인도의 대량살상무기

1. 개요

인도는 화학 무기 금지 협약에 서명하고 생물학 무기 금지 협약을 준수하며, 핵무기 개발을 통해 대량살상무기를 보유하고 있다. 1990년대 화학 무기를 폐기했으며, 핵무기 분야에서는 1974년 핵실험 이후 1998년 추가 핵실험을 진행했다. 인도는 핵 삼위일체를 구축하고 있으며, 선제 불사용 정책과 신뢰성 있는 최소 억지력을 기반으로 하는 핵 독트린을 가지고 있다. 인도 정부는 관련 법률을 통해 대량살상무기 규제를 시행하고 있으며, 미국, 일본, 호주, 대한민국 등과 원자력 협정을 체결했다.

2. 화학 무기

인도는 1992년 화학 무기 금지 협약(CWC)에 서명했으며, 1993년 최초 서명국 중 하나가 되었고, 1996년 9월 2일에 비준했다. 인도의 전 육군 참모총장 쑨다르지 장군은 핵무기 제조 능력을 가진 국가는 화학 무기를 가질 필요가 없다고 말했다. 그는 화학 무기의 공포는 핵무기가 없는 국가에서만 조성될 수 있기 때문이라고 설명했다. 다른 사람들은 인도가 화학 무기를 불필요하다고 판단한 것은 자체 지휘 하의 재래식 무기 시스템에 대한 자신감을 강조한 것이라고 주장했다.

1997년 6월, 인도는 1,045톤의 황 겨자 가스를 보유하고 있다고 신고했다. 2006년 말까지 인도는 화학 무기/물질 비축량의 75% 이상을 파괴했으며, 2009년 4월까지 남은 비축량을 파괴하기 위한 연장을 받았다. 인도는 2009년 5월 국제 연합에 국제 화학 무기 금지 협약에 따라 화학 무기 비축량을 파괴했다고 통보했다. 이로써 인도는 대한민국과 알바니아에 이어 세 번째로 화학 무기를 폐기한 국가가 되었다. 이는 국제 연합의 조사관에 의해 교차 검증되었다.

인도는 선진적인 상업용 화학 산업을 보유하고 있으며, 국내 소비를 위해 대부분의 화학 물질을 생산한다. 또한 인도는 광범위한 민간 화학 및 제약 산업을 가지고 있으며 영국, 미국, 대만과 같은 국가에 상당한 양의 화학 물질을 매년 수출한다.

3. 생물학 무기

인도는 생물무기 금지 협약(BWC)을 비준했으며, 의무를 준수할 것을 약속했다. 공격적인 생물학 무기 프로그램을 직접적으로 가리키는 명확한 증거는 정황 증거를 포함하여 존재하지 않는다. 인도는 공격적인 생물학 무기 프로그램을 시작할 수 있는 과학적 능력과 기반 시설을 갖추고 있다. 전달 수단 측면에서, 인도는 에어로졸을 생산할 수 있는 능력을 가지고 있으며, 항공 살포기에서 정교한 탄도 미사일에 이르기까지 다양한 잠재적 전달 시스템을 보유하고 있다. 인도 정부가 이러한 수단이나 다른 수단을 통해 생물학적 작용제를 전달하는 데 관심을 보인다는 정보는 공개적으로 존재하지 않는다. 2002년 10월, 아브둘 칼람 대통령은 "인도는 생물학 무기를 만들지 않을 것이다. 그것은 인간에게 잔인한 일이다"라고 주장했다.

4. 핵무기

인도는 1974년 스마일링 부다라는 암호명으로 첫 번째 핵실험을 실시했다. 이 실험은 인디라 간디 총리 시절에 이루어졌으며, 캐나다에서 제공받은 CIRUS 원자로에서 추출한 플루토늄을 사용했다. 이로 인해 핵 기술이 평화적 목적에서 군사적 목적으로 전용될 수 있다는 우려가 제기되었고, 핵 공급국 그룹이 결성되는 계기가 되었다.

