보조금을 수령하고, 소규모 장례식(50명 이하)에 참석하고, 필수품을 구매하기 위해 이 기간 동안 집을 나설 수 있었다. 남아프리카 공화국 국민들은 봉쇄 기간 동안 개를 산책시키지 말라는 명령을 받았지만, 집이나 아파트 건물 주변에서 산책시키는 것은 허용되었다.

봉쇄 기간 동안 거주지에서 쫓겨날 수 없었다.

필수 근로자의 출퇴근, 소독 및 살균된 화물의 입항 항구로부터의 운송, 시신 운송, 장례식 참석(제한됨)을 제외하고 지방 간, 대도시 및 지역 간 이동은 금지되었다.

연료, 화물 및 물품 운송을 위한 지정된 입항 항구를 제외하고 봉쇄 기간 동안 모든 국경이 폐쇄되었다.

외국에 있는 남아프리카 공화국 국민의 대피 및 특정 귀환을 위해 교통부 장관이 승인한 항공편을 제외하고 국제선 및 국내선 여객 항공편은 금지되었다.

4.1. 봉쇄 조치의 영향

봉쇄 조치로 인해 교통사고 및 살인으로 인한 사망자 수가 감소했다. 2020년 4월 9일부터 13일까지 부활절 기간 동안 봉쇄 기간 중 교통사고 사망자는 28명으로, 2019년의 162명에 비해 줄었다. 봉쇄 기간 동안 살인 사건은 432건으로 보고되었으며, 이는 2019년 3월 29일부터 2019년 4월 22일 사이에 발생한 1542건에 비해 감소한 수치이다. 의학 연구 위원회에 따르면 2020년 4월 21일까지의 전체 사망자 수는 "일반적으로 예상 범위 내"였다. 그럼에도 불구하고 2020년 4월 21일 전 5주 동안 살인 및 교통사고를 포함한 비자연적 사망자 수는 여성과 남성 모두에서 감소했다.

4.2. 봉쇄 조치 시행 과정

남아프리카 공화국 경찰부 장관 베키 첼레는 4월 5일, 검문소 증가와 강화된 치안으로 인해 현금 수송 차량 절도가 감소했으며, 살인율 또한 감소했다고 발표했다. 외상 관련 입원 환자 수는 3분의 2로 줄었다. 봉쇄령 발효 후 7일 동안 봉쇄령 위반으로 2,289명이 체포되었다. 첼레 장관은 11월 13일, 2019년과 비교하여 7월부터 9월까지 접촉 범죄, 재산 범죄, 성범죄 등 다양한 범죄가 전국적인 봉쇄로 인해 모두 감소했다고 발표했다.

통신 및 디지털 기술부 장관 스텔라 은다베니-아브라함스는 봉쇄 규정을 위반하여 2개월간 특별 휴가를 받았으며, 그 중 1개월은 무급이었다. 그녀가 ANC NEC 위원 므두두지 마나나의 집에서 점심 식사를 하는 사진이 소셜 미디어에 게재된 것이 원인이었다.

전국적으로 시행된 봉쇄 조치는 지역에 따라 성공 정도가 달랐다. 4월 초, 이스턴케이프 주에서는 최소한 일부 농촌 지역에서 봉쇄가 거의 또는 전혀 시행되지 않았다고 보고되었다.

경찰과 남아프리카 국방군(SANDF)의 무력 사용은 논란이 되었으며, 봉쇄 시행 과정에서 과도한 무력 사용에 대한 여러 보고가 있었다. 여기에는 구타 사건과 경찰의 폭력 행위를 촬영하는 것을 막는 행위가 포함되었으며, 공공 옹호 단체인 Right2Know는 경찰이 대중의 "촬영 및 기록에 대한 헌법적 권리를 행사하는 것을 막을 권리가 없다"는 성명을 발표했다.

