중국 투자 공사
1. 개요
중국 투자 공사(CIC)는 2007년 설립된 중화인민공화국의 국부 펀드이다. 약 1조 4천억 달러의 외환보유액을 효율적으로 운용하기 위해 설립되었으며, 해외 투자를 통해 국가 이익을 증진하는 것을 목표로 한다. CIC는 레버리지를 활용하여 자금을 조달하며, 중앙후이진 투자공사를 자회사로 편입했다. 초기에는 미국 금융 부문에 투자했으나, 2008년 금융 위기 이후 천연 자원 투자로 전략을 전환했다. 이후 기술, 부동산, 인프라 투자에도 관심을 가지며, 일대일로 구상 관련 투자를 진행하고 있다. CIC는 이사회, 감독 위원회, 집행 위원회, 국제 자문 위원회 등의 조직으로 운영되며, 한국 경제에도 직간접적인 영향을 미칠 수 있다.
| 회사 명칭 | 중국 투자 유한 책임 공사 |
|---|---|
| 영문 명칭 | China Investment Corporation |
| 중국어 명칭 (간체) | 中国投资有限责任公司 |
| 로마자 표기 | Zhōngguó tóuzī yǒuxiàn zérèn gōngsī |
| 설립일 | 2007년 |
| 본사 위치 | 베이징 |
| 주요 인물 | 펑춘 (회장 겸 CEO) 쥐웨이민 (부회장, 사장 겸 CIO) |
| 산업 분야 | 투자 서비스 |
| 직원 수 | 689명 (2019년) |
| 자회사 | 중앙 후이진 투자 |
| 공식 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 영업 이익 | US$ 1,180억 1,200만 달러 |
|---|---|
| 순이익 | US$ 1,103억 1,300만 달러 |
| 자기 자본 | US$ 9,469억 3,400만 달러 |
| 자산 | US$ 1조 3,500억 달러 (2023년) |
|---|---|
| 운용 자산 (AUM) | CNY 5조 5,800억 (2021년) US$ 조 달러 |
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2. 역사
2007년 현재, 중화인민공화국은 1조 4천억 달러의 외환보유액을 보유하고 있었다. 그해, 중국투자공사(China Investment Corporation, CIC)는 정부 채권보다 위험 부담이 크고 수익률이 높은 해외 투자를 통해 이러한 외환보유액을 국가의 이익을 위해 사용하려는 목적으로 설립되었다.
CIC의 자금 조달은 국가의 레버리지 사용으로 이루어졌으며, 이는 석유와 같은 국가 자원에서 발생하는 국가 수입을 통해 자금을 조달하는 대부분의 비중국 국부 펀드와 다르다. CIC는 다음과 같이 자본화되었다. (1) 재정부는 채권을 발행하고, (2) 재정부는 채권 발행으로 얻은 자금으로 중국 인민은행에서 외환보유액을 구매했으며, (3) 이 외환보유액은 CIC의 자금으로 사용되었다.
국영 중앙후이진 투자공사는 CIC에 완전 자회사로 병합되었으며, 이 과정은 2008년에 완료되었다. CIC는 국가외환관리국으로부터 중앙후이진을 인수하기 위해 초기 자본금 2,000억 달러 중 670억 달러를 지불했다. 중앙후이진은 CIC 자산의 3분의 2 이상을 관리한다.
2008년, CIC는 국제 국부 펀드 포럼에 가입했으며, 국부 펀드 관리에 대한 최우수 관행인 산티아고 원칙에 서명했다. CIC는 또한 서방의 중요한 인물들로 구성된 국제 자문위원회를 구성하여 신뢰도를 높이려 했다.
CIC의 초기 해외 투자 활동은 2007-2008년 세계 금융 위기 직전에 미국 금융 부문에 대규모 투자를 하면서 손실을 초래했다. 그 결과, 2009년에는 천연 자원 투자를 우선시하는 방향으로 초점을 전환했다. 또한, 기존의 자산 기반 부서를 전략적 우선 순위에 따라 공공 시장 투자, 전술 투자, 사모 시장 투자 및 특별 투자로 구성된 새로운 부서로 교체했다.
2009년, 재정부는 CIC 부채 2,000억 달러에 대한 소유권을 지분으로 전환하여, CIC가 처음에 자본화했던 특별 국채에 대한 이자 지급 의무를 면제하고 대신 재정부에 연간 배당금을 지급하도록 했다.
2010년, CIC는 홍콩에 새로운 자회사인 CIC International (Hong Kong) Co를 설립하고 라오룬스를 회장으로 임명했다.
2011년, CIC는 캐나다 토론토에 첫 해외 사무소를 설립했다.