1962년 중국-인도 국경 분쟁에서 중국에 패배한 후, 인도는 핵무기 개발의 필요성을 느꼈다. 1980년대 후반, 작전 브라스택스 위기와 파키스탄 핵무기 프로그램의 시작으로 상황이 변했고, 1989년 라지브 간디 총리는 핵무기 개발을 승인했다.

1998년 아탈 비하리 바지파이 총리 시절, 인도는 작전 삭티라는 암호명으로 추가 핵실험을 실시하여 핵 능력을 과시했다. 이 실험에 대한 대응으로 미국과 일본은 인도에 제재를 가했지만, 이후 해제되었다. 인도는 핵무기 개발 초기부터 자와할랄 네루의 언급처럼, 외부 위협에 대한 자위 수단으로 핵무기를 개발해야 한다는 입장을 견지해 왔다.

4.1. 핵 독트린 및 정책

인도는 선제 불사용 정책을 채택하고 있으며, "신뢰성 있는 최소 억지력"에 기반한 핵 독트린을 개발하는 과정에 있다. 1999년 8월, 인도 정부는 핵무기가 오로지 억지력만을 위한 것이며 인도는 "보복만" 하는 정책을 추구할 것이라는 내용의 독트린 초안을 발표했다. 이 문서에는 "인도는 핵 선제 공격을 먼저 시작하지 않지만, 억지력이 실패할 경우 징벌적 보복으로 대응할 것"이며, 핵무기 사용 승인 결정은 총리 또는 그의 '지정된 후임자'가 내릴 것이라고 명시되어 있다. 2001~2002년 인도와 파키스탄 간의 긴장 고조에도 불구하고 인도는 핵 선제 불사용 정책을 유지했다.

인도의 전략 핵 사령부는 2003년 공식적으로 설립되었으며, 사령관은 인도 공군 장교인 테이 모한 아스타나 공군 원수가 맡았다. 합동 참모 본부 SNC는 인도의 모든 핵무기, 미사일 및 방어 자산을 관리하며, 인도 핵 정책의 모든 측면을 실행할 책임이 있다. 그러나 핵 공격 명령 권한은 CCS 형태의 민간 지도부에만 있다. 국가 안보 보좌관 시브샨카르 메논은 2010년 10월 21일 국립 방위 대학 창립 50주년 기념 행사에서 핵무기 보유국에 대한 "선제 불사용"과 비핵무기 보유국에 대한 "비사용" 정책을 재확인했는데, 메논은 이 독트린이 최소 억지력을 강조하는 인도의 "전략 문화"를 반영한다고 말했다. 2013년 4월 국가 안보 자문 위원회 소집자인 샴 사란은 인도에 대한 핵 공격의 규모와 관계없이 인도는 대량 보복을 통해 용납할 수 없는 피해를 입힐 것이라고 확인했다.

2016년 국방부 장관 마노하르 파리칼은 인도가 "책임 있는 핵 강대국"인데 왜 스스로를 "묶어"야 하느냐며 선제 불사용 정책에 의문을 제기했으나, 이후 개인적인 의견이라고 해명했다. 2019년 라즈나트 싱 국방부 장관은 미래에 인도의 선제 불사용 정책이 "상황"에 따라 변경될 수 있다고 말했다. 그러나 2022년 1월 외무부는 성명을 통해 "선제 불사용 입장을 기반으로 한 신뢰성 있는 최소 억지력을 유지하고 비핵무기 보유국에 핵무기를 사용하지 않는" 인도의 독트린을 재확인했다.

4.2. 핵 삼위일체

인도는 육상 기반 탄도 미사일, 잠수함 발사 탄도 미사일(SLBM), 전략 폭격기로 구성된 핵 삼위일체를 구축하여 핵 억지력을 강화하고 있다. 이는 적의 선제 공격으로 인도의 모든 핵 전력이 파괴될 가능성을 줄이고, 인도에게 보복 공격 능력을 보장하기 위함이다.

인도는 비핵 무기 보유국을 상대로 핵무기를 사용하지 않으며, 핵무기 보유국에 대한 자위 목적으로만 사용할 것을 선언하는 선제 불사용 정책을 채택하고 있다.