봉쇄 8일째인 4월 3일까지, 독립 경찰 조사국(IPID)은 봉쇄가 시작된 이후 경찰과 관련된 8건의 사망 사건을 조사하고 있다고 보고했다. 이는 당시 팬데믹으로 인한 국가 사망자 수를 초과했다. 이는 라마포사 대통령의 공공적인 경찰 자제 요청에도 불구하고 발생했다. 4월 12일까지 알렉산드라에서 군인에게 구타당해 사망한 사건을 포함하여 경찰 및 군대의 행위로 인해 총 9명이 사망했다.

남아프리카 전국 편집인 포럼은 언론이 코로나19 관련 기사를 취재할 때 경찰의 접근을 거부하는 행위에 대한 우려를 표명하는 성명을 발표했다. 4월 27일, 유엔 인권 최고대표 사무소는 남아프리카 공화국을 포함한 여러 국가에서 코로나19 관련 봉쇄 조치를 강압적이고 군사적으로 시행하는 것에 대해 우려를 표명했다. 4월 30일까지 정부는 봉쇄령 발효 후 3주 동안 경찰에 의해 총 5명이 사망하고 경찰에 의한 152건의 폭행 사건이 발생했다고 확인했다.

가우텡 지방(프레토리아 고등 법원)은 경찰에 의해 구타당해 사망한 콜린스 코사의 사망 사건 이후, 봉쇄 기간 동안 경찰의 폭력 행위를 방지하기 위한 조치를 취하라고 남아프리카 공화국 정부에 명령했다.

5. 영향

5.1. 경제적 영향

코로나19 범유행으로 인해 남아프리카공화국 경제는 심각한 타격을 받았다. 2020년 3월 27일 전국 봉쇄가 시작될 무렵, 경제학자들은 2020년 남아프리카공화국의 총 GDP가 2.5%에서 10%까지 위축될 수 있다고 예측했다. 전국 봉쇄와 그로 인한 경제 둔화는 전력 수요 감소를 가져와 장기간 지속된 남아프리카공화국 에너지 위기의 영향을 일시적으로 줄였다.

정부는 2020년에 700억 랜드(R)에서 1,000억 랜드(R) 사이의 세수 부족을 겪을 것으로 추산되며, 5,000억 랜드(R) 규모의 경기 부양책을 발표하여 2020 회계연도에 GDP 대비 적자 지출을 6.8%에서 10% 이상으로 가속화했다. 7월 말, 남아프리카공화국은 700억 랜드(R)의 IMF 대출을 받을 것이라고 발표하여 국가의 총 부채 비율을 83%로 증가시켰다. 노동조합과 경제자유전사(EFF)는 IMF를 사용해 대출을 받는 것에 대해 비판했고, 민주동맹(DA)과 기타 야당은 차입 자금 사용 시 부패에 대한 우려를 표명했다.

요하네스버그 증권 거래소는 2020년 3월 13일 마감 주에 15%의 가치를 잃어 21년 만에 최악의 한 주를 기록했다. 3월 19일, 남아프리카 공화국 중앙은행 총재 레세차 카냐고는 국가의 레포 금리를 1% 포인트 인하하여 5.25%로 발표했다. 4월 14일에는 연 4.25%로 추가 인하했다. 3월 22일, 스탠다드 뱅크는 중소기업과 학생들을 보호하기 위해 90일의 채무 유예를 발표했다. 5월에는 팬데믹과 그로 인한 봉쇄로 인해 국가가 2,850억 랜드(R)의 세수를 잃을 것으로 추정되었다.

봉쇄 첫 달 안에 300만 명의 남아프리카공화국인들이 일자리를 잃어 식량 불안정과 빈곤이 증가했으며, 7월 중순까지 전국, 특히 동케이프 지방에서 광범위한 식량 부족이 보고되었다. 2020년 12월, 남아프리카공화국 중소기업의 42.7%가 봉쇄의 경제적 영향으로 인해 문을 닫았다고 보고되었다.

금융 서비스 회사인 Transaction Capital은 팬데믹에 대응하여 시행한 장기간의 봉쇄로 인해 남아프리카공화국 가구의 34%가 중산층에서 벗어날 것이라고 예측했다.

