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제23회 일본 중의원 의원 총선거

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1. 개요

제23회 일본 중의원 의원 총선거는 1947년 4월 25일에 치러진 선거로, 일본국 헌법 시행 이후 처음으로 실시된 중의원 선거이다. 선거 결과, 일본 사회당이 143석을 얻어 제1당이 되었고, 일본자유당, 일본민주당 등이 뒤를 이었다. 선거 이후 사회당의 가타야마 데쓰가 내각총리대신으로 취임했으나, 내각 내부의 갈등과 정책 추진의 어려움으로 인해 1948년 2월 총사퇴했다. 이후 아시다 히토시 내각을 거쳐 요시다 시게루가 다시 총리가 되면서 제2차 요시다 내각이 출범했다.

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제23회 일본 중의원 의원 총선거
지도
1947년 일본 총선거, 통합 득표율
각 선거구에서의 정당별 득표율
선거 정보
국가일본
선거 유형의회
이전 선거1946년 일본 총선거
이전 선거 연도1946년
다음 선거1949년 일본 총선거
다음 선거 연도1949년
선거일1947년 4월 25일
선출 의석468석
과반 의석235석
투표율67.95% (4.13pp)
주요 정당
가타야마 데쓰
가타야마 데쓰
제1당 대표가타야마 데쓰
제1당 이름일본사회당
제1당 이전 선거 결과17.90%, 93석
제1당 획득 의석143석
제1당 의석 변동50
제1당 득표수7,176,882
제1당 득표율26.23%
제1당 득표율 변동8.33pp
요시다 시게루
요시다 시게루
제2당 대표요시다 시게루
제2당 이름일본자유당 (1945년)
제2당 이전 선거 결과24.36%, 141석
제2당 획득 의석131석
제2당 의석 변동10
제2당 득표수7,312,524
제2당 득표율26.73%
제2당 득표율 변동2.37pp
아시다 히토시
아시다 히토시
제3당 대표아시다 히토시
제3당 이름일본민주당 (1947년)
제3당 이전 선거 결과존재하지 않음
제3당 획득 의석124석
제3당 의석 변동신설
제3당 득표수6,960,270
제3당 득표율25.44%
제3당 득표율 변동신설
미키 다케오
미키 다케오
제4당 대표미키 다케오
제4당 이름국민협동당
제4당 이전 선거 결과존재하지 않음
제4당 획득 의석31석
제4당 의석 변동신설
제4당 득표수1,915,948
제4당 득표율7.00%
제4당 득표율 변동신설
도쿠다 규이치
도쿠다 규이치
제5당 대표도쿠다 규이치
제5당 이름일본공산당
제5당 이전 선거 결과3.85%, 5석
제5당 획득 의석4석
제5당 의석 변동1
제5당 득표수1,002,883
제5당 득표율3.67%
제5당 득표율 변동0.18pp
나카노 시로
나카노 시로
기타 정당 이름일본농민당 (1947-1949)
기타 정당 획득 의석4석
기타 정당 득표율0.78%
기타 정당 득표수214,754
기타 정당 이전 선거 결과존재하지 않음
기타 정당 의석 변동신설
선거 결과
총리내각총리대신
선거 전 총리요시다 시게루
선거 전 총리 소속 정당일본자유당 (1945년)
선거 후 총리가타야마 데쓰
선거 후 총리 소속 정당일본사회당

2. 선거 배경

1947년 5월 3일 신헌법 시행에 따라 구성될 의회를 준비하기 위해, 대일본제국 헌법 하의 제1차 요시다 내각은 정통성을 묻고자 중의원을 해산했다.[1]

총선거에 앞서 중의원의원선거법 별표가 개정되어, 제16회(1928년)부터 제21회(1942년)까지 사용되었던 중선거구제가 부활했다. 단, 소련 점령하의 북방영토(홋카이도 5구 일부) 및 미국 점령하의 오가사와라 제도(도쿄 2구)에는 중의원의원선거법이 적용되지 않았다. 또한, 미국 점령하의 아마미 군도(가고시마 3구) 및 오키나와현(전현구)에는 당분간 중의원의원선거법이 적용되지 않았다. 이즈 제도 아오가시마촌은 일본 통치하에 있었으나 “통신곤란 지역”으로 지정되어 선거가 실시되지 않았다.

3. 선거 제도

1947년 4월 25일 실시된 제23회 일본 중의원 의원 총선거에서는 중선거구제가 부활했다.

선거구 종류선거구 수
3인 선거구40개
4인 선거구39개
5인 선거구38개


  • 투표 방법은 비밀투표, 단기투표제였다.
  • 선거권은 만 20세 이상의 일본 국민에게 주어졌고, 피선거권은 만 25세 이상의 일본 국민에게 주어졌다.
  • 유권자 수는 40,907,493명(남성: 19,577,766명, 여성: 21,329,727명)이었다.
  • 소련 점령 하의 북방영토(홋카이도 5구의 일부) 및 미국 점령 하의 오가사와라 제도(도쿄 2구)에는 중의원의원선거법이 적용되지 않았다.
  • 마찬가지로 미국 점령 하에 있던 아마미 군도(가고시마 3구) 및 오키나와현(전현구)에 대해서는 당분간 중의원의원선거법이 적용되지 않았다.
  • 이즈 제도아오가시마촌은 일본 통치 하에 있었으나 “통신곤란 지역”으로 지정되었기 때문에 선거가 실시되지 않았다.

