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러시아 연방보안국

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목차

1. 개요

러시아 연방보안국(FSB)은 소련 국가보안위원회(KGB)를 계승한 러시아의 주요 정보기관이다. 1995년 현재 명칭으로 변경되었으며, 방첩, 테러 대응, 국경 경비, 사이버 보안, 해외 첩보 활동 등 다양한 기능을 수행한다. 블라디미르 푸틴이 국장을 역임했으며, 푸틴 정부 이후 권한이 강화되었다. FSB는 부패, 인권 침해, 반체제 인사 탄압 등의 비판을 받아왔으며, 도핑 스캔들에도 연루된 바 있다.

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러시아 연방보안국 - [정부기관]에 관한 문서
기본 정보
러시아 연방 보안국의 깃발
러시아 연방 보안국의 깃발
러시아 연방 보안국의 휘장
러시아 연방 보안국의 휘장
정식 명칭러시아 연방 보안청 (러시아어: Федеральная служба безопасности Российской Федерации)
약칭FSB, ФСБ
영어 명칭Federal Security Service of the Russian Federation
설립일1995년 4월 3일
본부루뱐카 빌딩
위치모스크바, 루뱐스카야 광장 2
웹사이트공식 웹사이트
조직
장국장
현 국장알렉산드르 보르트니코프 (육군 대장)
제1차장세르게이 코롤료프
직원 수국가 기밀 (독일 연방헌법수호청 추정: 약 350,000명)
상위 기관러시아 연방 안전보장회의
임무 및 역할
주요 임무러시아 연방의 안전 보장
역사
전신체카
NKVD
KGB
러시아 연방 방첩청

2. 역사

러시아 연방보안국(FSB)은 소비에트 사회주의공화국 연방(소련)의 정보기관이었던 국가보안위원회(KGB)가 그 기원이다. 1991년 소련 붕괴 이후 KGB는 각 공화국으로 이전되었고, 러시아에서는 KGB의 해외첩보 부서(제1본부)를 해외정보국(SVR)으로 독립시키고, 국내 보안 부서(제2본부)를 러시아 연방방첩국(FSK)으로 개편했다. 1995년 현재의 FSB로 이름이 바뀌었다.

1991년 블라디미르 크류치코프가 주도한 1991년 소련 쿠데타 시도 이후 KGB는 해체되었다.[4][5] 1991년 12월, 보리스 옐친 대통령 칙령에 따라 해체된 KGB 주요 부서를 기반으로 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 대통령에게 보고하는 대외 정보국 (러시아)(SVR, 전 제1총국)과 정부 통신 및 정보 연방 기관(FAPSI, KGB 전 제8총국 및 제16총국 기능 병합)이 설립되었다. 1992년 1월에는 국내 및 국경 보안 담당 안보부가 신설되었다.[6]

1993년 러시아 헌정 위기 이후, 안보부는 1993년 12월 21일 연방 방첩국(FSK)으로 개편되었고, 세르게이 스테파신이 이끌었다. 제1차 체첸 전쟁 전 FSK는 조하르 두다예프 분리주의자에 대한 은밀한 작전을 담당했다.[7]

1995년, FSK는 FSB로 개칭 및 개편되었다(1995년 4월 3일 대통령 서명, 2003년 6월 개정).[8][9][10] FSB 개혁은 1995년 6월 23일 보리스 옐친의 러시아 대통령령 제633호로 마무리되어 FSB 임무가 구체화되고 암호화 작업 권한이 부여되었으며, FSB 국장 권한이 설명되었다. 부국장 수는 8명으로 늘어났다(제1 부국장 2명, 부서 및 국 담당 부국장 5명, 모스크바시 및 모스크바주 국 담당 부국장 1명). 옐친은 미하일 바르수코프 대령을 FSB 신임 국장으로 임명했다.

1998년, 옐친은 KGB 출신 블라디미르 푸틴을 FSB 국장으로 임명했다.[11] 푸틴은 임명 후 FSB 최고위 인사의 대부분을 해고하는 등 철저한 개편을 단행했다.[7] 1999년 니콜라이 파트루셰프를 FSB 수장으로 임명했다.[6]

미래의 러시아 대통령이자 전직 KGB 요원인 블라디미르 푸틴은 1998년부터 1999년까지 FSB 국장을 역임했다.


KGB 해체 이후 명칭 변천사는 다음과 같다.

명칭약칭기간비고
공화국간 보안청MSB1991년 11월~12월소련 KGB 해체 후 잠정 기관
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 국가보안위원회러시아 KGB1991년 5월~11월소련 KGB와 별도로 보리스 옐친이 설립
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 연방 보안국AFB1991년 11월~12월러시아 KGB 개칭
러시아 보안성MB1992년 1월~1993년 12월공화국간 보안청(MSB)과 연방 보안국(AFB) 통합
연방 방첩청FSK1993년 12월~1995년 4월러시아 보안성(MB) 개칭
연방보안국FSB1995년 4월~



제2차 체첸 전쟁에서 연방군의 대테러 작전 수행 능력 부족으로 인해, 2003년 7월 체첸의 "질서 유지" 책임이 FSB에서 러시아 내무부(MVD)로 이관되었다.[12]

블라디미르 푸틴 대통령은 집권 이후 FSB 권한을 대폭 강화했다. 2003년에는 러시아 국경 수비대, 러시아 연방통신정보국 기능 일부, 러시아 연방세무경찰청 금융 범죄 수사 기능 일부를 FSB에 통합했다.[6] 이는 테러 위협 증가, 기관 간 업무 중복 해소, 이민, 마약, 불법 무기 거래 대응 강화 등의 필요성에 따른 조치였다.[6]