5.2. 부패 및 폭리

부패는 정부 조달 비용을 부풀리고 정부 기관에 대한 대중의 신뢰를 약화시켜 팬데믹 대응 노력에 상당한 부정적인 영향을 미쳤다. 팬데믹 이전 수년간의 부패는 남아프리카 공화국의 의료 서비스 역량을 감소시켰다. 봉쇄 기간 동안 경찰 부패 사건도 증가했는데, 이는 보안 관계자들이 확대된 권력을 이용하여 일반 시민들에게 뇌물을 갈취했기 때문이다.

IMF의 남아프리카 공화국에 대한 코로나19 관련 700억 랜드 대출 자금이 부패로 인해 손실될 것이라는 우려가 제기되었다. 8월 7일 라마포사 대통령은 주 정부 입찰의 코로나19 부패를 조사하기 위해 장관 위원회를 설립할 것이라고 발표했다.

7월 말, 라마포사 대통령은 식량 꾸러미 배달과 과도한 가격의 상품 조달에 대한 부패를 근절하기 위한 조치를 시행할 것이라고 발표했다. 특별 조사부(SIU)는 5,000억 랜드의 코로나19 구호 기금에서 발생한 의심스러운 거래와 부패 혐의 여러 건을 조사하고 있다고 밝혔다. 에이스 마가슐레, 반딜레 마수쿠의 아내, 그리고 대통령 대변인 쿠셀라 디코의 남편이 코로나19 관련 부패 혐의에 연루된 정부 관리로 포함된다. 마가슐레, 디코 그리고 마수쿠는 코로나19 관련 조달 부패 혐의에 대한 연루를 부인했다.

요하네스버그 시의 코로나 관련 사기 조사에서 시 직원 1,500명 이상이 코로나19 관련 사회적 구호와 보조금을 부적절하게 수령한 것으로 밝혀졌다.

주목할 만한 코로나19 부패 또는 폭리 스캔들에는 1억 5,000만 랜드 규모의 Digital Vibes 스캔들, 4억 3,100만 랜드 규모의 가우텡 교육부 학교 위생 스캔들, 5억 1,500만 랜드 규모의 Red Roses Africa 소독제 공급 스캔들, Sicuro Safety 및 Hennox Supplies 폭리 스캔들, 콰줄루-나탈 주 정부 개인 보호 장비(PPE) 조달 스캔들, 남아프리카 공화국 국방군(SANDF)에 의한 쿠바산 Heberon Alfa R 2b의 부적절한 조달 및 불법 수입 등이 있다.

5.3. 사회적 영향

코로나19 범유행의 사회적 영향 문서를 참고하십시오. 슈퍼 럭비, 2019-20 프로14, 바시티 럭비, 크레이븐 위크, 프리미어 사커 리그 등 주요 스포츠 경기가 중단되었다. 케이프 에픽 사이클 투어, 2020 투 오션스 마라톤, 2020 코머레이즈 마라톤이 취소되었고, 2020 케이프타운 럭비 세븐스는 2020년 12월 4~6일 취소되었다. 망가웅 아프리카 문화 축제(MACUFE), 아프리카번, 케이프타운 국제 재즈 페스티벌, 클라인 카루 국립 예술제 등 여러 라이브 이벤트가 취소되거나 연기되었다. 무역 및 농업 박람회, 종교 행사도 영향을 받았다. 시온 기독교 교회는 연례 부활절 순례를 취소했고, 무슬림 사법 위원회(MJC)는 금요 기도를 중단했다.

요하네스버그, 에테퀘니, 케이프타운 시 등 주요 도시의 공공 시설 운영이 중단되거나 제한되었다. 새로운 COVID-19 변이로 인해 2021 여자 FIH 하키 주니어 월드컵이 보류되었고, 여러 행사들이 취소되었다.

2020년 8월 5일, 연예, 음식점, 피트니스 및 이벤트 업계 관계자들은 건물에 붉은 조명을 켜는 방식으로 사회적 거리두기를 준수하며 전국적인 시위를 벌였다.(#LightSAred) 2020년 4월, 케이프타운 교외 지역에서 다수의 주류 판매점과 식료품점이 약탈당했다.

