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자유 파푸아 운동

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목차

1. 개요

자유 파푸아 운동(OPM)은 인도네시아 파푸아 지역의 분리 독립을 추구하는 단체로, 2차 세계 대전 이후 네덜란드 식민 통치에서 인도네시아로의 병합 과정에서 등장했다. OPM은 무장 투쟁을 통해 인도네시아 정부에 저항해 왔으며, 1970년대부터 테러, 인질극, 군사 공격을 감행해왔다. OPM은 다양한 무장 조직으로 구성되어 있으며, 서파푸아국가해방군(TPNPB)이 주요 조직 중 하나이다. 2019년 파푸아 시위, 2020년대 이후에도 무장 투쟁이 지속되고 있으며, 국제 관계 및 최근 동향과 관련하여 다양한 사건들이 발생하고 있다.

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자유 파푸아 운동
자유 파푸아 운동
모닝스타 깃발
깃발
네덜란드령 뉴기니 문장
문장
기본 정보
활동 시작1963년 12월 1일
이념분리주의
파푸아 민족주의
반인도네시아 감정
반시오니즘
반이스라엘 감정
반제국주의
반미주의
친러시아주의
반우크라이나 감정
지도부
지도자야콥 프라이 (2022년까지)
활동 지역
주요 활동 지역중앙파푸아
고지파푸아
기타 활동 지역파푸아주
남파푸아
남서파푸아
서파푸아주
동맹 및 적대 세력
동맹리비아 (2011년까지)
적대 세력



전투
주요 전투파푸아 분쟁
테러 단체 지정
일본어 명칭
일본어 명칭自由パプア運動
한국어 명칭
한국어 명칭자유 파푸아 운동
인도네시아어 명칭
인도네시아어 명칭Organisasi Papua Merdeka, (OPM)
인도네시아어 약칭OPM
인도네시아어 분류Kelompok Teroris dan Separatis

2. 역사적 배경

모닝스타기(''Bintang Kejora'' 또는 ''Morgenstervlag'')


제2차 세계 대전 당시, 네덜란드령 동인도(후에 인도네시아)는 수카르노의 지휘 아래 일본군에 석유를 공급했고, 1945년 8월 17일 인도네시아 공화국으로서 독립을 선포했다. 네덜란드령 뉴기니(서뉴기니, 당시 네덜란드령 동인도의 일부)와 오스트레일리아가 관리하던 파푸아 및 영국령 뉴기니는 일본의 지배에 저항했으며, 태평양 전쟁 동안 미국과 오스트레일리아군과 동맹을 맺었다.

전쟁 이전 네덜란드와 뉴기니 식민지 간의 관계는 1963년 인도네시아 통치 시작 전까지 파푸아의 민정 및 기타 서비스 증진으로 대체되었다.[7] 1957년 오스트레일리아와 네덜란드는 영토 독립을 위해 통합하는 것이 바람직하다는 데 동의했지만, 오스트레일리아 영토의 개발 부족과 미국의 이익으로 인해 두 지역은 분리된 채로 남았다.

1968년 10월, 뉴기니 평의회 및 1962년 평의회에서 선출된 국가위원회 회원 니콜라스 조우는 유엔에 로비를 벌여 3만 명의 인도네시아군과 수천 명의 인도네시아 공무원이 파푸아 인구를 억압하고 있다고 주장했다.[18] 미국 프랜시스 갈브레이스 대사(갈브레이스)에 따르면, 인도네시아 외무장관 아담 말릭 또한 인도네시아 군부가 영토 내 문제의 원인이며 군대 수를 최소한 절반으로 줄여야 한다고 말했다. 갈브레이스 대사는 OPM이 "인도네시아 반대 정서의 무정형 집단"을 나타내며 "파푸아인의 85~90%가 자유 파푸아 대의에 공감하거나 적어도 인도네시아인을 매우 싫어한다"고 설명했다.[19]

2. 1. 네덜란드 식민 통치와 인도네시아 병합

제2차 세계 대전 당시, 네덜란드령 동인도는 일본군에 점령되었고, 수카르노를 비롯한 인도네시아 독립 운동가들은 일본군에 협력하며 독립을 준비했다.[67][68][69] 일본 패전 후 1945년 8월 17일 인도네시아 공화국이 독립을 선언했지만, 서파푸아(당시 네덜란드령 뉴기니)는 네덜란드의 식민 통치하에 남았다.