2004년 6월 28일, 푸틴은 FSB 간부들에게 외국 간첩 행위 무력화, 국가 경제 및 재정 안보 보호, 조직 범죄 퇴치를 주요 과제로 제시했다.[6]

2006년 9월에는 FSB 내 대규모 개편이 이루어졌는데, 이는 세 고래 부패 스캔들과 관련이 있는 것으로 알려졌다. 일부 분석가들은 이 개편이 니콜라이 파트루셰프 FSB 국장의 영향력을 약화시키려는 시도라고 분석하기도 했다.[13][14][15]

2008년 FSB는 다음의 9개 부서를 갖춘 조직으로 개편되었다:[6]

부서명
방첩
헌법 질서 수호 및 테러리즘 대응 서비스
국경 서비스
경제 안보 서비스
현재 정보 및 국제 관계
조직 및 인사 서비스
모니터링 부서
과학 기술 서비스
조직 보안 서비스


2. 1. 소련 KGB의 해체와 FSB의 설립

러시아 연방보안국(FSB)의 기원은 소비에트 사회주의공화국 연방(소련)의 정보기관이었던 국가보안위원회(KGB)이다. 1991년 소련 붕괴 이후 KGB는 자연스럽게 각 공화국으로 이전되었고, 러시아 공화국에서는 KGB의 해외첩보 담당 부서(제1본부)를 해외정보국(SVR)으로 독립시켰다. 그리고 국내 보안 담당 부서(제2본부)를 러시아 연방방첩국(FSK)으로 개편했다. 이후 1995년 현재의 이름인 FSB로 바뀌었다.

1991년 블라디미르 크류치코프가 주도한 1991년 소련 쿠데타 시도 이후 KGB는 해체되었고, 1991년 11월부터 존재하지 않게 되었다.[4][5] 1991년 12월, 보리스 옐친 대통령의 칙령에 따라 해체된 KGB의 주요 부서를 기반으로 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 대통령에게 보고하는 두 개의 정부 기관이 설립되었다. 대외 정보국 (러시아)(SVR, 전 제1총국)과 정부 통신 및 정보 연방 기관(FAPSI, KGB의 전 제8총국 및 제16총국의 기능을 병합)이었다. 1992년 1월, 국내 및 국경 보안을 책임지는 안보부가 신설되었다.[6]

1993년 러시아 헌정 위기 이후, 안보부는 1993년 12월 21일 연방 방첩국(FSK)으로 개편되었고, 세르게이 스테파신이 이끌었다. 제1차 체첸 전쟁의 주요 군사 활동이 시작되기 전에 FSK는 조하르 두다예프가 이끄는 분리주의자에 대한 은밀한 작전을 담당했다.[7]

1995년, FSK는 연방보안국(FSB)으로 개칭 및 개편되었다(1995년 4월 3일 대통령 서명, 2003년 6월 개정).[8][9][10] FSB 개혁은 1995년 6월 23일 보리스 옐친의 러시아 대통령령 제633호로 마무리되었다. 이 대통령령은 FSB의 임무를 구체화하고 암호화 작업 권한을 부여했으며, FSB 국장의 권한을 설명했다. 부국장 수는 8명으로 늘어났다(제1 부국장 2명, 부서 및 국 담당 부국장 5명, 모스크바시 및 모스크바주 국 담당 부국장 1명). 옐친은 미하일 바르수코프 대령을 FSB의 신임 국장으로 임명했다.

1998년, 옐친은 KGB 출신 블라디미르 푸틴을 FSB 국장으로 임명했다.[11] 푸틴은 국장직을 꺼렸지만, 임명 후 FSB 최고위 인사의 대부분을 해고하는 등 철저한 개편을 단행했다.[7] 푸틴은 1999년 니콜라이 파트루셰프를 FSB의 수장으로 임명했다.[6]

KGB 해체 이후 명칭 변천은 다음과 같다.

명칭약칭기간비고
공화국간 보안청MSB1991년 11월~12월소련 KGB 해체 후 잠정 기관
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 국가보안위원회러시아 KGB1991년 5월~11월소련 KGB와 별도로 보리스 옐친이 설립
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 연방 보안국AFB1991년 11월~12월러시아 KGB 개칭
러시아 보안성MB1992년 1월~1993년 12월공화국간 보안청(MSB)과 연방 보안국(AFB) 통합
연방 방첩청FSK1993년 12월~1995년 4월러시아 보안성(MB) 개칭
연방보안국FSB1995년 4월~


2. 2. 푸틴 정부와 FSB의 권한 강화

블라디미르 푸틴 대통령은 집권 이후 FSB의 권한을 대폭 강화했다. 2003년에는 21만 명 규모의 러시아 국경 수비대를 FSB에 통합하고, 러시아 연방통신정보국의 기능 일부와 러시아 연방세무경찰청의 금융 범죄 수사 기능 일부를 FSB에 이관했다.[6] 이는 모스크바 극장 인질 사태 등 테러 위협 증가, 기관 간 업무 중복 해소, 이민, 마약, 불법 무기 거래 대응 강화 등의 필요성에 따른 조치였다.[6]

이러한 FSB의 권한 확대는 옛 KGB와 유사한 수준으로 권한이 강화되는 것이 아니냐는 우려를 낳기도 했다.[6]

