신문 활용 교육

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1. 개요
2. 역사
- 2.1. 해외 NIE 역사
- 2.2. 한국 NIE 역사
3. NIE 전국 대회 (일본)
4. 활용 방법
- 4.1. 활용 예시 (일본)
- 4.2. 프로그램 적용 연령
5. 한국 NIE의 과제 및 발전 방향
참조

1. 개요

신문 활용 교육(NIE, Newspaper In Education)은 신문을 교재로 활용하여 교육 효과를 높이는 방법이다. 1930년대 미국에서 시작되어, 1955년 아이오와주에서 학생들의 문해력 저하 실태를 계기로 조직적인 운동으로 발전했다. 현재 80개국 이상에서 NIE가 활용되고 있으며, 일본에서는 1980년대부터 NIE를 도입하여 전국적으로 확대했다. 일본 NIE는 NIE 전국 대회를 개최하고, 초·중·고등학교에서 신문을 활용한 다양한 교육 사례를 제시한다. 한국에서도 1990년대부터 NIE가 도입되어 학교 현장과 시민 사회에서 활용되고 있으며, 교사의 전문성 부족, 평가 방법의 문제 등 과제를 해결하고 온라인 콘텐츠 개발 등 새로운 방향으로 발전해야 한다.

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신문 활용 교육
개요
유형	교육 프로그램
목표	학생들의 읽기 및 쓰기 능력 향상 비판적 사고 능력 개발 미디어 리터러시 증진 지역사회 참여 유도
대상	학생, 교사, 학부모
내용	신문 기사 활용 학습 활동 토론 및 발표 작문 과제 현장 학습
역사
기원	20세기 초 미국
발전	신문사들의 교육적 역할 강조, 학교 커리큘럼 통합
특징
장점	최신 정보 접근 용이 다양한 관점 학습 가능 실생활 연계 학습 지역사회 참여 촉진
방법	신문 활용 교수, 신문 제작, 신문 읽기 클럽 운영
현황
국가별	미국: Newspapers in Education (NIE) 프로그램 활발 유럽: 뉴스 리터러시 교육 확대 뉴질랜드: Youth engagement & news literacy 프로그램 운영 Youth engagement & news literacy
참고 자료	신문활용교육

2. 역사

신문 활용 교육(NIE, Newspaper In Education)은 1930년대 미국 뉴욕 타임스가 신문을 고등학교 교재로 활용하는 방안을 모색하면서 시작되었다. 1955년 아이오와주에서 실시된 '중학생의 문자와의 접촉 조사'에서 대상 학생 5,500명 중 남학생 40%, 여학생 33%가 교실 밖에서는 활자를 전혀 읽지 않는다는 사실이 밝혀졌다. 이에 데모인 레지스터(The Des Moines Register^영어)는 미국 교육 협회(American Council on Education^영어)와 협력하여 NIC(Newspaper In Classroom) 운동을 시작했다. 2016년 세계 신문 협회에 따르면, 80개국 이상에서 NIE를 교육에 활용하고 있다.

일본에서는 1985년 시즈오카현 일본 신문 협회 신문 대회에서 신문 협회장이 젊은 층의 활자 이탈 및 독서 기피 현상에 제동을 걸고, NIE 프로그램의 중요성을 제창하며 NIE 전문 부회가 설립되었다.^[1] 1986년부터 미국 NIE 대회 참가, 북유럽 4개국 파견 등 구체적인 활동을 시작했다.^[1] 같은 해 문부성, 교육위원회 등에 팸플릿을 배포하고, 1988년 NIE 위원회를 설립했다.^[1]

1989년 도쿄도에서 파일럿 계획을 시작, 1992년 니가타현 참여, 1994년 전국 확대로 이어졌다.^[1] 1996년 'NIE 실천교' 제도가 제정되고, 다음 해 47개 도도부현에서 실천하게 되었다.^[1] 2023년 기준 일본 신문 협회는 530개 학교를 NIE 실천 지정교로 인정하고 있다.^[1] 1998년 일본 신문 교육 문화 재단이 설립되었고, 2011년 일본 신문 협회에 합병되어 NIE 사업을 추진하고 있다.^[1]

2. 1. 해외 NIE 역사

NIE는 1930년대 미국 뉴욕 타임스가 신문을 고등학교에서 교재로 활용하는 방안을 모색하면서 시작되었다. 1955년 아이오와주에서 실시된 '중학생의 문자와의 접촉 조사' 결과, 남학생 40%, 여학생 33%가 교실 밖에서는 활자를 읽지 않는다는 사실이 밝혀졌다. 이를 계기로 지역 신문인 The Des Moines Register|데모인 레지스터^영어가 American Council on Education|미국 교육 협회^영어의 협력을 받아 NIC(Newspaper In Classroom) 운동을 시작했다. 2016년 기준, 세계 신문 협회에 따르면 80개국 이상에서 NIE를 교육에 활용하고 있다.

