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사회 보장 번호

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목차

1. 개요

사회 보장 번호(SSN)는 1935년 미국에서 뉴딜 사회안전 프로그램의 일환으로 처음 발급된 9자리 숫자이다. 원래는 사회 보장 프로그램에서 개인의 계정을 추적하기 위해 사용되었으나, 현재는 미국 내 개인을 식별하는 데 널리 사용된다. SSN은 세 부분으로 구성되며, 지역 번호, 그룹 번호, 일련 번호로 이루어져 있다. 2011년부터 SSN 할당 방식이 무작위화되었으며, 일부 특수 번호는 할당되지 않는다. SSN은 세금 관리, 신분 증명, 군대에서의 식별 번호 등으로 활용되지만, 개인 정보 유출, 신분 도용, 프라이버시 침해 등의 문제점과 논란이 있다.

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사회 보장 번호
기본 정보
명칭사회 보장 번호
영어 명칭Social Security number
약칭SSN
프랑스어 약칭NIR
발행 기관사회 보장국(Social Security Administration)
발급 시작일1936년 11월
자릿수9자리
법률
미국 법전42 U.S. Code § 405(c)(2)
미국 연방 규정집20 CFR 422.103
설명
용도미국 시민과 영주 거주자에게 발급되는 9자리 번호
참고미국 사회 보장법에 의거함
사실상 국민 식별 번호로 사용됨
관련 문서
관련 문서미국 사회 보장 번호 (한국어)
사회 보장 번호 (일본어)
사회 보장 번호 (영어)

2. 역사

미국에서 최초로 연방정부가 부여한 사회보장번호는 1935년 11월 사회보장국이 뉴딜 사회안전 프로그램의 일환으로 발급되었다. 이후 3개월 동안 2천5백만 개의 번호가 증서로 발급되었다.

1936년 11월 24일, 미국 내 45,000개의 우체국 중 1,074개가 사회 보장 카드를 작성하기 위한 "타이핑 센터"로 지정되어 워싱턴 D.C.로 보내졌다. 1936년 12월 1일, 새로운 프로그램 홍보 캠페인의 일환으로 사회 보장국의 조셉 L. 페이가 처음 1,000개의 기록 더미에서 첫 번째 기록을 선택하고 역사상 최초의 사회 보장 번호가 뉴욕주 뉴로셸의 존 데이비드 스위니 주니어에게 부여되었다고 발표했다. 그러나 사회 보장 번호는 연대순으로 할당되지 않았기 때문에 스위니는 가장 낮은 사회 보장 번호인 001-01-0001을 받지 못했다. 이 번호는 뉴햄프셔주 콩코드의 그레이스 D. 오웬에게 부여되었다.[4][5]

1986년 이전에는 소득 추적 목적으로 번호가 사용되었고, 그 연령 미만의 사람들은 상당한 소득이 거의 없었기 때문에 사람들은 보통 14세쯤 되어서야 사회 보장 번호를 받았다.[6][7] 1986년 세제 개혁법은 부모가 세금 공제를 청구하려는 5세 이상의 각 부양 가족에 대해 사회 보장 번호를 기재하도록 요구했다.[8] 세제 개혁법의 첫해 동안 이 사기 방지 변경으로 인해 700만 명의 미성년 부양 가족 청구가 줄어들었다. 이러한 부양 가족의 감소는 존재하지 않는 자녀이거나 비양육 부모에 의해 부적절하게 청구된 세금 공제와 관련이 있는 것으로 여겨진다.[9] 1988년에 기준 연령이 2세로 낮아졌고, 1990년에는 다시 1세로 낮아졌다.[10] 오늘날에는 자녀의 연령에 관계없이 면제를 받기 위해 SSN이 필요하다.[11] 그 이후로 부모는 자녀가 태어난 직후에 사회 보장 번호를 신청하는 경우가 많아졌으며, 오늘날에는 출생 증명서 신청 시에도 가능하다.[12]

2. 1. 한국과의 비교

미국의 사회 보장 번호(SSN)는 한국의 주민등록번호와 유사하게 ''사실상''의 국가 신분증으로 기능한다.[19] 그러나 모든 미국인이 사회 보장 프로그램에 참여하는 것은 아니며, 모든 사람이 번호를 가지고 있는 것도 아니다. 1965년에 메디케어가 통과되면서 1951년 이전에 존재했던 종교 단체는 이 시스템에서 제외될 수 있도록 허용되었다.[15]

1946년부터 1972년까지 인쇄된 사회 보장 카드에는 신분 증명에 사용해서는 안 된다는 문구가 명시되어 있었다.[17] 그러나 거의 모든 미국인이 SSN을 가지게 되면서 이 문구는 삭제되었다.[18]

SSN이 발급되는 카드에는 사진, 신체적 특징, 생년월일이 없어 주요 신분 증명에는 적합하지 않다. 이 카드는 특정 번호가 특정 이름에 발급되었음을 확인해 줄 뿐이다. 따라서 성인의 신분 증명으로는 운전 면허증 또는 주 신분증이 사용된다.

