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마다가스카르 계획

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1. 개요

마다가스카르 계획은 19세기 후반부터 제안된, 유럽 유대인을 마다가스카르로 이주시키려는 구상이다. 나치 독일은 1930년대 후반부터 이 계획을 구체화하여, 아돌프 히틀러의 승인 하에 1940년 하인리히 힘러가 '동방 이인종의 취급에 대한 견해'를 통해 모든 유대인을 아프리카 등 식민지로 이주시키려는 구상을 발표했다. 이 계획은 인종차별과 반유대주의에 기반하여, 유대인의 재산 몰수, 강제 이주, 그리고 궁극적으로는 학살을 목표로 했다. 그러나 영국의 저항과 독일의 영국 침공 실패로 인해 실행되지 못하고, 홀로코스트로 대체되었다.

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마다가스카르 계획
개요
이름마다가스카르 계획
로마자 표기Madagaseukareu Gyehoek
독일어 이름Madagaskarplan
영어 이름Madagascar Plan
유형제2차 세계 대전 중 나치 독일유대인 이주 계획
목표유럽의 유대인들을 마다가스카르로 강제 이주
제안 시기1930년대
본격적인 계획1940년
주창자프란츠 라데마허
관련 국가나치 독일, 프랑스, 마다가스카르
관련 인물아돌프 히틀러
라인하르트 하이드리히
아돌프 아이히만
프란츠 라데마허
배경
유대인 문제 해결 방안 모색나치 독일은 유대인들을 독일에서 추방하는 정책을 추진했으나, 이들을 수용할 국가를 찾는 데 어려움을 겪음.
마다가스카르의 지정학적 중요성프랑스의 식민지였던 마다가스카르는 유럽에서 멀리 떨어져 있어 유대인들을 격리하기에 적합하다고 판단됨.
계획 내용
유대인 강제 이주유럽의 유대인들을 마다가스카르로 강제 이주시켜 유대인 자치구를 건설
독일의 통제마다가스카르는 독일의 통제하에 놓이며, 유대인 자치구는 독일의 행정 감독을 받게 됨.
경제적 자립유대인들은 마다가스카르에서 농업, 어업, 상업 등을 통해 경제적으로 자립해야 함.
계획의 진행 과정
라데마허의 제안프란츠 라데마허는 1940년 6월 마다가스카르 계획을 공식적으로 제안
히틀러의 승인아돌프 히틀러는 이 계획을 승인하고, 라인하르트 하이드리히아돌프 아이히만에게 계획 실행을 지시
프랑스와의 협상독일은 프랑스 정부와 마다가스카르 이관에 대한 협상을 진행
계획의 좌절제2차 세계 대전의 전황이 바뀌면서, 마다가스카르 계획은 실행되지 못하고 1942년에 최종적으로 취소됨.
계획의 결과
홀로코스트마다가스카르 계획이 좌절되면서 나치 독일은 유대인 학살을 본격화하여 홀로코스트를 자행
역사적 의의마다가스카르 계획은 나치 독일의 유대인 문제 해결 방안의 일환으로, 유대인들을 격리하고 통제하려는 시도였음.

2. 기원

마다가스카르 섬으로 유럽 유대인들을 보내는 생각은 새로운 것이 아니었다. 독일의 반유대주의 동양학자 파울 드 라가르드는 1885년에 유대인들을 마다가스카르 섬으로 보내는 생각을 제안했다.[5] 1920년대에는 헨리 해밀턴 비미시 등이 이러한 생각들을 거론하였다.[4]

19세기 후반과 20세기 초, 마다가스카르 계획의 전조가 되는 유럽 유대인 재정착 계획들이 여러 차례 있었다. 파울 드 라가르드는 1878년 저서 ''Deutsche Schriften''("독일 저술")에서 유럽 유대인들을 마다가스카르로 이주시키는 것을 처음으로 제안했다. 1904년부터 1905년까지 시온주의 운동 구성원들은 당시 러시아 제국에서 벌어지고 있던 러시아 제국 유대인 학살로 인해 즉각적인 위험에 처해 있던 러시아계 유대인들을 당시 영국 제국의 일부였던 동아프리카 보호령(현재 케냐)에 정착시키는 우간다 계획에 대해 심각하게 논의했다. 이 계획은 나중에 세계 시온주의 회의에서 실행 불가능하다고 기각되었다.