인도의 핵잠수함 전력으로는 INS 아리한트와 INS 아리가트가 있다. INS 아리한트는 2016년에 취역한 인도의 첫 번째 핵잠수함이다. INS 아리가트는 INS 아리한트보다 향상된 핵 추진 기술을 갖추고 있어 더욱 은밀한 작전이 가능하며, 최대 4기의 K-4 SLBM 또는 최대 12기의 K-15 SLBM을 탑재할 수 있다.

4.2.1. 육상 기반 탄도 미사일

인도는 전략군 사령부의 통제 하에 다양한 육상 기반 탄도 미사일을 운용하고 있다. 이 미사일들은 약 68개의 핵탄두를 탑재할 수 있는 것으로 추정된다.

현재 배치된 미사일은 프리트비 계열(프리트비-I)과 아그니 시리즈(아그니-I, 아그니-II, 아그니-III, 아그니-IV, 아그니-V, 아그니-P)가 있다. 아그니-V는 사거리 7,000~8,000km의 대륙간 탄도 미사일(ICBM)이다. 아그니-VI는 개발 중이며, 사거리는 10,000~12,000km로 예상되고, 다탄두 개별 목표 설정 재진입체(MIRV) 또는 기동형 재진입체(MARV)와 같은 기능을 갖출 것으로 보인다. 다만, 프리트비 미사일은 사거리가 짧아 핵무기 운반에는 덜 유용하다.

4.2.2. 해상 기반 탄도 미사일

인도 해군은 핵 삼위일체를 완성하기 위해 2종의 핵무기 해상 발사 시스템을 개발했으며, 2015년에 배치했을 수 있다.

첫 번째는 아리한트급으로, 최소 4척의 6,000톤급 원자력 추진 탄도 미사일 잠수함으로 구성된다. 첫 번째 함선인 INS 아리한트는 2016년 8월에 취역했다. 이 잠수함은 인도에서 건조한 최초의 원자력 추진 잠수함이다. CIA 보고서에 따르면 러시아가 해군 원자력 추진 프로그램에 기술 지원을 제공했다고 한다. 이 잠수함들은 핵탄두를 탑재한 최대 12기의 사가리카 (K-15) 미사일로 무장할 것이다. 사가리카는 사거리가 700 km인 잠수함 발사 탄도 미사일이다. 이 미사일은 길이가 8.5미터이고, 무게가 7톤이며, 최대 50 kg의 탄두를 탑재할 수 있다. 국방연구개발기구(DRDO)는 아그니 3호 미사일의 잠수함 발사 탄도 미사일 버전인 아그니-III SL을 개발하고 있었으며, 사거리는 3500km가 될 것이다. 아리한트급 탄도 미사일 잠수함은 최대 4기의 아그니-III SL만 탑재할 수 있다.

두 번째는 단거리 함정 발사 탄도 미사일인 다누쉬 (프리트비 미사일의 변형)를 기반으로 하는 함정 발사 시스템이다. 사거리는 약 300 km이다.

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📌 열 고정 해제

해상 발사 탄도 미사일

이름	유형	사거리 (km)	상태
다누쉬	단거리 탄도 미사일	350	운용 중
사가리카 (K-15)	잠수함 발사 탄도 미사일	700
K-4	잠수함 발사 탄도 미사일	3,500
K-5	잠수함 발사 탄도 미사일	5,000	개발 중
K-6	잠수함 발사 탄도 미사일	6,000

4.2.3. 공중 발사 핵무기

인도 공군의 다쏘 미라주 2000과 SEPECAT 재규어는 2차 핵 공격 임무를 수행할 수 있는 전폭기로 운용되고 있다. SEPECAT 재규어는 핵무기를 탑재하고 투하할 수 있도록 설계되었으며, 인도 공군은 이 제트기를 인도 핵무기 투하 능력이 있는 것으로 확인했다. 가장 유력한 투하 방식은 무유도 폭탄을 사용하는 것이다.