2004년 6월 28일, 푸틴은 FSB 간부들에게 한 연설에서 외국 간첩 행위 무력화, 국가 경제 및 재정 안보 보호, 조직 범죄 퇴치를 FSB의 주요 과제로 제시했다.[6]

2006년 9월에는 FSB 내 대규모 개편이 이루어졌는데, 이는 세 고래 부패 스캔들과 관련이 있는 것으로 알려졌다. 일부 분석가들은 이 개편이 니콜라이 파트루셰프 FSB 국장의 영향력을 약화시키려는 시도라고 분석하기도 했다.[13][14][15]

2008년 FSB는 다음의 9개 부서를 갖춘 조직으로 개편되었다:[6]

부서명
방첩
헌법 질서 수호 및 테러리즘 대응 서비스
국경 서비스
경제 안보 서비스
현재 정보 및 국제 관계
조직 및 인사 서비스
모니터링 부서
과학 기술 서비스
조직 보안 서비스



FSB는 CIS 국가 내에서는 대외 정보국(SVR)을 대신하여 제한적인 첩보 활동을 수행하기도 한다.

2003년에는 연방 국경청(FPS)이 수행하던 국경 경비 기능 전체, FAPSI|Federal'noye agentstvo pravitel'stvennoy svyazi i informatsii pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii|러시아 연방 정부 통신 정보국영어가 수행하던 SIGINT 기능, 연방 세무 경찰청(FSNP)이 수행하던 금융 범죄 수사 기능의 일부도 이관되어 구 소련의 KGB의 모습으로 되돌아가는 중이다.

3. 기능

블라디미르 푸틴 대통령은 취임 후 러시아 연방보안국(FSB)의 대대적인 개편을 시작했다. 2000년 5월 17일 대통령령에 따라 FSB는 대통령의 직접 통제를 받게 되었고, 2000년 6월 17일 법령으로 기관 내부 구조가 개혁되었다. 개편된 FSB는 국장, 제1차 부국장, 9명의 부국장(1명은 국무장관 포함 가능)과 6개 부서(경제 안보, 방첩, 조직 및 인사 서비스, 활동 지원, 분석, 예측 및 전략 기획, 헌법 체제 보호 및 테러 대응)로 구성되었다.[6]

2003년에는 FSB의 책임이 크게 확대되었다. 2003년 3월 11일 법령에 따라 21만 명의 직원을 가진 러시아 국경 수비대가 FSB에 통합되었고(2003년 7월 1일까지 완료), 연방 정부 통신 및 정보 기관(FAPSI)이 폐지되면서 그 기능의 상당 부분이 FSB에, 나머지는 러시아 국방부로 이관되었다.[6] 이러한 기능 강화는 모스크바 극장 인질 사태 이후 증가한 테러 위협, FSB, FAPSI 및 국경 수비대 간의 기능 중복 및 내부 갈등 해소, 이민, 마약 및 불법 무기 거래 대응 강화, 그리고 푸틴 대통령의 권력 기반 강화 등의 이유 때문이었다.[6]

2004년 6월 28일, 푸틴 대통령은 FSB의 주요 과제로 외국 간첩 행위 무력화, 국가 경제 및 재정 안보 보호, 조직 범죄 퇴치를 강조했다.[6] 2006년 9월에는 세 고래 부패 스캔들과 관련된 것으로 알려진 대규모 개편이 이루어졌는데, 일부 분석가들은 니콜라이 파트루셰프 FSB 국장의 영향력을 약화시키려는 시도로 보았다.[13][14][15]

2008년, FSB는 1명의 국장, 2명의 제1차 부국장, 5명의 부국장, 그리고 아래의 9개 부서를 보유했다.[6]

부서
방첩
헌법 질서 수호 및 테러리즘 대응 서비스
국경 서비스
경제 안보 서비스
현재 정보 및 국제 관계
조직 및 인사 서비스
모니터링 부서
과학 기술 서비스
조직 보안 서비스



2010년 마하치칼라에서 특수 작전 중인 FSB 특수 부대원.


2002년 모스크바 극장 인질 사건 이후 러시아는 테러 위협에 직면했고, FSB 스페츠나츠 부대인 알파 그룹과 빔펠은 인질 구출 작전에서 핵심적인 역할을 수행했다. 그러나 많은 인질 사상자로 인해 비판을 받기도 했다. 2006년, FSB는 샤밀 바사예프를 사살하는 데 성공했다.[16][17]

푸틴 대통령의 두 번째 임기 말(2006-2008) 동안 테러 공격은 감소했고, 군사 분석가 비탈리 실리코프는 러시아 보안 기관의 효율성을 칭찬했다.[18] 2008년, 카네기 재단의 Foreign Policy 잡지는 러시아를 "테러리스트에게 가장 최악의 장소"로 선정했다.[18] 2010년까지 FSB는 도쿠 우마로프를 제외한 체첸 반군 최고 지도부를 제거하는 데 성공했다.[19]

2009년 6월 알렉산드르 보르트니코프 FSB 국장과 드미트리 메드베데프 대통령


2009년부터 러시아의 테러 수준은 다시 증가했고, 특히 자살 공격이 늘어났다. 2010년 3월, 2010년 모스크바 지하철 폭탄 테러로 40명이 사망했고, 무장 세력 지도자 도쿠 우마로프는 공격 책임을 주장했다.

