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바이마르 공화국

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목차

1. 개요

바이마르 공화국은 제1차 세계 대전 패전 이후 독일 제국이 붕괴된 후 수립된 공화국으로, 1919년부터 1933년까지 존재했다. 11월 혁명으로 수립된 바이마르 공화국은 민주주의 공화국 체제를 확립하고, 1919년 바이마르 헌법을 제정했다. 베르사유 조약의 가혹한 조건으로 인한 경제난과 사회 혼란 속에서 좌우익 세력의 갈등이 심화되었고, 1929년 세계 대공황의 여파로 나치당 등 극단주의 세력이 부상하며 1933년 아돌프 히틀러가 권력을 잡으면서 붕괴되었다. 바이마르 공화국은 민주주의의 취약성과 경제 위기의 위험성을 보여주는 역사적 사례로 평가받으며, 헌법의 문제점은 이후 독일 연방 공화국 기본법 제정에 영향을 미쳤다.

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바이마르 공화국 - [전쟁]에 관한 문서
지도 및 기본 정보
바이마르 공화국 1930년 지도
1930년 바이마르 공화국
공식 명칭 및 일반 정보
공식 국명(독일국)
일반 명칭바이마르 공화국
이전 국가독일 제국
계승 국가나치 독일
바이마르 공화국 국기 (1919–1933)
바이마르 공화국 국장 (1928–1935)
국가독일의 노래
"독일인의 노래" (1922년부터)
수도베를린
공용어독일어
종교 (1925년 조사)64.1% 개신교 (루터교, 개혁교회, 연합교회)
32.4% 로마 가톨릭
0.9% 유대교
2.6% 기타
민족독일인
국가 표어Einigkeit und Recht und Freiheit ("통일과 정의와 자유")
정치 및 정부
정치 체제연방 반 대통령제 공화국
대통령프리드리히 에베르트 (1919–1925)
한스 루터 (대행, 1925)
발터 지몬스 (대행, 1925)
파울 폰 힌덴부르크 (1925–1933)
총리프리드리히 에베르트 (1918년 첫 총리)
아돌프 히틀러 (1933년 마지막 총리)
입법부양원제
상원국가평의회 (사실상)
하원국회
역사적 사건 및 시기
시대전간기
건국일1918년 11월 9일
헌법 제정1919년 8월 11일
국제 연맹 가입1926년 9월 8일
대통령 긴급령 통치 시작1930년 3월 29일
히틀러 총리 취임1933년 1월 30일
국회의사당 화재1933년 2월 27일
전권 위임법 제정1933년 3월 23일
지리 및 통계
면적 (1925년)468,787 km²
인구 (1925년)62,411,000명
인구 밀도133.129명/km²
통화
통화1919–23년 파피어마르크 (ℳ)
1923–24년 렌텐마르크 (RM)
1924–33년 라이히스마르크 (ℛℳ)
현재 국가
현재 국가독일
폴란드
러시아
(칼리닌그라드 주)
리투아니아
(클라이페다 주 및 타우라게 주 일부)
네덜란드
(뒤벨스베르크)

2. 역사

제1차 세계 대전에서 중앙 연합국의 일원으로 참전한 독일은 연합군의 최종 공세, 경제 자원 고갈, 국내 혁명 등으로 패전했다. 1918년 11월 9일, 공화국이 선포되고 빌헬름 2세가 퇴위하면서 독일 제국은 막을 내리고 바이마르 공화국이 시작되었다.[32][33] 11월 11일에는 휴전 협정이 체결되었다.[45]

전쟁 패배의 원인으로는 동맹국들의 패배, 경제 자원 고갈, 1918년 여름부터 하루 1만 명의 미군이 프랑스에 도착한 점 등이 꼽힌다. 1916년부터 전쟁에 대한 국민적 지지가 약화되었고, 많은 독일인들은 사회민주당과 독립 사회민주당 등 전쟁 종식을 요구하는 좌익 정당과 연계되었다. 파울 폰 힌덴부르크는 패배 책임을 시민, 특히 사회주의자들에게 돌렸고, 돌격대의 칼침 신화가 우익에 의해 퍼져나가면서 나치즘 부상의 중요한 요인이 되었다.[35][36]

이후 독일은 혁명과 혼란, 극심한 경제난을 겪으며 공화정 초기부터 위태로운 상황에 놓였다.

2. 1. 공화정의 수립 (1918-1919)

제1차 세계 대전 말, 독일 11월 혁명이 일어나 독일 제국 황제 빌헬름 2세는 폐위되어 네덜란드로 망명했고, 독일은 11월 11일에 항복했다.[366] 11월 혁명으로 제정이 붕괴된 이후, 독일 사회민주당(SPD)에 의하여 1919년 8월 11일 독일 라이히(Deutsches Reich)의 새로운 정부가 수립되는데, 이 정부가 바이마르 공화국이다.[366]

1918년 11월 킬 항쟁 당시의 수병들


1918년 10월 29일, 빌헬름스하펜에서 수병들 사이에 반란이 일어났고, 이는 11월 3일 킬 항쟁으로 확산되었다. 수병, 병사, 노동자들은 1917년 러시아 혁명의 소비에트를 모델로 한 노동자 및 병사 평의회(Arbeiter- und Soldatenräte)를 선출하기 시작했다. 혁명은 독일 전역으로 확산되었고, 참가자들은 개별 도시에서 군사 및 민간 권력을 장악했다.[37]

당시 주로 노동자들을 대표하는 사회주의 운동은 독일 독립사회민주당(USPD)과 독일 사회민주당(SPD)의 두 개 주요 좌파 정당으로 분열되어 있었다. 전자는 즉각적인 평화 협상을 요구하고 소비에트식 계획 경제를 지지했고, 후자는 전쟁을 지지하고 의회 제도를 선호했다. 반란은 군주제 지지자들과 중산층 사이에 큰 공포를 불러일으켰으며, 중도파와 보수파 시민들에게는 나라가 공산 혁명의 직전에 있는 것처럼 보였다.[38]

11월 7일까지 혁명은 뮌헨에 도달하여 바이에른의 루트비히 3세 국왕의 탈출로 이어졌다.[39] 독일 사회민주당(MSPD)은 빌헬름 2세 황제의 퇴위를 요구했고, 황제가 거부하자 바덴의 막시밀리안 총리는 황제와 빌헬름 황태자가 이미 퇴위했다는 사실을 공표했다.[40] 구스타프 노스케(MSPD)는 킬로 파견되어 추가적인 불안을 막고 킬 병영에서 반란을 일으킨 수병들과 그들의 지지자들을 통제하는 임무를 맡았다. 수병들과 병사들은 그를 환영했고 그는 상황을 무마할 수 있었다.[41]

1918년 11월 9일, MSPD 의원 필립 샤이데만이 베를린 라이히슈타크 건물에서 독일 공화국을 선포하여 군주제 또는 공화국 문제는 국민의회가 결정해야 한다고 생각했던 MSPD 지도자 프리드리히 에베르트를 화나게 했다.[42] 같은 날, 황제만이 총리를 임명할 수 있었기 때문에 헌법에 위배되는 조치였지만, 바덴의 막스 왕자는 에베르트의 요청에 따라 총리로서의 권한을 에베르트에게 이양했다.[43] 인민 대표 평의회(Rat der Volksbeauftragten)라는 연립 정부가 수립되었는데, 이는 MSPD 3명과 USPD 3명으로 구성되었다. MSPD의 에베르트와 USPD의 후고 하제가 이끄는 이 정부는 1918년 11월부터 1919년 1월까지 독일을 통치했다.[44]

1918년 11월 9일, 필립 샤이데만이 라이히 총리 관저 창문에서 군중에게 연설하는 모습.