3. 구조

사회 보장 번호(SSN)는 "AAA-GG-SSSS" 형식의 9자리 숫자이다.[34] 이 번호는 세 부분으로 구성된다.

사회 보장 번호의 구조
구성 요소설명
지역 번호 (AAA)처음 세 자리. 2011년 이전에는 지리적 위치를 나타냈다. 1973년 이전에는 카드를 발급한 사회 보장 사무소를, 1973년부터 2011년까지는 신청서에 기재된 우편 주소의 우편번호를 나타냈다. 일반적으로 번호는 미국 북동부에서 시작하여 남쪽과 서쪽으로 이동하며 할당되었다.[66]
그룹 번호 (GG)중간 두 자리. 01에서 99까지의 숫자로 구성되며, 관리상의 이유로 홀수(01~09) → 짝수(10~98) → 짝수(02~08) → 홀수(11~99) 순서로 발급되었다.[36]
일련 번호 (SSSS)마지막 네 자리. 0001부터 9999까지 순차적으로 할당된다.



다음과 같은 특수 번호는 할당되지 않는다.


  • 모든 숫자 그룹에 0이 있는 번호 (''000''-##-####, ###-''00''-####, ###-##-''0000'')[39][40]
  • 첫 번째 숫자 그룹에 666 또는 900–999(개인 납세자 식별 번호)가 있는 번호[39]

3. 1. 번호 무작위화

2011년 6월 25일, 사회 보장국(SSA)은 사회 보장 번호(SSN) 할당 프로세스를 "SSN 무작위화"로 변경했다.[35] 이는 다음과 같은 변화를 가져왔다.

  • 주별로 특정 번호를 할당하던 것을 중단하여, SSN의 처음 세 자리(지역 번호)의 지리적 의미를 제거했다.
  • 각 지역 번호에 할당된 가장 높은 그룹 번호의 의미를 제거했다. 따라서 고그룹 목록은 시간상 고정되어, 무작위화 이전에 발급된 SSN의 유효성 검사에만 사용할 수 있다.
  • 이전에 할당되지 않은 지역 번호(000, 666, 900–999 제외)를 할당하기 시작했다.


개인 납세자 식별 번호(ITIN)는 IRS에서 발급하므로, 이 변경의 영향을 받지 않는다.

무작위화 이전에는 처음 세 자리( 구역 번호)가 지리적 구역별로 할당되었다. 1973년 이전에는 전국 각지의 사회 보장 사무소에서 카드를 발급했고, 구역 번호는 카드를 발급한 사무소를 나타냈다. 1973년부터 사회 보장국(SSA)이 SSN을 할당하고 볼티모어에서 중앙 집중식으로 카드를 발급하면서, 구역 번호는 최초 신청서에 기재된 우편 주소의 우편번호에 따라 할당되었다.

2011년 6월 25일 이전에는 유효한 SSN의 지역 번호가 734–749 범위이거나 772보다 클 수 없었다. 772는 SSA가 할당한 가장 높은 지역 번호였다. 2011년 6월 25일 이후, SSA는 SSN을 무작위로 할당하며, 지역 번호 734–749 및 773–899의 할당을 허용했다.[37]

2011년 7월 25일 이전에는 사회보장국이 할당한 유효한 사회 보장 번호의 최대 지역 번호는 771이었으며, 그 이상은 존재하지 않는 것으로 여겨졌다.[69] 2011년 7월 25일부터 할당 방침이 변경되어 지역 번호는 무작위로 할당되게 되었다.[70] 동시에 처음 세 자리가 800-899로 시작하는 사회 보장 번호의 발행이 시작되었다.

