마이아 산두

1. 개요

마이아 산두는 몰도바의 정치인으로, 2020년과 2024년 몰도바 대통령 선거에서 승리하여 현재 대통령으로 재임 중이다. 1972년 몰도바에서 태어나 몰도바 경제연구소와 하버드 대학교에서 수학했으며, 세계 은행에서 근무한 경력이 있다. 2012년부터 2015년까지 몰도바 교육부 장관을 역임했으며, 2016년과 2020년 대통령 선거에 출마했다. 2019년에는 잠시 몰도바 총리를 지냈다. 친유럽 성향의 외교 정책을 펼치며, 부패 방지 및 사법 개혁을 추진하고 있다.

2. 젊은 시절 및 전문 경력

마이아 산두는 1972년 5월 24일 소련 몰도바 소비에트 사회주의 공화국 펄레슈티구 리시페니(Risipeni)에서 수의사인 아버지와 교사인 어머니 사이에서 태어났다. 그녀의 아버지는 그녀가 정치에 입문하기 전에 돌아가셨다.

1989년부터 1994년까지 몰도바 경제연구소(ASEM)에서 경영학을 전공했고, 1995년부터 1998년까지 키시너우에 있는 행정 아카데미에서 국제관계학을 전공했다. 2010년에는 하버드 대학교 하버드 케네디 스쿨을 졸업했다.

2010년부터 2012년까지는 워싱턴 D.C.에 있는 세계 은행에서 중역으로 일했다. 산두는 모국어인 루마니아어 외에도 러시아어, 스페인어, 영어를 구사한다.

3. 정치 경력

2012년부터 2015년까지 몰도바 교육부 장관을 역임했다. 2015년 7월 23일, 몰도바 자유민주당은 나탈리아 게르만(Natalia Gherman)과 키릴 가부리치(Chiril Gaburici)의 뒤를 이을 몰도바 총리 후보로 산두를 지명했다.

친유럽 연합의 재추대를 받은 다음 날, 산두는 몰도바 국립은행 총재 도린 드러구차누(Dorin Drăguțanu)와 코르넬리우 구린(Corneliu Gurin) 몰도바 공화국 검찰총장의 사퇴를 총리직 수락 조건으로 제시했다. 결국 몰도바 대통령은 산두 대신 발레리우 스트렐레츠(Valeriu Streleț)를 지명했다.

2015년 12월 23일, 그녀는 "마이아 산두와 함께"(În /pas/ cu Maia Sandu)라는 플랫폼을 출범시켰고, 이후 행동과 연대당(Partidul Acțiune și Solidaritate, PAS)이라는 정당이 되었다.

2016년 산두는 2016년 몰도바 대통령 선거에서 친유럽 후보로 출마했다. 그녀는 친유럽 성향의 존엄과 진실의 플랫폼당(PPDA)과 행동과 연대당(PAS)의 공동 대선 후보로 선출되어 2016년 대선에 출마했다. 친EU 행동 플랫폼을 내세운 그녀는 결선 투표에 진출한 두 후보 중 한 명이었다. 선거 운동 기간 동안 산두는 미혼 여성이라는 이유로 공개적인 차별을 받았고, 전 몰도바 대통령 블라디미르 보로닌(Vladimir Voronin)은 그녀를 "가족 가치"를 배신한 자, "몰도바의 웃음거리이자 죄악이며 국가적 수치"라고 공격하는 등 심각한 여성 혐오적 발언을 했다. 그녀는 인터뷰에서 이러한 모욕적인 발언을 일축하며 "나는 미혼 여성인 것이 수치라고 생각한 적이 없다. 어쩌면 여성인 것 자체가 죄일지도 모른다"고 답했다. 결선 투표에서 산두는 친러시아 성향의 몰도바 공화국 사회당(PSRM) 후보 이고르 도돈(Igor Dodon)에게 48% 대 52%로 패배했다.

2019년에 실시된 일부 여론 조사에서 산두는 몰도바에서 신뢰도가 매우 높은 정치인으로 평가받았다. 여론 기금에서 실시한 최신 여론조사에 따르면 산두는 득표율 24%를 얻어 득표율 26%를 얻은 이고르 도돈에 이어 두 번째로 신뢰할 수 있는 정치인으로 나타났다. 그러나 다른 오래된 여론 조사에서는 신뢰도 6위에 머물렀다. 그녀는 행동과 연대당(Party of Action and Solidarity, PAS)의 전 당수이다.

=== 몰도바 총리 (2019) ===

2019년 몰도바 총선에서 마이아 산두가 이끄는 행동과 연대당(PAS)은 안드레이 너스타세가 이끄는 존엄과 진실 강령당(PPDA)과 함께 지금 선거 연합(ACUM)을 구성하여 몰도바 공화국 의회 101석 중 26석을 확보했다. 2019년 6월 8일, 산두는 몰도바 공화국 사회주의당(PSRM)과의 연립 정부에서 몰도바 총리로 선출되었다. 같은 날 몰도바 헌법 재판소는 2019년 몰도바 헌법 위기를 촉발시킨 몰도바 공화국 정부의 임명과 산두의 총리 지명이 위헌임을 선언했다. 그러나 2019년 6월 15일, 몰도바 헌법재판소는 산두 내각이 헌법에 근거해 구성되었음을 선언하면서 종전의 결정을 수정하고 폐기했다.

산두는 시민들에게 지역 집회에 참석하지 않도록 하는 공공질서 회복을 촉구했다. 2019년 6월, 산두는 2017년 3월에 필리프 전 총리가 내린 정부 관리의 러시아 공식 방문 금지를 해제했다. 외국 언론과 치른 첫 번째 인터뷰에서 산두는 미국 재무부에 블라드 플라호트니우크를 마그니츠키 목록에 추가하도록 요청할 의사를 밝혔다.

2019년 8월, 산두는 총리실에 8월 23일을 해방의 날 대신 스탈린주의와 나치즘의 희생자에 대한 추모의 날로 선언하는 법령 초안을 준비할 것을 요청했다. 이 법령은 연정 파트너인 몰도바 공화국 사회주의당의 반발을 샀으며, 몰도바 대통령이자 전 몰도바 공화국 사회주의당 지도자인 이고르 도돈은 산두의 제안을 거부하면서 구식으로 해당 날짜를 기릴 것이라고 발표했다.

친 유럽 연합 성향인 산두가 총리에 취임한 이후, 몰도바는 유럽 연합과 친밀해지려는 움직임을 보였다. 2019년 11월 12일, 산두는 불신임 결의로 총리에서 축출되었고, 새 정부가 구성될 때까지 관저 관리자로 남았다.

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📌 열 고정 해제

날짜	방문국	방문지
2019년 7월 2일		부쿠레슈티(București)
2019년 7월 3-4일		브뤼셀(Bruxelles)
2019년 7월 11일		키이우(Київ)
2019년 7월 16일		베를린(Berlin)
2019년 8월 22일		빌뉴스(Vilnius)
2019년 9월 11일		워싱턴 D.C.(Washington, D.C.)

=== 2020년 대선 ===

마이아 산두는 2020년 7월 18일, 2020년 몰도바 대통령 선거 출마를 선언하면서 2차 투표에서 친유럽 후보가 없을 위험이 없기에 친유럽 성향 공동 후보는 필요하지 않다고 선언했다. 2016년 2016년 몰도바 대통령 선거에서 친러 성향의 이고르 도돈에게 패배했지만, 2020년 대선에서 다시 도돈과 맞붙어 승리했다.

산두는 2020년 10월 2일, 공식으로 선거 운동을 시작해 루마니아어와 러시아어로 했던 2회 연설에서 부패, 빈곤 퇴치, 형사 사법 제도 개혁을 약속했으며, 도돈 대통령이 자신을 고의로 방해하고 있다고 비판했다. 1차 투표에선 과반 득표를 한 후보가 없었고, 11월 15일에 열린 산두와 도돈 간 결선투표에선 산두가 57.75%의 득표율로 승리했다.

산두는 유럽 연합의 고위 지도자들과 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령, 카자흐스탄의 카심조마르트 토카예프 대통령, 아제르바이잔의 일함 알리예프 대통령, 루마니아의 클라우스 이오하니스 대통령에게서 승리 축하 인사를 받았다. 또한 처음에는 도돈을 지지했던 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령의 축하 인사 또한 받았다. 산두는 기자 회견에서 자신이 이끄는 몰도바가 외교 정책에서 실질 균형을 확보할 것이며, 몰도바의 국익을 중시하면서 루마니아, 우크라이나, 유럽 국가들, 러시아, 미국 등 모든 국가들과 실용성 있는 대화를 할 것"이라고 말했다.

=== 대통령 임기 (2020년~현재) ===

2020년 12월 24일, 키시너우 공화국 궁전에서 취임 선서를 했다. 수천 명의 지지자들이 궁전 밖에서 “마이아 산두와 국민!”, “국민은 당신을 사랑합니다!” 등의 구호를 외치며 산두를 맞이했다. 그녀는 의식에서 국민 통합을 호소했고, 연설 마지막에는 러시아어, 우크라이나어, 가가우즈어, 불가리아어로 말했다. 의식 후, 그녀는 대통령궁에서 도돈을 만나 공식적으로 권력을 이양받는 의식을 치렀다. 같은 날, 그녀는 이온 키쿠 총리 대행과 회담했다. 키쿠가 총리 대행직 유임을 거부했기 때문에, 12월 31일에 산두는 아우렐리우 치코이 외무장관을 새로운 총리 대행으로 임명했다.