2010년 7월, 드미트리 메드베데프 대통령은 테러와의 전쟁에서 FSB의 권한을 확대하는 법안에 서명했고, 인권 단체들은 이에 대해 비판했다.

2014년부터 FSB는 우크라이나를 러시아가 점령하기 위한 준비에 상당한 자원을 투입했다.[21] FSB의 제5국은 소련의 옛 영토에서 대정보 활동을 수행하며, 제9국은 우크라이나를 담당한다.[29][22][78] 푸틴 대통령은 니콜라이 파트루셰프, 유리 코발추크, 알렉산드르 보르트니코프 등 최측근들의 설득으로 우크라이나 침공을 결정했으며, 특히 보르트니코프가 핵심적인 역할을 했다.[23][24]



왕립 합동 군사 연구소(RUSI) 보고서에 따르면, FSB 우크라이나 팀은 2021년 7월에 크게 확장되었고, 2022년 2월에는 약 200명의 요원을 보유하게 되었다.[25] 2022년 침공 전, FSB는 우크라이나 지도부를 친러 인사로 교체할 계획을 세웠다.[26][27]

2014년에 FSB는 푸틴에게 우크라이나인들이 러시아의 크림반도 침공을 환영할 것이라는 잘못된 정보를 제공했고,[28] 2022년에도 FSB는 러시아가 우크라이나를 쉽게 점령할 것이라고 예상했다.[29]

2022년 2월 21일 푸틴, 보르트니코프, 그리고 안전보장이사회 위원들


2022년 러시아의 우크라이나 침공 초기, 우크라이나 대정보 기관은 FSB의 작전 보안 실패를 주장했다. 2022년 3월, 러시아 군대의 통신 문제로 FSB의 암호화되지 않은 전화 통화가 도청되었고, 우크라이나 정보부는 FSB 요원들이 정보를 유출했다고 보고했다. 또한 FSB 요원 620명의 신상 정보가 온라인에 게시되기도 했다.[30][31][32][33][34]

푸틴은 군사 작전 실패를 FSB와 제5국에 돌렸고, 2022년 3월, 제5국장 세르게이 베세다와 그의 부관 아나톨리 볼류흐가 가택 연금되었다는 보도가 나왔다.[35][36][37][38][39] 2022년 4월, 베세다가 레포르토보 감옥으로 이송되었고, 제5국에서 100명이 넘는 FSB 요원이 해고되었다는 보도가 나왔다.[40][41]

워싱턴 포스트 기사에 따르면, 러시아 보안 서비스는 부패와 비효율성으로 인해 현실과 동떨어져 있다는 비판을 받았다.[42] FSB 분석가들은 상부의 압력으로 인해 긍정적인 분석만을 보고해야 했다는 유출된 서한도 공개되었다.[43][44]

러시아계 미국인 발레 무용수 크세니아 카렐리나는 우크라이나를 지원하는 단체에 기부했다는 이유로 "반역죄"로 기소되어 12년형을 선고받았다.[45][46][47]

2024년 8월, FSB는 쿠르스크주, 브랸스크주, 벨고로드주에 "대테러" 작전 체제를 도입하여 이동 제한, 차량 압수, 통화 감시 등을 가능하게 했다.[48]

2011년, FSB는 41명의 전문 스파이와 158명의 외국 정보기관 고용 요원을 포함하여 199명의 외국 스파이를 색출했다고 밝혔다. 2006년에는 약 27명의 외국 정보 요원과 89명의 외국 요원을 체포했다고 보고했다.[49] 1996년 니콜라이 코발료프 당시 FSB 국장은 "제2차 세계 대전 이후로 이처럼 많은 스파이가 체포된 적은 없었다"고 말했다.

FSB는 플레세츠크 우주 기지에서 근무하는 엔지니어가 미국의 CIA에 정보를 판매한 혐의로 13년형을 선고받았다고 밝혔다.

FSB 설립 이후, 이고르 수탸긴,[50] 발렌틴 다닐로프,[51] 올레그 코로베이니체프,[52] 오스카르 카이비셰프,[53] 유리 리조프[54] 등 많은 과학자들이 간첩 혐의로 기소되었다. 알렉산더 니키틴은 간첩 혐의로 기소되었다가 무죄 판결을 받았다. 2021년 8월, FSB는 극초음속 기술 전문가 알렉산더 쿠라노프를 체포했다.[55][56]

그리고리 파스코,[57][58] 블라디미르 페트렌코, 니콜라이 슈르 등도 기소되었다.

빅토르 오레호프, 블라디미르 카잔체프, 빌 미르자야노프 등도 체포되었다.

2011년 도모데도보 국제공항 폭탄 테러 현장에 출동한 FSB 요원들


2011년, FSB는 8건의 테러 공격을 포함하여 94건의 "테러 성격의 범죄"를 예방했다. FSB는 도모데도보 국제공항 폭탄 테러를 막지 못했다. FSB는 체첸 공화국 이치케리아의 대통령들을 살해했다. 모스크바 극장 인질극과 베슬란 학교 인질극 동안 FSB 특수 부대는 모든 인질범을 사살했다. 2006년 북 코카서스에서 100명 이상의 테러 단체 지도자가 살해되었다. 2006년 7월 28일, FSB는 러시아 연방 대법원이 인정한 17개의 테러 조직 목록을 발표했다.