4. 선거 결과

제23회 일본 중의원 의원 총선거 결과, 각 정당별 득표율과 의석수는 다음과 같다.

정당득표수득표율(%)의석 수의석 증감
일본사회당7,176,88226.23143+51
일본자유당7,312,52426.73131-9
일본민주당6,960,27025.44124+30
국민협동당1,915,9487.0032+18
일본공산당1,002,8833.674-1
일본농민당214,7540.785+5
기타 정당1,174,6624.2916-22
무소속1,603,6845.8612-69
총계27,361,607100466-2



일본사회당이 143석을 얻어 원내 제1당이 되었지만, 과반수에는 미치지 못했다. 일본자유당은 131석, 일본민주당은 124석을 얻었다. 일본공산당은 의석수가 감소하였다.

일본 중의원 의원 총선거 정당별 의석 분포도

4. 1. 정당별 의석 분포

정당의석 수
일본사회당143석
일본자유당131석
일본민주당124석
국민협동당31석
일본농민당5석
일본공산당4석
기타 정당16석
무소속12석
총계466석


4. 2. 투표율

총 투표자 수는 27,797,748명으로, 투표율은 67.95%였다. 이는 지난 제22회 총선거에 비해 4.13%p 감소한 수치이다. 성별 투표율은 남성이 74.87%(3.65%p 감소), 여성이 61.60%(5.37%p 감소)였다.[1]

제23회 일본 중의원 의원 총선거 투표율
투표율남성여성
67.95%74.87%61.60%


4. 3. 주요 정당 및 정치인

정당명당직성명
일본자유당총재요시다 시게루
간사장오노 반보쿠
총무회장호시시마 니로
정무조사회장아시다 히토시
일본사회당위원장가타야마 데쓰
서기장니시오 스에히로
정책심의회장모리토 다쓰오
국회대책위원장아사누마 이네지로
일본민주당최고위원사이토 다카오, 아시다 히토시, 이치마쓰 사다키치, 가와이 요시나리, 기무라 사자에몬, 이누카이 겐, 나라하시 와타루
간사장이시구로 다케시게
정무조사회장야노 쇼타로
국민협동당서기장미키 다케오
정무조사회장후나타 교지
중앙상임위원회의장오카다 세이이치
일본농민당위원장나카노 시로
일본공산당서기장도쿠다 규이치
정치국원시가 요시오, 노사카 산조


5. 선거 이후

1947년 4월 25일에 실시된 총선거에서 일본 사회당이 468석 중 143석을 차지하여 중의원 제1당이 되었다. 일본 헌법이 1947년 5월 3일에 발효됨에 따라, 이 선거는 메이지 헌법 하에서 치러진 마지막 선거였다.[1] 새 헌법에 따라 참의원도 국민이 선출하게 되었으며, 제1회 참의원 통상선거는 5일 전에 이미 실시되었다.

이 선거를 통해 시데하라 기주로, 요시다 시게루, 이시바시 단잔, 스즈키 젠코, 다나카 가쿠에이 등 훗날 총리가 되는 주요 인물들이 처음으로 중의원에 당선되었다.

요시다 시게루는 선거 후에도 총리직을 유지했으며, 신헌법에 따라 내각은 의회의 지지를 받아야 했기에 중의원 선거 후 첫 번째 국회 회기에서 사임해야 했다. 제1차 국회는 5월 20일에 소집되었고,[2] 5월 21일에는 사회당의 마쓰오카 고마키치가 중의원 의장으로, 민주당의 다나카 만이쓰가 부의장으로 선출되었다.[3]

5. 1. 가타야마 내각 출범

1947년 5월 23일, 일본 중의원과 참의원 양원은 일본 사회당 당수 가타야마 데쓰내각총리대신으로 선출했다.[4] 자유당과 민주당과의 연립 정부 협상이 최종 결과를 내놓지 않았음에도 가타야마에게 투표하기로 합의했기에, 사실상 반대는 없었다.[4] SCAP 더글러스 맥아더는 이 선택을 환영하여, 일부 정치인들의 사회당 주도 연립 정부에 대한 반대를 줄였다.[4] 사회당은 처음에 자유당을 포함하는 대연정을 추진했지만, 자유당은 거부했다.[4]

가타야마는 결국 민주당, 국민협동당과 연정을 구성했고(사민당 연립정권), 참의원 최대 그룹인 녹풍회의 지지도 얻을 수 있었다.[4] 가타야마는 5월 24일 천황에 의해 공식적으로 임명되었고, 다른 각료들은 연정 협상이 끝난 6월 1일에 가타야마 내각에 임명되었다.[4]