2021년 1월 27일, 산두는 나탈리아 가브릴리차를 총리 후보로 지명하면서, “그녀의 지휘 아래 정부팀은 경제 발전과 부패 국가 제도의 일소에 중점을 둔 프로그램을 준비할 임무가 있다”고 말했다. 2월 11일, 의회가 가브릴리차의 총리 취임을 부결했기 때문에, 산두는 다시 가브릴리차를 새로운 총리로 임명했지만, 2월 23일 헌법재판소가 재차 새로운 총리 임명은 무효라고 판단하여 가브릴리차 정권의 출범은 좌절되었다. 다음으로 산두는 총리 대행으로 남은 초코이를 수반으로 하는 임시 내각의 장관을 자신이 임명할 수 있도록 헌법재판소에 요청했지만, 3월 4일 이 또한 무효로 판단되었다. 3월 16일, 산두는 새로운 총리로 행동과 연대당(PAS) 당수 대행인 이고르 그로수를 지명했지만, 다음 날인 17일 사회당은 이 지명이 불법이라며 헌법재판소에 제소를 표명했다. 18일, 의회는 새로운 총리 후보로 러시아 주재 대사인 블라디미르 고로바티우크를 선출했고, 한편 헌법재판소는 산두의 그로수 지명은 합헌이라며 사회당의 소송을 3월 22일에 기각하는 등 의회와의 대립이 계속되었다.

2021년 4월 15일, 의회가 새로운 내각 구성에 실패함에 따라 헌법재판소는 산두의 소송대로 의회 해산을 허가하는 판결을 내렸다. 4월 27일 헌법재판소가 코로나19(COVID-19) 유행에 따른 긴급사태 선언을 종료시키는 판결을 내림으로써 총선을 실시하는 장벽이 없어졌고, 다음 날인 28일 산두는 의회 해산 의향을 표명하고 7월 11일 총선 실시를 결정했다. 2021년 몰도바 의회 선거에서 PAS가 63석(득표율 52.6%)으로 과반수를 차지하며 승리했다. 블라디미르 보로닌 전 대통령이 이끄는 공산주의자와 사회주의자의 선거 블록(BECS)은 32석, 쇼르당은 6석에 그치면서 산두의 친서방 노선이 신뢰를 얻었다. 7월 30일, 산두는 다시 가브릴리차를 새로운 총리로 지명했고, 8월 6일 새로운 내각이 의회에서 승인되었다.

재선을 걸고 임한 2024년 몰도바 대통령 선거에서 10월 20일 1차 투표에서 42.45%의 득표율을 얻었지만 과반수에는 미치지 못했고, 친러시아 성향으로 25.98%를 획득한 알렉산드르 스토이아노글로 전 검찰총장과 함께 11월 3일 결선 투표에 진출했다. 또한 동시에 실시된 2024년 몰도바 유럽 연합 가입 국민투표(EU 가입을 위한 헌법 개정 여부를 묻는 국민투표)는 찬반이 팽팽하게 맞섰고, 찬성 50.39%로 산두의 계획대로 헌법 개정안이 가결되었다. 하지만 두 선거의 이면에는 러시아의 개입이 있었다고 주장하고 있으며, 러시아 정부는 모르도바 정부의 주장처럼 외국의 선거 개입을 부인하고, 대통령 선거에서 산두 득표율과 국민투표 찬성표가 부자연스럽게 높았다고 주장했다. 11월 3일에 실시된 대통령 선거 결선 투표는 투표율 54.3%였고, 중앙선거관리위원회에 따르면 산두의 득표율은 55.4%로 스토이아노글로(득표율 44.6%)를 누르고 재선에 성공했다.

==== 국내 정책 ====
루마니아 대통령 클라우스 요하니스는 몰도바 방문 중 루마니아가 화이자-바이오엔텍에서 제공 받은 코로나-19 백신 20만 회분을 몰도바에 기증할 것이라고 약속했다. 1월 16일, 산두는 몰도바 당국이 트란스니스트리아 주민들이 러시아 스푸트니크 V 코로나19 백신으로 예방 접종을 받도록 허용할 것이라고 말했다. 루마니아가 약속한 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 첫 2만 1600회분이 2월 28일 몰도바에 도착했고, 첫 접종은 3월 2일에 시작되었다. 루마니아는 이후 2021년 3월 27일 5만 400회분, 2021년 4월 17일 13만 2000회분을 추가로 기증하여 몰도바에 대한 약속을 이행했고, 2021년 5월 7일에는 약속된 20만 회분을 초과하는 10만 800회분을 기증했다. 몰도바는 코백스 플랫폼으로부터 백신을 받은 유럽 최초의 국가가 되었다. 3월 초에 도착한 첫 번째 물량에는 1만 4000회분 이상의 옥스퍼드–아스트라제네카 백신이 포함되어 있었다.

산두는 루마니아가 몰도바에 수천 회분의 백신을 기증할 의향을 밝힌 후 5월 7일 옥스퍼드–아스트라제네카 백신 접종을 받았다. 산두는 이전에 몰도바가 전체 인구를 예방 접종할 수 있을 만큼 충분한 백신을 확보할 때까지 접종을 받지 않겠다고 밝혔었다.

세계보건기구에 따르면, 2020년 1월 3일부터 2023년 6월 28일까지 코로나19 확진자는 62만 717명, 사망자는 1만 2124명이었다. 2023년 6월 11일 기준으로 총 228만 8948회분의 백신이 접종되었다. 몰도바는 몰도바의 보건노동사회보장부의 요청에 따라 코로나19 중간 평가(IAR)를 실시한 WHO 유럽 지역 최초 국가 중 하나이다.
2021년 1월 중순, 산두는 최고안보회의를 개편할 것이라고 발표했다. 2021년 1월 21일, 인권 운동가인 아나 레벤코(Ana Revenco)가 최고안보회의 사무총장 겸 산두의 국방 및 국가 안보 분야 고문으로 임명되었다. 이 직책의 전임자인 국방장관 빅토르 가이치우크(Victor Gaiciuc)는 안보회의 위원으로 남았다. 개편된 안보회의에는 법무장관 파데이 나가체브스키(Fadei Nagacevschi), 가가우지아 자치령(Gagauzia) 주지사 이리나 블라흐(Irina Vlah), 그리고 국가부패방지센터장 루슬란 플로차(Ruslan Flocha)는 포함되지 않았다. 나가체브스키는 이 상황에 대해 "내가 불편했던 것을 기쁘게 생각한다"고 말했다. 전 대통령 도돈(Igor Dodon)은 최고안보회의를 국가 안보에 대한 위협으로 선언했다. 그의 정치적 라이벌이자 전 총리이자 민주당 지도자인 파벨 필립(Pavel Filip)은 전 대통령과 연대하여 "우리는 이중 잣대를 보고 있다"고 말했다.
부패 방지 조치 이행은 산두 대통령 선거 캠페인과 행동과 연대당(Party of Action and Solidarity, PAS)의 중심 정책 중 하나였다. 2020년 이후 몰도바의 부패인식지수는 32점에서 39점으로 개선되어 동유럽과 중앙아시아 국가들 중 91위(180개국 중)를 기록했다. 국제투명성기구(Transparency International)는 2022년에 "국가 반부패 그룹(Group of States against Corruption) 및 기타 기구의 권고 사항에 대한 기술적 준수 개선에 있어서 약간의 진전이 있었지만, 여전히 많은 국가 기관에서 보이는 국가 장악(state capture)의 유산을 극복하기 위해서는 많은 일이 남아 있다"고 경고했다. 그러나 산두 대통령 재임 기간 동안 이루어진 노력을 높이 평가했으며, "특히 부패 방지 플랫폼을 중심으로 선거를 치른 행동과 연대당(PAS)의 당선은 부패를 억제해야 한다는 국민적 공감대가 널리 존재하기 때문에 이러한 변화에 대한 긍정적인 신호로 해석될 수 있다"고 결론지었다.

국경없는기자회(Reporters Without Borders)는 몰도바의 세계 언론 자유 지수(World Press Freedom Index) 순위를 2020년 89위에서 2023년 28위로 개선했지만, "몰도바의 언론은 다양하지만, 정치적 불안정과 과도한 재벌들의 영향력으로 인해 국가 자체와 마찬가지로 극도로 양극화되어 있다"고 경고했다. 2022년 유럽 연합의 자금 세탁 방지 기구인 머니발(MONEYVAL)은 몰도바의 자금 세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 법적 조치가 크게 개선됨에 따라 몰도바의 등급을 '부분적으로 준수'에서 '대체로 준수'로 상향 조정했다.

2021년 6월 8일, 산두는 국가 기관이 "너무 느리다"고 선언한 후 정부 외 부패 감시 기구를 설립하는 데 서명했다. '반부패 독립 자문위원회(Anticorruption Independent Consultative Committee)'의 6명으로 구성된 패널은 미국 외교관 제임스 바서스트롬(James Wasserstrom)이 공동 의장을 맡고 있으며, 경제학자, 법률가 및 언론인으로 구성되며 유럽 연합과 미국이 일부 자금을 지원한다.