일부 비공식 소식통에 따르면,[62][63][64][65][66] 1999년부터 FSB는 CIS 국가 영토에 대한 정보 수집 임무를 맡고 있으며, 해당 지역에서 SVR은 간첩 행위를 하는 것이 법적으로 금지되어 있다.[67]

왕립 연합 서비스 연구소(Royal United Services Institute)에 따르면 FSB의 작전 정보 부서는 러시아의 '가까운 국외'에 대한 데이터를 수집하는 책임을 맡고 있다.

2006년 여름, FSB는 대통령의 명령에 따라 해외에서 테러 용의자를 대상으로 하는 표적 살해에 관여할 수 있는 법적 권한을 부여받았다.[68]

칼리닌그라드주에서 훈련 중인 러시아 연방보안국 국경 수비대


연방 국경 수비대(FPS)는 2003년부터 FSB의 일부가 되었다. 러시아는 의 해상 및 육상 국경을 가지고 있으며, 이 중 는 카자흐스탄과, 는 중국과 접경하고 있다.

FSB는 러시아의 수출 통제 전략 개발에 참여하고 있으며, 이중 용도 및 군사 물품 및 기술 이전에 관련된 국제 협약 초안을 검토한다. 대량 살상 무기 비확산 분야에서 FSB의 주요 역할은 통제된 핵 기술 및 물질의 불법 수출을 방지하기 위한 정보를 수집하는 것이다.[69]

2017년 9월, 위키리크스는 "러시아 스파이 파일"을 공개하여 페테르-서비스라는 회사가 FSB와 협력하여 SORM 시스템으로 러시아 휴대폰 사용자에 대한 데이터를 수집하는 데 도움을 주었다고 폭로했다.[70][71] SORM-1은 전화 도청, SORM-2는 전자 통신 및 인터넷 트래픽 가로채기, SORM-3은 모든 통신 서비스를 실시간으로 통합한다.[72][73]

최근 몇 년 동안, FSB는 해외 정보 수집 및 공격적인 사이버 작전을 포함하도록 임무를 확장했다. 사이버 분석가들은 FSB 해커들을 Berserk Bear, Energetic Bear, Gamaredon, TeamSpy, Dragonfly, Havex, Crouching Yeti, Koala라고 지칭해 왔다.

FSB는 정보 보안 및 사이버 작전을 감독하는 두 개의 주요 센터(제16센터, 제18정보보안센터)를 가지고 있다. 미국 정부는 2017년 야후 해킹 혐의로 제18센터 FSB 요원들을 기소했다. 2021년, 우크라이나 정보부는 "Gamaredon" 해킹 그룹의 크림 반도 주둔 제18센터 FSB 요원들의 정보를 공개했다.

FSB 부대는 자체적으로 고급 멀웨어를 제작할 수 있으며, 다른 해킹 팀을 모방하고 활동을 숨기기 위해 노출된 멀웨어를 조작하는 것이 문서화되었다. FSB는 FSB의 사이버 임무를 지원하는 훈련 및 연구 기관을 감독한다.

한 FSB 팀은 인프라 및 에너지 부문 표적 침투에 집중하는 것으로 알려졌다. 국토안보부와 연방 수사국은 이 부대의 정찰을 문서화하고 공격 가능성을 언급했다. 미국 정부는 이 부대를 2020년 주 및 지방 정부 네트워크 침투 시도와 연관시켰다.

FSB는 사이버 부대를 보강하기 위해 범죄자 및 민간 해커와 긴밀하게 연결되어 있다. 미국 법무부는 다양한 범죄 및 국가 지원 사이버 활동으로 여러 러시아 해커를 기소했으며, 이들 중 다수는 범죄 해커와 FSB 간의 긴밀한 관계를 설명한다.

CIS 국가 내에서는 대외 정보국(SVR)을 대신하여 제한적으로 첩보 활동도 수행하고 있다.

2003년에는 연방 국경청(FPS)이 수행하던 국경 경비 기능, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации|연방 정부 통신 정보국 (FAPSI)|한국어 발음ru가 수행하던 SIGINT 기능, 연방 세무 경찰청(FSNP)이 수행하던 금융 범죄 수사 기능의 일부도 이관되어 소련 국가 보안 위원회(KGB)의 모습으로 되돌아가고 있다.

4. 조직

블라디미르 푸틴 대통령은 취임 후 러시아 연방보안국(FSB)의 대대적인 개편을 시작했다. 2000년 5월 17일 대통령령에 따라 FSB는 대통령 직속 기관이 되었고,[6] 같은 해 6월 17일 법령으로 기관 내부 구조가 개혁되었다. 개편된 FSB는 국장, 제1차 부국장, 9명의 부국장(국무장관 1명 포함 가능), 6개 부서장으로 구성되었다.[6]

2003년에는 러시아 국경 수비대가 FSB에 통합되고, 연방 정부 통신 및 정보 기관(FAPSI)이 폐지되면서 FSB의 기능이 크게 확대되었다. 이는 모스크바 극장 인질 사태 이후 증가한 테러 위협에 대응하고, 기관 간 중복 기능을 정리하며, 이민, 마약, 불법 무기 거래를 효율적으로 단속하기 위한 조치였다. 또한 푸틴 대통령의 권력 기반 강화 목적도 있었다.[6]

2004년 6월 28일, 푸틴은 FSB의 주요 과제로 외국 간첩 행위 무력화, 국가 경제 및 재정 안보 보호, 조직 범죄 소탕을 제시했다.[6] 2006년 9월에는 세 고래 부패 스캔들과 관련된 FSB 고위 간부들의 대규모 개편이 단행되었다.[13][14][15]

