일본대만어업협정

3. 협정 체결 및 주요 내용

1996년 일본이 국제 연합 해양법 조약을 비준하면서, 주변국과 배타적 경제 수역(EEZ) 경계 설정 및 어업 관련 협정을 맺어야 할 필요성이 생겼다. 이에 따라 일본은 중화민국(이하 대만)과 대만 및 오키나와 주변 해역의 어업 문제와 해상 질서 유지를 위해 1996년부터 총 16차례에 걸쳐 어업 협의를 진행했다.^[1]

2012년, 당시 겐바 고이치로 일본 외무대신은 3년 9개월 만에 중단되었던 어업 협의 재개를 제안했다.^[3] 이는 일본과 대만 간 민간 투자 협정^[2] 및 오픈 스카이 협정 등 실무 협의가 진전되고 있는 긍정적인 분위기를 배경으로 했다. 하지만 다른 한편으로는 2012년 일본의 센카쿠 열도 국유화 조치 이후, 이에 공동으로 반발하는 중화인민공화국과 대만의 어선 및 순시선이 센카쿠 열도 주변 일본 영해에 진입하여 일본 해상보안청과 물대포 공방을 벌이는^[4][5] 등 양측 관계가 긴장 상태에 놓인 상황과도 관련이 깊었다. 일본 측에서는 중국과 대만이 센카쿠 열도 문제에 공동 대응하는 것을 견제하려는 의도가 있었던 것으로 분석된다. 이러한 협의는 그해 말 출범한 제2차 아베 내각에서도 이어졌으며, 대만 측 역시 마잉주 총통 하에서 자국 어업 관계자들의 조업 요구에 부응해야 할 필요성을 느끼고 있어 양측은 협정 체결을 서둘렀다.

결과적으로 2013년 4월 10일, 일본을 대표하는 재단법인 교류협회(현 일본대만교류협회)의 오하시 미쓰오 회장과 대만을 대표하는 아동관계협회(현 대만일본관계협회)의 랴오랴오이 회장이 타이베이에서 "일·대만 어업 협정"에 서명하였다. 이 협정은 같은 해 5월 10일에 발효되었다.

이 협정은 일본과 대만 사이에 공식적인 외교 관계가 없다는 특수한 상황 때문에, 정부 간 협정이 아닌 양국의 교류 창구 역할을 하는 민간 기관(재단법인 교류협회와 아동관계협회)이 서명 주체가 되는 '민간 합의' 형식을 취했다.^[6] 언론에서는 통상 '일·대만 어업 협정'으로 보도하지만, 형식상으로는 민간 합의인 것이다. 그러나 협정 체결을 위한 협의 및 준비 과정에는 양국 정부가 실질적으로 깊이 관여했다.

3. 1. 어업 조업 범위

4. 협정 이후 상황

대만 어선은 과거 일본의 배타적 경제 수역에서 불법 조업을 이유로 매년 나포되어 왔다.^[8] 협정 발효 후에도 오키나와현 야에야마군 다케토미정 파테루마섬 등대의 동쪽 해역이나, 요나구니정 서사키 등대의 서남서 해역과 같이 협정 수역에서 벗어난 곳에서 대만 어선이 나포되는 사례가 계속 발생하고 있다.^[8]

참조

_[1] 뉴스 日台漁業取り決めとは https://web.archive.[...] 産経ニュース 2013-04-10
_[2] 간행물 「投資の自由化、促進及び保護に関する相互協力のための財団法人交流協会と亜東関係協会との間の取決め」（略称「日台民間投資取決め」）について http://www.koryu.or.[...] 公益財団法人交流協会 2011-09-22
_[3] 간행물 最近の日台関係と台湾情勢 https://www.mofa.go.[...] 外務省 2012-12
_[4] 뉴스 海保、台湾巡視船の放水に抗議　領海侵入は12隻 https://www.nikkei.c[...] 데일리・텔레그래프 2018-03-25
_[5] 뉴스 台湾船の領海侵入、馬総統が絶賛 読売新聞 2012-09-26
_[6] 뉴스 "「協定」か、「取り決め」か" http://jbpress.ismed[...] JB PRESS 2013-04-12
_[7] 뉴스 石垣に取締船常駐　日台漁業協定で水産庁説明 http://article.okina[...] 沖縄タイムス 2013-04-13
_[8] 간행물 台湾はえ縄漁船の拿捕について http://www.jfa.maff.[...] 수산청 2013-05-29