무작위화 실시 이전에는 사회보장국이 각 지역 번호에 대해 마지막으로 할당된 그룹 번호를 매달 공표했다.[73]

4. 활용

사회 보장 프로그램의 개인 소득 및 지출 기록을 위해 1936년 11월 사회 보장국에서 사회보장번호를 처음 발급했다.[53] 뉴딜 정책의 일환으로 시작되어 3개월 만에 25만 명이 발급받았다. 1986년 이전에는 14세 전후까지 사회 보장 번호를 갖지 않는 경우가 많았는데, 이는 국민이 수입별 편성 세제에 익숙했고 14세 이전부터 안정적인 수입을 얻는 사람이 드물었기 때문이다. 이후 세법 개정으로 5세 이상, 1990년에는 1세 이상, 최종적으로는 연령에 관계없이 세금 공제 대상이 되려면 사회 보장 번호가 필요하게 되었다.[54] 오늘날에는 출생 증명서 등록과 동시에 사회 보장 번호를 신청할 수 있다.[55]

사회보장번호는 세금 관리 목적으로 시작되었지만, 현재는 미국 연방정부가 부여하는 개인식별번호로 사용된다. 미국 내국인이든 외국인이든 합법적 거주자로서 세금을 내야 하거나 소득이 있으면 사회보장번호가 부여된다. 사회보장번호를 받지 못하는 사람에게는 개인 납세자 식별번호가 별도로 부여된다.

사회보장번호는 미국 내에서 개인식별번호로 활용되어 합법적 신분을 증명하는 데 이용된다. 과거에는 각 주 정부에서 부여하던 운전면허증 번호와 함께 양대 개인 식별번호로 사용되었으나, 1990년대 이후 운전면허번호 활용이 축소되면서 사회보장번호가 미국 전역에서 가장 중요한 개인 식별번호가 되었다. 각 주 정부는 운전면허증에 사회보장번호와 운전면허번호를 병기하거나 사회보장번호만 기재하게 되었고, 이는 사회보장번호가 미국 시민의 사실상 주민번호가 되는 결과를 가져왔다.

1980년대 이후 미국 사회 구조 변화로 미국 내 국민들의 이동이 늘면서 운전면허 소지자가 다른 주로 이주하여 새로운 운전면허 번호를 발급받는 경우가 급증했다. 이로 인해 운전면허 번호를 신분 증명 번호로 확인하기 어려워졌고, 여러 주에 걸쳐 거주지를 이동하는 사람의 경우 짧은 기간 동안 여러 개의 운전면허 번호를 발급받는 경우도 발생했다. 또한 신분이 불명확한 외국인이나 불법 체류자에게도 운전면허증이 발급되면서 문제가 발생했다. 이러한 문제점으로 각 주 정부는 점차 운전면허증에 면허 번호 없이 사회보장번호만 기재하거나 두 번호를 병기하게 되었다. 2001년 9.11 사태 이후로는 미국 모든 주에서 사회보장번호가 있는 사람만이 정식 운전면허증을 취득할 수 있게 되었다.

미국 내에서는 운전면허증이 공식적인 신분증 역할을 하므로, 운전면허증과 사회보장번호가 없는 미국 내 거주자는 은행업무, 주택임대, 휴대전화 개통 등 각종 공공 서비스 이용에 제약을 받는다. 운전면허증을 취득할 수 없는 경우에는 운전면허증을 발급하는 지역 교통국 사무소에서 주민등록증과 비슷한 신분증을 발급받을 수 있다.

사회보장증은 존재하지 않으며, 사회보장번호(Number)가 존재한다. 사회보장번호를 (재)신청하면 우편으로 종이 증서를 받게 되는데, 여기에는 이름, 사회보장번호, 발행일련번호가 포함되어 있다. 이 증서는 위조가 쉽기 때문에 외부에 노출하지 않도록 주의해야 하며, 신용 기록 조사나 세무신고 시에만 번호를 기재하면 된다. 증서는 평생 10회, 1년에 3회까지 발행되며, 10회 이상 분실할 경우에는 사회보장국의 별도 조치를 거쳐 발행 여부가 결정된다.[83]

1946년 1월부터 1972년 1월까지 인쇄된 사회 보장 카드에는 신분 증명에 사용해서는 안 된다는 메시지가 있었으나,[17] 현재는 삭제되었다.[18] 사회 보장 번호는 ''사실상'' 국가 신분증이 되었지만,[19] 대출이나 은행 계좌 신청과 같은 합법적인 금융 활동은 SSN 없이 참여하기 어렵다.[20] 정부는 법적 근거 없이 개인에게 SSN 공개를 요구할 수 없지만, 회사는 SSN을 제공하지 않는 개인에게 서비스를 제공하지 않을 수 있다.[21][22]

내국세법 6109(d)조항에 따라 사회 보장 번호는 개인의 식별 번호로 사용된다.[23] 또한, 내국세법은 신고서, 진술서 또는 기타 문서를 작성해야 하는 모든 사람은 식별 번호를 포함해야 하며, 다른 사람에게 번호를 제공해야 한다고 규정한다.[24] 미국 재무부 규정에 따르면, 1962년 10월 31일 이후 사회 보장세, 메디케어세 또는 미국 연방 소득세 원천 징수의 대상이 되는 임금을 받는 직원은 "계정 번호"를 신청해야 한다.[25]

사회 보장 번호(SSN)를 가질 자격이 없는 납세자는 대체 납세자 식별 번호 (TIN)를 발급받아야 한다.