1949년 헤이그 원탁 회의에서 네덜란드는 인도네시아의 독립을 인정하면서도 서파푸아는 1년 후 협상을 통해 결정하기로 합의했다.[70] 그러나 네덜란드는 약속을 어기고 서파푸아가 인도네시아와 민족적으로 다르다는 이유로 계속 통치하겠다는 입장을 밝혔다.[71][72] 1952년 네덜란드 의회는 서파푸아를 자국 영토로 편입하기로 결의하고, 서파푸아 주권 문제에 대한 협상을 중단했다.[73]

1961년 1월, 네덜란드령 뉴기니에서 선거가 실시되었고, 4월에는 뉴기니 의회가 설치되었다. 그러나 미국은 CIA 조종사 앨런 로렌스 팝의 석방을 위해[76] 인도네시아에 서파푸아를 넘겨주려는 움직임을 보였다.[77] 수카르노는 "국제연합의 도움을 받아 서파푸아를 인도네시아로 편입하겠다"고 밝혔고,[78] 미국의 맥조지 번디는 존 F. 케네디 대통령에게 서파푸아 행정권을 인도네시아에 넘기도록 설득했다.[79]

그 결과, 1962년 뉴욕 협정이 체결되었고, 유엔 총회 결의 1752호에 따라 승인되었다.[81] 네덜란드는 서파푸아 주민들에게 자결권을 부여해야 했지만, '자유 선택 행위'는 형식적인 절차에 불과했다. 뉴욕 협정은 7년의 유예 기간을 두었고, 유엔에 감독 권한을 부여하지 않았다.[16]

1969년 7월부터 8월까지 실시된 '자유 선택 행위'는 인도네시아의 사르워 에디 장군이 감독했으며, 1025명의 파푸아 원로들이 사전에 선출되어 교육을 받은 후 인도네시아 통합에 동의하는 형식으로 진행되었다.[20][21] 유엔 대표는 1인 1표 제도를 요청했지만, 인도네시아는 뉴욕 협정에 명시되지 않았다는 이유로 거부했다.[20]

이러한 과정은 파푸아인들의 의사를 제대로 반영하지 못했으며, 서파푸아의 독립을 요구하는 목소리가 높아지는 계기가 되었다.

2. 2. 자유 파푸아 운동(OPM)의 등장과 분열

1963년 12월, 자유 파푸아 운동(OPM)이 설립되었다. 이들은 공식 성명에서 "우리는 현대 생활을 원하지 않습니다! 우리는 모든 종류의 개발을 거부합니다. 종교 단체, 원조 기구, 정부 기관은 그냥 우리를 내버려 두세요!"[8]라고 외쳤다. OPM은 초기에 카르고 컬트에 기반한 비폭력적인 영적 운동이었으며, 뎀타 지구의 전 지도자인 아세르 데모테카이가 이끌었다. 그러나 그의 비폭력 및 인도네시아 정부와의 협력 정책은 그의 전 제자인 야곱 프라이가 이끄는 더욱 급진적인 분파의 탄생으로 이어졌다.[9]

OPM은 12월 1일 새벽별 깃발(모닝스타기)을 게양하고 이 날을 파푸아 독립 기념일로 부르고 있다. 인도네시아 경찰은 이를 반역죄에 해당하는 것으로 간주하여 7년에서 20년의 징역형에 처할 것이라고 경고했다.[17]