1918년 11월 11일, 독일 대표들이 콩피에뉴에서 휴전 협정에 서명했다. 이는 연합군과 독일 사이의 군사 작전을 사실상 종식시켰다.[45]

대베를린 노동자 및 병사 평의회 집행 위원회는 1918년 12월 16일부터 21일까지 개최된 전국 평의회 회의(Reichsrätekongress)를 소집했다. 에베르트는 회의에서 MSPD의 압도적인 다수 지지를 받아 임시 의회 역할을 하고 민주적 헌법을 작성하는 임무를 맡을 국민의회 선거를 예정할 수 있었다.[46]

신생 정부가 국가 통제권을 유지하도록 하기 위해 에베르트와 뤼덴도르프의 후임인 최고군사령부(OHL) 지도자 빌헬름 그뢰너 장군은 11월 10일 비밀 에베르트-그뢰너 협약을 체결했다. 에베르트는 전화로 군대의 단독 지휘권을 장교단에 남겨둘 것을 약속했고, 그뢰너는 군이 정부에 충실하고 좌익 혁명가들과의 싸움에서 정부를 지원할 것을 약속했다.[47]

1918년 12월 23일/24일에 좌익 군부대의 반란을 진압하기 위해 OHL에 군대를 요청한 후 MSPD와 USPD 사이에 불화가 발생했다.[49] USPD 지도자들은 MSPD가 공산주의 반대 군대와 연합하여 혁명을 진압했다고 믿었기 때문에 분노했다. 그 결과 USPD는 7주 만에 인민 대표 평의회를 탈퇴했다. 12월 30일, 독일 공산당(KPD)이 스파르타쿠스 동맹과 USPD 좌익을 포함한 여러 급진 좌파 단체로부터 결성되면서 분열은 더욱 심화되었다.[42]

1월에 스파르타쿠스 동맹은 스파르타쿠스 봉기로 알려진 사건에서 베를린의 대규모 파업을 이용하여 공산 정부를 수립하려고 시도했다. 이 봉기는 자원병으로 구성된 준군사 ''프라이코르프'' 부대에 의해 진압되었다. 1월 15일 체포 후 피비린내 나는 거리 싸움 끝에 로자 룩셈부르크와 칼 리프크네히트가 즉결 처형되었다.[50]

국민의회의 공식 우편엽서


1919년 8월 11일 바이마르 헌법의 도표.


국민의회 선거는 1919년 1월 19일에 실시되었다.[51] MSPD는 37.9%의 득표율로 가장 많은 득표를 했고, USPD는 7.6%로 5위를 차지했다.[52] 베를린에서 계속되는 싸움을 피하기 위해 국민의회는 바이마르에서 소집되었고, 이는 미래 공화국에 비공식적인 이름을 부여했다. 바이마르 헌법은 비례 대표제에 의해 선출된 라이히슈타크를 가진 의원내각제 공화국을 만들었다.[53]

바이마르에서의 논의 중에도 독일 전역에서 산발적인 싸움이 계속되었다. 1919년 4월 7일, 바이에른 소비에트 공화국이 뮌헨에서 선포되었지만, ''프라이코르프''와 정규군 잔류 부대에 의해 신속하게 진압되었다. 극우 성향의 많은 부대가 포함된 이들 부대에 의한 뮌헨 소비에트 공화국의 함락은 바이에른에서 극우, 반유대주의 운동 및 조직, 즉 오르가니자치온 콘술, 나치당 및 망명 러시아 군주제 사회의 성장으로 이어졌다.[54]

2. 2. 공화정의 혼란기 (1919-1923)

제1차 세계 대전에서 승리한 연합국 중심으로 체결된 베르사유 조약은 독일의 식민지와 해외 이권을 포기시키고, 독일 영토를 축소하고 독일군의 군비를 축소 및 제한하며, 연합국에 막대한 배상금을 지불하는 등 매우 가혹한 내용이었다.[10] 이 조약으로 인해 독일은 알자스와 로렌 지방을 프랑스에, 슐레지엔과 포즈난 지방을 폴란드에 넘겨주게 되었다. 평민 시민층은 극심한 인플레이션 현상과 실업난 등으로 생활고에 시달렸고, 좌·우익 세력으로부터 비판과 시위, 파업 등을 수차례 겪어야만 했다.

독일과 중앙 연합국은 1914년 7월 28일부터 1918년 11월 11일까지 제1차 세계 대전 연합국과 싸웠다. 이 전쟁은 2천만 명의 군인과 민간인 사망으로 끝났으며,[24] 여기에는 2,037,000명의 독일군 병사[25]와 424,000명[26]에서 763,000명[27][28]의 민간인이 포함되는데, 그중 많은 수가 연합국의 독일 봉쇄로 인한 질병과 기아로 사망했다.

1918년 8월 최종 연합군 공세가 시작되었고, 독일과 중앙 연합국의 입장은 악화되었다.[29][30] 전쟁 수년간의 기아와 고난은 임박한 군사적 패배에 대한 인식과 함께 독일 혁명을 촉발하는 데 기여했다.[31] 1918년 11월 9일, 공화국이 선포되었고,[32] 빌헬름 2세의 퇴위가 발표되었다.[33] 이는 독일 제국의 종말과 바이마르 공화국의 시작을 의미한다. 전투를 종식시킨 휴전 협정은 11월 11일에 체결되었다.

독일이 전쟁에서 패한 이유는 동맹국들이 패배에 직면했고 경제 자원이 고갈되었으며, 1918년 여름 후반에는 하루에 1만 명의 신선한 미국군이 프랑스에 도착하고 있었기 때문이다. 1916년부터 국민들의 지지는 무너지기 시작했고, 1918년 중반까지 많은 독일인들은 전쟁 종식을 원했다. 그들 중 점점 더 많은 수가 사회민주당과 더욱 급진적인 독립 사회민주당과 같은 좌익 정당과 연관되기 시작했고, 이들은 전쟁 종식을 요구했다. 11월 11일 전쟁이 끝났을 때, 독일군은 후퇴하고 있었지만 여전히 프랑스와 벨기에 영토에 있었다. 파울 폰 힌덴부르크는 시민들, 특히 사회주의자들의 패배주의가 패배를 불가피하게 만들었다고 선언하기 시작했다.[35] 돌격대의 칼침 신화는 1920년대 내내 우익에 의해 퍼져 나갔고, 많은 군주제 지지자들과 보수주의자들이 "11월 범죄자들"이라고 부르는 정부를 지지하지 않도록 만들었다.[35] 바이마르 민주주의에 대한 돌격대의 칼침 신화의 불안정한 영향은 국가 사회주의의 부상에 중요한 요인이었다.[36]

1918년 10월 29일, 빌헬름스하펜에서 수병들 사이에 반란이 일어났고, 이는 11월 3일 킬 항쟁으로 확산되었다. 수병, 병사, 노동자들은 1917년 러시아 혁명의 소비에트를 모델로 한 노동자 및 병사 평의회(Arbeiter- und Soldatenräte|아르바이터 운트 졸다텐레테de)를 선출하기 시작했다. 혁명은 독일 전역으로 확산되었고, 참가자들은 개별 도시에서 군사 및 민간 권력을 장악했다.[37]