사회 보장 카드에는 네 가지 종류가 있으며, 다음과 같은 사람들에게 지역별(SSN 지역 번호)로 발급된다.

종류대상설명
일반 카드미국 구성 국가의 영토 경계 내에서 자연 출생한 사람, 선서 또는 미국 정부의 배타적 입법 또는 영토 관할권 내에서 출생하여 미국 시민이 된 사람, 미국 영주권자가 된 사람카드 소지자의 이름과 번호가 표시됨
제한 카드 1"취업 불가"라고 적혀 있음취업 허가 증명으로 사용할 수 없으며, I-9 양식에서 목록 C 문서로 허용되지 않음
제한 카드 2"국토안보부의 허가 하에만 유효함" 또는 이전의 "INS의 허가 하에만 유효함"이라고 적혀 있음국토안보부[26]에서 미국의 임시 취업 허가를 받은 사람들에게 발급되며, 취업 허가증과 함께 제공되는 경우 I-9 요구 사항을 충족할 수 있음



2004년 의회는 정보 개혁 및 테러 방지법을 통과시켰으며, 이에 따라 사회 보장청은 위조를 방지하기 위해 SSN 카드를 재설계해야 했다. 2006년 4월부터 2007년 8월까지 SSA 및 정부 인쇄국 (GPO) 직원은 사회 보장 번호 카드를 재설계하는 임무를 수행했다. 새로운 SSN 카드 디자인은 보안 기능을 활용한다.

4. 1. 군에서의 활용

미국 군대는 1969년 7월 1일부터 미국 육군과 미국 공군 병력의 식별 번호로, 1972년 1월 1일부터 미국 해군과 미국 해병대 병력의 식별 번호로, 1974년 10월 1일부터 미국 해안 경비대 병력의 식별 번호로 사회 보장 번호를 사용해 왔다.[56] 이전에는 미국 군대는 서비스별로 다른 훨씬 더 복잡한 군번 시스템을 사용했다.

2011년 6월부터 국방부는 군 신분증에서 사회 보장 번호를 제거하고 고유한 국방부 식별 번호인 EDIPI로 대체하기 시작했다.

5. 신청 방법 (외국인)

미국 내국인이 아닌 외국인의 경우, 본인이 직접 해당 지역 사회보장국 사무소를 찾아가 신청해야 한다. 합법적인 거주 외국인일 때, 여권과 여권에 부착된 사증 또는 추가 사증 서류, 근무 또는 재학 증명 서류 등을 가지고 사무소에 신청서와 함께 접수한다. 접수 시 담당 직원이 신청 사유 등에 대한 간단한 질문을 한다. 신청서에 작성한 알파벳 이름과 여권 번호, 사증, 체류 허가증 등을 근거로 사회보장번호 증서를 발행한다. 이름 기재 시 빈칸이나 오탈자가 있을 경우 본인 책임이므로, 추가적인 수정 과정을 신청해야 한다.

신청 후 약 2주 이내에 신청서에 기재한 주소지로 번호 증서를 우편으로 발송하며, 레터지 크기의 문서 절단선 안에 있는 번호증을 떼어내 사용한다. 뜯어낸 사회보장번호증에는 반드시 신청서에 사용한 서명을 동일하게 적어야 한다.

5. 1. 취업 조건

미국에서 외국인에게 발급하는 사회보장번호는 고용 조건에 따라 두 종류로 나뉜다.

첫째는 허가된 취업이 가능한 번호이다. 장기 업무로 미국에 근무나 취업을 위해 입국한 합법적 장기 체류자, 업무 장학금을 받는 대학 학부생 유학생, 대학원 과정 이상으로 학교 업무와 연구실 실험 등으로 급여를 받아야 하는 유학생[79] 등은 법적으로 허가된 취업이 가능(VALID FOR WORK ONLY WITH DHS AUTHORIZATION)하다는 조건이 적힌 번호증을 받는다. 이들은 미국 국민처럼 자유롭게 직장을 변경할 수는 없으며, 직장을 변경할 경우 조건이 취소될 수 있다. 따라서 이직할 직장에서 미리 사증 관련 확인을 반드시 해야 한다.