1971년 7월 1일, OPM의 두 지도자인 세스 룸코렘과 야곱 프라이는 서파푸아 공화국의 독립을 선포하고 헌법 초안을 작성했다. 그러나 롬코렘과 프라이 사이의 전략 갈등과 불신으로 OPM은 곧 두 파벌로 분열되었다.[22] 1976년 3월 프라이는 탈퇴하여 12월에 '진리 수호자'를 설립했고, 롬코렘이 이끄는 TPN은 '빅토리아 본부'에 남았다.[22] 이로 인해 OPM의 중앙 집권화된 전투력은 크게 약화되었다. 그럼에도 "자유 파푸아 운동"이라는 명칭은 오늘날 전투원들과 국내외 정치 활동가들 모두에게 널리 사용되고 있다.

2. 3. 군사 활동과 인도네시아 정부의 대응

1976년부터 광산 회사 프리포트 인도네시아는 자유 파푸아 운동(OPM)으로부터 지속적인 위협을 받았다. 1977년 7월부터 9월 7일까지 OPM 반군은 프리포트의 슬러리(slurry) 및 연료 파이프라인을 파괴하고, 통신 시설을 절단하는 등 공격을 감행하여 123871.23USD 상당의 피해를 입혔다.[23]

1984년, OPM은 주도 자야푸라를 공격했으나 인도네시아군에 의해 신속히 진압되었다. 이 과정에서 OPM의 지원을 받은 것으로 보이는 파푸아 난민들이 파푸아뉴기니로 대거 이동하였다. 1986년, 프리포트 인도네시아는 OPM의 활동 재개와 직원 중 OPM 동조자 존재 가능성을 인지했다. OPM은 파이프라인을 절단하고 방화하는 등 공격을 지속했다.[23]

1996년, OPM은 유럽인과 인도네시아인 인질을 붙잡는 사건을 일으켰다. 이 과정에서 인질 2명이 사망했다. 1998년 7월, OPM은 비악 섬의 급수탑에 독립기를 게양하고 점거 농성을 벌였으나, 인도네시아군에 의해 강제 해산되었다. 이 과정에서 필립 카르마가 체포되었다.[24]

2011년, 뮬리아 경찰서장이 OPM으로 추정되는 괴한에게 피살당했다.[26] 2012년에는 OPM의 공격으로 민간인과 보안군 사망자가 발생했으며,[27][28] OPM 대원이 마약을 밀반입하려다 체포되기도 했다.[29] 같은 해 4월, OPM은 트리가나 항공 여객기를 공격하여 언론인 1명이 사망하고 다수의 부상자가 발생했다.[30] 서파푸아 언론은 OPM의 공격 책임을 부인하며 인도네시아군의 거짓 깃발 작전 가능성을 제기했다.[31]

3. 주요 조직 및 활동

자유 파푸아 운동은 크게 세 개의 부대로 나뉜다. 파푸아 평의회는 지도자를 중심으로 토지를 지배하고, 파푸아 해방전선군은 영내에서 견제와 저항을 하며, 망명 평의회는 해외에 기반을 두고 독립을 위한 국제적인 지원을 요청하며 영토 문제에 대한 관심을 높인다.[63][64]

초기부터 정치적 대화를 지향했으며, 아침의 별기 게양식을 거행하거나, 파푸아 분쟁에서 군사 행동도 경험했다. 지지자들은 아침의 별기를 비롯하여 국가인 우리 땅 파푸아와 네덜란드령 뉴기니의 문장을 정기적으로 게양하고 제창한다.