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1918년 11월 9일, MSPD 의원 필립 샤이데만이 베를린 라이히슈타크 건물에서 독일 공화국을 선포하여 군주제 또는 공화국 문제는 국민의회가 결정해야 한다고 생각했던 MSPD 지도자 프리드리히 에베르트를 화나게 했다. 두 시간 후, 자유 사회주의 공화국이 베를린 궁전에서 선포되었다. 이 선포는 로자 룩셈부르크와 함께 공산주의 Spartakusbund|슈파르타쿠스분트de( 스파르타쿠스 동맹)의 공동 지도자인 칼 리프크네히트가 발표했는데, 이 단체는 1917년 USPD와 연합했던 러시아 혁명을 지지하는 수백 명의 지지자들로 구성된 소규모 집단이었다.[42] 같은 날, 바덴의 막스 왕자는 에베르트의 요청에 따라 총리로서의 권한을 에베르트에게 이양했다.[43] 노동자 평의회 사이에서 더욱 근본적인 개혁에 대한 대중적 지지를 고려하여 인민 대표 평의회(Rat der Volksbeauftragten|라트 데어 폴크스보프트라크텐de)라는 연립 정부가 수립되었는데, 이는 MSPD 3명과 USPD 3명으로 구성되었다. MSPD의 에베르트와 USPD의 후고 하제가 이끄는 이 정부는 1918년 11월부터 1919년 1월까지 독일을 통치했다.[44] 새로운 정부는 베를린 노동자 및 병사 평의회에 의해 승인되었지만, 스파르타쿠스 동맹의 반대에 직면했다.

1918년 11월 11일, 독일 대표들이 콩피에뉴에서 휴전 협정에 서명했다. 이는 연합군과 독일 사이의 군사 작전을 사실상 종식시켰다. 이는 연합군의 어떠한 양보 없이 독일의 항복에 해당했으며, 완전한 평화 조건이 합의될 때까지 해상 봉쇄는 계속될 예정이었다.[45]

대베를린 노동자 및 병사 평의회 집행 위원회는 1918년 12월 16일부터 21일까지 개최된 전국 평의회 회의(Reichsrätekongress|라이히스레테콩그레스de)를 소집했다. 에베르트는 회의에서 MSPD의 압도적인 다수 지지를 받아 임시 의회 역할을 하고 민주적 헌법을 작성하는 임무를 맡을 국민의회 선거를 예정할 수 있었다.[46]

신생 정부가 국가 통제권을 유지하도록 하기 위해 에베르트와 빌헬름 그뢰너 장군은 11월 10일 비밀 에베르트-그뢰너 협약을 체결했다. 에베르트는 전화로 군대의 단독 지휘권을 장교단에 남겨둘 것을 약속했고, 그뢰너는 군이 정부에 충실하고 좌익 혁명가들과의 싸움에서 정부를 지원할 것을 약속했다.[47] 이 협정은 군의 새로운 정부 수용을 의미했지만, 베르사유 조약에 따라 10만 명의 육군 병사와 1만 5천 명의 수병으로 제한된 새로운 ''라이히스베어'' 군대는 독일 장교 계급의 완전한 통제하에 남아 있었다.[48]

1918년 12월 23일/24일에 좌익 군부대의 반란을 진압하기 위해 OHL에 군대를 요청한 후 MSPD와 USPD 사이에 불화가 발생했는데, 이 반란에서 ''폴크스마리네디비지온''(인민 해군 사단) 구성원들이 MSPD의 도시 수비대 사령관 오토 벨스를 체포하고 인민 대표 평의회 사무실이 있던 라이히 총리 관저를 점령했다. 그 결과 발생한 거리 싸움에서 Volksmarinedivision|폴크스마리네디비지온de 대원 11명과 정규군 56명이 사망했다.[49] USPD 지도자들은 MSPD가 공산주의 반대 군대와 연합하여 혁명을 진압했다고 믿었기 때문에 분노했다. 그 결과 USPD는 7주 만에 인민 대표 평의회를 탈퇴했다. 12월 30일, 독일 공산당(KPD)이 스파르타쿠스 동맹과 USPD 좌익을 포함한 여러 급진 좌파 단체로부터 결성되면서 분열은 더욱 심화되었다.[42]

1월에 스파르타쿠스 동맹은 스파르타쿠스 봉기로 알려진 사건에서 베를린의 대규모 파업을 이용하여 공산 정부를 수립하려고 시도했다. 이 봉기는 자원병으로 구성된 준군사 ''프라이코르프'' 부대에 의해 진압되었다. 1월 15일 체포 후 피비린내 나는 거리 싸움 끝에 로자 룩셈부르크와 칼 리프크네히트가 즉결 처형되었다.[50]

여성이 처음으로 투표할 수 있었던 국민의회 선거는 1919년 1월 19일에 실시되었다.[51] MSPD는 37.9%의 득표율로 가장 많은 득표를 했고, USPD는 7.6%로 5위를 차지했다.[52] 베를린에서 계속되는 싸움을 피하기 위해 국민의회는 바이마르에서 소집되었고, 이는 미래 공화국에 비공식적인 이름을 부여했다. 바이마르 헌법은 비례 대표제에 의해 선출된 라이히슈타크를 가진 의원내각제 공화국을 만들었다.[53]

바이마르에서의 논의 중에도 독일 전역에서 산발적인 싸움이 계속되었다. 1919년 4월 7일, 바이에른 소비에트 공화국이 뮌헨에서 선포되었지만, ''프라이코르프''와 정규군 잔류 부대에 의해 신속하게 진압되었다. 극우 성향의 많은 부대가 포함된 이들 부대에 의한 뮌헨 소비에트 공화국의 함락은 바이에른에서 극우, 반유대주의 운동 및 조직, 즉 오르가니자치온 콘술, 나치당 및 망명 러시아 군주제 사회의 성장으로 이어졌다.[54] 독일인과 소수 민족 폴란드인 사이의 민족 간 불만으로 인해 동부 주에서도 혁명적 정서가 나타났는데, 이는 실레시아 봉기와 베르사유 조약에 따라 폴란드 제2공화국의 일부가 된 독일 포젠 주에서 대폴란드 봉기로 이어졌다.[55]

제1차 세계 대전 이후 4년 동안 대부분의 독일 민간인들의 상황은 매우 힘들었다. 전후 경제 위기는 전쟁 전 산업 수출의 감소, 대륙 봉쇄로 인한 원자재 및 식량 수입 감소, 독일의 해외 식민지 상실, 그리고 전쟁 비용을 충당하기 위해 독일이 채권에 크게 의존하면서 악화된 악화된 부채 잔액 등이 원인이었다. 경제적 손실은 1919년 6월 28일 베르사유 조약이 체결될 때까지 연합국의 독일 봉쇄가 연장된 것과 부분적으로 관련이 있다. 전쟁 종전과 조약 체결 사이에 질병이나 기아로 사망한 독일 민간인 수는 10만 명[56]에서 25만 명[57]으로 추산된다. 많은 독일 민간인들은 봉쇄가 해제되면 전쟁 전의 정상적인 삶으로 돌아갈 것으로 예상했지만, 심각한 식량 부족은 계속되었다. 예를 들어, 1922년 육류 소비량은 전쟁 중 수준에서 증가하지 않았다. 1인당 연간 22kg으로 1913년 소비량 52kg의 절반에도 미치지 못했다. 독일 시민들은 전쟁 중보다 식량 부족을 더욱 심각하게 느꼈는데, 그 이유는 현실이 그들의 기대와 너무나도 극명하게 대조되었기 때문이다.[58]