둘째는 취업이 불가능한 번호이다. 여행자 사증으로는 취득할 수 없다. 9.11 테러 이후 취업이 허가되지 않은 외국인에게 사회보장번호 발급이 제한되었고, 현재는 합법적 장기 취업자나 합법적 이민자의 가족 등에게 제한적으로 발급한다. 과거에는 합법적 취업을 한 장기 체류자의 가족, 합법적으로 입국한 유학생(만 16세 이상으로 운전면허를 취득해야 하는 경우)[80]과 그 가족, 대학 학부생[81], 장학금만 받기로 한 대학원 유학생, 기타 이유의 합법적 장기 체류자 등은 취업이 불가능(NOT VALID FOR EMPLOYMENT)하다는 조건이 적힌 번호증을 받았다. 과거 F-1사증을 받은 유학생은 주당 20시간이 넘는 취업이 금지되었지만, 이 번호증이 있어도 주당 20시간 이하의 시급제 일이나 학교에서 제공하는 유급 업무를 할 수 있었다.

둘째 번호증의 조건은 첫째 조건으로 변경 가능하다. 유학생의 경우 졸업 후 미국 내 기업이나 조직에서 합법적으로 취업하거나, 근무나 실험을 조건으로 대학원에 입학하거나, 입학 이후 대학원에서 직무를 수행한다는 등의 합당한 이유를 증명하고 신청하면 첫째 조건으로 변경할 수 있으며, 변경 신청자는 바뀐 조건의 번호증을 추가로 받는다.

전설과 함께 "사회 보장 및 세금 목적"이 적힌 사회 보장 카드(1961)


사회 보장 카드에는 3가지 종류가 있는데, 가장 일반적인 유형은 미국 시민과 영주권자에게 발급되며 소유자의 이름과 번호, "이 번호는 (피발행자 성명)에게 발행된 것입니다."라는 표기가 되어 있다. 다른 두 종류의 제한된 카드는 다음과 같다.

  • NOT VALID FOR EMPLOYMENT|취업 불가영어: 이 카드는 취업 허가 증명에 사용할 수 없으며, 폼 I-9 (고용주가 제출하는 노동 적격자 증명)의 리스트 C 문서 (취업 허가를 나타내는 서류)로 사용할 수 없다. 외국계 기업에서 취득자가 본국의 법인 본부에서 파견된 사원인 경우 등에 발급된다.
  • VALID FOR WORK ONLY WITH DHS AUTHORIZATION|미국 국토안보부의 허가 시에만 취업 유효영어: 이 카드는 미국 연방 정부로부터 임시 취업 허가를 받은 사람에게만 발급된다. 노동 허가증이 갖춰져 있다면 I-9 신청에 사용할 수 있다.

6. 문제점 및 논란

사회 보장은 원래 보편적인 세금이었지만, 메디케어가 1965년에 통과되면서 1951년 이전에 존재했던 종교 단체는 이 시스템에서 제외될 수 있도록 허용되었다.[15] 이로 인해 모든 미국인이 사회 보장 프로그램에 참여하는 것은 아니며, 모든 사람이 번호를 가지고 있는 것도 아니다. 그러나 연방 소득세 목적상 자녀를 부양가족으로 청구하려면 사회 보장 번호가 필요하다.[12] 구 아미쉬는 사냥 면허에 사회 보장 번호를 제공해야 하는 요구 사항과 같은 규칙을 뒤집어 보편적인 사회 보장을 막기 위해 싸워왔다.[16]

1946년 1월부터 1972년 1월까지 인쇄된 사회 보장 카드에는 이 번호와 카드를 신분 증명에 사용해서는 안 된다고 명시되어 있었다.[17] 그러나 거의 모든 미국인이 사회 보장 번호(SSN)를 가지게 되면서 이를 사용하는 것이 편리해졌고 해당 메시지는 삭제되었다.[18] 그 이후로 사회 보장 번호는 ''사실상'' 국가 신분증이 되었다.[19]

"신분 증명용이 아님" 메시지가 적힌 구형 사회 보장 카드


사회 보장 번호(SSN)가 발급되는 카드에는 사진, 신체적 특징, 생년월일이 없기 때문에 주요 신분 증명에는 적합하지 않다. 이 카드는 특정 번호가 특정 이름에 발급되었음을 확인해 줄 뿐이다. 대신, 성인의 신분 증명으로는 운전 면허증 또는 주 신분증이 사용된다.

