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루르 점령

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목차

1. 개요

루르 점령은 제1차 세계 대전 후 독일의 배상금 지불 불이행을 이유로 프랑스가 1923년 1월 루르 지역을 점령한 사건이다. 프랑스는 베르사유 조약의 신성함을 지키고 배상금을 회수하려는 목적으로 점령을 강행했으며, 이에 독일은 소극적 저항과 시민 불복종 운동으로 맞섰다. 점령 기간 동안 독일의 초인플레이션이 발생하고, 극심한 혼란 속에서 나치당의 세력이 성장하는 등 독일 내 정치적 격변을 겪었다. 국제 연맹은 프랑스의 조치를 제재하지 않았지만, 영국을 비롯한 여러 국가들은 프랑스의 행동에 비판적인 입장을 보였다. 결국 도스 계획을 통해 루르 지역에서 프랑스군이 철수하면서 점령은 종결되었고, 이 사건은 독일의 정치, 경제 상황에 큰 영향을 미쳤다.

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루르 점령 - [전쟁]에 관한 문서
루르 점령
1923년 루르 지방의 프랑스 군인과 독일 민간인
기간1923년 1월 11일 – 1925년 8월 25일 (2년 7개월 2주)
장소루르, 독일
결과도스 안
교전 세력
교전국 1프랑스
교전국 2독일
추가 세력독일 시위대
지휘관
지휘관 1레몽 푸앵카레
알퐁스 카롱
장 드구트
지휘관 2빌헬름 쿠노
빌헬름 마르크스
병력 규모
피해 규모
피해 규모 2사망자 137명 (추정), 부상자 600명

2. 배경

제1차 세계 대전 종전 후 베르사유 조약에 따라 독일은 연합국에 막대한 배상금을 지불해야 했다.[35] 서부 전선의 주요 전장이었던 프랑스는 독일의 배상금에 대한 의존도가 높았다.[37] 그러나 독일은 경제난과 배상금 지불 능력 부족을 이유로 배상금 지불을 연기하거나 감액을 요구했다.[36]

1921년 5월 5일, 연합국은 런던 최후 통첩을 통해 1320억 금 마르크 지불 계획을 강제 시행하려 했고, 독일이 거부하면 루르 지역을 점령하겠다고 위협했다.[7] 요제프 비르트 독일 총리는 "이행 정책"을 통해 연합국의 요구가 독일의 경제적 능력을 초과한다는 점을 보여주려 했다.[7]

1922년 말, 독일의 배상금 지불 불이행이 잦아지자, 프랑스와 벨기에는 루르 점령을 강행할 명분을 얻었다.[38][39] 1922년 12월, 독일이 배상 명목의 목재를 제대로 인도하지 못하자 배상위원회는 독일의 채무불이행(디폴트)을 선언했다.[39] 프랑스는 빌헬름 쿠노 독일 정부가 연합국을 시험하기 위해 고의로 목재 인도를 불이행했다고 보았다.[40] 1923년 1월 초, 독일의 석탄 채무 불이행은 지난 36개월 동안 34번째 발생한 것으로, 프랑스 대통령 레몽 푸앵카레는 강경 대응을 결심하게 되었다.[41][42]

점령된 라인란트 지도.


역사가 샐리 마크스에 따르면, 독일인들이 (루르 작전)이라 명명한 저항의 실제 쟁점은 석탄 및 목재 납품에 대한 독일의 채무 불이행이 아니라 베르사유 조약의 신성 불가침성이었다.[8] 푸앵카레는 독일이 배상금과 관련하여 베르사유 조약을 무시하도록 내버려두면, 독일이 베르사유 조약의 나머지 부분을 해체하게 만드는 선례를 만들 것이라고 영국에 주장했다.[8]