전후 초기 산업 생산량은 1880년대 수준으로 떨어졌으며, 1913년 대비 57%에 불과했다. 1919년 1인당 GDP는 1913년에 비해 73%에 그쳤다.[59] 통제된 복원으로 인해 초기 실업률은 약 100만 명 수준으로 유지되었다. 1922년 1월에는 실업률이 0.9%까지 떨어졌지만,[60] 인플레이션으로 인해 대부분의 근로자들의 실질 임금은 1913년보다 훨씬 낮았다. 1923년 말에 정점을 찍은 극심한 인플레이션은 임금이 민간 부문 근로자들과 보조를 맞추지 못한 정부 근로자들과 전쟁 채권에 투자했거나 저축, 투자 또는 연금에 의존하여 생활하는 중산층 독일인들에게 가장 큰 영향을 미쳤다. 한때 상당한 저축이었던 것들이 파피어마르크 가치의 엄청난 하락으로 인해 사실상 무가치하게 되었다.[61]

4년간의 전쟁과 기근 이후, 많은 독일 노동자들은 자본주의 시스템에 환멸을 느끼고 사회주의 또는 공산주의 하의 새로운 시대를 희망했다. 사회주의자들은 베를린의 새로운 혁명 정부를 지배했고, 독일 전역의 도시들에서 수많은 단명한 소비에트 공화국이 수립되었다.[62] 이들이 진압된 후에도 좌파와 전 제국의 지지자들 사이의 이념적 갈등은 정치적 폭력과 극단주의로 이어졌다. 젊은 공화국은 1924년까지 거의 끊임없는 경제적, 정치적 위기에 처해 있었다.

베르사유 조약은 독일과 대부분의 연합국 간의 전쟁 상태를 종식시키고 평화의 조건을 설정했다. 1919년 6월 28일에 체결되었으며, 영토 문제, 군축, 배상, 전쟁 책임 부과 등 네 가지 주요 범주로 나눌 수 있다.

영토적으로 독일은 식민지에 대한 주권을 포기해야 했으며, 유럽에서는 65000km2 또는 이전 영토의 약 13% – 철광석의 48%와 석탄 자원의 10%를 포함 – 와 700만 명 또는 인구의 12%를 잃었다. 사르주는 15년 동안 국제 연맹의 통제하에 있었고, 이 지역 탄광의 생산량은 프랑스로 갔다. 1870/71년 프랑스-프로이센 전쟁 이후 프로이센이 합병했던 알자스-로렌은 다시 프랑스가 되었다. 슐레스비히-홀슈타인의 북부는 국민투표를 거쳐 덴마크로 넘어갔다. 동쪽에서는 상당한 영토가 부활한 폴란드에 넘어갔다. 메멜 영토는 연합국에 할양되었고, 단치히는 단치히 자유시로서 국제 연맹으로 넘어갔다. 폴란드 회랑은 동프로이센을 독일의 나머지 지역과 물리적으로 분리시켰다.

1918년 휴전 협정과 베르사유 조약의 조항에 따라 프랑스, 영국, 벨기에, 미국군은 라인란트, 즉 라인강 서안에 있는 독일 지역과 쾰른, 마인츠, 코블렌츠 근처에 있는 교두보를 점령했다. 또한 라인란트와 라인강 동쪽 50km에 걸쳐 있는 지역은 비무장화되어야 했다. 점령은 영국 지역에서는 5년, 미국 지역에서는 10년, 프랑스와 벨기에 지역에서는 15년(1934년까지) 지속될 예정이었지만, 마지막 외국군은 1930년 6월 30일에 라인란트에서 철수했다.

조약의 군축 조항은 미래의 독일군이 공격 행위를 할 수 없도록 하기 위한 것이었다. 병력은 최대 10만 명, 장교는 4,000명으로 제한되었고 참모본부는 없었다. 해군은 최대 1만 5천 명과 1,500명의 장교를 가질 수 있었다. 라인란트와 라인강 동쪽 50km에 있는 모든 요새는 철거되어야 했다. 독일은 공군, 탱크, 독가스, 중화기, 잠수함 또는 드레드노트를 가질 수 없었다. 다수의 함선과 모든 항공 관련 무기는 인도되어야 했다.

독일은 전쟁의 손실과 피해에 대해 연합국에 보상해야 했으며, 정확한 금액은 나중에 결정될 예정이었다. 단기적으로는 1921년 4월까지 200억 골드마르크에 해당하는 금액을 할부로 지불해야 했다.

조약에서 가장 논란이 많은 조항인 소위 전쟁 책임 조항은 "책임"이라는 단어를 사용하지 않았다. 독일은 독일과 그 동맹국의 침략으로 연합국에 부과된 전쟁으로 인한 모든 손실과 피해에 대한 모든 책임을 수락한다고 명시했다(제231조).

제231조와 영토 손실의 함의는 특히 독일인들을 분노케 했다. 이 조약은 협상된 평화가 아니라 강요된 평화로 여겨졌다. 당시 독일의 총리였던 필리프 샤이데만은 1919년 5월 12일 바이마르 국민의회에서 "이러한 속박을 자신과 우리에게 씌우는 손은 어떤 손이든 시들어야 하지 않겠는가?"라고 말했고, 그는 조약 조건을 수락하기보다는 사임했지만, 연합국이 적대 행위를 재개할 것이라고 위협한 후 국민의회는 6월 23일에 조약을 승인하는 투표를 했다. 5일 후 파리에서 조약이 체결되었다.

전쟁 직후 독일에서 극단적 민족주의 운동의 부상을 설명하면서, 영국의 역사가 이언 커쇼는 승전국 연합국이 부과한 굴욕적인 조건으로 인해 "독일 전역에서 느껴진 국민적 수치심"을 지적했는데, 이는 "베르사유 조약에 반영되어 있으며…동부 국경의 영토 몰수와 더욱 그렇게 '책임 조항'이 포함되어 있습니다". 아돌프 히틀러는 조약의 억압적인 조건을 수용한 공화국과 그 민주주의를 반복적으로 비난했다.

베르사유 조약 제231조는 배상의 법적 정당성을 부여하는 것뿐만 아니라 독일의 도덕적 비난으로 널리 인식되었으며, 독일 국민들 사이에 격렬한 분노를 불러일으켰다.[78] 이에 대한 적대감은 극우부터 온건한 여당, KPD(독일 공산당)에 이르기까지 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 나타났다.

조약 발효 후, 외무부는 전쟁 책임 논쟁에 대한 국가의 통제를 계속했다. 전쟁 책임 부서에서는 해외에서 "무죄 캠페인"에 대한 "과학적" 지원을 제공하기 위해 전쟁 원인 연구 센터에 자금을 지원하고 이를 지휘했다. 국내 전쟁 무죄 선전을 위해서는 "독일 협회 연합 작업 위원회"가 설립되었으며, "상류 사회에 적합한" 많은 그룹의 대표들이 참여했다.[79] 1919년 바이마르 국민의회는 "제1차 세계 대전의 발발, 장기화 및 패전"으로 이어진 사건에 대해 조사하기 위한 제1차 세계 대전 책임에 대한 국회 조사를 설립했다. 공무원과 군부의 협조 부족과 정부의 개입 증가로 인해 그 결과는 의문스러웠으며, 정부는 세계 여론 앞에서 독일의 유죄를 인정하는 것을 막고자 했다.[80] 위원회는 1932년까지 활동했다.

제1차 세계 대전 기간 동안 전쟁 보도는 독일 참모본부의 책임이었고, 1918년 이후에는 포츠담 라익스 아카이브(한스 폰 제크트 장군이 설립)[81]의 책임이었다. 이 기관은 독일의 전쟁 책임과 전쟁 범죄를 "반박"하는 임무를 수행했다. 결과적으로 라이히스베어(Reichswehr, 독일군)의 지도부는 대부분 반민주적인 공무원들과 함께 외무부와 함께 바이마르 공화국에서 전쟁 묘사를 결정했다.