2008년 FSB는 국장 1명, 제1차 부국장 2명, 부국장 5명, 9개 부서로 구성되었다.[6] 알렉산드르 보르트니코프 장군이 2008년부터 FSB 국장을 맡고 있으며,[75] 2021년 2월 24일 세르게이 코롤료프가 제1차장으로 임명되었다.[76] 2022년 기준 과학기술국장은 에두아르트 체르노볼체프이다.[77]

루비얀카 광장에 위치한 FSB 본부


모스크바 쿠즈네츠키 모스트에 위치한 FSB 건물 접견실


FSB RF의 정보 보안 센터, 루비얀카 광장


카잔, 타타르스탄 에서 열린 FSB 행사


FSB는 전국 러시아 연방 주체에 지역 사무소를 두고 있으며, 군대 및 기타 군사 기관에도 행정 부서를 두고 있다. 항공, 특수 훈련 센터, 법의학, 군사 의학 등 분야의 하위 부서도 존재한다. 특히 상트페테르부르크 및 레닌그라드주 FSB 국은 블라디미르 푸틴, 니콜라이 파트루셰프 등 주요 인사들을 배출하며 중요한 역할을 했다.

상트페테르부르크 및 레닌그라드주 FSB 국장 역임자:

재임 기간이름
1991년 11월 29일~1992년세르게이 스테파신
1992년~1998년빅토르 체르케소프
1998년 10월 1일~2001년 1월 5일알렉산드르 그리고리에프
2001년 1월 5일~2003년 6월세르게이 스미르노프
2003년 6월~2004년 3월알렉산드르 보르트니코프
2004년 3월부터유리 이그나셴코프


4. 1. 중앙 조직


  • 연방보안청 장관
  • 제1차관
  • 제1차관/국경부장
  • 차관/국가 대테러 위원회(NAK) 사무국장
  • 차관/비서관
  • 차관
  • 차관

; 방첩국(Служба контрразведки|Sluzhba kontrrazvedki|СКРru)

  • 방첩 작전부
  • 방첩 활동 조정·분석국
  • 특수 조치국
  • 시설 방첩국
  • 수사 활동 정보 보장국
  • 정보 보안 센터
  • 군사 방첩부: 스메르시의 후계 기관

; 헌법 체제 옹호·테러 대책국(Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом|Sluzhba po zashchite konstitutsionnogo stroya i borʹbe s terrorizmom|СЗКСиБТru)

  • 테러·정치적 과격주의 대책국
  • 특수 임무 센터
  • * A국: 구 알파 부대 (대테러 특수 부대). 5과로 구성.
  • * V국: 구 빔펠 부대 (원자력 시설 방호 특수 부대). 4과로 구성.
  • * 특수 작전국
  • * 다게스탄 지부
  • 국제 테러 대책국
  • 조직 운용국
  • 수사국

; 국경국(Пограничная служба|Pogranichnaya sluzhbaru)

; 경제 보안국(Служба экономической безопасности|Sluzhba ekonomicheskoy bezopasnosti|СЭБru)

  • 산업 기업 방첩 보장국(P국)
  • 수송 기관 방첩 보장국(T국)
  • 금융·재정 시스템 방첩 보장국(K국)
  • 내무부·비상사태부·법무부 방첩 보장국(M국)
  • 조직 분석국
  • 밀수·마약 불법 유통 대책국
  • 행정국

; 수사 정보·국제 관계국(Служба оперативной информации и международных связей／通称:第5局|Sluzhba operativnoy informatsii i mezhdunarodnykh svyazey／Tsuchō: dai 5 kyokuru)

  • 수사 정보부
  • 분석국
  • 전략 계획국
  • 공개 정보과
  • 국제 협력국

; 조직 인사 업무국(Служба организационно-кадровой работы|Sluzhba organizatsionno-kadrovoy raboty|СОКРru)

  • 특수 등록국
  • 조직 계획국
  • 인사국

; 감독국(Контрольная служба|Kontrolʹnaya sluzhbaru)

  • 병원 감찰국
  • 감독·감사국
  • 내사국

; 과학 기술국(Научно-техническая служба|Nauchno-tekhnicheskaya sluzhbaru)

  • 병기·군사·특수 기재 발주·납입국
  • 수사 기술 조치국
  • 정보 기술 과학 연구소
  • 과학 연구 센터

; 활동 보장국(Служба обеспечения деятельности|Sluzhba obespecheniya deyatelʹnostiru)

  • 회계·경제국
  • 물자·기재 보장국
  • 자본 건설국

; 중앙 직할 부서

  • 취조국
  • * 레포르토보 취조 구치소: 유럽 평의회 가맹국의 기준에 따라 2006년부터 법무부의 관할하에 놓였지만, 실제로는 FSB의 직원이 법무부에 "출향"함으로써 계속 FSB가 사실상 관리하고 있다.
  • 총무국
  • * FSB 접수
  • 계약·법무국
  • 통신 보안 센터
  • 통신 수단 무선 전자 첩보 센터: 구 FAPSI의 부서
  • 특수국: 암호
  • 라이센스·증명·국가 기밀 보호 센터
  • 특수 기술 센터
  • * 범죄학 연구소
  • 국경 작전 연구 센터
  • 수색국
  • 협력 프로그램국
  • * 사회 관계 센터
  • 등록·공문서 폰드국
  • * 공문서 센터
  • 무선 방첩국(R국)
  • 항공국
  • 특수 통신국
  • 군사 의료국
  • 군사 건설국
  • 경비국
  • 당직국
  • 군사 동원과
  • FSB 아카데미