3. 점령의 전개

부에르에서의 프랑스 산악부대


도르트문트의 프랑스 군인


프랑스의 레몽 푸앵카레 총리는 독일이 고의로 배상금 지불을 불이행하고 있다고 판단, 1923년 1월 11일, 결국 자력으로 배상금을 회수하기 위해 루르를 점령하기로 결정했다. 프랑스는 루르 점령의 쟁점이 석탄과 목재에 대한 독일의 채무 불이행보다도 베르사유 조약의 신성함에 있다고 주장했다.[43] 푸앵카레는 영국에 독일이 배상금 조약을 이행하지 않으면, 베르사유 조약의 다른 부분도 무시될 수 있다는 선례를 남길 것이라고 경고했다.[44] 또한, 베르사유 조약으로 묶여있던 독일의 족쇄가 풀리면, 독일은 다시 세계 대전을 일으킬 것이라고 주장했다.

1923년 1월 11일, 알퐁스 카론 장군이 지휘하는 프랑스 제32보병사단이 장마리 드고트 장군의 지휘 아래 루르 점령 작전을 수행했다.[45] 프랑스는 자르 분지 지역 할양으로 철광을 확보한 데 이어, 루르 점령으로 탄광까지 확보하게 되었다. 1870년 이후 독일 산업화 과정에서 긴밀하게 통합되었던 철광-탄광 공급망은 통화, 운송 및 수출입 장벽 문제로 양국 철강 산업을 파괴할 위협에 직면했었다.[46] 이 문제는 제2차 세계대전 이후 유럽 석탄 철강 공동체를 통해 해결되었다.[47]

프랑스의 루르 침공에 따라,[48] 독일로부터 석탄 배상을 보장받기 위해 공장과 광산 통제를 위한 연합국 간 임무(Inter-Allied Mission for Control of Factories and Mines; MICUM)가 설치되었다.[49]

1923년 1월 11일부터 16일까지, 장 드구트(Jean Degoutte) 프랑스 장군의 지휘 아래 프랑스와 벨기에군 6만 명[9](이후 10만 명으로 증가)이 도르트문트까지 루르 지역 전체를 점령했다.[10]

프랑스군은 즉시 독일로부터 민정을 장악했다. 제철소와 광산의 배상금 이행 능력을 파악하기 위해, 연합국 공장 및 광산 통제 위원회(MICUM)도 프랑스와 벨기에 원정군과 함께 진주했다. MICUM은 대부분 엔지니어인 프랑스, 벨기에, 이탈리아 전문가 72명으로 구성되었다.[11]

푸앵카레가 배상금 이상의 다른 목표를 가졌는지는 불분명하다. 일부 역사가는 푸앵카레가 라인란트와 루르 지역에 사르 지역과 유사한 특별 지위를 부여하여, 독일과의 관계는 형식적으로 유지하되 프랑스가 지배적인 위치를 차지하려 했다고 주장한다.[12]

영국 정부는 루르 점령을 불법으로 규정했다. 미국 정부는 이 점령을 비난할 만한 "무력 정책"이라고 비판했다.[13]

1922년 12월 26일, 연합국 배상위원회는 독일의 목재 현물 배상량 부족이 독일 정부의 고의적인 행위라고 판정했다. 영국은 이 판정에 반대했고, 1923년 1월 파리 회의에서 배상 총액을 500억 마르크로 감액하는 등 지불 완화 정책을 주장했다。그러나 프랑스는 이를 거절했고, 회의는 결렬되었다。 1월 9일, 배상위원회는 석탄 공급에 대해서도 이행 불이행이 있다고 판정했다。구스타프 슈트레제만은 프랑스가 1922년에 받을 수 있었던 현물 배상을 국내 산업을 고려하여 고의로 수령하지 않았다고 비판했다。

1월 4일, 푸앵카레는 루르 점령을 선언했고, 1월 11일부터 프랑스 5개 사단, 벨기에 2개 사단이 루르 지역 점령을 시작했다。 점령의 공식 명분은 루르 지역의 공업 및 광산을 감시하는 연합국 감시단의 보호였지만, 실제로는 루르 지역의 물류를 장악하여 배상을 확보하고 독일에 압력을 가하기 위한 것이었다。