전반적으로 바이마르 시대에는 학계, 정계 또는 언론에서 전쟁 원인이나 독일의 책임에 대한 객관적이고 비판적인 질문이 거의 없었다. 공식적인 역사관은 1914년 OHL(최고군사령부)이 발표한 독일이 침략과 포위 위협을 받았다는 주장을 따랐다. 베르사유 조약의 조건을 개정하는 것이 독일 외교 정책의 주요 목표가 되었다.[82]

"전쟁 책임 조항"에 반대하는 합의는 외국과 바이마르 헌법에 대한 선동을 크게 촉진했다. DNVP(독일 민족인민당)와 특히 NSDAP(나치당)는 전후 질서 전체에 의문을 제기하고 "전쟁 책임 거짓말"을 선전했다. 국민 보수당과 부르주아 우익 정당들과 같은 맥락에서, 그들은 여당이 조약에 서명함으로써 독일의 굴욕에 기여했고 자결권을 부정했다고 비난했다.[83]

젊은 공화국은 초창기부터 극우와 극좌 양측의 공격에 노출되었다. 좌파는 사회민주당이 구 엘리트와의 연합으로 노동 운동의 이상을 배신했다고 비난했고, 우파는 독일의 제1차 세계 대전 패배에 대해 공화국 지지자들을 책임지우며 그들을 "11월 범죄자"라고 폄하하고, 전쟁이 끝날 무렵 아직 적의 땅에서 싸우고 있던 독일군이 그들과 혁명에 의해 등 뒤에서 칼에 찔렸다고 암시했다(배후 찌르기 신화).[84]

1920년 3월 카프 폭동에서 뤼트비츠 장군 지휘하의 자유군단(Freikorps) 부대가 베를린 정부 청사를 점령했다. 혁명을 뒤집고 독재 정부를 수립하려는 시도로, 전 프로이센 공무원 카프는 자신을 제국 총리로, 뤼트비츠를 제국군 장관 겸 제국군 사령관으로 임명했다. 합법 정부는 베를린에서 도망쳐 총파업을 선포했다. 이 쿠데타는 주로 장관 관료들이 카프의 명령에 복종하기를 거부한 덕분에 빠르게 실패했다.[85] 그러나 제국군은 신뢰할 수 없다는 것을 입증했다. 군사령부 책임자인 제켁(von Seeckt) 장군 지휘하에 제국군은 "제국군이 제국군을 향해 발포하지 않는다"고 말하며 관망 태세를 취했다.[86]

노동 계급 중 일부는 카프 폭동에 대한 수동적 저항에 그치지 않았다. 특히 주요 산업의 국유화 부족에 대한 불만이 특히 높았던 루르 지역에서는 지역 권력을 장악하려는 의회가 구성되었다. 루르 봉기에서 주로 KPD와 USPD 지지자들로 구성된 약 5만 명의 무장 노동자들로 이루어진 루르 적군이 총파업으로 인한 혼란을 이용하여 공업 지구를 장악하면서 내전과 같은 싸움이 벌어졌다. 약 1,000명의 봉기자와 200명의 군인이 사망한 피비린내 나는 전투 후, 제국군과 자유군단 부대는 4월 초에 반란을 진압했다.[87]

바이에른에서는 카프 폭동으로 인해 반공화적인 정부 개편이 이루어져 자유주(Free State)가 바이마르 국가 내에서 소위 "질서 세포"(Ordnungszelle)가 되었고, 우익 보수 및 반동 세력의 집결지가 되었다.[88] 바이마르 공화국 초창기의 불안정한 정치 상황은 1920년 제국 의회 선거에서도 분명하게 나타났는데, 그때까지 4분의 3의 다수를 차지했던 중도좌파 바이마르 연정이 좌우 양극단의 정당에 125석을 잃었다.[89]

극심한 정치적 양극화는 극우 극단주의 단체인 오르가니자치온 콘술(Organisation Consul)의 구성원들에 의한 공화국의 중요 인사 암살에서 분명히 드러났다. 재무장관 마티아스 에르츠베르거(Matthias Erzberger)는 1921년 8월, 외무장관 발터 라테나우(Walther Rathenau)는 1922년 6월 암살당했다. 두 사람 모두 배상금 문제에 있어 독일의 전 적국에 유화적인 태도를 보였다는 비난을 받았다. 에르츠베르거는 1918년 휴전 협정에 서명한 것 때문에도 공격받았고, 라테나우는 제1차 세계 대전 후 새로운 소비에트 연방과 외교 관계를 수립하고 모든 전쟁 청구를 포기하며 전쟁 전 채무를 상호 취소한 라팔로 조약을 통해 독일의 국제적 고립을 깨려고 노력했다. 라테나우는 유대인이었기 때문에 극우 극단주의자들의 증오를 더욱 불러일으켰다. 정치적으로 동기가 부여된 폭력 행위에 대한 처벌을 강화하고, 공화국 보호를 위한 특별 법원을 설치하며, 헌법 공화정에 반대하는 단체, 인쇄물, 집회를 금지하는 공화국 보호법(Law for the Protection of the Republic)의 통과는 공화국의 극우 적들을 막기 위한 것이었다. 여전히 남아 있던 제국 시대의 보수적인 사법부는 극우 국가 범죄자들에게 관대한 형을 선고했고, 이는 그들의 활동을 영구적으로 막을 수 없었던 데 기여했다.[90]

일련의 국제 회의를 거쳐 독일이 지불해야 할 배상금이 결정된 후, 1921년 5월 가 금 또는 철, 강철, 석탄과 같은 상품으로 지불될 것이라는 결정이 내려졌다.[91] 조제프 비르트(Joseph Wirth) 총리는 이를 받아들일 수밖에 없었지만, 배상금 규모를 줄이려는 시도로 "이행 정책"(Erfüllungspolitik|에어퓔룽스폴리티크de)을 시작했다. 이 정책은 배상금 지불을 시도함으로써 연합국에게 독일의 경제적 능력을 넘어서는 요구라는 것을 보여주려는 것이었다.[92] 1922년 5월, 라이히스마르크 가치가 급격히 하락하자, 프랑스의 강력한 반대에도 불구하고 독일은 지불 유예를 허가받았다.[91]

1923년 1월, 프랑스는 독일이 배상금 지불을 채무 불이행으로 선언했다. 라몽 푸앵카레(Raymond Poincaré) 프랑스 총리는 독일의 배상금 미지급을 라인란트를 독일 제국으로부터 분리시키기 위한 수단으로 활용할 수 있다고 보았다. 빌헬름 쿠노(Wilhelm Cuno) 총리의 독일 정부는 점령에 대해 비폭력적인 소극적 저항 정책으로 대응했다. 독일 정부는 가동이 중단된 공장과 광산의 비용을 부담하고 파업 중인 노동자들에게 임금을 지불했다. 다른 어떤 방법으로도 막대한 비용을 충당할 수 없었던 독일 정부는 화폐 발행에 의존했다. 이는 전쟁 중 정부가 부담한 부채와 더불어 그 이후의 극심한 인플레이션의 주요 원인 중 하나였다.[93]

계속해서 이러한 방침을 유지하는 것이 불가능하다는 것을 깨달은 구스타프 슈트레스만(Gustav Stresemann) 신임 총리는 1923년 9월 소극적 저항을 중단했다.[94] 독일의 지불 방식을 재구조화하기 위한 합의(다우에스 계획)가 이루어진 후, 프랑스와 벨기에의 점령은 1925년 8월에 종료되었다. 1920년부터 지불이 무기한 중단된 1931년까지 총 배상금 지불액은 200억 독일 금마르크(German gold mark)였다. 는 주로 뉴욕 은행가들이 제공한 대출에서 나온 현금이었고, 나머지는 석탄과 화학 물질과 같은 상품 또는 철도 장비와 같은 자산이었다.