2021년 10월 5일, 몰도바 정부는 부패, 수동적 부패, 불법 부농화 및 범죄 집단을 위한 직권 남용 혐의와 관련하여 알렉산드루 스토이아노글루(Alexandru Stoianoglo) 검찰총장을 직무 정지시켰다. 유럽인권재판소(European Court of Human Rights)는 나중에 스토이아노글루의 공정한 재판을 받을 권리가 침해되었다는 판결을 내렸다. 몰도바 법원은 그에게 제기된 혐의 중 하나에 대해 무죄 판결을 내렸으며, 다른 네 가지 사건은 2024년 10월 현재 재판을 기다리고 있다.

2022년 5월 2일, 몰도바의 전 총리 유리 레안카(Iurie Leanca)는 몰도바의 주요 공항을 현재 망명 중인 사업가에게 넘기는 양보와 관련하여 권력 남용 혐의를 받았다. 2013년 양보는 친서방 산두의 당선 이후 2019년 몰도바를 탈출한 정치인이자 사업가 일란 쇼르(Ilan Shor)와 관련된 회사에 49년 동안 키시너우 국제공항(Chișinău International Airport)의 통제권을 넘겨주었다. 항소 법원은 2021년 11월 공항의 통제권을 국가에 반환해야 한다고 판결했다. "몰도바 반부패 검찰청장 베로니카 드라갈린(Veronica Dragalin)은 전 경제부 장관과 다른 여섯 명의 전직 관리들도 법원에 회부된 형사 사건에서 유사한 혐의를 받고 있다고 말했다."

2022년 5월 24일, 몰도바 당국은 전 대통령 이고르 도돈을 뇌물 수수, 정당의 불법 자금 조달, 도망친 몰도바 정치인 블라드 플라호트니우크(Vlad Plahotniuc)와의 연계를 통한 몰도바에 대한 반역죄 혐의로 체포했다. 검찰이 추가 조사를 할 수 있도록 5월 26일 가택 연금에 처해졌다. 그는 2022년 11월 18일 모든 혐의에 대한 법정 재판을 기다리는 동안 가택 연금에서 풀려났다.

2023년 3월 21일, 산두는 몰도바 사법 제도 내 범죄뿐만 아니라 주요 부패 사건을 심리하기 위해 새로운 반부패 법원을 설립할 것이라고 발표했으며, 이는 국가의 고질적인 부패 문제를 해결하기 위한 광범위한 조치의 일환이다. 6월 15일 현재 산두는 법원의 개념 문서에 대한 대표들과 협의 및 논의를 계속하고 있다. 산두는 또한 국제 반부패 법원 설립에 대한 지지를 표명했다.

분석가들은 러시아의 우크라이나 침공 이후 몰도바가 러시아의 선전과 허위 정보에 휩싸였다고 주장한다. 미국은 러시아가 몰도바 내에서 "의도적으로 불안을 조장하고 있다"고 비난하며, 정보에 따르면 "러시아 정보와 관련된 일부 행위자들이 몰도바에서 시위를 조장하고 이를 이용하여 친서방 몰도바 새 정부에 대한 반란을 일으키려 하고 있다"고 밝혔다. 존 커비(John Kirby) 백악관 국가안보 담당관은 "몰도바가 유럽과 통합을 계속함에 따라, 우리는 러시아가 몰도바 정부를 약화시키기 위한 방안을 추구하고 있으며, 궁극적인 목표는 수도에 더욱 친러시아적인 정부를 세우는 것일 가능성이 높다고 생각한다"고 말했다.

2023년 산두는 이러한 허위 정보에 대응하고 국가의 하이브리드 위협 대응 역량을 강화하기 위해 반선전 센터를 설립한다고 발표했다.

2023년 6월 19일, 몰도바 정부가 정부를 불안정하게 하려는 시도라고 밝힌 수개월간의 반정부 시위 이후, 친러시아 쇼르당(Șor Party)이 몰도바 헌법재판소(Constitutional Court of Moldova)에 의해 금지되었다. 법원은 당의 헌법 위반을 선언했으며, 니콜라이 로슈카(Nicolae Roșca) 법원장은 "정당은 그들의 활동을 통해 정치적 다원주의, 법치주의 및 몰도바의 영토 보전을 수호해야 한다는 헌법 조항"을 인용했다. 이 당은 사기 및 자금 세탁 혐의로 유죄 판결을 받고 15년 형을 선고받은 후 2019년 이스라엘로 도망친 도망자 사업가 일란 쇼르(Ilan Shor)가 이끌었다. 산두는 법원의 결정을 환영했다.
몰도바는 연평균 GDP의 2.13%에 달하는 경제적 손실을 야기하는 기후변화 및 관련 재해에 매우 취약하다. 이 나라의 고유한 생물다양성은 현재 기후변화, 서식지 단편화, 그리고 과도한 이용으로 인해 위협받고 있다. 몰도바는 기후변화의 영향에 가장 취약한 유럽 국가다. "몰도바 인구의 60%는 안전한 식수를 이용할 수 없으며, 가뭄이 점점 더 잦아지고 있다. UN에 따르면, 1990년부터 2015년 사이에 11차례의 가뭄이 발생하여 수확에 심각한 영향을 미쳤습니다. 2012년에는 그로 인한 손실이 10억 유로에 달했습니다."

2022년 11월 25일, 마이아 산두는 유엔총회 제76차 회기에서 기후변화의 문제에 대해 연설했다. 그녀는 유엔개발계획의 지원을 받아 기후변화로 인한 특정 위험과 취약성, 그리고 이에 대응할 수 있는 기회에 중점을 둔 국가 기후변화 적응 프로그램을 개발하고 시작할 것이라고 발표했다. 그녀는 "몰도바 공화국에 있어 기후변화는 몇 년마다 발생하는 심각한 가뭄, 홍수, 농작물 피해, 그리고 사람들의 생계 파괴를 의미합니다."라고 강조했다.

유엔개발계획(UNDP), 녹색기후기금, 그리고 키시너우 주재 스웨덴 대사관은 저탄소 녹색 및 기후변화에 강한 개발로의 전환 계획 개발을 지원하고 있다. 그녀는 다음과 같이 말했다. "기후변화는 우리가 준비되었는지, 대응할 자원이 있는지, 혹은 적절한 시기에 발생했는지 묻지 않습니다. 이러한 변화에 적응하는 것은 어려울 것입니다. 회복력을 구축하는 것은 어려울 것입니다. 특히 우리에게는 자원이 부족하고 준비가 덜 되어 있으며 제도가 취약하기 때문에 더욱 그렇습니다. 그러나 우리에게는 선택의

3.1. 몰도바 총리 (2019)

2019년 몰도바 총선에서 마이아 산두가 이끄는 행동과 연대당(PAS)은 안드레이 너스타세가 이끄는 존엄과 진실 강령당(PPDA)과 함께 지금 선거 연합(ACUM)을 구성하여 몰도바 공화국 의회 101석 중 26석을 확보했다. 2019년 6월 8일, 산두는 몰도바 공화국 사회주의당(PSRM)과의 연립 정부에서 몰도바 총리로 선출되었다. 같은 날 몰도바 헌법 재판소는 2019년 몰도바 헌법 위기를 촉발시킨 몰도바 공화국 정부의 임명과 산두의 총리 지명이 위헌임을 선언했다. 그러나 2019년 6월 15일, 몰도바 헌법재판소는 산두 내각이 헌법에 근거해 구성되었음을 선언하면서 종전의 결정을 수정하고 폐기했다.

산두는 시민들에게 지역 집회에 참석하지 않도록 하는 공공질서 회복을 촉구했다. 2019년 6월, 산두는 2017년 3월에 필리프 전 총리가 내린 정부 관리의 러시아 공식 방문 금지를 해제했다. 외국 언론과 치른 첫 번째 인터뷰에서 산두는 미국 재무부에 블라드 플라호트니우크를 마그니츠키 목록에 추가하도록 요청할 의사를 밝혔다.

2019년 8월, 산두는 총리실에 8월 23일을 해방의 날 대신 스탈린주의와 나치즘의 희생자에 대한 추모의 날로 선언하는 법령 초안을 준비할 것을 요청했다. 이 법령은 연정 파트너인 몰도바 공화국 사회주의당의 반발을 샀으며, 몰도바 대통령이자 전 몰도바 공화국 사회주의당 지도자인 이고르 도돈은 산두의 제안을 거부하면서 구식으로 해당 날짜를 기릴 것이라고 발표했다.

친 유럽 연합 성향인 산두가 총리에 취임한 이후, 몰도바는 유럽 연합과 친밀해지려는 움직임을 보였다. 2019년 11월 12일, 산두는 불신임 결의로 총리에서 축출되었고, 새 정부가 구성될 때까지 관저 관리자로 남았다.

3.2. 2020년 대선

마이아 산두는 2020년 7월 18일, 2020년 대선 출마를 선언하면서 2차 투표에서 친유럽 후보가 없을 위험이 없기에 친유럽 성향 공동 후보는 필요하지 않다고 선언했다. 2016년 2016년 몰도바 대통령 선거에서 친러 성향의 이고르 도돈에게 패배했지만, 2020년 대선에서 다시 도돈과 맞붙어 승리했다.