3. 1. 독일의 저항

독일 정부는 루르 지역 주민들에게 소극적 저항(passive resistance)과 시민 불복종 운동을 촉구했다.[50][51] 빌헬름 쿠노 총리는 즉시 비폭력 저항을 장려했으며,[14] 1923년 1월 13일, 국회는 283대 12로 이를 공식 정책으로 승인했다.[15] 관리들은 점령군과 협력하지 말라는 지시를 받았고, 배상 물품의 인도는 중단되었다.[10]

1923년 루르에서 체육교사들의 시위. 좌측 판넬에는 "루르에 남은 독일인들", 우측 판넬에는 "우리는 노예가 되지 않을것이다" 라고 적혀있다.


1923년의 항의 포스터. 프랑스의 명령을 거부하는 노동자의 모습: "아니! 당신은 나를 강요할 수 없어!"


프랑스 점령군은 광산과 제철소의 작업을 감독하려 했으나, 독일인들이 명령을 거부하면서 이는 불가능하다는 것이 증명되었다.[8] 프랑스는 파업 지도자들을 체포하고 자국 노동자들을 투입하기 시작했다.[1] 독일 철도 관리들과 노동자들은 업무를 거부하고 역과 신호기에서 표지판을 제거했고, 프랑스가 루르의 철도를 장악했지만 제대로 운영하는 데는 몇 달이 걸렸다.[8] 라인-베스트팔렌 석탄 신디케이트가 점령 지역 밖으로 본부를 이전하면서 상황은 더욱 복잡해졌다.[8]

시민 불복종 시위 기간 동안, 대략 130명의 독일 시민들이 프랑스 점령군에 의해 처형되었다.[50][51] 비폭력 저항에는 비교적 적은 폭력이 수반되었지만,[6] 프랑스 당국은 저항하는 독일인들에게 12만 명에서 15만 명 사이의 형을 선고했다.[14] 체포된 사람들 중에는 석탄 인도를 거부한 프리츠 티센과 구스타프 크루프가 있었다. 크루프는 15년 형과 1억 마르크의 벌금형을 선고받았지만, 비폭력 저항이 중단되자 7개월 만에 석방되었다.[17][18]

일부 민족주의자와 공산주의자들은 적극적인 저항으로 파괴 행위 및 프랑스군에 대한 공격을 감행했다.[10][14] 철도와 운하 다리를 폭파하고 프랑스와 벨기에 초소를 공격했으며, 최소 8명의 협력자를 살해했다.[10] 알베르트 레오 슐라게터는 철도 트랙을 파괴한 죄로 프랑스에 의해 처형되었고, 그는 독일에서 순교자로 여겨졌다.[14] 1923년 6월 10일 도르트문트에서 두 명의 프랑스인이 총에 맞아 사망했고, 점령군은 통행금지령을 실시했다. 이 조치를 통보받지 못한 도르트문트 출신 6명과 스위스 시민 1명이 귀가 도중 총에 맞았다.[20] 1924년 8월까지 점령군에 의한 폭력 행위와 사고로 인해 137명이 사망하고 603명이 부상을 입었다.[10]

독일 정부는 저항 운동을 지원하기 위해 재정 지출을 늘렸고, 이는 초인플레이션을 야기하는 요인 중 하나가 되었다.[52] 쿠노 총리와 그의 정부는 공장과 광산 폐쇄로 인해 일자리를 잃은 노동자들을 지원하기 위한 조치를 취했고, 이는 파피어마르크의 가치 폭락으로 이어졌다.[1] 1923년 초인플레이션 기간 동안 독일의 통화인 파피어마르크는 연초 1달러당 17,000마르크에서 인플레이션 정점에는 4조 2천억 마르크로 폭락했다.[21]

3. 2. 국제 사회의 반응

국제연맹은 프랑스의 조치가 베르사유 조약에 위배되지 않는다고 판단하여 별다른 조치를 취하지 않았다. 그러나 프랑스의 독일 침공은 국제적으로 독일 공화국에 대한 동정 여론을 불러일으켰다.[56] 프랑스의 동맹국인 폴란드와 체코슬로바키아는 독일과의 경제적 이해관계 및 독일이 소비에트 연방과 협력할 것을 우려하여 점령에 반대했다.[57][5]