영토주의 지지자들은 주요 시온주의 운동에서 분리되어 유대인들이 정착하여 국가 또는 적어도 자치 지역을 건설할 수 있는 장소를 계속해서 찾았다. 마다가스카르에 유대인들을 재정착시키는 아이디어는 영국의 반유대주의자 헨리 해밀턴 비미시(영국의 반유대주의 단체 브리튼인 설립자), 아놀드 리스(파시스트 단체 제국 파시스트 연맹 설립자) 등이 주창했다. 프랑스의 협조를 얻어 폴란드 정부는 1937년에 폴란드 유대인들을 섬에 정착시키는 가능성을 조사하기 위해 태스크포스를 구성했다. 위원회의 책임자인 Mieczysław Lepecki|미에치스와프 레페츠키pl는 섬이 5,000~7,000가구를 수용할 수 있다고 생각했지만, 그룹의 유대인 구성원들은 기후와 열악한 인프라 때문에 500가구 또는 그 이하만 안전하게 수용할 수 있다고 추산했다.

1904년부터 1905년에 걸쳐, 영국 정부시온주의 그룹에 대해 아프리카 중부 우간다(오늘날 케냐를 포함)로의 유대인 이주를 제안했다. 이 영국 우간다 계획은 시온주의자들 사이에서 진지하게 논의되었지만, 결국 실행되지 않았다. 이즈레일 장빌 등은 "약속의 땅"에서의 국가 건설에 집착하는 시온주의자들과 결별하고, 현실적으로 유대인이 정착할 수 있고, 국가, 적어도 자치 지역 건설이 가능한 지역을 세계 각지의 후보지에서 찾아야 한다는 Territorialism|영토주의영어를 제창하게 된다.

3. 나치 독일의 마다가스카르 계획

나치 독일의 지도자들은 마다가스카르 계획에 매료되었고, 1938년 아돌프 히틀러가 이 계획을 승인했다.[5] 1940년 5월 하인리히 힘러는 '동방 이인종의 취급에 대한 견해'에서 "모든 유대인을 아프리카나 다른 식민지로 대규모 이주시킨다"는 구상을 밝혔다.

나치 독일의 인종 차별주의와 반유대주의는 나치당과 나치 정부의 기본 원칙이었다. 유대인에 대한 차별과 폭력적인 공격은 1933년 권력 장악 직후 시작되었다. 나치는 폭력과 경제적 압력을 사용하여 유대인들이 자발적으로 독일을 떠나도록 부추겼다. 1939년까지 독일 유대인 43만 7천 명 중 약 25만 명이 미국, 아르헨티나, 영국 및 기타 국가들뿐만 아니라 영국령 팔레스타인으로 이주했다.

나치 지도부는 남은 독일 유대인들을 해외로 추방한다는 생각에 매달렸다. 불모지이자 생산성이 없는 땅이 추방자들이 새로운 곳에서 번영하는 것을 막을 수 있기 때문에 적절한 목적지로 여겨졌다. 1940년 5월 히틀러에게 보낸 "동부 지역의 외국인 주민 처리에 관한" 각서에서 국가보안본부장(Reichsführer-SS) 하인리히 힘러는 "모든 유대인을 아프리카 또는 다른 식민지로 대규모 이주시켜 '유대인'이라는 용어가 [...] 완전히 사라지기를 바란다"고 선언했다.