산두는 2020년 10월 2일, 공식으로 선거 운동을 시작해 루마니아어와 러시아어로 했던 2회 연설에서 부패, 빈곤 퇴치, 형사 사법 제도 개혁을 약속했으며, 도돈 대통령이 자신을 고의로 방해하고 있다고 비판했다. 1차 투표에선 과반 득표를 한 후보가 없었고, 11월 15일에 열린 산두와 도돈 간 결선투표에선 산두가 57.75%의 득표율로 승리했다.

산두는 유럽 연합의 고위 지도자들과 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령, 카자흐스탄의 카심조마르트 토카예프 대통령, 아제르바이잔의 일함 알리예프 대통령, 루마니아의 클라우스 이오하니스 대통령에게서 승리 축하 인사를 받았다. 또한 처음에는 도돈을 지지했던 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령의 축하 인사 또한 받았다. 산두는 기자 회견에서 자신이 이끄는 몰도바가 외교 정책에서 실질 균형을 확보할 것이며, 몰도바의 국익을 중시하면서 루마니아, 우크라이나, 유럽 국가들, 러시아, 미국 등 모든 국가들과 실용성 있는 대화를 할 것"이라고 말했다.

3.3. 대통령 임기 (2020년~현재)

산두는 2020년 12월 24일, 공화국 궁전에서 대통령 취임 선서를 했다. 산두는 취임 연설 말미에 러시아어, 우크라이나어, 가가우즈어, 불가리아어로 연설하며 국민 통합을 호소했다. 산두를 지지하는 수천명의 지지자들이 궁전 밖에서 "마이아 산두와 국민들!", "국민들은 당신을 사랑합니다!" 와 같은 구호를 외치며 산두를 맞이했다. 산두는 대통령 취임식이 끝난 후 이고르 도돈이 자신에게 공식으로 권력을 이양하는 절차를 밟고자 대통령궁에서 도돈과 만났다. 그 날 산두는 임시로 총리를 맡은 이온 키쿠도 만났다.

2020년 12월 24일, 키시너우 공화국 궁전에서 취임 선서를 했다. 수천 명의 지지자들이 궁전 밖에서 “마이아 산두와 국민!”, “국민은 당신을 사랑합니다!” 등의 구호를 외치며 산두를 맞이했다. 그녀는 의식에서 국민 통합을 호소했고, 연설 마지막에는 러시아어, 우크라이나어, 가가우즈어, 불가리아어로 말했다. 의식 후, 그녀는 대통령궁에서 도돈을 만나 공식적으로 권력을 이양받는 의식을 치렀다. 같은 날, 그녀는 이온 키쿠 총리 대행과 회담했다. 키쿠가 총리 대행직 유임을 거부했기 때문에, 12월 31일에 산두는 아우렐리우 치코이 외무장관을 새로운 총리 대행으로 임명했다.

2021년 1월 27일, 산두는 나탈리아 가브릴리차를 총리 후보로 지명하면서, “그녀의 지휘 아래 정부팀은 경제 발전과 부패 국가 제도의 일소에 중점을 둔 프로그램을 준비할 임무가 있다”고 말했다. 2월 11일, 의회가 가브릴리차의 총리 취임을 부결했기 때문에, 산두는 다시 가브릴리차를 새로운 총리로 임명했지만, 2월 23일 헌법재판소가 재차 새로운 총리 임명은 무효라고 판단하여 가브릴리차 정권의 출범은 좌절되었다. 다음으로 산두는 총리 대행으로 남은 초코이를 수반으로 하는 임시 내각의 장관을 자신이 임명할 수 있도록 헌법재판소에 요청했지만, 3월 4일 이 또한 무효로 판단되었다. 3월 16일, 산두는 새로운 총리로 행동과 연대당(PAS) 당수 대행인 이고르 그로수를 지명했지만, 다음 날인 17일 사회당은 이 지명이 불법이라며 헌법재판소에 제소를 표명했다. 18일, 의회는 새로운 총리 후보로 러시아 주재 대사인 블라디미르 고로바티우크를 선출했고, 한편 헌법재판소는 산두의 그로수 지명은 합헌이라며 사회당의 소송을 3월 22일에 기각하는 등 의회와의 대립이 계속되었다.

2021년 4월 15일, 의회가 새로운 내각 구성에 실패함에 따라 헌법재판소는 산두의 소송대로 의회 해산을 허가하는 판결을 내렸다. 4월 27일 헌법재판소가 코로나19(COVID-19) 유행에 따른 긴급사태 선언을 종료시키는 판결을 내림으로써 총선을 실시하는 장벽이 없어졌고, 다음 날인 28일 산두는 의회 해산 의향을 표명하고 7월 11일 총선 실시를 결정했다. 2021년 몰도바 의회 선거에서 PAS가 63석(득표율 52.6%)으로 과반수를 차지하며 승리했다. 블라디미르 보로닌 전 대통령이 이끄는 공산주의자와 사회주의자의 선거 블록(BECS)은 32석, 쇼르당은 6석에 그치면서 산두의 친서방 노선이 신뢰를 얻었다. 7월 30일, 산두는 다시 가브릴리차를 새로운 총리로 지명했고, 8월 6일 새로운 내각이 의회에서 승인되었다.

재선을 걸고 임한 2024년 몰도바 대통령 선거에서 10월 20일 1차 투표에서 42.45%의 득표율을 얻었지만 과반수에는 미치지 못했고, 친러시아 성향으로 25.98%를 획득한 알렉산드르 스토이아노글로 전 검찰총장과 함께 11월 3일 결선 투표에 진출했다. 또한 동시에 실시된 2024년 몰도바 유럽 연합 가입 국민투표(EU 가입을 위한 헌법 개정 여부를 묻는 국민투표)는 찬반이 팽팽하게 맞섰고, 찬성 50.39%로 산두의 계획대로 헌법 개정안이 가결되었다. 하지만 두 선거의 이면에는 러시아의 개입이 있었다고 주장하고 있으며, 러시아 정부는 모르도바 정부의 주장처럼 외국의 선거 개입을 부인하고, 대통령 선거에서 산두 득표율과 국민투표 찬성표가 부자연스럽게 높았다고 주장했다. 11월 3일에 실시된 대통령 선거 결선 투표는 투표율 54.3%였고, 중앙선거관리위원회에 따르면 산두의 득표율은 55.4%로 스토이아노글로(득표율 44.6%)를 누르고 재선에 성공했다.
2020년 12월 28일, 그녀는 의회 파벌과 협의를 위해 접촉했다.
2020년 12월, 루마니아의 클라우스 요하니스 대통령은 몰도바에 코로나19 백신 20만 도스를 기증하겠다고 밝혔다. 이듬해 2021년 1월 16일, 산두는 당국이 트란스니스트리아 주민들에게 러시아산 백신 스푸트니크 V 접종을 허용할 것이라고 말했다.

12월 28일, 마이아 산두는 의회 각 당파와 협의를 가졌다. 12월 31일 산두는 키쿠가 직무대행직을 거부하자 외무장관 아우렐리우 치코이를 직무대행 총리로 임명했다. 전 대통령이자 몰도바 공산당 지도자인 블라디미르 보로닌과 레나토 우사티가 총리직 후보로 자천했다. 우크라이나 방문 후 브리핑에서 산두는 총리 임명에 대해 언급하며 "보로닌과 우사티 모두 총리직에 적합하지 않다. 조기 총선 이후 구성될 진지한 정부가 필요하다"고 말했다. 2021년 1월 27일, 산두는 나탈리아 가브릴리차를 총리 후보로 지명하며 "정부팀을 구성하고 경제 개발 및 국가 기관의 부패 청산에 중점을 둔 정부 프로그램을 준비해야 한다"고 밝혔다. 그 다음 날, 산두는 의회가 제안된 총리 후보를 거부하여 의회 해산과 조기 총선 절차를 앞당길 것을 요청했다.

산두는 2월 11일 가브릴리차를 재추천했다. 몰도바 헌법재판소는 산두가 54명의 의원(주로 사회주의자당(PSRM))의 제안, 즉 전 영국 주재 몰도바 대사 마리아나 두를레슈테아누를 대신 지명해야 한다는 이유로 해당 법령이 위헌이라고 선언했다. 산두는 헌법재판소와 의회의 제안을 거부하며 "몰도바가 나아갈 유일한 길은 새로운 의회 선거를 실시하는 것이다"라고 말했다.

가브릴리차 정부에 대한 투표가 이루어지기 전에 일부 PSRM 의원들은 PSRM, 몰도바를 위한 당(쇼르당(Șor Party) 포함), 그리고 다른 3명의 무소속 의원들의 서명이 담긴 마리아나 두를레슈테아누 후보 지지를 위한 명단을 제출했다. 산두는 그 후 협의를 계속하지 않겠지만, 총리 후보를 다른 사람으로 지명하지도 않겠다고 선언했다. 남은 선택지는 조기 총선 또는 산두에 대한 탄핵을 위한 국민투표였다. 3월 16일, 그녀는 다시 의회 정당들과 협의했다. PSRM 대표단은 당 대표 이고르 도돈이 이끌었지만, 그는 의원이 아니었다. 동시에 도돈의 몰래 두를레슈테아누는 후보직 사퇴를 발표했다. 협의 후, 산두는 의회 다수당이 없다고 발표하고 정치 위기를 종식하기 위해 이고르 그로수를 총리로 임명했다.