영국은 프랑스의 행동에 비판적이었으며, 영국 노동당은 프랑스를 제국주의로 규정하고 독일과의 협상을 통한 해결을 주장했다.[27] 1922년 영국 총선 이후 집권한 보수당 정부 역시 프랑스와의 협상 유지를 원했다.[28]

결국 프랑스는 도스 계획을 수용하고 1925년 7월과 8월에 점령 지역에서 철수했다. 마지막 프랑스 군대는 뒤셀도르프와 뒤스부르크를 떠나며 1925년 8월 25일에 루르 점령을 종결시켰다. 루르 점령으로 프랑스는 9억 금 마르크의 이득을 보았다.[58][59][29]

4. 점령의 종식과 도스 안

구스타프 슈트레제만 총리는 요제프 비르트가 도입한 이행 정책으로 복귀했지만, 베르사유 조약 조항을 성실히 이행하여 국제 관계를 개선하고자 했다. 그는 파업 노동자들의 복귀를 명령하고 독일의 배상금 지불 의사를 밝혔다.[23] 이러한 조치는 국제적인 신뢰를 회복시켜, 찰스 도스가 이끄는 도스 위원회가 설립되었다. 위원회는 총 배상금을 1,320억 마르크에서 500억 마르크로 줄이고, 독일은 미국 은행들로부터 8억 골드마르크의 대출을 받도록 권고했다.[23][24]

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영국 총리 램지 맥도널드는 프랑스 총리 에두아르 에리오에게 압력을 가해 독일에게 양보하도록 했다.[25] 프랑스는 월가와 런던 시티의 재정적 압력을 받아 도스 계획에 동의했고,[25] 1924년 9월 1일에 발효되었다.[23] 1924년 9월 3일, 연합군 라인란트 고등위원회는 지역 행정과 경제에 대한 통제권을 독일인들에게 반환했다.[26]

1924년 10월, 철수를 위해 도르트문트 시내를 행진하는 프랑스군


대통령 캘빈 쿨리지는 배상위원회에 미국 전문가를 참여시키겠다고 밝혔고, 영국과 미국은 프랑스의 반대에도 불구하고 독일을 배상 책정 과정에 참여시켰다. 푸앵카레는 루르 점령을 정당화했지만, 11월 30일 미국의 개입을 수용했다.

슈트레스만은 빌헬름 마르크스 내각의 외무장관으로서 배상금 부담을 경감하는 도스 계획을 받아들였다. 프랑스 경제 악화로 푸앵카레도 1924년 4월 24일 도스 계획을 수용했다. 이후 독일 경제는 안정기를 맞았다. 1924년 5월 총선에서 푸앵카레의 보수 연합은 패배했고, 후임 총리인 에두아르 에리오는 루르 점령이 국제법 위반이라고 생각했지만, 우파 여론을 고려해야 했다. 독일의 조기 철수 요구에도 불구하고 에리오는 쉽게 응하지 않았지만, 8월 16일 프랑스군과 벨기에군은 1년 이내 철수를 시작하기로 합의했다. 페르디낭 포슈 원수의 “루르 점령은 프랑스의 안보와 무관하다”는 의견이 보고되었고, 8월 23일 하원, 8월 26일 상원에서 철수가 가결되어 10월부터 철수가 시작되었다. 마지막 프랑스군은 1925년 8월 25일 뒤셀도르프와 뒤이스부르크, 그리고 뒤이스부르크-루르오르트의 항구에서 철수했다.[26]

5. 점령의 결과 및 영향

베를린 정부가 루르 점령에 대한 수동적 저항을 종식시키자, 바이에른 주 정부는 비상사태를 선포하고 주총리 구스타프 리터 폰 카르를 독재적 권한을 가진 주 전권위원으로 임명했다.[30][31] 이에 대한 대응으로 독일 대통령 프리드리히 에베르트는 전국에 비상사태를 선포하고 국방장관 오토 게슬러에게 집행권을 이양했다.[30][31]