"세미그레이션"이라고 불리는 현상으로, 팬데믹 기간 동안 더 부유한 남아프리카인들이 가우텡 주(특히 요하네스버그) 도시에서 웨스턴케이프 주(특히 케이프타운)의 도시 지역으로 이동하는 현상이 나타났다.

2012년 9월부터 2020년 12월까지 출생 성비가 감소했고, 2020년 6월에는 처음으로 역전(50% 미만)되었다. 이는 인구 스트레스에 기인하며, 남아프리카 공화국에서 2020년 3월에 코로나19가 시작된 지 3개월 후에 발생했다.

5.4. 허위 정보 확산

코로나19 바이러스가 남아프리카 공화국에 도래하면서 소셜 미디어 및 기타 플랫폼에서 바이러스에 대한 허위 정보가 확산되었다. 이러한 허위 정보는 바이러스가 자국에 미치는 해악을 최소화하는 메시지에서부터 바이러스를 통제하기 위한 정부의 조치에 대한 음모론 전파에 이르기까지 다양했다.

남아프리카 공화국에서 바이러스에 대한 가짜 뉴스 및 기타 허위 정보를 고의적으로 유포하는 행위는 벌금, 6개월 징역 또는 둘 다로 처벌받는 범죄로 선언되었다.

국가 봉쇄 조치 이후 친구들과 공공장소에서 술을 마시는 모습을 담은 영상을 게시하며 "여기에 코로나라고 불리는 것은 아무것도 없다"고 말해 체포된 사례가 있었다. 빌 게이츠가 아프리카 또는 남아프리카 공화국에서 먼저 코로나19 "백신"을 시험하기를 원한다는 음모론은 News24에 게시된 이후 현재 철회된 기사로 인해 소셜 미디어에서 상당한 논란을 일으켰다.

5G 이동 통신 기술이 코로나19 증상의 진정한 원인이라는 가짜 뉴스는 전 세계 다른 국가에서와 마찬가지로 이 기간 동안 남아프리카 공화국에서도 확산되었다. 그 과정에서 보다콤(Vodacom)과 MTN 그룹(MTN Group) 소유의 통신 타워 3개가 시위대에 의해 불태워졌다.

6. 통계

6.1. 누적 확진자 수

2020년 3월 5일부터 2021년 8월 1일까지 남아프리카 공화국의 코로나19 누적 확진자 수를 그래프로 나타낼 수 있다. 이 그래프는 가로축에 날짜를, 세로축에 누적 확진자 수를 표시하며, 시간이 지남에 따라 확진자 수가 어떻게 변화했는지 보여준다.

6.2. 일일 확진자 수

남아프리카 공화국의 코로나19 범유행의 일일 확진자 수는 2020년 3월 5일부터 기록되었다.

6.3. 지역별 확진자 현황

6.4. 주요 사망자

남아프리카 공화국의 코로나19 범유행으로 인한 주요 사망자 정보는 남아프리카 공화국의 코로나19 사망자 목록에서 확인할 수 있다.

7. 백신 접종

남아프리카 공화국은 2021년 2월 17일 코로나19에 대한 국가 백신 접종 프로그램을 시작했다. 이 프로그램은 여러 단계로 진행되었으며, 의료 전문가와 핵심 근로자를 우선시한 후 60세 이상 시민에게로 확대되었다. 남아프리카 공화국은 존슨앤존슨의 얀센, 화이자-바이오엔테크의 코미르나티 백신을 투여했다. 옥스퍼드-아스트라제네카 백신은 베타 변이(501.V2)에 대한 상대적으로 낮은 방어력 때문에 사용이 중단되었다.

2022년 3월 29일, 남아프리카 공화국 보건 당국은 시민들의 낮은 접종률로 인해 3월 말까지 92,370 회분의 만료된 화이자 코로나19 백신을 폐기할 예정이라고 밝혔다.

2022년 4월 8일 현재, 2가지 백신 접종 계획이 있었다.

2022년 4월 9일 기준, 남아프리카 공화국에서 34,118,324 회분의 백신이 접종되었다.