핵무장한 전폭기는 2003년 인도 최초의 지상 발사 핵 탄도 미사일이 배치되기 전까지 인도의 최초이자 유일한 핵 공격 전력이었다.

마하라지푸르 공군 기지의 제40비행단 제1 및 제7 비행대대에는 미라주 2000H 4개 비행대대(약 16대의 항공기, 16개의 폭탄)가, 암발라 공군 기지와 고라크푸르 공군 기지에는 재규어 IS/IB 3개 비행대대(약 32대의 항공기, 32개의 폭탄)가 핵 공격 임무를 수행하는 것으로 추정된다.

4.3. 열핵무기

1998년 5월 11일, 인도는 샤크티 작전(힌두어로 '샤크티'는 힘을 의미)에서 열핵탄두를 폭발시켰다고 발표했다. 그러나 파키스탄의 핵물리학자인 사마르 무바라크만드는 샤크티-I이 열핵실험이었다면 장치가 작동하지 않았을 것이라고 주장했다. 반면 로스 앨러모스 국립 연구소의 전 소장인 해럴드 M. 애그뉴는 인도가 단계별 열핵탄두를 폭발시켰다는 주장은 매우 믿을 만하다고 말했다.

인도는 케톨라이 마을이 약 5km 거리에 있어 마을의 가옥에 심각한 피해를 주지 않기 위해 자국의 열핵 장치가 45ktonTNT의 통제된 위력으로 시험되었다고 밝혔다. 또한 45Kilotons보다 훨씬 더 큰 위력에서 방출된 방사능이 완전히 억제되지 않았을 수 있기 때문이라고 한다. Pokhran-II 실험 후 인도 원자력 위원회 전 의장인 라자고팔라 치담바람은 인도가 원하는 대로 어떤 위력이든 열핵탄두를 만들 수 있는 능력을 갖추고 있다고 말했다.

인도의 수소 폭탄 실험의 위력은 인도 과학계와 국제 학자들 사이에서 여전히 논쟁의 대상이다.

2009년 8월 인터뷰에서 1998년 실험 부지 준비 책임자 K. 산타남은 열핵 폭발의 위력이 예상보다 낮았으며, 따라서 인도는 CTBT에 서두르지 말아야 한다고 주장했다. 실험에 참여한 다른 인도 과학자들은 산타남의 주장에 이의를 제기하며, 산타남의 주장이 비과학적이라고 주장했다. 영국의 지진학자 로저 클라크는 규모가 인도의 발표된 총 위력인 56ktTNT과 일치하는 최대 60ktTNT의 결합된 위력을 시사한다고 주장했다. 미국의 지진학자 잭 에버든은 위력을 정확하게 추정하기 위해서는 '실험 부지 간의 지질학적 및 지진학적 차이를 제대로 고려해야 한다고 주장했다.

그러나 인도는 샤크티-1 열핵 실험을 바탕으로 약 200ktonTNT까지 다양한 위력의 열핵무기를 만들 수 있다고 공식적으로 주장하고 있다.

4.4. 중성자탄

R. 치담바람은 포크란-II 핵실험을 주도하였는데, 1999년 프레스 트러스트 오브 인디아와의 인터뷰에서 인도가 중성자탄을 생산할 수 있는 능력을 갖추고 있다고 언급하였다.

5. 국제 관계

인도는 핵확산 금지 조약(NPT)이나 포괄적 핵실험 금지 조약(CTBT)에는 서명하지 않았지만, 1963년 10월 부분 핵실험 금지 조약에는 가입했다. 인도는 국제 원자력 기구(IAEA)의 회원국이며, 일부 원자로는 IAEA의 안전 조치 대상이다. 인도는 NPT 가입에 반대하며, CTBT에 대해서도 핵 군축 조항 부재 등을 이유로 반대 입장을 표명했다.