프랑스의 루르 점령은 우익 정당의 형성을 가속화했다. 집권 중도좌파 연정은 위기를 해결하지 못함으로써 신뢰를 잃었고, 극좌 독일 공산당은 소비에트 공산당 정치국과 코민테른의 지시에 따라 그 기간 대부분 활동하지 않았다.[5] 전쟁에서 패배로 인해 혼란에 빠진 보수혁명 세력들은 1922년에 독일 통일 애국 협회/Vereinigten Vaterländischen Verbände Deutschlandsde (VVVD)를 설립했다. 그들의 목표는 우익의 통일전선을 구축하는 것이었다. 프랑스의 루르 침공에 대한 전국적인 저항 분위기 속에서 VVVD는 최고 전성기를 맞았다. VVVD는 타협 없는 군주제, 조합주의, 베르사유 조약 반대 정책을 주장했다. 그러나 내부적 단결과 자금이 부족하여 우익을 통합하는 데는 결코 성공하지 못했다. 나치당(NSDAP)이 세력을 키우면서 1920년대 후반에는 사라졌다.[33]

카르와 그의 두 동료는 베를린을 점령하여 정부를 전복할 계획을 세웠지만, 1923년 11월 8일 아돌프 히틀러와 나치당 당원들이 그들의 회의를 습격하여 맥주홀 폭동을 일으켰다.[30][31] 그들은 이러한 시도를, 루르 점령으로 인한 "혼란"을 이유로 부분적으로 정당화했으며, 이를 통해 최초로 대중의 주목을 받게 되었다.[32]

5. 1. 독일의 정치적 격변

베를린 정부가 루르 점령에 대한 수동적 저항을 종식시키자, 바이에른 주 정부는 비상사태를 선포하고 주총리 구스타프 리터 폰 카르를 독재적 권한을 가진 주 전권위원으로 임명했다.[30][31] 이에 대한 대응으로 독일 대통령 프리드리히 에베르트는 전국에 비상사태를 선포하고 국방장관 오토 게슬러에게 집행권을 이양했다.[30][31]

프랑스의 루르 점령은 우익 정당의 형성을 가속화했다. 집권 중도좌파 연정은 위기를 해결하지 못함으로써 신뢰를 잃었고, 극좌 독일 공산당은 소비에트 공산당 정치국과 코민테른의 지시에 따라 그 기간 대부분 활동하지 않았다.[5] 전쟁에서 패배로 인해 혼란에 빠진 보수혁명 세력들은 1922년에 독일 통일 애국 협회/Vereinigten Vaterländischen Verbände Deutschlandsde (VVVD)를 설립했다. 그들의 목표는 우익의 통일전선을 구축하는 것이었다. 프랑스의 루르 침공에 대한 전국적인 저항 분위기 속에서 VVVD는 최고 전성기를 맞았다. VVVD는 타협 없는 군주제, 조합주의, 베르사유 조약 반대 정책을 주장했다. 그러나 내부적 단결과 자금이 부족하여 우익을 통합하는 데는 결코 성공하지 못했다. 나치당(NSDAP)이 세력을 키우면서 1920년대 후반에는 사라졌다.[33]

카르와 그의 두 동료는 베를린을 점령하여 정부를 전복할 계획을 세웠지만, 1923년 11월 8일 아돌프 히틀러와 나치당 당원들이 그들의 회의를 습격하여 맥주홀 폭동을 일으켰다.[30][31] 그들은 이러한 시도를, 루르 점령으로 인한 "혼란"을 이유로 부분적으로 정당화했으며, 이를 통해 최초로 대중의 주목을 받게 되었다.[32]