루르 지역 점령에 대한 정부의 대응으로 인해 발생한 초인플레이션으로 1922년 3DEM였던 빵 한 덩이의 가격이 1923년 11월에는 로 치솟았다.

2. 3. 공화정의 안정기 (1924-1929)

1924년 도스 안 성립으로 전후 배상 문제가 일단락되고, 외자 도입으로 경제가 회복되면서 바이마르 공화국은 상대적인 안정기에 접어들었다.[103] 이 시기는 Goldene Zwanziger|황금의 20년대de로 불리며, 내부 통합과 외교 관계 개선, 경제 성장으로 사회 불안이 감소했다. 그러나 이러한 개선은 의회 민주주의의 지속 가능한 기반을 마련하지 못하고 이루어졌으며, 미국 자본에 대한 의존성이 커지는 문제점도 있었다.[103]

구스타프 슈트레제만 외무장관의 외교 정책으로 1925년 로카르노 조약이 체결되어 전승국과의 화해가 확립되었고,[108] 1926년에는 국제 연맹에 가입하여 상임이사국으로 선출되는 등 국제적 지위가 향상되었다.[108] 도스 계획의 결과로 1925년 외국군이 루르 지역에서 철수했다.[109] 1926년 베를린 조약으로 소련과의 관계도 안정되었다.[110] 1928년에는 켈로그-브리앙 조약 협상에서 중요한 중재 역할을 수행했다.[111]

그러나 1925년 대통령 선거에서 왕정 복고파 힌덴부르크가 당선되면서 우익 민족주의 세력이 강화되었다.[105] 힌덴부르크의 당선은 바이마르 공화국 초기와 비교해 국가가 우익으로 이동했음을 보여주었다.

경제적으로는 초인플레이션 시대 이후 경제적 통합이 이루어졌지만, 이는 주로 임금 노동자와 중산층의 희생으로 이루어졌다. 8시간 근무제가 축소되거나 폐지되고, 공무원들은 감원과 급여 삭감의 영향을 받았다. 대기업의 합리화와 집중화로 많은 중소기업들이 어려움을 겪었다.[234] 1924년부터 빈곤층을 위한 국가 주도의 사회복지 시스템이 도입되었지만, 제한적인 수준이었다.[174] 1927년에는 실업 보험이 도입되었지만, 혜택을 받는 노동자는 일부에 불과했다.[282]

2. 4. 공화정의 몰락 (1929-1933)

1929년 경제 대공황이 독일에까지 파급되면서 실업자가 급증하고 국고는 거액의 적자로 허덕이게 되었다. 이로 인해 내각은 사회 정책비 삭감과 세금 증세로 위기를 넘기려 하였으나 좌·우익 세력 양쪽으로부터 반대받아 실패하고 1930년 3월에 내각은 무너지고 말았다.[132]

이후 의회의 지지를 기반으로 하지 않은 대통령 비상내각이 들어서 잇달아 비상 긴급령을 발동하고 군부 세력과 보수파들의 지지를 배경으로 독재 정치를 시행하였다. 이로 인해 중도파나 온건 보수파 세력들은 대거 파시스트 성향인 나치당 지지파로 전향했으며, 1932년 4월 대통령 선거에서 중도파인 힌덴부르크가 재선되었으나 나치당 당수였던 아돌프 히틀러도 힌덴부르크에 못지않은 지지표를 얻게 되었다. 의회에서도 나치당과 공산당이 합친 수가 과반수를 점령했다.[91]

우익 세력 보수파들은 나치당을 중심으로 단결한 반면, 좌익 세력인 사회민주당과 공산당은 격렬한 내분으로 대립했다. 경제 대공황의 여파는 날로 심각해져 국민들의 불만과 생활고는 높아져만 갔다. 군부, 관료, 자본가, 농민층, 중산층까지도 나치당 지지로 기울어져 결국 1933년 1월 힌덴부르크 대통령이 아돌프 히틀러를 총리로 임명하였다. 1933년 2월 27일, 독일 국회의사당 방화 사건을 계기로 나치당 정권은 공산주의 및 사회주의 계열 정당들에 대한 대대적인 탄압을 행했으며, 이어 실시된 총선거에서 43.9%의 득표율을 차지하여 의석수 288석을 확보, 독일의 제1정당으로 집권하게 되었다. 1934년 힌덴부르크 대통령이 사망하면서 당시 총리였던 아돌프 히틀러가 총통으로 집권하면서 바이마르 공화정은 막을 내렸다.

3. 정치

1919년 8월 14일 바이마르 헌법 제정 이후에는 독일 국회(라이히스타크)와 상원(라이히스라트)의 양원제를 채택하였다. 국회의 선거 방식은 정당명부식 비례대표제를 따랐으며, 득표수에 따라 의석 수도 변동하였다. 상원은 각 주에서 2명의 대표가 의원이 되어 각 의원은 주의 의향을 받아 행동하였다.

주(란트)는 독일 제국 시대의 연방 국가들이 기반이 되어 구성되었으며, 강한 자치 권력을 가지고 있었다. 독자적인 경찰, 의회, 내각을 가지고 있으며, 사법권 또한 각 주의 관할 하에 있었다.

주주기문장면적 (km2)인구인구 밀도 (명/km2)주도
안할트 자유주----2,313.58351,045143데사우
바덴 공화국----15,069.872,312,500153칼스루에
바이에른 자유주----75,996.477,379,60097뮌헨
브라운슈바이크 자유주----3,672.05501,875137브라운슈바이크
브레멘 자유한자도시----257.32338,8461,322브레멘
함부르크 자유한자도시----415.261,132,5232,775함부르크
헤센 인민주----7,691.931,347,279167다름슈타트
리페 자유주--
1,215.16163,648135데토몰트
뤼베크 자유한자도시----297.71127,971430뤼베크
메클렌부르크-슈베린 자유주--
13,126.92674,04551슈베린
메클렌부르크-스트렐리츠 자유주--
2,929.50110,26938노이슈트렐리츠
올덴부르크 자유주--
6,423.98545,17285올덴부르크
프로이센 자유주--
291,639.9338,120,170131베를린
작센 자유주----14,986.314,992,320333드레스덴
샤움부르크-리페 주----340.3048,046141뷔케부르크
튀링겐 주----11,176.781,607,329137바이마르
발덱-피르몬트 자유주--1,055.4355,81653아롤센
뷔르템베르크 자유인민주----19,507.632,580,235132슈투트가르트
사르란트[363]----1,910.49768,000402사르브뤼켄
'독일 국'''----468,116.1362,410,619134베를린


4. 군사

베르사유 조약에 따라 독일군은 병력 10만 명, 라이히스마리네(해군)는 1만 5천 명으로 제한되었으며, 공군, 잠수함, 대형 군함 및 장갑차 보유가 금지되었다.[16]

1921년 1월 1일, 제한 조건이 충족된 후 ''라이히스베어''가 공식 창설되었다. ''라이히스베어'' 병사들은 바이마르 헌법에 선서를 했다. 최고 사령관은 국가원수였고, 국방장관이 지휘권을 행사했다. 군사적 지휘권(Kommandogewaltde)은 최고군사령부(OHL)의 손에 있었다. 1920년부터 1926년까지 육군 사령관을 역임한 한스 폰 제크트 대장은 ''라이히스베어''를 국회의 통제에서 크게 벗어나게 하는 데 성공했다. 제크트 휘하에서 ''라이히스베어''는 "국가 내의 국가"로 발전했다.[17][18]