내각총리대신 지명 선거 (1947년 5월 23일)
중의원 의결 (투표자 수: 426, 과반수: 214)


5. 2. 가타야마 내각의 한계

사회당 내부의 좌우 대립으로 가타야마 내각은 정책 추진에 어려움을 겪었다. 모사부로 스즈키가 위원장을 맡은 중의원 예산위원회가 내각의 예산안을 부결하면서, 1948년 2월 가타야마는 사임했다.[5]

5. 3. 아시다 내각 출범과 붕괴

가타야마 내각의 부총리이자 민주당 소속이었던 아시다 히토시가 1948년 2월 21일 내각총리대신 지명 선거에서 중의원 의결 결과 216표를 얻어 아시다 내각을 출범시켰다.[24] 그러나 아시다 내각은 쇼와 전공 사건으로 인해 곧 붕괴되었다.

5. 4. 제2차 요시다 내각 출범

자유당의 요시다 시게루가 1948년 10월에 다시 총리가 되었다.[5] 이때 자유당은 1948년 3월 민주자유당으로 개편되었는데, 민주당의 이탈자들과 무소속 의원들의 합류로 중의원 제1당이 되었지만, 압도적인 다수는 아니었다. 1948년 12월 요시다는 불신임 투표를 제기했는데, 당시 연합군 최고사령부(SCAP)의 헌법 해석에 따르면 중의원은 제69조의 규정에 따라서만 해산될 수 있었다.[5] 그 결과 이어진 1949년 중의원 선거에서 민주자유당이 단독 과반수를 확보하게 되었다.

; 제3회 국회(임시회)

: 회기: 1948년 10월 11일 - 11월 30일

  • '''내각총리대신 지명 선거'''(1948년 10월 14일)

: '''중의원 의결'''(투표자 수: 400, 과반수: 201)

후보정당득표수
요시다 시게루민자당184표
가타야마 데쓰사회당87표
미키 다케오28표
구로다 토시오9표
도쿠다 규이치공산당4표
사이토 아키라입헌양정회1표
무효87표



: '''중의원 결선 투표'''(투표자 수: 399, 과반수: 200)

후보정당득표수
요시다 시게루민자당185
가타야마 데쓰사회당1표
무효213표


참조

[1] 서적 Elections in Asia: A data handbook, Volume II 2001
[2] 웹사이트 Diet sessions http://www.shugiin.g[...]
[3] 웹사이트 衆議院歴代議長・副議長一覧 http://www.shugiin.g[...]
[4] 서적 Japan’s Postwar Party Politics Princeton 1997
[5] 서적 Japan's Pseudo-Democracy
[6] 뉴스 ごめんね カオナシ 自民党 お手上げ――解散、名付けると 朝日新聞 2009-07-22
[7] 간행물 議会制度百年史
[8] 간행물 『官報号外』昭和22年8月12日 第1回国会 予算委員会議録第3号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-08-12
[9] 간행물 『官報号外』昭和22年11月19日 第1回国会 衆議院会議録第60号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-11-19
[10] 간행물 『官報号外』昭和22年5月22日 第1回国会 衆議院会議録第2号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-05-22
[11] 간행물 『官報号外』昭和22年6月4日 第1回国会 衆議院会議録第5号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-06-04
[12] 간행물 『官報号外』昭和22年7月29日 第1回国会 通信委員会議録第2号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-07-29
[13] 간행물 『官報号外』昭和22年7月9日 第1回国会 図書館運営委員会議録第1号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-07-09
[14] 간행물 『官報号外』昭和22年7月9日 第1回国会 財政及び金融委員会議録第3号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-07-09
[15] 간행물 『官報号外』昭和22年8月6日 第1回国会 衆議院財政及び金融委員会議録第9号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-08-06
[16] 간행물 『官報号外』昭和22年11月8日 第1回国会 衆議院会議録第56号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-11-08
[17] 간행물 『官報号外』昭和22年11月28日 第1回国会 衆議院会議録第67号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-11-28
[18] 간행물 『官報号外』昭和22年12月6日 第1回国会 衆議院会議録第72号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-12-06
[19] 간행물 『官報号外』昭和23年1月31日 第2回国会 衆議院会議録第11号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-01-31
[20] 간행물 『官報号外』昭和23年10月15日 第3回国会 衆議院会議録第4号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-10-15
[21] 간행물 『官報号外』昭和23年11月10日 第3回国会 衆議院会議録第8号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-11-10
[22] 간행물 『官報号外』昭和23年12月15日 第4回国会 衆議院会議録第12号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-12-15
[23] 간행물 『官報号外』昭和22年5月22日 第1回国会衆議院会議録第2号 https://kokkai.ndl.g[...] 1947-05-22
[24] 간행물 『官報号外』昭和23年2月22日 第2回国会衆議院会議録第19号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-02-22



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