5. 2. 국제 관계에 미친 영향

프랑스의 루르 점령은 국제연맹의 조치 부재에도 불구하고 국제적으로 독일 공화국에 대한 동정 여론을 불러일으켰다.[5] 폴란드와 체코슬로바키아는 독일과의 무역 관계 및 독일이 소비에트 연방과 더욱 긴밀한 동맹을 맺을 수 있다는 우려 때문에 프랑스의 점령에 반대했다.[5]

1922년 독일의 배상금 지불 유예 요구는 프랑스와 영국 간의 긴장을 고조시켰다. 영국 노동당은 프랑스를 비판하며 평화를 요구했고, 독일을 순교자로, 프랑스를 복수심에 불타는 세력으로 간주했다.[27] 프랑스와 영국 간의 긴장은 1923년 초 파리 회담에서 정점에 달했다.[27] 영국 노동당은 루르 점령을 프랑스의 제국주의로 규정하며 반대했고, 1924년 푸앵카레가 도스 안을 수용하자 이를 승리로 여겼다.[27]

영국과의 이견에도 불구하고, 푸앵카레는 영불 협상을 유지하려 했으나, 그의 강경한 태도는 외교 실패로 이어졌다.[28] 1924년 프랑스 의회 선거에서 에두아르 에리오의 급진당이 승리한 후, 프랑스는 독일에 양보하기 시작했다.[5]

역사가 샐리 마크스는 루르 점령이 독일의 초인플레이션이나 1924년 프랑의 붕괴를 야기하지 않았다고 주장하며, 점령으로 인한 수익이 거의 9억 골드마르크에 달했다고 평가한다.[29]

6. 역사적 평가 및 해석

6. 1. 한국의 관점

참조

[1] 웹사이트 Hyperinflation and the invasion of the Ruhr https://www.theholoc[...] 2020-05-29
[2] 위키소스 Treaty_of_Versailles/Part_3
[3] 서적 Walther Rathenau and the Weimar Republic: The Politics of Reparations https://muse.jhu.edu[...] Johns Hopkins University Press
[4] 문서 World War I reparations
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[6] 웹사이트 Ruhr Occupation https://encyclopedia[...] Freie Universität Berlin 2024-06-20
[7] 웹사이트 Londoner Ultimatum https://www.dhm.de/l[...] 2024-06-20
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[13] 뉴스 Washington mahnt die Europäer zur Vernunft https://www.faz.net/[...] 1922-12-18
[14] 웹사이트 Die Ruhrbesetzung https://www.dhm.de/l[...] 2024-06-25
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[19] 웹사이트 Inspecting a Barge along the Rhine-Herne Canal during the Occupation of the Ruhr Region (February 3, 1923) https://ghdi.ghi-dc.[...] 2024-06-25
[20] 서적 Dortmund: Kurze Informationen aus einer langen Geschichte, Herausgegeben anläßlich des 13. Hansetages der Neuzeit in Münster, 12.–15. August 1993 Eigenverlag
[21] 웹사이트 How Hyperinflation Heralded the Fall of German Democracy https://www.smithson[...] 2024-06-25
[22] 웹사이트 Wilhelm Cuno 1876–1933 https://www.dhm.de/l[...] 2024-06-26
[23] 웹사이트 Stresemann and the Dawes Plan https://www.theholoc[...] 1933-07-14
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[25] 서적 The Legacy of the Great War. Peacemaking, 1919 Houghton Mifflin
[26] 웹사이트 Kriegerischer Akt gegen Deutschlands industriellen Kern https://www.deutschl[...] 2024-06-28
[27] 학술지 Les Travaillistes, la France et la Question Allemande (1922–1924) 1999-01-01
[28] 학술지 Poincaré and Interwar Foreign Policy: 'L'Oublie de la Diplomatie' in Anglo-French Relations, 1922–1924 1982-01-01
[29] 서적 The Origins of the Second World War Reconsidered Routledge
[30] 웹사이트 Beer Hall Putsch (Munich Putsch) https://encyclopedia[...] 2024-06-28
[31] 웹사이트 Kampf um die Republik 1919–1923: Rechtsdiktatur in Bayern https://www.bpb.de/t[...] 2024-06-28
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