1998년 이후 인도네시아와 불가침 협정을 체결했지만, 인도네시아군은 이를 무시하고[64] 자유 파푸아 운동의 행동을 불법으로 간주하며, 독립 선동을 하는 반역 조직이라고 비난하고 있다.[65] 사령관은 9명, 병력은 약 6만 명으로 추정되지만, 무기가 활과 화살인 경우도 많아 현대식 장비는 부족하다.[64]

인도네시아 특수부대는 소탕 작전을 실행했고, 이 대테러 부대를 오스트레일리아가 지원했다는 사실이 독립파로부터 문제시되고 있지만, 오스트레일리아는 망명한 독립 운동가들에게 비자를 발급한 적도 있다.[66]

3. 1. 자유 파푸아 운동 (OPM)



자유 파푸아 운동(OPM)은 1963년 12월에 설립되었으며, "우리는 현대 생활을 원하지 않습니다! 우리는 모든 종류의 개발을 거부합니다. 종교 단체, 원조 기관 및 정부 기관은 그냥 우리를 내버려 두세요!"라고 선언했다.[8] OPM은 여러 파벌로 나뉘어 있으며, 각 파벌은 자체적인 군사적 역량과 전략을 가지고 있다. 주요 지도자로는 세스 룸코렘, 야곱 프라이, 마티아스 웬다, 골리앗 타부니 등이 있다.

1971년 7월 1일, 룸코렘과 프라이는 서파푸아 공화국을 선포하고 '빅토리아 본부'에서 헌법을 초안했다.[22] 그러나 전략을 둘러싼 갈등과 룸코렘과 프라이 사이의 불신으로 OPM은 곧 두 파벌로 분열되었다. 프라이는 1976년 3월 탈퇴하여 12월에 '진리 수호자'를 설립했고, 롬코렘이 이끄는 TPN은 '빅토리아 본부'에 남았다.[22] 이로 인해 OPM의 중앙 집권화된 전투력이 크게 약화되었다.

1996년 OPM의 '최고 사령관'은 마티아스 웬다였다.[57] 존 오토 온다와메는 OPM이 9개의 거의 독립적인 사령부를 가지고 있다고 말했다.[57] 인도네시아 국군은 OPM이 '빅토리아 본부'와 '진실의 수호자'라는 두 개의 주요 부대를 가지고 있다고 말한다.[57] '진실의 수호자'는 야곱 프라이가 의장을 맡았고, 세스 룸코렘은 빅토리아 파벌의 지도자였다.[57] 프라이는 9명의 지역 사령관을 임명했는데, 대부분은 그의 부대원들이었다.[57] 이 지역 사령관들 중 마티아스 웬다는 2지역(자야푸라-와메나) 사령관이었고, 켈리 콰릭은 네망카위, 타데우스 요기는 파니아이, 베르나르두스 마웬은 마로케 지역 사령관이었다.[57]

2009년, 푼칵자야군에서 골리앗 타부니가 이끄는 OPM 지휘 그룹이 서파푸아 독립 운동에 관한 비밀 취재 보도에 등장했다.[25]

자유 파푸아 운동에는 여러 무장 조직이 있는데, 다음과 같다.[54]

조직명약칭지휘관
서파푸아국가해방군TPNPB-OPM골리앗 타부니
서파푸아군WPA다미아누스 마가이 요기[55]
서파푸아혁명군TRWP마티아스 웬다[54][56]
서파푸아국가군TNPB페르난도 보로바이


3. 2. 서파푸아 민족해방군 (TPNPB)

서파푸아 민족해방군(TPNPB)은 자유 파푸아 운동(OPM)의 군사 조직으로, 1963년 OPM 창설 이후 인도네시아로부터의 독립을 위한 무장 투쟁을 전개해 왔다.[8] TPNPB는 OPM의 여러 무장 조직 중 하나이며, 골리앗 타부니가 지휘한다.[54]

TPNPB는 인도네시아 군경과 지속적인 충돌을 빚고 있다. 주요 활동으로는 1977년 프리포트-맥모란 광산 시설 공격,[23] 1986년 프리포트 파이프라인 파괴,[23] 2018년 누두가 학살,[37] 2023년 뉴질랜드 조종사 납치[47] 등이 있다. 특히 2018년 누두가 학살에서는 민간인 건설 노동자 19명과 군인 1명이 사망하여 큰 논란이 되었다.[37]

TPNPB는 2022년 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 지지하며, 우크라이나 정부의 러시아계 주민 탄압을 인도네시아의 파푸아인 탄압과 동일시하는 성명을 발표하기도 했다.[1]

TPNPB의 주요 활동은 다음과 같이 요약할 수 있다.