1920년 카프 폭동 당시 제크트는 폭동에 연루된 자유군단에 대항하여 ''라이히스베어''를 배치하는 것을 거부했지만,[19] 루르 봉기 동안 루르 적군을 진압했다. 1921년 ''라이히스베어''는 베르사유 조약의 독일군 10만 명 제한을 우회하기 위해 ''라이히스베어'' 내부에 네트워크를 구축하고 노동 대대(Arbeitskommandosde)로 조직된 비밀 예비군인 흑색 라이히스베어를 조직했다.[20] 흑색 라이히스베어는 퀴스트린 폭동에서 정부 전복을 시도한 후 1923년 해산되었다.[21] ''라이히스베어''는 소련 적군과도 협력하여 독일 군사 조종사의 비밀 훈련을 하는 등의 결과를 가져왔다.[22]

1926년 제크트가 축출된 후, 쿠르트 폰 슐라이허 대령(후에 장군)이 주도한 ''라이히스베어''의 방향 전환이 이루어졌다. 파울 폰 힌덴부르크의 국가원수 시대에 ''라이히스베어'' 지도부는 점점 더 많은 정치적 영향력을 얻었고, 결국 대통령제의 발전에 기여했다.[23]

아돌프 히틀러가 집권 2년 후인 1935년 "군사 주권 회복"(징병제 재도입 등)을 선포한 후, ''라이히스베어''는 새로운 ''베어마흐트''에 흡수되었다.

프로이센 왕국 이래의 전통을 가진 참모본부는 금지되었지만, 병무국이라는 이름으로 유지되었다.

군사 원조와 무기 수출도 활발하게 이루어졌으며, 중화민국과 볼리비아 등에 대한 원조는 중일 전쟁과 차코 전쟁에서 활용되었다.

퇴역 군인의 일부는 프라이코르(Freikorps)나 그 위장 단체에 유입되었는데, 이는 준군사조직이라는 측면이 있어 현역 군인이 지도적 위치를 차지하는 경우가 많았다. 이후 정치 단체화되어 큰 영향력을 가진 것으로는 철모단이 알려져 있다.

정당들도 준군사 조직을 보유하고 있었는데, 사회민주당의 국기단, 공산당의 적색전선전투대(Rotfrontkämpferbund), 나치당의 돌격대(Sturmabteilung)·친위대가 대표적이었다. 이 단체들은 상호 간에 무력 충돌과 테러를 반복하여 치안상의 심각한 문제가 되었다.

5. 사회

바이마르 공화국은 혁명 이후 노동자 권익 보호와 사회 복지 확대를 위한 다양한 개혁을 추진했다. 주요 내용은 다음과 같다.


  • 노동 조건 개선:
  • 8시간 노동제 도입[114]
  • 해고 노동자 복직[114]
  • 노동조합 결성 자유 보장[114]
  • 농업 노동자에 대한 통지 기간 6주로 설정 (1918년 11월 23일 임시 법률)[115]
  • 노동자 대표 위원회 설립 (1918년 12월 23일 법령)[116]
  • 단체 교섭권 확립[116]
  • 농업 노동자에게 산업 노동자와 동일한 법적 권리 부여 (1919년 1월 법령)[122]

  • 건강 보험 확대:
  • 건강 보험 위원회 구조 개편 (고용주 1/3, 노동자 2/3) (1919년 2월 3일 법령)[118]
  • 노동자 직접 건강 보험 위원회 선출 (1919년 6월 28일)[119]
  • 소득 없는 아내와 딸 등에게 건강 보험 적용 확대 (1919년)[120]
  • 해상인, 교육 및 사회 복지 부문 종사자 등에게 건강 보험 적용 확대[120]

  • 기타 사회 복지 정책:
  • 농업 노동 조건에 관한 임시 명령: 연간 최대 2,900시간을 4개월 기간 동안 하루 8시간, 10시간, 11시간으로 배분 (1919년 1월)[121]
  • 진보적인 세금 개혁: 자본에 대한 세금 인상,[123] 최고 소득세율 인상 (4%→60%)[124]
  • 장애인과 그 부양 가족에 대한 지원을 중앙 정부가 담당 (1919년 2월 3일 정부 법령)[125]
  • 전쟁 미망인과 고아를 위한 사회 서비스 전국 네트워크 평화 시대로 확대[126]
  • 모든 지방 자치 단체와 주에 아동 보호 담당 청소년 사무소 설립 의무화, 모든 아동의 교육받을 권리 성문화 (1922년 청소년 복지법)[127]
  • 임대료 규제 및 임차인 보호 강화 법률 통과 (1922년, 1923년)[128]
  • 실업 구호 정기 지원 프로그램으로 통합 (1923년)
  • 현대적인 공공 지원 프로그램 도입 (1924년)
  • 산업재해보험 프로그램 개혁 (1925년)
  • 전국 실업 보험 프로그램 도입 (1927년)[130]
  • 주택 건설 가속화: 1924년부터 1931년까지 200만 채 이상 신규 주택 건설, 19만 5천 채 현대화


그러나 1929년 대공황과 1931년 유럽 금융 위기로 인해 독일 경제는 심각한 타격을 입었다. 다우에스 계획(1924)과 영 계획(1929)을 통해 제공된 대출로 유지되던 독일 경제는[91] 미국 은행들이 신용 공여를 중단하면서 실업률이 급증했고, 1930년에는 400만 명에 달했다.[132]

6. 문화

1920년대는 독일에서 주목할 만한 문화 부흥기를 맞이했다. 20세기 초에 시작된 표현주의 운동은 이 시대에 크게 꽃을 피웠으며, 그 주요 대상 중 하나는 영화였다. 칼리가리 박사, 메트로폴리스 등 영화사에 남는 작품들과 프리츠 랑, 에밀 야닝스 등 명감독, 마를레네 디트리히를 대표로 하는 많은 스타들이 탄생했다.[112]

음악에서는 제1차 세계 대전을 계기로 표현주의의 전성기가 종료되었고, 바이마르 공화국 시대에는 12음 기법이나 표현주의에 대한 반동으로 생겨난 신객관주의, 신고전주의가 주류가 되었다. 오스트리아에서 이주해 온 프란츠 슈뢰커, 아르놀트 쇤베르크, 에른스트 크르셰네크 외에 파울 힌데미트, 쿠르트 바일, 한스 아이슬러 등의 작곡가들이 활약했다. 크르셰네크의 『조니는 연주한다』, 바일의 『서푼짜리 오페라』는 카바레 문화의 영향을 받은 Zeitoper|시대 오페라영어의 전형적인 예로 큰 성공을 거두었다. 브루노 발터, 빌헬름 푸르트벵글러, 에리히 클라이버, 오토 클렘페러 등의 지휘자들이 활약했다.

미술 분야에서는 표현주의의 영향을 받은 구성주의나 신객관주의가 부상했다. 건축 분야에서는 발터 그로피우스와 미스 반 데어 로에 등에 의한 바우하우스 운동도 일어났다.

막스 에른스트의 셀레베스의 코끼리(1921)


베를린의 "황금기 20년대": 1926년 에스플라나데 호텔에서 재즈 밴드가 티댄스를 위한 연주를 하고 있다.


베를린의 예술가들은 파리의 인상파와 표현주의 화가들뿐만 아니라 입체파와 같은 다른 동시대 진보적인 문화 운동의 영향을 받았다. 마찬가지로 미국의 진보적인 건축가들이 존경을 받았다. 이 시대에 지어진 많은 새로운 건물들은 직선적이고 기하학적인 스타일을 따랐다. 새로운 건축의 예로는 그로피우스가 설계한 바우하우스 건물, 그로세스 샤우슈필하우스, 아인슈타인 탑이 있다.[113]

그러나 모두가 바이마르 문화에서 일어나는 변화에 만족한 것은 아니었다. 보수주의자들과 반동주의자들은 독일이 특히 할리우드가 미국 영화에서 대중화한 해외의 유행 스타일, 특히 뉴욕이 세계 패션의 중심지가 되면서 전통적인 가치를 저버리고 있다고 우려했다.

