밀레니엄 빌리지 프로젝트

3. 주요 내용 및 특징

밀레니엄 빌리지 프로젝트(MVP)는 컬럼비아 대학교의 지구 연구소가 주도하여 극심한 빈곤 퇴치를 목표로 진행한 국제 개발 프로젝트이다. 새천년 개발 목표(MDGs) 달성을 지원하기 위해 설계되었으며, 2004년부터 2015년까지 약 10년간 진행되었다.

이 프로젝트의 핵심 특징은 통합적 접근 방식이다. 농업 생산성 향상, 기본적인 건강 관리 제공, 교육 기회 확대, 청결한 물 및 위생 시설 개선, 도로 등 필수 기반 시설 확충, 소규모 사업 개발 지원 등 빈곤의 여러 측면에 동시에 개입하여 시너지 효과를 창출하고자 했다. 이러한 개입은 과학적 근거에 기반하여 이루어졌으며, 지역 사회가 빈곤의 덫에서 벗어나 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 실질적인 기회를 제공하는 데 중점을 두었다.

또한, 프로젝트는 지역 사회 주도 원칙을 강조했다. 아프리카 정부, 지역 NGO, 마을 공동체와의 긴밀한 협력을 통해 현지 상황에 맞는 개발 전략을 수립하고 실행했으며, 지역 주민들의 역량 강화를 위한 교육과 훈련을 지원했다.

프로젝트는 주로 사하라 사막 이남 아프리카 10개국 14개 마을을 핵심 대상으로 삼아 다양한 농업생태 환경에서 시범적으로 운영되었으며, 세계 은행 대출과 조지 소로스와 같은 개인 기부자들의 기부금 등으로 자금을 조달했다. 원래 5년 계획이었으나, 목표 달성을 위해 10년으로 연장되었다.

3. 1. 통합적 접근 방식

• 농업: 씨앗 및 비료 지원, 농민 교육, 저장 시설 확대, 작물 다양화 등
• 건강: 모기장 설치, 백신 공급, 해충 방제 등
• 교육: 학교 건설, 급수 시설 설치 등
• 기반 시설: 위생 시설 개선, 도로 건설 등
• 사업 개발: 소액 신용 대출 제공, 협동조합 교육 등

또한, 컬럼비아 대학교의 지구 연구소로부터 직접적인 지원을 받지는 않지만 MVP 프로그램을 따르는 추가적인 밀레니엄 빌리지들이 라이베리아, 캄보디아, 요르단, 모잠비크, 아이티, 카메룬, 베냉 등지에 있다.

프로젝트 자금은 주로 세계 은행 대출과 개인 기부금으로 충당되었으며, 조지 소로스가 5000만달러를 기부하기도 했다. 원래 5년 계획이었으나, 목표 달성을 위해 10년으로 연장되었다. 저널리스트 니나 멍크는 2013년 저서 "이상주의자: 제프리 삭스와 빈곤 종식을 위한 탐구"에서 제프리 삭스가 프로젝트 기간 연장에 대해 "가장 중요한 것은 소득 수준을 상당히 높이기 위해 시간을 더 확보하는 것"이라고 말했다고 전했다.

MVP는 다음과 같은 추가적인 목표를 통해 통합적 접근 방식을 구체화했다.

• 과학적으로 검증된 방법을 통해, 지속 가능하고 확장 가능하며 지역 사회가 주도하는 새천년 개발 목표(MDGs) 달성을 촉진한다.
• 아프리카 정부 및 지역 단체와 협력하여 MDGs 달성에 대한 아프리카의 주인의식을 확보한다.
• 지역 아프리카 정부, NGO, 마을 공동체와의 훈련 및 지식 공유를 통해 아프리카의 역량과 지역 사회의 역량을 강화한다.
• 아프리카 및 전 세계의 공공 및 민간 부문, 혁신적인 NGO, 대학교, 주요 전문가, 국제 기부자 커뮤니티와 협력하여 개발 전략을 지속적으로 개선하고 조정한다.
• 농촌의 생계형 경제를 소규모 기업 개발 경제로 전환하고 다양한 기업가를 육성한다.