뉴질랜드에서는 과거 여러 신문사들이 NIE 프로그램을 운영했으나 현재는 중단된 상태이다.^[1] 영국 미들즈브러의 가제트 미디어 컴퍼니의 일부였던 가제트 미디어 센터는 NIE 시설로 활용된 바 있다.

뉴질랜드에서 NIE 프로그램을 운영했던 신문사 목록은 다음과 같다.

''타라나키 데일리 뉴스''
''더 도미니언 포스트''
''마나와투 이브닝 스탠다드''
''말보로 익스프레스''
''넬슨 메일''
''더 프레스''
''더 스타''
''더 티마루 헤럴드''
''더 사우스랜드 타임스''
''더 선데이 스타-타임스''
''와이카토 타임스''

2. 2. 한국 NIE 역사

일본에서는 1985년 시즈오카현에서 개최된 일본 신문 협회 가맹 각 사의 제38회 신문 대회에서 당시 신문 협회장이 젊은 층의 활자 이탈, 독서 기피 현상에 제동을 걸고, 아동, 학생들이 활자 문화에 친숙해지는 수단, 방법 중 하나로서 NIE 프로그램의 중요성을 제창했고, 다음 달 판매 위원회에 NIE 전문 부회가 설립되었다.^[1]

1986년부터 구체적인 활동을 시작하여, 같은 해 3월 미국에서 열린 제15회 미국 NIE 대회에 부회장을, 이듬해 1987년 3월 북유럽 4개국에 부회장 2명을 파견했다. 같은 해 4월 팸플릿을 제작하여, 문부성과 전국의 교육위원회, 초·중학교, 고등학교, PTA, 신문 협회 회원 각사에 배포하여 알렸다. 같은 해 10월, 신문 협회 이사회에서 전문 부회의 발전 해소를 승인하고, 1988년 2월, NIE 위원회(각 신문사의 담당 임원·국장으로 구성)를 설립했다. 그 후 실무를 담당하는 NIE 전문 부회(각 신문사의 NIE 실무자로 구성)는 NIE 위원회에 소속되어 있다.^[1]

도쿄도의 초·중학교 교사의 신문 활용 수업 연구회를 기반으로 '도쿄 NIE 추진 위원회'를 설립하고, 1989년 9월, 초등학교 1곳, 중학교 2곳에서 전국 최초의 파일럿 계획을 시작했다. 1992년에는 니가타현이 참여했고, 1994년부터 전국적으로 확대되었다.^[1] 1996년에 'NIE 실천교' 제도가 제정되었고, 이듬해에는 47개 도도부현에서 실천하게 되었다. 일본 신문 협회는 일본 국내에서 500개 이상의 초중고등학교를 NIE 실천 지정교로 인정하고 있다. (2023년도 NIE 실천 지정교 수는 530개)^[1]

일본 신문 협회는 1998년 3월 2일, NIE 사업 발전을 위해 일본 신문 교육 문화 재단을 설립했다. 2011년 3월에 일본 신문 협회가 재단을 합병하여 NIE 사업을 추진하고 있다.^[1]

3. NIE 전국 대회 (일본)

일본신문협회는 NIE 실천 사례를 공유하고, 교육 관계자, 신문 관계자, 시민 간의 교류를 촉진하기 위해 NIE 전국 대회를 개최한다.^[5]

3. 1. 대회 개요

일본신문협회는 NIE 전국 대회를 개최하고 있다. 이 대회에서는 초등학교, 중학교, 고등학교, 특수학교의 NIE 실천가들이 공개 수업과 실천 발표를 한다. NIE에 관심 있는 교원, 교육 관계자, 신문 관계자, 연구자, 시민들이 참여하여 서로 교류한다.

3. 2. 제29회 대회 (2024년, 교토)

제29회 대회(2024년, 교토)는 2024년 8월 1일(목)부터 2일(금)까지 개최되었으며, 대회 슬로건은 '''탐구와 대화를 심화하는 NIE, 디지털·다양성 사회의 배움에 활용한다'''이다.

1일차 (8월 1일 목요일)
장소: 로옴 극장 교토
프로그램
기조 강연: "인쇄물의 글자가 가르쳐 준 일본" (국제일본문화연구센터 교수) 이소다 미치후미 (역사학자)
패널 토론: "오늘을 읽고 내일을 풀다(NIE의 역사와 가능성)"

2일차 (8월 2일 금요일)
장소: 교토 경제 센터
프로그램
초·중·고·특수학교·국제학교 공개 수업 및 실천 발표
포스터 세션 (상기 발표교 이외의 교원·시민·학생 등이 발표, 교류)
특별 분과회: "어린이 신문, 어린이 기자 활동", "교토의 NIE사"

3. 3. 과거 대회

과거 대회의 개요는 NIE 전국 대회^[5]에서 확인할 수 있다. 대회 슬로건은 시대 흐름에 맞춰 주제를 정하고 공개 수업 및 실천 보고가 실시된다.