연도사건
1977년프리포트-맥모란 광산 시설 공격[23]
1986년프리포트-맥모란 파이프라인 파괴[23]
2018년누두가 학살[37]
2023년뉴질랜드 조종사 납치[47]


3. 3. 기타 조직

파푸아 평의회는 지도자를 따라 토지를 지배하고, 파푸아 해방전선군은 영내에서 견제와 저항을 하며, 망명 평의회는 독립을 위한 국제적인 지원을 요청하고 영토 문제에 대한 관심을 높이는 해외 기반 조직이다.[63][64] 그러나 다양한 멜라네시아계 부족으로 구성된 파푸아인들은 내부 갈등을 겪기도 했다.[64]

자유 파푸아 운동은 초기부터 정치적 대화를 지향하며, 아침의 별기 게양식을 거행하거나, 파푸아 분쟁에서 군사 행동도 경험했다. 지지자들은 아침의 별기를 비롯하여 국가인 우리 땅 파푸아와 네덜란드령 뉴기니 문장을 정기적으로 게양하고 제창한다. 1998년 이후 인도네시아와 불가침 협정을 체결했지만, 인도네시아군은 이를 무시하고[64] 자유 파푸아 운동의 행동을 불법으로 간주하며, 독립 선동을 하는 반역 조직이라고 비난하고 있다.[65]

4. 국제 관계



자유 파푸아 운동(OPM)은 1963년 12월 "우리는 현대 생활을 원하지 않습니다! 우리는 모든 종류의 개발을 거부합니다. 종교 단체, 원조 기관 및 정부 기관은 그냥 우리를 내버려 두세요!"라고 선언하며 설립되었다.[8] 초기에는 뎀타 지구의 전 지도자인 아세르 데모테카이가 이끄는 카르고 컬트 기반의 비폭력적인 영적 운동이었으나, 그의 인도네시아 정부와의 협력 정책은 데모테카이의 전 제자인 야곱 프라이가 이끄는 더욱 급진적인 분파의 탄생을 초래했다.[9]

한편, 인도네시아 외무장관 아담 말릭은 인도네시아 군부가 영토 내 문제의 원인이며 군대 수를 최소한 절반으로 줄여야 한다고 미국의 프랜시스 갈브레이스 대사(갈브레이스)에게 언급했다.[19]

4. 1. 오스트레일리아, 네덜란드, 미국

제2차 세계 대전 당시, 네덜란드령 동인도(후에 인도네시아)는 수카르노의 지휘 아래 일본군의 전쟁 수행을 위한 석유를 공급했고, 그 결과 1945년 8월 17일 인도네시아 공화국으로서 독립을 선포했다. 네덜란드령 뉴기니(서뉴기니, 당시 네덜란드령 동인도의 일부)와 오스트레일리아가 관리하던 파푸아(오스트레일리아령 파푸아) 및 영국령 뉴기니는 일본의 지배에 저항했으며, 태평양 전쟁 동안 미국과 오스트레일리아군과 동맹을 맺었다.[7]

전쟁 이전 네덜란드와 뉴기니 식민지 간의 관계는 1963년 인도네시아의 통치가 시작될 때까지 파푸아의 민정 및 기타 서비스의 증진으로 대체되었다.[7] 오스트레일리아와 네덜란드는 1957년까지 그들의 영토가 독립을 위해 통합되는 것이 바람직하다는 데 동의했지만, 오스트레일리아 영토의 개발 부족과 미국의 이익으로 인해 두 지역은 분리된 채로 남았다.[8]