파벨 필립과 안드리안 칸두와 같은 더 많은 정치인들은 산두가 조기 의회 선거를 위해 이고르 도돈과 합의했다고 주장했다. 일부 정치 분석가들은 조기 총선에 더 가까워지기 위해 두를레슈테아누의 사퇴가 계획되었다고 말했다.

3월 25일, 의회는 그로수에 대한 투표를 하지 않았고, 대부분의 의원들은 의사당 건물을 떠났다. 산두는 3월 26일과 29일에 모든 의회 세력과 협의했다. 헌법재판소가 비상사태를 위헌으로 선언한 후, 그녀는 의회를 해산하고 7월 11일 조기 총선을 실시했다.

2021년 몰도바 의회 선거는 산두의 행동과 연대당(Party of Action and Solidarity)이 전체 투표의 52.8%를 획득하며 승리로 끝났다. 몰도바 헌법재판소는 7월 23일 선거 결과를 승인했다.



루마니아 대통령 클라우스 요하니스는 몰도바 방문 중 루마니아가 화이자-바이오엔텍에서 제공 받은 코로나-19 백신 20만 회분을 몰도바에 기증할 것이라고 약속했다. 1월 16일, 산두는 몰도바 당국이 트란스니스트리아 주민들이 러시아 스푸트니크 V 코로나19 백신으로 예방 접종을 받도록 허용할 것이라고 말했다. 루마니아가 약속한 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 첫 2만 1600회분이 2월 28일 몰도바에 도착했고, 첫 접종은 3월 2일에 시작되었다. 루마니아는 이후 2021년 3월 27일 5만 400회분, 2021년 4월 17일 13만 2000회분을 추가로 기증하여 몰도바에 대한 약속을 이행했고, 2021년 5월 7일에는 약속된 20만 회분을 초과하는 10만 800회분을 기증했다. 몰도바는 코백스 플랫폼으로부터 백신을 받은 유럽 최초의 국가가 되었다. 3월 초에 도착한 첫 번째 물량에는 1만 4000회분 이상의 옥스퍼드–아스트라제네카 백신이 포함되어 있었다.

산두는 루마니아가 몰도바에 수천 회분의 백신을 기증할 의향을 밝힌 후 5월 7일 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 접종을 받았다. 산두는 이전에 몰도바가 전체 인구를 예방 접종할 수 있을 만큼 충분한 백신을 확보할 때까지 접종을 받지 않겠다고 밝혔었다.

세계보건기구에 따르면, 2020년 1월 3일부터 2023년 6월 28일까지 코로나19 확진자는 62만 717명, 사망자는 1만 2124명이었다. 2023년 6월 11일 기준으로 총 228만 8948회분의 백신이 접종되었다. 몰도바는 몰도바의 보건노동사회보장부의 요청에 따라 코로나19 중간 평가(IAR)를 실시한 WHO 유럽 지역 최초 국가 중 하나이다.
2021년 1월 중순, 산두는 최고안보회의를 개편할 것이라고 발표했다. 2021년 1월 21일, 인권 운동가인 아나 레벤코가 최고안보회의 사무총장 겸 산두의 국방 및 국가 안보 분야 고문으로 임명되었다. 이 직책의 전임자인 국방장관 빅토르 가이치우크는 안보회의 위원으로 남았다. 개편된 안보회의에는 법무장관 파데이 나가체브스키, 가가우지아 자치령 주지사 이리나 블라흐, 그리고 국가부패방지센터장 루슬란 플로차는 포함되지 않았다. 나가체브스키는 이 상황에 대해 "내가 불편했던 것을 기쁘게 생각한다"고 말했다. 전 대통령 이고르 도돈은 최고안보회의를 국가 안보에 대한 위협으로 선언했다. 그의 정치적 라이벌이자 전 총리이자 민주당 지도자인 파벨 필립은 전 대통령과 연대하여 "우리는 이중 잣대를 보고 있다"고 말했다.
부패 방지 조치 이행은 산두 대통령 선거 캠페인과 행동과 연대당(PAS)의 중심 정책 중 하나였다. 2020년 이후 몰도바의 부패인식지수는 32점에서 39점으로 개선되어 동유럽과 중앙아시아 국가들 중 91위(180개국 중)를 기록했다. 국제투명성기구는 2022년에 "국가 반부패 그룹(Group of States against Corruption) 및 기타 기구의 권고 사항에 대한 기술적 준수 개선에 있어서 약간의 진전이 있었지만, 여전히 많은 국가 기관에서 보이는 국가 장악(state capture)의 유산을 극복하기 위해서는 많은 일이 남아 있다"고 경고했다. 그러나 산두 대통령 재임 기간 동안 이루어진 노력을 높이 평가했으며, "특히 부패 방지 플랫폼을 중심으로 선거를 치른 행동과 연대당(PAS)의 당선은 부패를 억제해야 한다는 국민적 공감대가 널리 존재하기 때문에 이러한 변화에 대한 긍정적인 신호로 해석될 수 있다"고 결론지었다.

국경없는기자회는 몰도바의 세계 언론 자유 지수 순위를 2020년 89위에서 2023년 28위로 개선했지만, "몰도바의 언론은 다양하지만, 정치적 불안정과 과도한 재벌들의 영향력으로 인해 국가 자체와 마찬가지로 극도로 양극화되어 있다"고 경고했다. 2022년 유럽 연합의 자금 세탁 방지 기구인 머니발(MONEYVAL)은 몰도바의 자금 세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 법적 조치가 크게 개선됨에 따라 몰도바의 등급을 '부분적으로 준수'에서 '대체로 준수'로 상향 조정했다.

2021년 6월 8일, 산두는 국가 기관이 "너무 느리다"고 선언한 후 정부 외 부패 감시 기구를 설립하는 데 서명했다. '반부패 독립 자문위원회(Anticorruption Independent Consultative Committee)'의 6명으로 구성된 패널은 미국 외교관 제임스 바서스트롬이 공동 의장을 맡고 있으며, 경제학자, 법률가 및 언론인으로 구성되며 유럽 연합과 미국이 일부 자금을 지원한다.

2021년 10월 5일, 몰도바 정부는 부패, 수동적 부패, 불법 부농화 및 범죄 집단을 위한 직권 남용 혐의와 관련하여 알렉산드르 스토이아노글로 검찰총장을 직무 정지시켰다. 유럽인권재판소는 나중에 스토이아노글루의 공정한 재판을 받을 권리가 침해되었다는 판결을 내렸다. 몰도바 법원은 그에게 제기된 혐의 중 하나에 대해 무죄 판결을 내렸으며, 다른 네 가지 사건은 2024년 10월 현재 재판을 기다리고 있다.

2022년 5월 2일, 몰도바의 전 총리 유리 레안카는 몰도바의 주요 공항을 현재 망명 중인 사업가에게 넘기는 양보와 관련하여 권력 남용 혐의를 받았다. 2013년 양보는 친서방 산두의 당선 이후 2019년 몰도바를 탈출한 정치인이자 사업가 일란 쇼르와 관련된 회사에 49년 동안 키시너우 국제공항의 통제권을 넘겨주었다. 항소 법원은 2021년 11월 공항의 통제권을 국가에 반환해야 한다고 판결했다. "몰도바 반부패 검찰청장 베로니카 드라갈린(Veronica Dragalin)은 전 경제부 장관과 다른 여섯 명의 전직 관리들도 법원에 회부된 형사 사건에서 유사한 혐의를 받고 있다고 말했다."

2022년 5월 24일, 몰도바 당국은 전 대통령 이고르 도돈을 뇌물 수수, 정당의 불법 자금 조달, 도망친 몰도바 정치인 블라드 플라호트니우크와의 연계를 통한 몰도바에 대한 반역죄 혐의로 체포했다. 검찰이 추가 조사를 할 수 있도록 5월 26일 가택 연금에 처해졌다. 그는 2022년 11월 18일 모든 혐의에 대한 법정 재판을 기다리는 동안 가택 연금에서 풀려났다.

2023년 3월 21일, 산두는 몰도바 사법 제도 내 범죄뿐만 아니라 주요 부패 사건을 심리하기 위해 새로운 반부패 법원을 설립할 것이라고 발표했으며, 이는 국가의 고질적인 부패 문제를 해결하기 위한 광범위한 조치의 일환이다. 6월 15일 현재 산두는 법원의 개념 문서에 대한 대표들과 협의 및 논의를 계속하고 있다. 산두는 또한 국제 반부패 법원 설립에 대한 지지를 표명했다.

분석가들은 러시아의 우크라이나 침공 이후 몰도바가 러시아의 선전과 허위 정보에 휩싸였다고 주장한다. 미국은 러시아가 몰도바 내에서 "의도적으로 불안을 조장하고 있다"고 비난하며, 정보에 따르면 "러시아 정보와 관련된 일부 행위자들이 몰도바에서 시위를 조장하고 이를 이용하여 친서방 몰도바 새 정부에 대한 반란을 일으키려 하고 있다"고 밝혔다. 존 커비 백악관 국가안보 담당관은 "몰도바가 유럽과 통합을 계속함에 따라, 우리는 러시아가 몰도바 정부를 약화시키기 위한 방안을 추구하고 있으며, 궁극적인 목표는 수도에 더욱 친러시아적인 정부를 세우는 것일 가능성이 높다고 생각한다"고 말했다.