그러나 나치가 정권을 장악하자, 이 시대에 탄생한 새로운 예술은 나치에 의해 퇴폐예술로 규정되어 크게 억압되었고, 유대계나 반체제파 연주가, 예술가, 건축가들도 박해받아 많은 사람들이 망명을 강요당하거나 활동을 중단하게 되었다.

7. 바이마르 공화국 연구사

바이마르 공화국 연구는 나치즘 연구와 밀접하게 연관되어 진행되었다. 초기에는 공화국의 몰락과 나치의 집권 과정에 대한 연구가 주를 이루었으며, 보수파들은 '등 뒤의 비수', '11월의 범죄자' 등의 주장을 통해 공화국을 비난했다.[36] 망명 독일인 역사가들은 이러한 보수파들의 견해에 반론을 제기했다.

1950년대 이후 본격적인 연구가 시작되었으며, 1955년 브라허(Bracher)는 《Die Aufloesung der Weimar Republik(1955)》를 출판하였다. 브라허는 나치 집권이 우연이 아닌 보수파들의 최종적 노력의 산물이라고 주장했다.

브라허에 대한 비판은 브레히트(Brecht)로부터 시작되었다. 브레히트는 브뤼닝 정권의 SPD를 긍정적으로 평가하며 브라허를 비판했다. 콘쩨(Conze)도 브레히트와 같은 입장이었다.

1960년대 이후에는 공화국 초기에 대한 연구가 활발해졌다. 에르트만(Erdmann)은 바이마르 공화국과 서독을 법통적으로 연결하고 사회민주당의 선택을 긍정적으로 평가하는 동시에 반공주의적 견해를 제시하여 정설로 받아들여졌다.

에르트만과 대별되는 주장을 펼친 학자는 로젠베르크(Rosenberg)이다. 그는 프롤레타리아 계급의 통합 실패를 지적했다.

동독에서는 독일 공산당(KPD)을 과대평가하고 독립사회민주당(USPD)을 기회주의 세력으로 매도하는 편협한 해석이 주를 이루었으나, 지방사 연구 등에서는 성과를 내기도 했다.

8. 평가 및 유산

바이마르 공화국은 민주주의 체제의 취약성과 경제 위기의 위험성을 보여주는 역사적 사례로 평가받는다. 특히 극심한 경제난과 사회 불안 속에서 극단주의 세력이 부상하고 민주주의가 붕괴되는 과정은 주목할 만하다.

바이마르 헌법은 대통령에게 과도한 권한을 부여하고 비례대표제를 채택하는 등 문제점을 안고 있었으며, 이는 이후 독일 연방 공화국 기본법 제정에 영향을 미쳤다.[362] 나치는 선전을 통해 바이마르 공화국을 '체제(System)' 또는 '11월 범죄자들의 체제'로 폄하하며 부정적인 이미지를 덧씌웠다.[175][176]

바이마르 공화국의 경험은 민주주의 체제를 유지하고 발전시키기 위해서는 경제적 안정과 사회 통합이 필수적이며, 극단주의 세력의 발호를 경계하고 민주적 가치를 수호해야 한다는 교훈을 준다.

1933년 1월 30일, 총리 관저 창문에 나타난 히틀러


프란츠 폰 파펜은 아돌프 히틀러와 접촉하여 자신의 복귀를 노렸다. 또한 대통령의 측근 그룹인 오스카 폰 힌덴부르크와 오토 마이스너를 포섭하여 히틀러를 싫어하는 파울 폰 힌덴부르크의 이해를 얻으려고 했다. 마침내 국회 기반도 없고, 대통령의 신임도 잃은 쿠르트 폰 슐라이허의 정권 운영은 막다른 골목에 이르렀고, 1933년 1월 28일에 사퇴했다.[361] 힌덴부르크는 파펜의 재임을 바랐지만, 히틀러 총리가 아닌 다른 인물로는 나치당의 지지를 얻을 수 없다는 것을 깨달은 파펜은 거절하고, 스스로 부총리가 되겠다고 주장하며 망설이는 대통령을 설득했다.

바이마르 공화정이 왜 실패했는가에 대한 논의는 21세기에도 계속되고 있지만, 경제 대공황으로 인한 사회 불안정, 국가 경제 규모를 고려하지 않은 배상을 규정한 베르사유 조약에 대한 반발 외에도, 독일인들의 정치관과 민주주의에 대한 불신이 지적된다. 민족주의 연구를 수행했던 미국의 철학자이자 역사가는 "대부분의 독일 국민, 특히 우파 논객들은 바이마르 공화정을 임시적인 존재로 여겼고, 실제로 그것을 국가라고 부르는 것을 거부했다. 그들에게 국가라는 단어는 '자긍심', '권력', '권위'를 의미하기 때문이다"라고 독일 국민이 바이마르 공화정을 정당한 국가로 생각하지 않았다고 지적하고, "독일인들은 공화정 체제를 단순한 조직, 게다가 서구의 부패한 조직에 불과하다고 경멸했다. 민주주의는 독일 정신에 적합하지 않은 서구에서 수입된 상품이었다고 여겼다"라며 독일인들이 민주주의라는 개념 자체를 혐오했다고 주장한다. 에른스트 융거와 오스발트 슈펭글러 등도 마찬가지로 생각했으며, 아르투르 묄러 판 덴 브루크는 신성 로마 제국, 독일 제국을 계승하는 새로운 "제3의 라이히"를 건설해야 한다고 주장했다.

바이마르 헌법에서 대통령 권한이 강력했던 점도 지적된다. 헌법 제48조에는 대통령 권한으로 의회의 승인을 거치지 않고 결재할 수 있는 "대통령 긴급 명령"이 규정되어 있었고, 특히 마지막 대통령인 힌덴부르크는 반사회주의·반민주주의적 성향으로 인해 이 조항을 강압적으로 남용하여 의회 경시의 정치를 행했다. 또한 기존 정당들이 모두 단독으로 내각을 구성할 수 없었고, 내각 불신임 결의 남발로 정치가 혼란을 거듭했으며, 대통령의 신임에 의존하지 않으면 내각 구성도 어려웠던 점도 지적된다.[362] 실제로 공화정 시행부터 히틀러가 취임할 때까지 13년 동안 무려 14명이나 총리가 바뀌었다. 이러한 의회 정치의 불안정과 대통령의 강권으로 인해 점차 의원내각제는 기능하지 않게 되었고, 히틀러가 총리로 임명되고 전권 위임법이 성립함에 따라 완전히 종식되었다.

현재 독일의 사실상 헌법인 독일 연방 공화국 기본법은 이러한 바이마르 헌법의 반성 위에 서서, 대통령의 권한을 의례적인 것으로 제한하고, 민주적 체제를 뒤엎는 자유를 제한하며, 국민에게 민주주의 유지를 서약하게 하고, 민주주의를 부정하는 정당·단체의 금지, 긴급 입법에 의한 헌법 개정 및 법 적용 정지 금지 등을 규정한 "저항하는 민주주의"를 표방하고 있다. 다른 국민투표 제도는 규정되어 있지만, 국토 변경과 민주주의 부정이 아닌 헌법 개정에만 적용된다는 내용이 명시되어 있다. 또한 의회 정치의 불안정화를 방지하기 위해 불신임 결의는 차기 총리를 지명한 건설적인 상태가 아니면 통과되지 않는다는 점도 특징이다.

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