네덜란드령 뉴기니는 1961년 1월에 선거를 실시했고(1961년 네덜란드령 뉴기니 총선), 1961년 4월에 뉴기니 평의회가 출범했다. 그러나 워싱턴 D.C.에서는 인도네시아가 CIA 조종사 앨런 포프를 석방하기를 바랐고,[10] 서뉴기니에 대한 유엔 신탁통치 제안이 있었다.[11] 인도네시아 대통령 수카르노는 "유엔의 도움을 빌려 영토를 인도네시아에 이전할 의향이 있다"고 말했고,[12] 미국의 국가안보보좌관 맥조지 번디는 서뉴기니의 행정권을 인도네시아로 이전하기 위해 미국 대통령 존 F. 케네디를 설득하기 시작했다.[13] 그 결과 뉴욕 협정이 로버트 케네디에 의해 작성되었고, 네덜란드와 인도네시아가 서명한 후 유엔 헌장 제85조[14]에 따라 ''총회 결의 1752''[15]에서 1962년 9월 21일에 승인을 받았다.

4. 2. 유엔

1962년 뉴욕 협정은 네덜란드가 서뉴기니 주민들에게 자결권을 허용해야 한다는 내용을 담고 있었지만, '자유 선택 행위'라고 불리는 절차는 7년의 지연을 허용했고 유엔에 감독 권한을 부여하지 않았다.[16] 분리주의 단체들은 매년 12월 1일을 '파푸아 독립 기념일'로 기념하고 있지만, 인도네시아 정부는 이를 반역죄로 간주하여 처벌하고 있다.[17]

1968년 10월, 서파푸아 국가위원회의 니콜라스 조우는 유엔에 인도네시아군과 공무원들이 파푸아 인구를 억압하고 있다고 주장하며 로비를 벌였다.[18] 미국의 프랜시스 갈브레이스 대사는 파푸아인의 대다수가 자유 파푸아 운동에 공감하거나 인도네시아에 반감을 가지고 있다고 설명했다.[19]

1969년, 인도네시아의 사르워 에디 장군의 감독 하에 자유 선택 행위가 실시되었다. 유엔 대표 오리티즈 산즈 대사는 1인 1표 제도를 요청했지만, 이는 뉴욕 협정에 명시되지 않았다는 이유로 거부되었다.[20][21] 1025명의 파푸아 원로들이 선출되어 교육을 받았고, 그 결과 인도네시아로의 통합이 합의되었다.

5. 최근 동향과 전망

1982년, 서파푸아 혁명 평의회(OPMRC)가 설립되어 모세스 웨로 의장의 지휘 아래 국제 외교 활동을 통해 독립을 추구하였다. OPMRC는 유엔, 비동맹 운동, 남태평양포럼, 동남아시아국가연합과 같은 국제 기구를 통해 서파푸아 독립에 대한 국제적 인정을 얻는 것을 목표로 하였다.

1984년, OPM은 주도 자야푸라를 공격하였고, 인도네시아군은 반란 진압 작전을 펼쳤다. 이로 인해 파푸아 난민들이 파푸아뉴기니 국경을 넘어 난민 캠프로 대거 이동하였다.

1986년에는 프리포트 인도네시아 광산의 파이프라인이 OPM 반군에 의해 절단되는 사건이 발생했다. 이들은 파이프라인을 절단하고, 전선을 끊고, 배관을 파손하고, 장비 타이어를 불태웠다. 수리반은 피해 현장에 접근하는 과정에서 OPM의 총격을 받기도 했다.[23]

2009년, 푼칵자야군에서 골리앗 타부니가 이끄는 OPM 지휘 그룹이 서파푸아 독립 운동에 관한 비밀 취재 보도에 등장했다.[25]

2011년에는 뮬리아 경찰서장이 OPM 분리주의 그룹으로 추정되는 이들에게 총격을 받는 사건이 발생했고, 파푸아에 더 많은 병력이 배치되었다.[26]