2023년 산두는 이러한 허위 정보에 대응하고 국가의 하이브리드 위협 대응 역량을 강화하기 위해 반선전 센터를 설립한다고 발표했다.

2023년 6월 19일, 몰도바 정부가 정부를 불안정하게 하려는 시도라고 밝힌 수개월간의 반정부 시위 이후, 친러시아 쇼르당이 몰도바 헌법재판소에 의해 금지되었다. 법원은 당의 헌법 위반을 선언했으며, 니콜라이 로슈카 법원장은 "정당은 그들의 활동을 통해 정치적 다원주의, 법치주의 및 몰도바의 영토 보전을 수호해야 한다는 헌법 조항"을 인용했다. 이 당은 사기 및 자금 세탁 혐의로 유죄 판결을 받고 15년 형을 선고받은 후 2019년 이스라엘로 도망친 도망자 사업가 일란 쇼르가 이끌었다. 산두는 법원의 결정을 환영했다.
몰도바는 연평균 GDP의 2.13%에 달하는 경제적 손실을 야기하는 기후변화 및 관련 재해에 매우 취약하다. 이 나라의 고유한 생물다양성은 현재 기후변화, 서식지 단편화, 그리고 과도한 이용으로 인해 위협받고 있다. 몰도바는 기후변화의 영향에 가장 취약한 유럽 국가다. "몰도바 인구의 60%는 안전한 식수를 이용할 수 없으며, 가뭄이 점점 더 잦아지고 있다. UN에 따르면, 1990년부터 2015년 사이에 11차례의 가뭄이 발생하여 수확에 심각한 영향을 미쳤습니다. 2012년에는 그로 인한 손실이 10억 유로에 달했습니다."

2022년 11월 25일, 마이아 산두는 제76차 유엔총회에서 기후변화의 문제에 대해 연설했다. 그녀는 유엔개발계획의 지원을 받아 기후변화로 인한 특정 위험과 취약성, 그리고 이에 대응할 수 있는 기회에 중점을 둔 국가 기후변화 적응 프로그램을 개발하고 시작할 것이라고 발표했다. 그녀는 "몰도바 공화국에 있어 기후변화는 몇 년마다 발생하는 심각한 가뭄, 홍수, 농작물 피해, 그리고 사람들의 생계 파괴를 의미합니다."라고 강조했다.

유엔개발계획(UNDP), 녹색기후기금, 그리고 키시너우 주재 스웨덴 대사관은 저탄소 녹색 및 기후변화에 강한 개발로의 전환 계획 개발을 지원하고 있다. 그녀는 다음과 같이 말했다. "기후변화는 우리가 준비되었는지, 대응할 자원이 있는지, 혹은 적절한 시기에 발생했는지 묻지 않습니다. 이러한 변화에 적응하는 것은 어려울 것입니다. 회복력을 구축하는 것은 어려울 것입니다. 특히 우리에게는 자원이 부족하고 준비가 덜 되어 있으며 제도가 취약하기 때문에 더욱 그렇습니다. 그러나 우리에게는 선택의 여지가 없습니다. 우리는 적응해야 합니다. 저항해야 합니다. 우리의 미래와 몰도바의 아이들의 미래를 위해서 말입니다."

유엔개발계획(UNDP)에 따르면, "현재 총 에너지믹스의 25.06%를 차지하는 재생에너지 솔루션 촉진, 에너지 효율 증대 조치, 자원 효율적인 생산 및 소비를 통해 완화 잠재력을 모색하는 데 특별히 중점을 두고 있다. 동시에 환경 관리 시스템 개혁 및 현대화를 지원하여 녹색 개발 및 EU 표준을 충족하도록 하고 있다."

3.3.1. 국내 정책

루마니아 대통령 클라우스 요하니스는 몰도바 방문 중 루마니아가 화이자-바이오엔텍에서 제공 받은 코로나-19 백신 20만 회분을 몰도바에 기증할 것이라고 약속했다. 1월 16일, 산두는 몰도바 당국이 트란스니스트리아 주민들이 러시아 스푸트니크 V 코로나19 백신으로 예방 접종을 받도록 허용할 것이라고 말했다. 루마니아가 약속한 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 첫 2만 1600회분이 2월 28일 몰도바에 도착했고, 첫 접종은 3월 2일에 시작되었다. 루마니아는 이후 2021년 3월 27일 5만 400회분, 2021년 4월 17일 13만 2000회분을 추가로 기증하여 몰도바에 대한 약속을 이행했고, 2021년 5월 7일에는 약속된 20만 회분을 초과하는 10만 800회분을 기증했다. 몰도바는 코백스 플랫폼으로부터 백신을 받은 유럽 최초의 국가가 되었다. 3월 초에 도착한 첫 번째 물량에는 1만 4000회분 이상의 옥스퍼드–아스트라제네카 백신이 포함되어 있었다.

산두는 루마니아가 몰도바에 수천 회분의 백신을 기증할 의향을 밝힌 후 5월 7일 옥스퍼드–아스트라제네카 백신 접종을 받았다. 산두는 이전에 몰도바가 전체 인구를 예방 접종할 수 있을 만큼 충분한 백신을 확보할 때까지 접종을 받지 않겠다고 밝혔었다.

세계보건기구에 따르면, 2020년 1월 3일부터 2023년 6월 28일까지 코로나19 확진자는 62만 717명, 사망자는 1만 2124명이었다. 2023년 6월 11일 기준으로 총 228만 8948회분의 백신이 접종되었다. 몰도바는 몰도바의 보건노동사회보장부의 요청에 따라 코로나19 중간 평가(IAR)를 실시한 WHO 유럽 지역 최초 국가 중 하나이다.
2021년 1월 중순, 산두는 최고안보회의를 개편할 것이라고 발표했다. 2021년 1월 21일, 인권 운동가인 아나 레벤코(Ana Revenco)가 최고안보회의 사무총장 겸 산두의 국방 및 국가 안보 분야 고문으로 임명되었다. 이 직책의 전임자인 국방장관 빅토르 가이치우크(Victor Gaiciuc)는 안보회의 위원으로 남았다. 개편된 안보회의에는 법무장관 파데이 나가체브스키(Fadei Nagacevschi), 가가우지아 자치령(Gagauzia) 주지사 이리나 블라흐(Irina Vlah), 그리고 국가부패방지센터장 루슬란 플로차(Ruslan Flocha)는 포함되지 않았다. 나가체브스키는 이 상황에 대해 "내가 불편했던 것을 기쁘게 생각한다"고 말했다. 전 대통령 도돈(Igor Dodon)은 최고안보회의를 국가 안보에 대한 위협으로 선언했다. 그의 정치적 라이벌이자 전 총리이자 민주당 지도자인 파벨 필립(Pavel Filip)은 전 대통령과 연대하여 "우리는 이중 잣대를 보고 있다"고 말했다.
부패 방지 조치 이행은 산두 대통령 선거 캠페인과 행동과 연대당(Party of Action and Solidarity, PAS)의 중심 정책 중 하나였다. 2020년 이후 몰도바의 부패 인식 지수(CPI, 부패인식지수)는 32점에서 39점으로 개선되어 동유럽과 중앙아시아 국가들 중 91위(180개국 중)를 기록했다. 국제투명성기구(Transparency International)는 2022년에 "국가 반부패 그룹(Group of States against Corruption) 및 기타 기구의 권고 사항에 대한 기술적 준수 개선에 있어서 약간의 진전이 있었지만, 여전히 많은 국가 기관에서 보이는 국가 장악(state capture)의 유산을 극복하기 위해서는 많은 일이 남아 있다"고 경고했다. 그러나 산두 대통령 재임 기간 동안 이루어진 노력을 높이 평가했으며, "특히 부패 방지 플랫폼을 중심으로 선거를 치른 행동과 연대당(PAS)의 당선은 부패를 억제해야 한다는 국민적 공감대가 널리 존재하기 때문에 이러한 변화에 대한 긍정적인 신호로 해석될 수 있다"고 결론지었다.

국경없는기자회(Reporters Without Borders)는 몰도바의 세계 언론 자유 지수(World Press Freedom Index) 순위를 2020년 89위에서 2023년 28위로 개선했지만, "몰도바의 언론은 다양하지만, 정치적 불안정과 과도한 재벌들의 영향력으로 인해 국가 자체와 마찬가지로 극도로 양극화되어 있다"고 경고했다. 2022년 유럽 연합의 자금 세탁 방지 기구인 머니발(MONEYVAL)은 몰도바의 자금 세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 법적 조치가 크게 개선됨에 따라 몰도바의 등급을 '부분적으로 준수'에서 '대체로 준수'로 상향 조정했다.

2021년 6월 8일, 산두는 국가 기관이 "너무 느리다"고 선언한 후 정부 외 부패 감시 기구를 설립하는 데 서명했다. '반부패 독립 자문위원회(Anticorruption Independent Consultative Committee)'의 6명으로 구성된 패널은 미국 외교관 제임스 바서스트롬(James Wasserstrom)이 공동 의장을 맡고 있으며, 경제학자, 법률가 및 언론인으로 구성되며 유럽 연합과 미국이 일부 자금을 지원한다.