4. 2. 지역 조직

FSB는 전국 단위 외에 모든 러시아 연방 주체(공화국, 직할시, 지방, 주, 자치구)에 지역 사무소를 두고 있다. 또한 군대 및 기타 군사 기관에도 행정 부서를 두고 있으며, 항공, 특수 훈련 센터, 법의학 전문 지식, 군사 의학 등과 같은 분야에 대한 하위 부서도 존재한다.[6]

상트페테르부르크 및 레닌그라드주 FSB 국과 그 전신(역사적으로 레닌그라드/상트페테르부르크와 레닌그라드주를 모두 포함)은 블라디미르 푸틴 및 니콜라이 파트루셰프를 포함한 국의 많은 장교들이 나중에 연방 FSB 사무소 또는 기타 정부 기관 내에서 중요한 직책을 맡으면서 이 조직의 역사에서 특히 중요한 역할을 했다. 소련 시대의 마지막 국장인 아나톨리 쿠르코프 이후, 상트페테르부르크 및 레닌그라드주 국은 다음과 같은 인물들이 이끌었다.[6]

재임 기간이름
1991년 11월 29일~1992년세르게이 스테파신
1992년~1998년빅토르 체르케소프
1998년 10월 1일~2001년 1월 5일알렉산드르 그리고리에프
2001년 1월 5일~2003년 6월세르게이 스미르노프
2003년 6월~2004년 3월알렉산드르 보르트니코프
2004년 3월부터유리 이그나셴코프


5. 역대 국장

취임일이름재임 기간비고
1993년 12월 21일니콜라이 골루시코1993년 12월 21일 ~ 1994년 2월 28일연방방첩국 국장
1994년 3월 4일세르게이 스테파신1994년 3월 4일 ~ 1995년 6월 30일
1995년 7월 24일미하일 바르수코프1995년 7월 24일 ~ 1996년 6월 20일
1996년 6월 20일니콜라이 코발료프1996년 6월 20일 ~ 1998년 7월 25일
1998년 7월 25일블라디미르 푸틴1998년 7월 25일 ~ 1999년 8월 9일이후 러시아 대통령 역임[11]
1999년 8월 9일니콜라이 파트루셰프1999년 8월 9일 ~ 2008년 5월 12일[6]
2008년 5월 12일알렉산드르 보르트니코프2008년 5월 12일 ~ 현재[75]



6. 논란 및 비판

러시아 연방보안국(FSB)은 국가보안위원회(KGB)를 계승한 조직으로, 많은 KGB 출신 인사들이 활동하고 있다. 블라디미르 푸틴 대통령도 1998년 총리 임명 전 FSB 국장을 역임했다.

1999년 푸틴 총리 임명 직후 모스크바에서 대규모 아파트 폭탄 테러가 발생하여 수백 명이 다쳤다. 러시아 연방 정부는 이를 체첸 반군의 소행으로 규정하고 제2차 체첸 전쟁을 일으켰다. 그러나 체첸 반군은 테러를 부인했고, 일각에서는 FSB가 푸틴의 대통령 당선을 위해 계획한 음모라는 의혹을 제기했다.

2003년 푸틴 대통령은 러시아 국경 수비대를 FSB에 통합하고, 러시아 연방통신정보국(FAPSI)의 일부 기능과 러시아 연방세무경찰청의 금융 범죄 수사 기능 일부를 FSB에 부여하여 권한을 대폭 강화했다. 이는 FSB의 권한이 옛 KGB와 유사한 수준으로 되돌아가는 것이 아니냐는 우려를 낳았다.

2000년 8월 9일 니콜라이 파트루셰프 FSB 국장과 만나는 푸틴 대통령


푸틴은 대통령이 된 후 2000년 5월 17일 대통령령에 따라 FSB는 대통령의 직접적인 통제를 받게 되었고, 2000년 6월 17일 서명된 법령에 따라 기관의 내부 구조가 개혁되었다.[6] 2003년 3월 11일 서명된 법령에 따라 21만 명의 직원을 가진 러시아 국경 수비대가 FSB에 통합되었고, FAPSI가 폐지되었으며, FSB는 그 기능의 상당 부분을 부여받았다.[6] 2004년 6월 28일, 푸틴은 FSB의 주요 과제로 외국 간첩 행위 무력화, 국가의 경제 및 재정 안보 보호, 조직 범죄 퇴치를 강조했다.[6]

2002년 모스크바 극장 인질 사건 이후 러시아는 테러리즘 증가에 직면했다. FSB 스페츠나츠 부대인 알파 그룹과 빔펠은 인질 구출 작전에서 핵심적인 역할을 했지만, 많은 인질 사상자로 인해 비판을 받았다. 2006년, FSB는 샤밀 바사예프를 사살했다.[16][17]

푸틴의 두 번째 대통령 임기 말(2006-2008) 동안 러시아에서의 테러 공격은 감소했다. 2008년, 미국의 카네기 재단의 Foreign Policy 잡지는 러시아를 "테러리스트에게 가장 최악의 장소"로 선정했다.[18] 2009년부터 러시아의 테러 수준이 다시 증가했는데, 특히 자살 공격이 늘어났다. 2010년 3월, 이슬람 무장세력은 2010년 모스크바 지하철 폭탄 테러를 조직하여 40명이 사망했다.

2010년 7월, 드미트리 메드베데프 대통령은 테러와의 전쟁에서 FSB의 권한을 확대했다.