2012년에는 OPM으로 추정되는 무장괴한들이 민간인을 살해하고, 공공버스를 공격하여 사상자가 발생했다.[27][28] 같은 해, OPM 대원이 마약을 소지한 채 체포되기도 했다.[29] 또한, OPM 무장 대원들이 트리가나 항공 여객기를 공격했다는 보도가 있었으나, 서파푸아 언론은 이를 부인하며 인도네시아군의 거짓 깃발 작전이라고 주장했다.[30][31]

2012년 12월, 우크라이나에서 군사 훈련을 받은 호주 출신 용병 지망자가 OPM을 훈련할 계획으로 호주에서 체포되었다.[33] 그는 1978년 범죄(외국 침입 및 모집)법 위반 혐의를 인정했다.[34]

2018년, 폴란드 출신의 OPM 동조자가 반역죄로 기소되어 징역 5년을 선고받았다.[35][36] 같은 해 12월, OPM과 연계된 무장 단체가 파푸아 누두가군에서 민간 건설 노동자 25명을 납치하고, 그중 19명과 군인 1명을 살해했다.[37] 이들은 조코 위도도 인도네시아 대통령에게 파푸아 독립을 요구하는 공개 서한을 보내기도 했다.[40] 인도네시아군은 보복 조치로 공습을 가하고 백린[38]을 사용했다는 의혹을 받았으나, 인도네시아 정부는 이를 부인했다.[42][43]

5. 1. 2019년 파푸아 시위

2019년 8월 19일, 인도네시아 파푸아 전역에서 시위가 일어났다. 이는 수라바야(동자와 주)에서 파푸아 학생 43명이 인도네시아 국기를 모독했다는 이유로 체포된 것에 대한 반발이었다.[44] 수천 명이 시위에 참여했으며, 일부는 수라바야 지역 시위에서 시작해 독립 투표 요구로 확대되었다. 와메나, 소롱, 자야푸라 등 여러 지역에서 시위가 폭동으로 번져 정부 건물이 파괴되었다. 시위대, 반대 시위대, 경찰 간의 충돌로 부상자가 발생했고, 폭동으로 31명 이상이 사망했는데, 대부분은 집에 불이 났을 때 갇힌 파푸아인이 아닌 사람들이었다.[44]

인도네시아 정부는 폭동에 대응하여 해당 지역의 인터넷을 차단했다. 로이터 통신의 자카르타 지사 기자는 이 소요 사태를 "수년 만에 파푸아에서 가장 심각한 사태"라고 묘사했다.[45]

5. 2. 2020년대 이후 상황

2019년 8월 19일, 인도네시아 파푸아 전역에서 새로운 시위가 발생했다. 이는 수라바야(동자바)에서 43명의 파푸아 학생들이 인도네시아 국기를 모독했다는 이유로 체포된 데 대한 반응이었다.[45] 수천 명의 참가자들이 시위에 참여했으며, 일부는 수라바야의 지역 시위에서 시작되어 독립 투표를 요구하는 시위로 확대되었다. 여러 지역에서 시위는 대규모 폭동으로 이어져 와메나, 소롱, 자야푸라에서 정부 건물이 파괴되었다. 시위대와 반대 시위대 및 경찰 간의 충돌로 부상자가 발생했으며, 충돌과 폭동으로 인해 31명 이상이 사망했는데, 대부분은 폭도들이 집을 불태울 때 갇힌 파푸아인이 아닌 사람들이었다.[44] 인도네시아 정부는 해당 지역에 인터넷 차단을 시행했다.[45]

2021년 4월 25일, 파푸아 정보기관 책임자였던 특수부대 소장 IG 구스티 푸투 대니 카르야 누그라하 장군이 중무장 군사 호송대의 매복 공격을 받는 과정에서 머리에 총을 맞고 사망했다.[46]