유럽 유대인을 마다가스카르 섬으로 이주시킨다는 생각은 나치스 독자적인 것이 아니었다. 19세기 독일동양학자이자 반유대주의자였던 파울 드 라가르드가 1885년에 처음으로 제안했으며[2], 1920년대에는 아놀드 라이스 등에 의해 제기되었다.[1]

1904년부터 1905년에 걸쳐, 영국 정부시온주의 그룹에 대해 아프리카 중부 우간다(오늘날 케냐를 포함)로의 유대인 이주를 제안했다. 이 영국 우간다 계획은 시온주의자들 사이에서 진지하게 논의되었지만, 결국 실행되지 않았다. 이즈레일 장빌 등은 "약속의 땅"에서의 국가 건설에 집착하는 시온주의자들과 결별하고, 현실적으로 유대인이 정착할 수 있고, 국가, 적어도 자치 지역 건설이 가능한 지역을 세계 각지의 후보지에서 찾아야 한다는 영토주의를 제창하게 된다.

3. 1. 계획의 발전

1938년 율리우스 슈트라이허, 헤르만 괴링, 알프레트 로젠베르크, 요아힘 폰 리벤트로프 등 나치 지도자들 사이에서 마다가스카르 계획에 대한 논의가 시작되었다.[5] 1940년 5월 하인리히 힘러는 '동방 이인종의 취급에 대한 견해'에서 "모든 유대인들을 아프리카나 그 이외의 다른 식민지에 대규모로 이주시킬 가능성이 있으며, 이를 통하여 유대인의 존재가 완전하게 사라지기를 나는 바랍니다."라고 선언하였다.

같은 해, 독일이 프랑스를 점령하면서 계획은 더욱 구체화되었다. 독일 외무부의 프란츠 라데마허는 프랑스와의 강화 조약 조건 중 하나로 마다가스카르를 유대인 이주지로 활용할 것을 제안했다.[3] 그는 마다가스카르로 이송되는 유대인들의 시민권을 박탈하고, 비시 프랑스 통치하의 주민으로 만들어 유대 국가 건설을 막으려 했다. 또한, 그는 유대인들을 미국 내 유대인들의 행동을 제약하는 인질로 활용할 수 있다고 생각했다.[3]

3. 2. 계획의 내용

라데마허는 마다가스카르 계획의 자금 조달을 위해 유럽 유대인들의 자산을 관리할 은행 설립을 구상했다. 이 은행은 유대인들이 외부와 금융 거래를 하는 것이 금지되었기 때문에, 마다가스카르와 세계 다른 지역 사이의 금융 거래를 중개하는 역할을 맡을 예정이었다. 4개년 계획을 추진하던 헤르만 괴링의 사무실은 계획의 경제적인 측면을 감독할 예정이었다.[3]

또한 라데마허는 다른 정부 기관들의 역할도 예상했다. 요아힘 폰 리벤트로프의 외무성은 마다가스카르를 독일에게 넘기는 조건으로 프랑스와 협상하고, 유럽 유대인 문제와 관련된 조약 작성에도 참여할 예정이었다. 요제프 괴벨스가 이끄는 선전성은 정보 부서를 담당하여 이 정책과 관련된 국내외 정보를 통제할 것이었다. 총통 관방의 빅토르 브락은 유대인 이송을 감독하고, SS는 유럽에서 유대인들을 추방하고 마다가스카르 섬을 경찰 국가로 통치하는 임무를 맡았다. 제3제국영국 본토 항공전에서 승리하고 바다표범 작전을 성공시켜 그레이트브리튼 섬을 정복한 후, 영국 함대를 징발하여 유대인들을 마다가스카르로 수송하는 데 사용할 계획이었다. 이 계획은 이러한 일련의 사건들이 실현되는 것을 전제로 하였다.[3]

3. 3. 친위대의 개입

라인하르트 하이드리히 국가안전본부 장관은 1939년 헤르만 괴링에 의해 독일 점령 지역에서의 유대인 추방 감독자로 임명되었기 때문에, 유대인 문제는 자신의 관할이라 주장하며 요아힘 폰 리벤트로프에게 마다가스카르 계획에 대한 책임을 요구했다.[2] 이로 인해 국가안전본부에서 유대인 추방 정책을 담당하던 아돌프 아이히만도 계획에 참여하게 되었다.