2021년 10월 5일, 몰도바 정부는 부패, 수동적 부패, 불법 부농화 및 범죄 집단을 위한 직권 남용 혐의와 관련하여 알렉산드루 스토이아노글루(Alexandru Stoianoglo) 검찰총장을 직무 정지시켰다. 유럽인권재판소(European Court of Human Rights)는 나중에 스토이아노글루의 공정한 재판을 받을 권리가 침해되었다는 판결을 내렸다. 몰도바 법원은 그에게 제기된 혐의 중 하나에 대해 무죄 판결을 내렸으며, 다른 네 가지 사건은 2024년 10월 현재 재판을 기다리고 있다.

2022년 5월 2일, 몰도바의 전 총리 유리 레안카(Iurie Leanca)는 몰도바의 주요 공항을 현재 망명 중인 사업가에게 넘기는 양보와 관련하여 권력 남용 혐의를 받았다. 2013년 양보는 친서방 산두의 당선 이후 2019년 몰도바를 탈출한 정치인이자 사업가 일란 쇼르(Ilan Shor)와 관련된 회사에 49년 동안 키시너우 국제공항(Chișinău International Airport)의 통제권을 넘겨주었다. 항소 법원은 2021년 11월 공항의 통제권을 국가에 반환해야 한다고 판결했다. "몰도바 반부패 검찰청장 베로니카 드라갈린(Veronica Dragalin)은 전 경제부 장관과 다른 여섯 명의 전직 관리들도 법원에 회부된 형사 사건에서 유사한 혐의를 받고 있다고 말했다."

2022년 5월 24일, 몰도바 당국은 전 대통령 이고르 도돈을 뇌물 수수, 정당의 불법 자금 조달, 도망친 몰도바 정치인 블라드 플라호트니우크(Vlad Plahotniuc)와의 연계를 통한 몰도바에 대한 반역죄 혐의로 체포했다. 검찰이 추가 조사를 할 수 있도록 5월 26일 가택 연금에 처해졌다. 그는 2022년 11월 18일 모든 혐의에 대한 법정 재판을 기다리는 동안 가택 연금에서 풀려났다.

2023년 3월 21일, 산두는 몰도바 사법 제도 내 범죄뿐만 아니라 주요 부패 사건을 심리하기 위해 새로운 반부패 법원을 설립할 것이라고 발표했으며, 이는 국가의 고질적인 부패 문제를 해결하기 위한 광범위한 조치의 일환이다. 6월 15일 현재 산두는 법원의 개념 문서에 대한 대표들과 협의 및 논의를 계속하고 있다. 산두는 또한 국제 반부패 법원 설립에 대한 지지를 표명했다.

분석가들은 러시아의 우크라이나 침공 이후 몰도바가 러시아의 선전과 허위 정보에 휩싸였다고 주장한다. 미국은 러시아가 몰도바 내에서 "의도적으로 불안을 조장하고 있다"고 비난하며, 정보에 따르면 "러시아 정보와 관련된 일부 행위자들이 몰도바에서 시위를 조장하고 이를 이용하여 친서방 몰도바 새 정부에 대한 반란을 일으키려 하고 있다"고 밝혔다. 존 커비(John Kirby) 백악관 국가안보 담당관은 "몰도바가 유럽과 통합을 계속함에 따라, 우리는 러시아가 몰도바 정부를 약화시키기 위한 방안을 추구하고 있으며, 궁극적인 목표는 수도에 더욱 친러시아적인 정부를 세우는 것일 가능성이 높다고 생각한다"고 말했다.

2023년 산두는 이러한 허위 정보에 대응하고 국가의 하이브리드 위협 대응 역량을 강화하기 위해 반선전 센터를 설립한다고 발표했다.

2023년 6월 19일, 몰도바 정부가 정부를 불안정하게 하려는 시도라고 밝힌 수개월간의 반정부 시위 이후, 친러시아 쇼르당(Șor Party)이 몰도바 헌법재판소(Constitutional Court of Moldova)에 의해 금지되었다. 법원은 당의 헌법 위반을 선언했으며, 니콜라이 로슈카(Nicolae Roșca) 법원장은 "정당은 그들의 활동을 통해 정치적 다원주의, 법치주의 및 몰도바의 영토 보전을 수호해야 한다는 헌법 조항"을 인용했다. 이 당은 사기 및 자금 세탁 혐의로 유죄 판결을 받고 15년 형을 선고받은 후 2019년 이스라엘로 도망친 도망자 사업가 일란 쇼르(Ilan Shor)가 이끌었다. 산두는 법원의 결정을 환영했다.
몰도바는 연평균 GDP의 2.13%에 달하는 경제적 손실을 야기하는 기후변화 및 관련 재해에 매우 취약하다. 이 나라의 고유한 생물다양성은 현재 기후변화, 서식지 단편화, 그리고 과도한 이용으로 인해 위협받고 있다. 몰도바는 기후변화의 영향에 가장 취약한 유럽 국가다. "몰도바 인구의 60%는 안전한 식수를 이용할 수 없으며, 가뭄이 점점 더 잦아지고 있다. UN에 따르면, 1990년부터 2015년 사이에 11차례의 가뭄이 발생하여 수확에 심각한 영향을 미쳤습니다. 2012년에는 그로 인한 손실이 10억 유로에 달했습니다."

2022년 11월 25일, 마이아 산두는 유엔총회 제76차 회기에서 기후변화의 문제에 대해 연설했다. 그녀는 유엔개발계획의 지원을 받아 기후변화로 인한 특정 위험과 취약성, 그리고 이에 대응할 수 있는 기회에 중점을 둔 국가 기후변화 적응 프로그램을 개발하고 시작할 것이라고 발표했다. 그녀는 "몰도바 공화국에 있어 기후변화는 몇 년마다 발생하는 심각한 가뭄, 홍수, 농작물 피해, 그리고 사람들의 생계 파괴를 의미합니다."라고 강조했다.

유엔개발계획(UNDP), 녹색기후기금, 그리고 키시너우 주재 스웨덴 대사관은 저탄소 녹색 및 기후변화에 강한 개발로의 전환 계획 개발을 지원하고 있다. 그녀는 다음과 같이 말했다. "기후변화는 우리가 준비되었는지, 대응할 자원이 있는지, 혹은 적절한 시기에 발생했는지 묻지 않습니다. 이러한 변화에 적응하는 것은 어려울 것입니다. 회복력을 구축하는 것은 어려울 것입니다. 특히 우리에게는 자원이 부족하고 준비가 덜 되어 있으며 제도가 취약하기 때문에 더욱 그렇습니다. 그러나 우리에게는 선택의 여지가 없습니다. 우리는 적응해야 합니다. 저항해야 합니다. 우리의 미래와 몰도바의 아이들의 미래를 위해서 말입니다."

유엔개발계획(UNDP)에 따르면, "현재 총 에너지믹스의 25.06%를 차지하는 재생에너지 솔루션 촉진, 에너지 효율 증대 조치, 자원 효율적인 생산 및 소비를 통해 완화 잠재력을 모색하는 데 특별히 중점을 두고 있다. 동시에 환경 관리 시스템 개혁 및 현대화를 지원하여 녹색 개발 및 EU 표준을 충족하도록 하고 있다."
2020년 12월 28일, 그녀는 의회 파벌과 협의를 위해 접촉했다.
2020년 12월, 루마니아의 클라우스 요하니스 대통령은 몰도바에 토지나메란의 COVID-19 백신 20만 도스(ダース)를 기증하겠다고 밝혔다. 이듬해 2021년 1월 16일, 산두는 당국이 트란스니스트리아 주민들에게 러시아산 백신 스푸트니크 V(Gam-COVID-Vac) 접종을 허용할 것이라고 말했다.

12월 28일, 마이아 산두는 의회 각 당파와 협의를 가졌다. 12월 31일 산두는 키쿠(Chicu)가 직무대행직을 거부하자 외무장관 아우렐리우 치코이(Aureliu Ciocoi)를 직무대행 총리로 임명했다. 전 대통령이자 몰도바 공산당(Party of Communists of Moldova) 지도자인 블라디미르 보로닌(Vladimir Voronin)과 우리당(Our Party) 지도자인 레나토 우사티(Renato Usatîi)가 총리직 후보로 자천했다. 우크라이나 방문 후 브리핑에서 산두는 총리 임명에 대해 언급하며 "보로닌과 우사티 모두 총리직에 적합하지 않다. 조기 총선 이후 구성될 진지한 정부가 필요하다"고 말했다. 2021년 1월 27일, 산두는 나탈리아 가브릴리차(Natalia Gavrilița)를 총리 후보로 지명하며 "정부팀을 구성하고 경제 개발 및 국가 기관의 부패 청산에 중점을 둔 정부 프로그램을 준비해야 한다"고 밝혔다. 그 다음 날, 산두는 의회가 제안된 총리 후보를 거부하여 의회 해산과 조기 총선 절차를 앞당길 것을 요청했다.

산두는 2월 11일 가브릴리차를 재추천했다. 몰도바 헌법재판소는 산두가 54명의 의원(주로 사회주의자당(PSRM))의 제안, 즉 전 영국 주재 몰도바 대사 마리아나 두를레슈테아누(Mariana Durleșteanu)를 대신 지명해야 한다는 이유로 해당 법령이 위헌이라고 선언했다. 산두는 헌법재판소와 의회의 제안을 거부하며 "몰도바가 나아갈 유일한 길은 새로운 의회 선거를 실시하는 것이다"라고 말했다.