2014년부터 FSB는 우크라이나 침공 준비에 상당한 자원을 투입했다.[21] FSB의 제5국은 소련의 옛 영토에서 대(對)정보 활동을 한다고 알려져 있으며, 제9국은 우크라이나를 목표로 한다.[29][22][78] 2022년 러시아의 우크라이나 침공이 시작되면서, 우크라이나 대(對)정보 기관은 FSB가 작전 보안 실패를 겪었다고 주장했다.[30][31][32][33][34]

2022년 3월, 러시아 군대가 휴대전화 기지국을 파괴하면서 우크라이나 내 러시아의 암호화 통신 시스템은 무용지물이 되었다. FSB가 우크라이나에서 모스크바의 상부에게 보낸, 비탈리 게라시모프의 죽음에 대해 논의하는 암호화되지 않은 전화 통화가 도청되어 공개되었다.

1999년 러시아 아파트 폭탄 테러의 여파


FSB는 부패, 인권 침해, 비밀 경찰 활동으로 비판을 받아왔다. 알렉산드르 리트비넨코는 2006년 폴로늄 중독으로 사망했다.[79] 그는 1999년 러시아 아파트 폭탄 테러가 FSB가 체첸 전쟁에 대한 대중의 지지를 얻고 푸틴의 인기를 높이기 위해 조작한 것이라고 주장했다.[80][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91]

크림반도 합병 이후, FSB는 크림 타타르족 활동가와 공인들에 대한 강제 실종과 고문에 책임이 있을 수 있다. 국제 연합에 따르면, 점령된 크림반도에서 FSB는 친우크라이나 활동가들에게 테러 관련 범죄를 자백하도록 강요하면서 성적 폭력 행위가 포함된 고문을 사용했다.[96][97]

러시아 정부의 반부패 조치에도 불구하고, FSB 요원과 관료들은 다양한 사기, 갈취, 부패 스캔들의 중심에 반복적으로 등장한다.[100][101] 2016년 12월 29일, 백악관은 FSB를 비난하고 제재했다.[109]

벨링캣과 ''더 인사이더''의 조사 결과에 따르면 FSB 요원이 2020년 8월 야권 지도자 알렉세이 나발니의 독살에 연루된 것으로 나타났다.[110][111]

2022년 러시아의 우크라이나 침공 동안 FSB 요원들이 마리우폴에서 검열 활동을 수행한 것으로 알려졌다.[112]

Crocus City Hall 공격에 대응하는 구급대원들


2024년 3월 22일, 모스크바주 크라스노고르스크에 있는 Crocus City Hall 공격으로 144명이 사망하고 551명이 부상을 입었다. 푸틴과 FSB는 우크라이나가 공격에 연루되었다고 주장했다.[129] FSB의 수장인 알렉산드르 보르트니코프는 미국의 경고가 "일반적인 성격"이었다고 주장했다.[131]

6. 1. 도핑 스캔들

세계 반도핑 기구(WADA)는 2015년 러시아의 조직적인 도핑 의혹을 제기하는 다큐멘터리 영화가 방영된 후 독립 위원회(IC)에 조사를 지시했다. 보고서는 러시아 정부의 간섭으로 모스크바 반도핑 연구소의 독립성이 훼손되었고, 검사 결과가 매우 의심스럽다고 밝혔다.[114][115]

보고서는 FSB의 역할에 대해 다음과 같이 설명한다.

2016년 1월, 그리고리 로드첸코프는 러시아를 탈출하여 FSB 요원들이 오염된 소변 샘플을 깨끗한 샘플로 교체하는 도핑 프로그램을 폭로했다.[116] 이로 인해 국제 육상 경기 연맹은 2016년 하계 올림픽을 포함한 모든 국제 육상 경기에 러시아의 참가를 금지했다.[117]

2016년 7월, 제1차 맥라렌 보고서는 러시아 스포츠부, 국가대표팀 스포츠 훈련 센터, FSB 및 모스크바의 WADA 공인 연구소가 "국가가 지시한 안전 장치 시스템"을 통해 "도핑된 러시아 선수들을 보호"했다고 밝혔다.[118][119][120][121] 2016년 12월, 제2차 맥라렌 보고서는 소치 올림픽 기간 동안 FSB 지휘 센터에 "깨끗한 소변 은행"이 설립되어 깨끗한 소변 샘플을 보관했다고 밝혔다.[122]

7. 문장

FSB의 문장은 구 KGB의 것과 매우 유사한 디자인이지만, KGB에서 대외 첩보 활동을 담당했던 제1총국이 러시아 대외 정보국으로 분할되었기 때문에, 방첩의 상징인 방패를 첩보 활동의 상징인 검 앞으로 내세웠다. 그 외에도 방패 앞의 문장을 붉은 별에서 쌍두 독수리로, 리본의 문자를 「ВЧК-КГБ|VChK-KGBru」에서 「Федеральная служба безопасности|연방보안국ru」으로 변경하는 등 세부적인 부분에서 차별화를 꾀하고 있다.

참조

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[2] 웹사이트 Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение https://www.consulta[...] 2018-08-16
[3] 논문 The Ability of Russia's Federal Security Service to Influence the Executive Through its Apparatus of Seconded Employees https://digitalcommo[...] 2024-03-05
[4] 웹사이트 THE MILITARY AND THE AUGUST 1991 COUP https://www.ndu.edu/[...] 2009-01-10
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