미크로네시아 연방, 마셜 제도 공화국, 팔라우 공화국이 현지 사회 보장 번호를 사용하여 신분 혼란이 발생하기도 했는데, 이들 번호가 뉴햄프셔와 메인 거주자의 번호와 겹치기 때문이다.[31]

사회 보장 번호는 공격자가 사람들을 조작하여 개인 정보를 공개하도록 시도하는 소셜 엔지니어링 공격과 같은 공격에서 해커가 얻기 위해 가치 있게 여기는 정보인 경우가 많다. 예를 들어, 휴렛 팩커드와 관련된 소셜 엔지니어링 공격에서 임원들은 사립 탐정을 고용하여 전화 회사를 조작하여 언론에 정보를 유출하고 있다고 의심되는 직원의 통화 정보와 사회 보장 번호를 공개하게 했다.

개인은 특정 조건에서 새로운 사회 보장 번호를 요청할 수 있다.

  • 동일한 가족 구성원에게 할당된 일련의 번호가 문제를 일으키는 경우.
  • 중복 번호가 발급된 경우.
  • 개인이 가정 폭력 또는 괴롭힘의 피해자이고, 개인적인 안전을 위해 번호를 변경해야 할 명확한 필요성이 있는 경우.
  • 개인이 신원 도용의 피해자이고, 사회 보장 번호가 계속 문제를 일으키는 경우.
  • 개인이 번호에 대한 종교적인 반대 사유가 있는 경우 (예: 일부 기독교인이 짐승의 숫자인 666을 혐오하는 경우).


이러한 모든 조건에 대해 접근 금지 명령 또는 경찰 보고서와 같은 신뢰할 수 있는 제3자의 증거가 필요하다.

F.W. 울워스 컴퍼니(F.W. Woolworth Company)가 배포한 판촉용 사회 보장 카드


광고에 사용된 일부 사회 보장 번호는 해당 번호를 무효화했다. 1938년에 E. H. 페리 컴퍼니(E. H. Ferree Company)가 록포트, 뉴욕에서 사회 보장 카드가 지갑에 어떻게 들어맞는지 보여주는 방식으로 제품을 홍보하기로 결정하면서 이와 관련된 유명한 사례가 발생했다. 전시 목적으로 사용된 샘플 카드가 각 지갑에 들어 있었고, 이 지갑은 울워스(Woolworth) 및 기타 전국 백화점에서 판매되었다. 지갑 제조업체의 부사장 겸 재무 담당자인 더글러스 패터슨은 그의 비서인 힐다 슈레이더 위처의 실제 사회 보장 번호를 사용했다.

카드는 빨간색으로 인쇄되었고 (실제 카드는 파란색으로 인쇄됨) 앞면에 "견본"이라고 인쇄되었음에도 불구하고, 많은 사람들이 위처의 사회 보장 번호를 자신의 번호로 사용했다. 시간이 지남에 따라 078-05-1120으로 표시된 이 번호는 총 4만 명 이상이 자신의 번호라고 주장했다.[44] 사회 보장국은 해당 번호 사용이 잘못되었다는 내용의 광고 캠페인을 시작했다 (힐다 위처는 새로운 사회 보장 번호를 발급받았다). 그러나 이 번호는 1977년까지 12명의 개인에 의해 사용되는 것으로 밝혀졌다.[44]

최근에는 토드 데이비스(Todd Davis)가 그의 회사인 라이프락(LifeLock) 신원 도용 방지 서비스에 대한 광고에 자신의 사회 보장 번호를 배포하여, 그의 신원이 12번 이상 도용되는 결과를 낳았다.[45][46]

6. 1. 번호 고갈

미국에서는 인구가 3억 명이 넘어 현재 생년월일이 없는 억 단위 표기인 9자리 사회 보장 번호가 곧 고갈될 것으로 예상하고 있다. 이미 캘리포니아주는 사회보장번호 부여가 한계에 다다르고 있다. 과거 부여한 사망자의 번호를 재활용하자는 의견도 있었으나 혼용 시의 문제와 자료 분류 혼란이 일어날 수 있으므로 고려 대상에서 제외되었다. 현재는 현행 9자리를 10자리 이상으로 변환하거나, 9자리를 유지하고 숫자 일부를 알파벳으로 바꾸는 방안을 논의하고 있다.