가브릴리차 정부에 대한 투표가 이루어지기 전에 일부 PSRM 의원들은 PSRM, 몰도바를 위한 당(Pentru Moldova)(쇼르당(Șor Party) 포함), 그리고 다른 3명의 무소속 의원들의 서명이 담긴 마리아나 두를레슈테아누 후보 지지를 위한 명단을 제출했다. 산두는 그 후 협의를 계속하지 않겠지만, 총리 후보를 다른 사람으로 지명하지도 않겠다고 선언했다. 남은 선택지는 조기 총선 또는 산두에 대한 탄핵을 위한 국민투표였다. 3월 16일, 그녀는 다시 의회 정당들과 협의했다. PSRM 대표단은 당 대표 이고르 도돈이 이끌었지만, 그는 의원이 아니었다. 동시에 도돈의 몰래 두를레슈테아누는 후보직 사퇴를 발표했다. 협의 후, 산두는 의회 다수당이 없다고 발표하고 정치 위기를 종식하기 위해 이고르 그로수(Igor Grosu)를 총리로 임명했다.

파벨 필립(Pavel Filip)과 안드리안 칸두(Andrian Candu)와 같은 더 많은 정치인들은 산두가 조기 의회 선거를 위해 이고르 도돈과 합의했다고 주장했다. 일부 정치 분석가들은 조기 총선에 더 가까워지기 위해 두를레슈테아누의 사퇴가 계획되었다고 말했다.

3월 25일, 의회는 그로수에 대한 투표를 하지 않았고, 대부분의 의원들은 의사당 건물을 떠났다. 산두는 3월 26일과 29일에 모든 의회 세력과 협의했다. 헌법재판소가 비상사태를 위헌으로 선언한 후, 그녀는 의회를 해산하고 7월 11일 조기 총선을 실시했다.

2021년 몰도바 의회 선거는 산두의 행동과 연대당(Party of Action and Solidarity)이 전체 투표의 52.8%를 획득하며 승리로 끝났다. 몰도바 헌법재판소는 7월 23일 선거 결과를 승인했다.

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8.0.1. 외교 정책

산두는 몰도바의 유럽 통합, 유럽 연합 가입, 국제통화기금과의 협력 재개를 지지한다. 루마니아 대통령을 만났을 때 "공화국은 루마니아의 도움으로 유럽 공간에 통합될 것"이라고 선언했다. 2021년 1월, 브뤼셀에서 유럽 연합과 벨기에 정치인들을 만났다.

2021년 4월 19일, 프랑스 스트라스부르에서 몰도바 공화국을 위한 유럽 평의회 실행 계획 2021년~2024년에 서명했다. 이 실행 계획은 몰도바의 법률, 국가 제도를 개혁하고, 몰도바의 민주주의, 인권, 법치 향상을 추구하려고 수립된 유럽 평의회의 실행 계획이다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 발발 후, 산두는 몰도바 의회 의장 이고르 그로수와 몰도바 총리 나탈리아 가브릴리차와 함께 2022년 3월 3일 EU 가입 신청서에 서명했다.

클라우스 요하니스 루마니아 대통령은 2020년 12월 29일, 산두 몰도바 대통령을 방문한 첫 외국 지도자가 되었다. 요하니스는 코로나 바이러스 감염증-19 범유행 기간 동안 몰도바-루마니아 협력의 일환으로 루마니아가 몰도바에 의약품, 의료, 위생 보호 장비, 백신 200,000개를 지원할 것이라고 약속했다. 산두는 파리에 방문했을 때 부쿠레슈티에 들렸다가 루마니아 총리 플로린 크추를 만났다.

산두는 루마니아와 몰도바의 통일을 묻는 국민투표가 열릴 경우에 "찬성"이라고 답했다.

산두는 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관과 치른 회담에서 2021년 1월 키예프 방문이 자신이 대통령에 취임한 이후 첫 해외 순방이 될 것이라고 전했다. 2021년 1월 12일 우크라이나 방문 당시, 산두는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 만나 양국 관계 문제를 다룰 대통령 위원회를 구성하기로 합의했다. 산두는 또한 우크라이나 총리 데니스 시미할과 우크라이나 의회 의장 드미트로 라줌코우를 만났으며, 무명 용사의 무덤과 홀로도모르 대학살 국립 박물관에서 우크라이나 영령들의 넋을 기렸다.

2022년 2월 24일 몰도바는 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 영공을 폐쇄한다고 발표했다. 산두 대통령은 러시아의 우크라이나에 대한 전쟁 행위를 규탄하며 "국제법과 우크라이나의 주권 및 영토 보전에 대한 노골적인 위반"이라고 말했다.

산두는 몰도바 TV-8 채널과 한 인터뷰에서 "무역, 수출, 트란스니스트리아 분쟁 해결 " 등 문제를 논의할 목적으로 "러시아에 갈 준비가 됐다"고 선언했다. 산두는 또한 모스크바에 가기 전에 키예프와 브뤼셀을 방문할 계획이라고 언급하면서 자신의 친유럽 연합 입장을 강조했다. 2021년 8월 11일, 산두는 다른 관리들과 함께 드미트리 코자크 크렘린 행정부실장을 만나 양국 간 모든 경제 장벽을 제거하고 트란스니스트리아에서 탄약고를 제거하는 방안을 검토하기로 합의했다.

산두는 러시아군 작전 집단(OGRF)이 트란스니스트리아 이탈 지역에서 철수해야 한다고 선언하면서 러시아 텔레비전 채널 RBK에 러시아군 작전 집단이 탄약고를 지키고 있지만 "OGRF와 무기고에 대한 양자 간 합의는 없다"고 말했다. 산두는 또한 "해당 임무가 OSCE 민간 옵서버 임무로 전환되어야 한다"는 자신의 입장을 밝혔다.

2021년 9월, 지역 텔레비전 방송국과 한 인터뷰에서 산두는 1992년에 일어난 사건과 트란스니스트리아 전쟁으로 이어진 사건을 설명해달라는 요청을 받았다. 산두는 트란스니스트리아 분쟁이 몰도바의 독립을 저지하려는 목적으로 만들어진 인위적인 문제이며 다른 포스트 소비에트 국가들도 같은 경험을 했다고 설명했다. 산두는 또한 몰도바가 트란스니스트리아 분쟁에서 평화로운 외교 해결책을 독점으로 찾고 있다고 말했다.

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14. 역대 선거 결과

15. 논란

마이아 산두는 2018년 루마니아 전 지도자 이온 안토네스쿠에 대해 "좋게도 나쁘게도 말할 수 있는 역사 인물"이라고 언급했다. 몰도바 유대인 공동체 (CERM)는 이러한 산두의 발언을 강하게 비판하며, 공개 서한을 통해 "몰도바 입법에서 파시즘과 홀로코스트 부정 및 미화를 향한 제재 부재는 일부 오피니언 리더들과 정치 지도자들이 그러한 행위를 책임지지 않도록 허용하고, 역사적 사실을 왜곡 및 수정하며 인종과 종교 간 차별과 증오를 부추김으로써 그들의 대중 이미지를 창조한다."라고 주장했다. 산두는 이후 인터뷰에서 "독재자 이온 안토네스쿠에 대한 나의 발언이 해석의 대상이 된 것을 유감스럽게 생각한다. [...] 안토네스쿠는 유대인과 로마인에 대한 전쟁 범죄로 국제 사회의 정당한 비난을 받은 전쟁 범죄자였다."라고 해명했다.

2016년 9월, 산두는 국가 채무불이행 은행 3곳(저축은행(Banca de Economii), 유니뱅크, Banca Socială)에 대한 국가 보증이 승인된 내각 회의 의사록 열람을 요청하며 국가 관방청을 상대로 소송을 제기했다. 파벨 필립 총리는 자신의 페이스북 페이지에 Banca de Economii에 대한 긴급 신용 제공 결정이 채택된 마지막 내각 회의 의사록을 게시했는데, 의사록에는 도린 드러구차누 전 NBM 총재, 키릴 가부리치 전 총리, 그리고 당시 교육부 장관이었던 산두의 발언이 포함되어 있었고, 만장일치로 결정이 내려졌다고 언급되어 있지만 서명은 없었다.

2016년 대통령 선거 토론에서, 산두는 교육부 장관이었던 2013년 5월 29일 각료회의에서 키시너우 국제공항의 컨세션 사업자 선정 투표에 참여했는지 여부에 대한 질문에 대해, 해당 각료 회의에 참석하지 않았다고 답했다. 그러나 사회주의당은 산두가 회의에 참석하여 키시너우 국제공항 컨세션 사업자 선정 투표에 참여했음을 보여주는 영상을 공개했다.

2019년 2월 21일, 산두와 ACUM 선거 연합의 후보들은 2019년 2월 24일 총선 이후 사회주의자당, 민주당, 쇼르당과 어떠한 연정도 맺지 않겠다는 공개 서약에 서명했으며, 이 약속을 위반하면 국회의원직을 사퇴하겠다고 밝혔다. 그러나 그녀는 2019년 6월 초 사회주의자당과 연정을 구성하는 데 동의하면서 이 약속을 위반했다.

16. 학력

몰도바 경제학 연구원에서 공부하였다. 하버드 대학교를 졸업하였다.