3. 2. 과학적 근거 기반 개입

• 농업: 씨앗 및 비료 지원, 농민 교육, 저장 시설 확대, 작물 다양화
• 건강: 모기장 설치, 백신 공급, 해충 방제
• 교육: 학교 건설, 급수 시설 설치
• 기반 시설: 위생 시설 확충, 도로 정비
• 사업 개발: 소액 신용 대출 제공, 협동조합 교육

이 외에도 컬럼비아 대학교 지구 연구소의 직접적인 지원을 받지는 않지만 MVP 프로그램을 따르는 추가적인 마을들이 라이베리아, 캄보디아, 요르단, 모잠비크, 아이티, 카메룬, 베냉 등지에 존재한다.

프로젝트 자금은 주로 세계 은행 대출과 개인 기부금으로 마련되었고, 특히 조지 소로스는 5000만달러를 기부했다. 프로젝트는 원래 5년 기간으로 설계되었으나, 목표 달성을 위해 10년으로 연장되었다. 프로젝트를 이끈 삭스는 소득 수준을 의미 있게 높이기 위해 더 많은 시간이 필요하다고 언급한 바 있다.

3. 3. 지역 사회 주도 개발

3. 4. 자금 조달

• 2012년: 영국 국제개발부 (DfID)는 가나에 새로운 밀레니엄 마을 건설을 위해 5년간 1810.0000000000002만달러 (1,150만 파운드)를 지원하기로 약속했다.^[13]
• 2013년 8월: 이슬람 개발 은행 (IDB)과 컬럼비아 대학교의 지구 연구소는 아프리카 국가들의 극심한 빈곤 종식 노력을 지원하기 위한 파트너십을 확대했다. IDB는 8개국에 1.04억달러의 무이자 대출을 제공했으며, 이 중 2900만달러는 말리, 세네갈, 우간다의 밀레니엄 마을 프로젝트 확대에 사용될 예정이었다.^[14]
• 2013년 7월: 우간다 정부는 IDB로부터 975만달러를 지원받아 루히이라 밀레니엄 마을 주변 지역으로 프로젝트를 확대할 것이라고 발표했으나^[15], 실제 확장은 이루어지지 않았다.
• 2013년 9월: 르완다 정부는 국가 빈곤 퇴치 프로그램의 일환으로 밀레니엄 마을 접근 방식을 확대하기 위해 프로젝트와 파트너십을 맺었다.^[16]
• 일본 정부(인간 안보 신탁 기금을 통해)와 민간 자선 기부자(컬럼비아 대학교의 지구 연구소를 통해)도 초기 밀레니엄 빌리지 자금을 제공하여 약 6만 명에게 혜택을 주었다.

중요한 점은 1인당 외부 자금 조달 요구액 70USD가 2005년 글레니글스 G8 정상 회담에서 산업 국가 지도자들이 약속한 재정적 공약과 일치한다는 것이다. G8 국가들은 2010년까지 아프리카에 대한 개발 원조를 1인당 70USD에 해당하는 수준으로 늘리겠다고 약속한 바 있다.

4. 비판 및 평가

밀레니엄 빌리지 프로젝트는 빈곤 퇴치를 위한 야심 찬 시도였으나, 그 효과와 접근 방식에 대해 여러 비판과 상반된 평가가 존재한다. 특히 투입된 비용 대비 성과, 지속가능성, 현지 상황 고려 여부 등이 주요 쟁점으로 부각되었으며, 프로젝트 성과에 대한 통계적 평가를 둘러싼 논란도 있었다. 자세한 비판 내용과 평가 결과는 아래 하위 섹션에서 다룬다.