회차	개최지	연도	대회 슬로건
제28회	松山市\|마쓰야마시^일본어	2023년	ICT로 열어가는 NIE 새로운 시대
제27회	宮崎市\|미야자키시^일본어	2022년	지금을 열고 미래를 열어가는 NIE
제26회	札幌市\|삿포로시^일본어 (온라인 개최)	2021년	새로운 학습을 창조하는 NIE ~가정, 교실, 지역을 잇다~
제25회	東京都\|도쿄도^일본어 (온라인 개최)	2020년	함께 살아가는 신문으로 연결
제24회	宇都宮市\|우쓰노미야시^일본어	2019년	깊은 대화를 키우는 NIE
제23회	盛岡市\|모리오카시^일본어	2018년	신문과 함께 걷는 부흥, 미래로
제22회	名古屋市\|나고야시^일본어	2017년	신문을 열고 세계를 열다
제21회	大分市\|오이타시^일본어	2016년	신문으로 두근거리는 사회와 마주하는 NIE
제20회	秋田市\|아키타시^일본어	2015년	"질문"을 키우는 NIE ~사고를 깊게 하고 발신하는 아이들~
제19회	徳島市\|도쿠시마시^일본어	2014년	좋은 시민이 되자 - 아이들에게 의욕을 갖게 하는 NIE 활동
제18회	静岡市\|시즈오카시^일본어	2013년	"배움" 발견 - 후지노쿠니에서 "쉬운 NIE"
제17회	福井市\|후쿠이시^일본어	2012년	"생각하는 사람"이 되자, 신문을 활용하여 살아가는 힘을 키우자
제16회	青森市\|아오모리시^일본어	2011년	읽어내는 힘, 신문으로 - 학교, 가정, 지역에서 NIE
제15회	熊本市\|구마모토시^일본어	2010년	학교에서 사회로 ~학습을 깊게 하고, 삶에 적용하는 NIE
제14회	長野市\|나가노시^일본어	2009년	알 수 있고, 넓어지고, 연결되는 NIE
제13회	高知市\|고치시^일본어	2008년	아이들이 열어가는 NIE, 지역에 뿌리내린 학습을 추구하며
제12회	岡山市\|오카야마시^일본어	2007년	함께 배우고, 세계를 넓혀가는 NIE(교육에 신문을)
제11회	水戸市\|미토시^일본어	2006년	학교에서 가정, 지역으로 NIE를 넓히자
제10회	鹿児島市\|가고시마시^일본어	2005년	넓혀가자, 깊이 있게 하자 NIE ~ 풍요로운 학습을 추구하며 ~
제9회	新潟市\|니가타시^일본어	2004년	활자 문화를 소중히 하고, 발전시키자 NIE
제8회	松江市\|마쓰에시^일본어	2003년	내일에 살아갈 힘을 키우는 NIE ~ 학교, 가정, 지역과 함께 ~
제7회	札幌市\|삿포로시^일본어	2002년	발걸음을 내딛자 신세기 NIE ~ 북쪽 대지로부터의 발신 ~
제6회	神戸市\|고베시^일본어	2001년	21세기를 열어가는 NIE
제5회	横浜市\|요코하마시^일본어	2000년	패널 토론 주제: NIE 활동은 어떻게 학교를 변화시켜 갈 것인가
제4회	大阪市\|오사카시^일본어	1999년	패널 토론 주제: 기대가 부풀어 오르는 NIE - 종합적인 학습에서 "살아가는 힘"을
제3회	仙台市\|센다이시^일본어	1998년	패널 토론 주제: NIE는 지금 - 2002년의 새로운 교육 과정에 맞춰
제2회	広島市\|히로시마시^일본어	1997년	패널 토론 주제: "살아가는 힘"을 키우는 NIE
제1회	東京都\|도쿄도^일본어	1996년	패널 토론 주제: 보도, 취재와 교육 현장 - NIE 운동의 가능성을 추구하며 -