미국 사회 보장국은 사회 보장 번호를 재사용하지 않는다. 이 프로그램이 시작된 이후 4억 5천만 개 이상의 번호를 발급했으며, 연간 약 550만 개를 발급했다. 사회 보장국은 번호 재사용 없이, 그리고 자릿수를 변경하지 않고도 여러 세대에 걸쳐 사용할 수 있는 충분한 번호를 보유하고 있다고 밝히고 있다.[42] 동일한 번호가 우연히 여러 사람에게 할당된 사례가 있었다.[43]

6. 2. 개인 정보 유출 및 신분 도용

사회 보장 번호는 다른 많은 형태의 신분증과 연관되어 있으며, 사회 보장 번호를 묻는 것이 신분 증명의 방법으로 취급되기 쉽기 때문에 개인 정보를 훔치려는 사람들에게 자주 이용된다. 원래 은행 계좌 개설, 신용 카드 발급, 은행 융자 등의 과정에서 금융 기관이 사회 보장 번호 제시를 요구하는 경우가 많다. 이는 발급된 인물 외에는 번호를 알 수 없다고 가정하기 때문이다.[27]

사회 보장 번호를 신분 증명으로 사용하는 문제점을 악화시키는 것은 사회 보장 카드에 생체 인증이 전혀 포함되어 있지 않다는 점(단순히 인쇄된 종이 카드)이다. 어떤 사회 보장 번호가 정말 발급되어 사용할 자격이 있는 본인이 사용하고 있는지는 다른 정보 수단 (이것조차도 타인의 사회 보장 번호로 위장하여 입수한 것일 가능성이 있다)이 없는 한 원리적으로 구별할 수 없다.[28]

테네시 주의 한 여성은 고등학교 졸업 직전에 신용 카드를 만들려고 했지만 대부분의 카드 회사로부터 신용 정보 기록 심사 후 발급을 거부당했다. 납득할 수 없어 번호 정보 유출을 조사하는 전문 회사에 의뢰하여 조사한 결과, 9살 때부터 자신 명의로 42개 회사에 가입되어 150만달러의 대출이 있는 것으로 밝혀졌다. "여름 캠프나 병원에서 여러 번 사회 보장 번호를 묻고 대답했기 때문에 누군가가 나를 사칭하려 한다면 불가능하지 않다"고 이 여성은 말했다.

주소, 이름, 번호만 알면 쉽게 사칭할 수 있기 때문에 9명의 성인이 1명의 9세 아동으로 사칭한 사례, 불법 이민자에게 악용되어 초등학생 소유자가 "벽돌공"이나 "웨이트리스"로 피고용자 등록되어 있던 사례까지 확인되었다.[62] 미국 의회는 사회 보장 번호의 신분 증명으로서의 사용을 제한하고, 상업용 사용(렌탈 신청 등)을 금지하는 법안을 검토하고 있다.[63]

많은 시민과 프라이버시를 중시하는 사람들은 사회 보장 번호의 정보 유출 및 개인 정보 조작을 경계하고 있다. 실제로 2015년 5월 하순에는 본인 행세를 하여 세금 환급금 최대 1만 3천 명분, 3900만달러가 사취당하는 사건이 발각되었다.[61] 그 후의 조사에 따르면 번호가 유출된 것은 약 2,150만 명이며, 그중 560만 명에 대해서는 지문 데이터도 유출된 것으로 밝혀졌다.

미국 국세청 (IRS)은 신뢰할 수 없는 당사자에게 신분 확인 번호를 제공하는 것이 필수적인 일부 상황에서 SSN의 대안을 제공한다. 세금 신고 대행인은 고객의 세금 신고서에 포함하기 위해 세무사 식별 번호 (PTIN)를 획득하고 사용해야 한다(서명 요구 사항의 일부로).[29] 보육 서비스는 세금 혜택을 받으며, 개인 사업자조차 부모에게 세금 신고서에 사용할 고용주 식별 번호 (EIN)를 제공해야 한다.

사회 보장국은 사회 보장 번호를 요구받을 경우 법적 근거를 요구해야 한다고 권고하고 있다.[30]

6. 3. 프라이버시 침해

1946년 1월부터 1972년 1월까지 인쇄된 사회 보장 카드에는 이 번호와 카드를 신분 증명에 사용해서는 안 된다고 명시되어 있었다.[17] 그러나 거의 모든 미국인이 사회 보장 번호(SSN)를 가지게 되면서 이를 사용하는 것이 편리해졌고 해당 메시지는 삭제되었다.[18]

그 이후로 사회 보장 번호는 ''사실상'' 국가 신분증이 되었다.[19] 일부 사람들은 SSN을 할당받지 못했지만, 대출이나 은행 계좌 신청과 같은 합법적인 금융 활동을 SSN 없이 참여하는 것은 점점 더 어려워지고 있다.[20] 정부는 법적 근거 없이 개인에게 SSN 공개를 요구할 수 없지만, 회사는 SSN을 제공하지 않는 개인에게 서비스를 제공하지 않을 수 있다.[21][22]

SSN이 발급되는 카드에는 사진, 신체적 특징, 생년월일이 없기 때문에 주요 신분 증명에는 적합하지 않다. 이 카드는 특정 번호가 특정 이름에 발급되었음을 확인해 줄 뿐이다. 대신, 성인의 신분 증명으로는 운전 면허증 또는 주 신분증이 사용된다.