2008년 8월, IAEA는 인도와 안전 조치 협정을 승인하여 인도의 민간 원자로에 대한 접근을 허용했다. 같은 해 9월, 핵 공급국 그룹(NSG)은 인도에 예외 조항을 부여하여 다른 국가로부터 민간 핵 기술 및 연료를 조달할 수 있도록 허용했다. 이로써 인도는 NPT에 가입하지 않고도 핵무기 관련 거래를 할 수 있는 유일한 국가가 되었다.

NSG 예외 조항 이후 인도는 프랑스, 미국, 몽골, 나미비아, 카자흐스탄, 오스트레일리아 등 여러 국가와 핵 협정을 체결했으며, 캐나다, 영국과도 유사한 협정을 위한 틀을 마련하고 있다.

5.1. 미국

2006년 3월 2일, 미국-인도 원자력 협정이 체결되었다. 미국이 인도의 평화적 핵 활동을 지원한다는 약속과 함께 인도의 핵 보유를 기정사실로 인정하는 파격적인 내용을 담고 있다.

이 협정은 핵확산금지조약(NPT) 가입국도 아닌 인도에 사실상 핵 보유 강국이 되도록 미국 정부가 적극 지원하는 조항들을 담고 있다는 점에서 국제적으로 큰 논란을 빚고 있다.

이 협정에 대해 전 국제원자력기구(IAEA) 파키스탄 대사였던 사르와르 나크비는 "양국 간의 핵 협정으로 인해 인도가 우라늄을 군사적으로 이용할 수 있게 되어서, 파키스탄의 불안감이 더욱 높아졌다"고 비판했다.

2010년 7월 30일, 미국과 인도는 미국에서 사용한 핵연료의 재처리를 인도가 맡기로 하는 협정을 체결했다. 이번 협정에 따라 인도는 국제원자력기구(IAEA) 관리 아래 핵연료 재처리 시설을 만들고 미국에서 사용한 핵연료를 재처리하게 된다.

2016년 6월 7일, 미국의 웨스팅하우스가 인도에 원자력 발전소 6개를 짓기로 인도원전공사와 합의했다.

5.2. 일본

2015년 12월 14일, 스가 요시히데(菅義偉) 관방장관은 NPT 미가입국인 인도에 일본의 원자력 관련 기술 수출을 허용하는 양국 간 원자력 협정에 대해 "인도가 핵실험을 실시하면 협력을 중단할 방침"이라고 밝혔다.

2016년 11월 11일, 아베 신조(安倍晋三) 총리는 도쿄 총리관저에서 나렌드라 모디 인도 총리와 정상회담을 갖고, 일본이 인도에 원자력 발전 관련 자재, 기기, 기술 등을 수출할 수 있도록 하는 인도-일본 원자력 협정을 체결했다. 이는 일본이 NPT 비가맹국과 맺은 최초의 원자력 협정이다.

2017년 1월, 아베 신조 일본 총리는 인도를 직접 방문하여 NPT 미가입국인 인도의 핵 보유를 공식 인정하고 인도 정부와 원자력 분야 협력을 적극 추진할 계획임을 밝혔다.

5.3. 호주

2014년 9월 5일, 토니 애벗 호주 총리가 인도 방문 중 나렌드라 모디 인도 총리를 만나 발전용 우라늄을 인도에 수출하기로 하는 협정에 서명했다.

세계에서 세 번째로 많은 우라늄을 생산하는 호주는, 인도가 핵무기를 보유하고 있으면서도 핵무기비확산조약(NPT)에 가입하지 않았다는 이유로 인도에 대한 우라늄 수출을 전면 금지해왔다. 그러나 줄리아 길라드 전 총리가 2011년 인도에 우라늄 수출을 허용하겠다고 밝히면서 양국은 수출 재개를 위한 협상을 진행해왔다.

5.4. 대한민국

2010년 8월, 대한민국-인도 원자력 협정이 체결되었다.

6. 국내 입법

인도는 대량살상무기 규제와 관련된 여러 법률을 전부 또는 부분적으로 가지고 있다. 여기에는 2005년 대량살상무기 및 운반체계(불법행위 금지)법이 포함된다. 2022년 4월, 확산 자금 조달을 포함하도록 이 법을 개정하는 법안이 제출되었다.