1940년 8월 15일, 아이히만은 ''Reichssicherheitshauptamt: Madagaskar Projekt''(국가안전본부: 마다가스카르 계획)이라는 제목의 초안을 발표했다. 이 초안은 4년 동안 매년 100만 명의 유대인을 마다가스카르로 이주시키고, 유럽에 유대인을 남기지 않는다는 내용을 담고 있었다.[2] 또한, 친위대가 계획의 모든 측면을 통제할 것임을 명시했다. 특히 독일 이외의 국가는 독일이 마다가스카르에서 유대인 주민의 "자치권"을 부여하는 것을 바랐지만, 아이히만은 섬의 통치를 위해 설립될 모든 유대인 단체를 친위대의 관리 감독하에 둘 것을 초안에서 분명히 밝혔다.

3. 4. 계획의 중단과 폐기

1940년 영국 본토 항공전에서 독일이 패배하면서 영국 해군을 이용하려던 계획은 차질을 빚게 되었다.[2] 프란츠 라데마허와 아돌프 아이히만의 계획은 상부의 승인을 받지 못하고 보류되었다.[2] 1940년 가을, 바르샤바 게토 건설이 재개되면서 마다가스카르 계획은 사실상 중단되었다.[2] 1942년 반제 회의에서 '최종 해결책', 즉 유대인 절멸 정책이 결정되면서 마다가스카르 계획은 완전히 폐기되었다. 1942년 11월, 영국군자유 프랑스군마다가스카르 전투에서 비시 프랑스로부터 마다가스카르를 탈환하면서 계획은 완전히 종식되었다.[2]

4. 평가 및 영향

마다가스카르 계획은 나치 독일의 반유대주의 정책의 일환으로, 홀로코스트의 전조로 평가된다. 이 계획은 실현되지 않았지만, 나치의 인종차별적 사고와 유대인 문제 해결 방식의 잔혹성을 보여주는 사례로 역사에 기록되었다. 또한, 마다가스카르 계획은 대규모 강제 이주의 비극적인 결과를 보여준다.[1]

19세기 후반과 20세기 초, 유럽 유대인 재정착 계획들이 여러 차례 있었다. 파울 드 라가르드는 1878년 유럽 유대인들을 마다가스카르로 이주시키는 것을 처음으로 제안했다.[2][3] 시온주의 운동 구성원들은 우간다 계획을 논의했으나 세계 시온주의 회의에서 기각되었다.[4] 영토주의 지지자들은 유대인 정착지를 계속 찾았다.[5] 영국의 반유대주의자 헨리 해밀턴 비미시, 아놀드 리스 등은 마다가스카르에 유대인들을 재정착시키는 아이디어를 주창했다. 1937년 폴란드 정부는 태스크포스를 구성하여 조사를 진행했지만, 유대인 구성원들은 열악한 환경으로 인해 소수만이 수용 가능하다고 추산했다.

나치 독일의 인종 차별주의와 반유대주의는 나치당과 나치 정부의 기본 원칙이었다. 유대인에 대한 차별과 폭력은 1933년 권력 장악 직후 시작되었다. 나치는 폭력과 경제적 압력으로 유대인들이 독일을 떠나도록 부추겼다. 1939년까지 독일 유대인 43만 7천 명 중 약 25만 명이 여러 국가와 영국령 팔레스타인으로 이주했다.

나치 지도부는 남은 독일 유대인들을 해외로 추방한다는 생각했다. 불모지이자 생산성이 없는 땅이 추방자들이 번영하는 것을 막을 수 있다고 여겨 적절한 목적지로 간주하였다. 1940년 5월 국가보안본부장(Reichsführer-SS) 하인리히 힘러아돌프 히틀러에게 보낸 각서에서 유대인을 아프리카 또는 다른 식민지로 이주시켜 '유대인'이라는 용어가 완전히 사라지기를 바란다고 언급했다.

참조

[1] 서적 The Origins of the Final Solution 2004
[2] 서적 Hitler: 1936-1945: Nemesis Norton 2000
[3] 웹사이트 The Madagascar Plan - Rademacher, "The Jewish Question in the Peace Treaty," memo of 3 July 1940. http://www.shoaheduc[...] www.shoaheducation.com 2011-07-05
[4] 서적 The Origins of the Final Solution 2004
[5] 서적 Hitler: 1936-1945: Nemesis Norton 2000



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