많은 시민과 사생활 보호 옹호자들은 사회 보장 번호의 공개 및 처리에 대해 우려하고 있다. 카네기 멜론 대학교의 연구원들은 공개적으로 이용 가능한 개인 정보를 사용하여 주어진 SSN을 재구성하는 알고리즘을 시연하기도 했다.[27]

SSN은 신분 도용에 자주 사용된다. SSN이 다른 많은 형태의 신분증과 상호 연결되어 있고, SSN을 요구하는 사람들이 이를 인증으로 취급하기 때문이다. 금융 기관은 일반적으로 은행 계좌, 신용 카드, 대출을 개설하기 위해 SSN을 요구하는데, 부분적으로는 SSN이 발급된 사람 외에는 아무도 모른다고 가정하기 때문이다.

사회 보장 번호를 식별자로 사용하는 문제점을 악화시키는 것은 사회 보장 카드에 어떠한 생체 인식 식별자도 포함되어 있지 않다는 사실이다. 이는 특정 SSN을 사용하는 사람이 다른 문서에 의존하지 않고 해당 SSN의 진정한 소유자인지 여부를 확인하는 것을 사실상 불가능하게 만든다(다른 문서는 위조된 SSN을 사용하여 부당하게 획득되었을 수 있음).

미국 의회는 신분 확인을 위해 SSN 사용을 제한하고 임대 신청 등 여러 상업적 목적으로의 사용을 금지하는 연방법을 제안했다.[28]

미국 국세청(IRS)은 신뢰할 수 없는 당사자에게 신분 확인 번호를 제공하는 것이 필수적인 일부 상황에서 SSN의 대안을 제공한다. 세금 신고 대행인은 고객의 세금 신고서에 포함하기 위해 세무사 식별 번호(PTIN)를 획득하고 사용해야 한다.[29] 보육 서비스는 세금 혜택을 받으며, 개인 사업자조차 부모에게 세금 신고서에 사용할 고용주 식별 번호(EIN)를 제공해야 한다.

사회 보장청은 사회 보장 번호를 제공하라는 요청을 받으면 시민은 어떤 법률이 그 사용을 요구하는지 질문해야 한다고 제안했다.[30] 2004년 9/11 위원회 이행법 §7213 및 에 따라, 1인당 교체 사회 보장 카드의 수는 일반적으로 연간 3개, 평생 10개로 제한된다.[30]

미크로네시아 연방, 마셜 제도 공화국, 팔라우 공화국이 현지 사회 보장 번호를 사용하여 신분 혼란이 발생하기도 했는데, 이들 번호가 뉴햄프셔와 메인 거주자의 번호와 겹치기 때문이다.[31]

사회 보장 번호는 공격자가 사람들을 조작하여 개인 정보를 공개하도록 시도하는 소셜 엔지니어링 공격과 같은 공격에서 해커가 얻기 위해 가치 있게 여기는 정보인 경우가 많다. 예를 들어, 휴렛 팩커드와 관련된 소셜 엔지니어링 공격에서 임원들은 사립 탐정을 고용하여 전화 회사를 조작하여 언론에 정보를 유출하고 있다고 의심되는 직원의 통화 정보와 사회 보장 번호를 공개하게 했다.

참조

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[79] 문서 번호의 발행 권한은 해당 지역 사회보장국에 있으므로, 지역별 사회보장국 입장 차이에 따라 대학원 유학생이 근무를 조건으로 입학을 할 경우에도 주당 20시간을 기준으로 근무 시간 등을 고려하여 취업이 불가능한 두번째 조건문항의 번호를 받을 수도 있다.
[80] 문서 고등학생의 경우에 사회보장번호를 부여하지 않는 지역이 있다.
[81] 문서 학부생의 경우에 사회보장번호를 부여하지 않는 지역이 있다.
[82] 문서 미국의 50개 주마다 별도의 유효기간이 있다.
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