2022년 3월 5일, TPNPB-OPM 대변인 세비 삼봄과 테리아누스 사토는 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 지지하며, 우크라이나 경찰과 군대가 러시아 소수민족을 대우하는 방식을 파푸아인에 대한 인도네시아 경찰과 군대의 대우와 비슷한 "학살"이라고 주장했다. TPNPB-OPM은 러시아 정부가 친러시아 분리주의자들을 지지하는 것을 정당화한다고 주장하며, 인도네시아와 우크라이나 모두 미국의 "자본주의 꼭두각시"라고 주장했다.[1]

2023년 2월 7일, 파푸아 분리주의자들이 비행기를 공격하여 불을 지르고 조종사와 승객 5명을 인질로 잡았다. 승객들은 곧 풀려났으나, 뉴질랜드 출신 조종사 필립 메르텐스는 2024년 9월 21일까지 감금되었다.[47] 해당 항공편은 파푸아 지역을 운항하는 인도네시아 항공사 수시 에어가 운항했다.[48][49] TPNPB는 납치 및 공격에 대한 책임을 주장하며, 자체 캠페인의 일환으로 모든 외국인을 공격할 것이라고 밝혔다.[50] 2월 15일, 비교적 건강한 상태의 조종사 사진이 공개되었으며, 파푸아 운동의 무장 반군들이 조종사를 경호하고 있었다. 이들은 당국이 해당 지역의 독립을 인정할 때까지 조종사를 석방하지 않겠다고 밝혔다.[51] 2024년 6월, 반군이 메르텐스를 석방하려 했지만 4월에 실패한 구출 작전으로 양측 모두 사상자가 발생하는 등 "복잡한 상황"이 발생했다는 보도가 있었다.[52] 2024년 9월 21일, 메르텐스는 석방되었다.[53]

2023년 4월 3일, 에기아누스 코고야가 이끄는 공격으로 누두가, 파푸아에서 인도네시아 군인 4명이 사망하고 5명이 총상을 입었다.[61][62]

5. 3. 전망

서파푸아 독립운동은 복잡한 역사적 배경과 다양한 이해관계가 얽혀 있어 미래를 예측하기 쉽지 않다. 1962년 뉴욕 협정[16] 이후 인도네시아의 통치 아래 놓인 서파푸아는 지속적인 독립 요구에 직면해 왔다.

서파푸아 독립운동의 전망을 몇 가지 가능한 시나리오를 통해 살펴볼 수 있다.

  • 독립: 자유 파푸아 운동(OPM)이 목표하는 최종적인 형태이다. 그러나 인도네시아 정부는 강력하게 반대하고 있으며, 국제 사회의 지지도 불확실하다. 1969년 자유 선택 행위[20]는 인도네시아 통합에 대한 합의를 도출했지만, 그 과정의 공정성에 대한 논란은 여전히 남아있다.
  • 자치권 확대: 현재 인도네시아 내에서 특별 자치 지역으로 지정된 서파푸아의 자치권을 더욱 확대하는 방안이다. 독립보다는 실현 가능성이 높지만, 서파푸아 주민들의 독립 열망을 완전히 충족시키기는 어려울 수 있다.
  • 현상 유지: 현재와 같은 상황이 지속되는 것이다. 인도네시아 정부의 통제 아래 서파푸아의 독립 요구는 억압되고, 국제 사회는 소극적인 태도를 유지할 가능성이 있다.


각 시나리오의 실현 가능성과 영향은 인도네시아 정부의 정책, 서파푸아 주민들의 저항, 국제 사회의 개입 등 다양한 요인에 따라 달라질 수 있다. 특히, 1961년 네덜란드령 뉴기니 총선을 통해 구성된 뉴기니 평의회[18]와 같은 자치 기구의 역할과, 매년 12월 1일 서파푸아 모닝스타기 게양[17]과 같은 상징적인 행동이 중요한 변수가 될 수 있다.

한국은 서파푸아 문제에 대해 신중한 접근이 필요하다. 인도네시아와의 관계, 인권 문제, 국제법적 고려 사항 등을 종합적으로 고려하여 대응 방안을 마련해야 할 것이다.

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