4. 1. 비판

4. 2. 평가

4. 3. 란셋 논문 논란

참조

_[1] 웹사이트 About the Millennium Villages Project https://www.un.org/e[...] 2024-11-03
_[2] 웹사이트 A cautionary tale from Africa https://www.gatesnot[...] 2024-11-03
_[3] 웹사이트 The Diary of Angelina Jolie and Dr. Jeffrey Sachs in Africa https://www.youtube.[...] MTV 2005
_[4] 웹사이트 Millennium Villages {{!}} MVP End-line Evaluation http://millenniumvil[...] 2018-03-10
_[5] 웹사이트 Lessons from the Millennium Villages Project: a personal perspective https://www.thelance[...] 2024-11-03
_[6] 웹사이트 The fog of development: Evaluating the Millennium Villages Project https://fsi.stanford[...] 2024-11-03
_[7] 웹사이트 Nina Munk on Poverty, Development, and the Idealist https://www.econtalk[...] 2024-11-03
_[8] 웹사이트 Harvests of Development in Rural Africa: The Millennium Villages After Three Years http://millenniumvil[...] 2018-03-09
_[9] 저널 Jeffrey Sachs, PhD: Ending Extreme Poverty, Improving the Human Condition
_[10] 웹사이트 Village Descriptions http://www.millenniu[...] Millennium Villages Project 2008-06-30
_[11] 웹사이트 Philanthropist Gives $50 Million to Help Aid the Poor in Africa http://travel2.nytim[...]
_[12] 서적 The Idealist: Jeffrey Sachs and the Quest to End Poverty Doubleday
_[13] 웹사이트 Jeffrey Sachs fast-tracks new Millennium Village Project in Ghana https://www.theguard[...]
_[14] 웹사이트 Islamic Development Bank And Earth Institute Partner To Meet Millennium Development Goals In Rural Africa http://globalcenters[...]
_[15] 웹사이트 Ugandan Government Launches Scale-up of Millennium Villages Project http://millenniumvil[...]
_[16] 웹사이트 Rwanda to Scale Up Millennium Villages Approach Nationwide http://millenniumvil[...]
_[17] 웹사이트 Nigeria Working With Earth Institute to Expand Anti-Poverty Program http://millenniumvil[...]
_[18] 웹사이트 Millennium Villages: Executive Summary https://web.archive.[...] Millennium Promise 2007-11-08
_[19] 웹사이트 Can project-funded investments in rural development be scaled-up? Lessons from the Millennium Villages Project http://www.odi.org.u[...] Overseas Development Institute 2008-11
_[20] 문서 Soils, Food, and Healthy Communities. Research Results (main page). http://soilandfood.o[...]
_[21] 웹사이트 Critics to millennium villages https://web.archive.[...]
_[22] 뉴스 "The Quest to End Poverty: Nina Munk" http://www.cbc.ca/th[...] CBC Radio 2013-09-10
_[23] 웹사이트 Harvests of Development in Rural Africa: The Millennium Villages After Three Years http://ciesin.columb[...] Millennium Villages 2014-02-03
_[24] 저널 When does rigorous impact evaluation make a difference? The case of the Millennium Villages http://www-wds.world[...]
_[25] 저널 Can Big Push Interventions Take Small-Scale Farmers out of Poverty? Insights from the Sauri Millennium Village in Kenya 2013-05
_[26] 저널 The effect of an integrated multisector model for achieving the Millennium Development Goals and improving child survival in rural sub-Saharan Africa: a non-randomised controlled assessment
_[27] 저널 Concerns about the Millennium Villages project report 2012-05
_[28] 저널 Errors in a paper on the Millennium Villages project 2012-05
_[29] 웹사이트 The New Transparency in Development Economics: Lessons from the Millennium Villages Controversy http://www.cgdev.org[...] CGD 2013-09-09
_[30] 뉴스 제주대 우간다에서 새천년마을 개발 과제 주관 http://www.jejunews.[...] 2015-06-26
_[31] 뉴스 개도국 빈곤문제, 한국이 성공사례를 만들자 http://www.korea.kr/[...] 2010-03-04