4. 활용 방법

신문 활용 교육(NIE^영어)은 다양한 방식으로 활용될 수 있다. 세계 신문 협회의 전신인 FIEJ(국제신문발행인협회)에서 NIE를 시작하기에 적합한 연령에 대해 문의했을 때, 각국의 답변은 다양했다. 미국, 캐나다, 남아프리카 공화국은 "전 연령"이라고 답했고, 영국, 호주, 트리니다드 토바고, 스웨덴은 "5세부터 12세", 네덜란드와 노르웨이는 "10세부터 18세"라고 답했다.^[4] 저연령층을 대상으로 하는 국가들은 아동들이 청소년보다 신문에 더 강한 흥미를 보이고, 사물에 대한 태도가 굳어지지 않았으며, 읽기 능력이 발달하는 시기라는 점을 고려했다. 반면 미국에서는 고등학생, 대학생, 평생 학습 등 폭넓은 연령층에서 NIE를 전개하고 있다.^[4]

4. 1. 활용 예시 (일본)

일본 신문협회가 발간한 "NIE 가이드북"에는 다음과 같은 NIE 활용 예시가 제시되어 있다.^[6] 실제 활용 시에는 최신 시각과 기사 외 교재 채용도 권장된다.^[6]

일본의 NIE 활용 예시
학교급	교과	주요 활동
초등학교	저학년	신문에 익숙해지기^[7]
중학년	주제 설정 신문 스크랩, 내용 요약, 신문 읽기 연습
고학년	기사 요약 후 의견 교환, 신문사에 의견 투고, 기사 내용 토론
중학교	국어	사설, 칼럼, 투고, 인물란 등을 읽고 요약, 의견 발표, 토론^[8]
	사회	환경, 복지, 고령화, 봉사 등 과제 교육^[9]
	지리	자연환경, 자원 에너지 문제^[9]
	공민	재판 제도, 저출산 고령화^[9]
중학교	역사	북방 영토 문제^[9] (일본 관점)
고등학교	국어	관심 기사 발표 및 토론, 복수 신문 비교를 통한 미디어 리터러시, 논문 정보 수집^[10]
고등학교	지리·역사·공민	사회 문제 관련 신문 기사 참고^[11]

4. 2. 프로그램 적용 연령

세계 신문 협회의 전신인 FIEJ(국제신문발행인협회)에서 NIE(신문 활용 교육)를 시작하기에 적합한 연령에 대해 문의했을 때, 각국의 답변은 다양했다. 미국, 캐나다, 남아프리카 공화국은 "전 연령"이라고 답했고, 영국, 호주, 트리니다드 토바고, 스웨덴은 "5세부터 12세", 네덜란드와 노르웨이는 "10세부터 18세"라고 답했다.^[4]

저연령층을 대상으로 하는 국가들은 아동들이 청소년보다 신문에 더 강한 흥미를 보이고, 사물에 대한 태도가 굳어지지 않았으며, 읽기 능력이 발달하는 시기라는 점을 고려했다. 반면 미국에서는 고등학생, 대학생, 평생 학습 등 폭넓은 연령층에서 NIE를 전개하고 있다.^[4]

5. 한국 NIE의 과제 및 발전 방향

학교 현장에서 신문 활용 교육(NIE) 노하우를 가진 교사가 계속 근무하는 것이 아니어서 이동 후 수업 노하우 계승이 어렵다.^[12] 연간 지도 계획에서 상위 위치를 차지하지 못해 수업 진도보다 우선순위가 낮아 지속성에 문제가 발생한다.^[12] 평가 방법이 정해져 있지 않아 교사의 주관적 판단이나 임의적인 판단이 문제가 될 수 있다.^[12]

참조

_[1] 웹사이트 Youth engagement & news literacy http://www.wan-ifra.[...] 2022-04-30
_[2] 뉴스 朝日新聞 2016-08-28
_[3] 웹사이트 NIEとは https://nie.jp/about[...]
_[4] 서적 現場からみた新聞学
_[5] 웹사이트 NIE全国大会 https://nie.jp/confe[...]
_[6] 웹사이트 학교에서의 대표적実践例 http://nie.jp/report[...]
_[7] 간행물 NIEガイドブック小学校編日本新聞教育文化財団 2004-03
_[8] 간행물 NIEガイドブック中学校［国語］編日本新聞教育文化財団 2004-03
_[9] 간행물 NIEガイドブック中学校［社会科］編日本新聞教育文化財団 1999-03
_[10] 간행물 NIEガイドブック高等学校［国語表現］編日本新聞教育文化財団 2000-03
_[11] 간행물 NIEガイドブック高等学校［地歴・公民］編日本新聞教育文化財団 1999-03
_[12] 뉴스 ＮＩＥ活動実践校終了後も４割継続／日本新聞教育文化財団調査 https://www.gifu-np.[...] 岐阜新聞 2009-11-30
_[13] 뉴스 아이들 사고력 키우는 데는 신문이 최고 http://www.hani.co.k[...] 한겨레
_[14] 백과사전 두산백과사전 - NIE http://100.naver.com[...]

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