2.1. 설립 배경 (2007년)
2007년 당시 중화인민공화국은 1조 4천억 달러의 외환보유액을 보유하고 있었다. 중화인민공화국 정부는 이 막대한 외환보유액을 보다 효율적으로 운용하기 위해 국부 펀드 설립을 결정했다. 싱가포르의 테마섹 홀딩스를 벤치마킹하여 중국투자공사(CIC)를 설립하였다.
CIC의 자금 조달은 국가의 레버리지 사용으로 이루어졌으며, 이는 석유와 같은 국가 자원에서 발생하는 국가 수입을 통해 자금을 조달하는 대부분의 비중국 국부 펀드와는 다른 방식이다. 초기 자본금은 2,000억 달러였으며, 재정부의 채권 발행을 통해 조달되었다.
중앙후이진 투자공사는 CIC에 완전 자회사로 병합되었으며, 이 과정은 2008년에 완료되었다. CIC는 국가외환관리국으로부터 중앙후이진을 인수하기 위해 초기 자본금 2,000억 달러 중 670억 달러를 지불했다. 중앙후이진은 CIC 자산의 3분의 2 이상을 관리하며, 중국 내 주요 은행들에 대한 지분 관리도 담당하게 했다. 설립에는 당시 국무원 총리로 해외 진출을 내세웠던 원자바오의 지원이 있었다.
2008년, CIC는 국제 국부 펀드 포럼에 가입했으며, 국부 펀드 관리에 대한 최우수 관행인 산티아고 원칙에 서명했다.
2.2. 초기 투자 및 전략 변화 (2007년 ~ 2011년)
중국투자공사(CIC)는 2007년 중화인민공화국의 1조 4천억 달러 외환보유액을 국가 이익 증진을 위해 활용하고자 설립되었다. CIC는 대부분의 비중국 국부 펀드와는 달리, 석유와 같은 국가 자원에서 발생하는 수입이 아닌 국가의 레버리지를 활용하여 자금을 조달했다. 즉, 재정부가 채권을 발행하고, 이 자금으로 중국 인민은행에서 외환보유액을 구매하여 CIC의 자금으로 사용했다.
2008년에는 국제 국부 펀드 포럼에 가입하여 국부 펀드 관리의 모범 사례인 산티아고 원칙에 서명했다. 또한 서방의 주요 인사들로 구성된 국제 자문 위원회를 구성하여 신뢰도를 높이고자 했다.
CIC는 초기 해외 투자로 2007-2008년 세계 금융 위기 직전 미국 금융 부문에 대규모 투자를 단행하여 손실을 보았다. 이에 2009년에는 천연 자원 투자를 우선시하는 방향으로 전략을 전환하고, 자산 기반 부서를 전략적 우선 순위에 따라 재편했다. 같은 해, 재정부는 CIC 부채 2,000억 달러를 지분으로 전환하여 이자 지급 의무를 면제하고 배당금을 지급하도록 했다.
2010년에는 홍콩에 자회사 CIC International (Hong Kong) Co를 설립하고, 2011년에는 캐나다 토론토에 첫 해외 사무소를 개설했다.
2.3. 딩쉐동 회장 재임 기간 (2013년 ~ 2017년)
2013년 7월, 중국 공산당은 딩쉐동을 중국 투자 공사(CIC) 회장으로 임명했다. 딩쉐동은 CIC의 구조조정과 내부 규율 강화에 주력했다. 그는 고위 임원과 400명이 넘는 CIC 직원들에게 그들의 과오를 상세히 기술하고, 사과하고, 그러한 과오를 반복하지 않겠다고 서약하는 자기 비판을 제출하도록 요구했다.
딩쉐동의 재임 기간 동안, 전임 러우지웨이 아래에서 시작된 감사가 완료되었다. 그 감사는 CIC의 초기 손실이 주로 핵심 인력의 직무 유기, 부적절한 실사, 부적절한 투자 후 관리, 그리고 전반적인 전문성 부족에 기인한다는 것을 발견했다. 2015년 시진핑 반부패 운동이 전국적으로 진행되는 가운데, CIC는 495명의 CIC 및 자회사 직원을 징계하는 내부 조사를 시작했다.
딩쉐동의 재임 기간 투자 전략이 바뀌면서, 관개 및 사료와 같은 산업을 포함하여 다른 기관 투자자들이 간과하는 경향이 있는 농업 부문에 대한 관심이 높아졌다. 딩쉐동이 CIC 회장으로 재임하는 동안 다른 강조점은 기술, 부동산 및 인프라 투자였다.
2014년에 CIC는 실크로드 기금의 초기 자본 일부를 기여했다. 2015년 1월, CIC는 특별 투자 부서를 CIC Capital이라는 별도의 전액 출자 자회사로 만들었다. 이 움직임은 일대일로를 지원하기 위한 것으로, 외국인 직접 투자를 수행하고 국가가 우선시하는 경제 부문에서 인수 합병에 참여하는 중국 국유 기업을 지원하는 것을 포함했다.
딩쉐동의 재임 기간 동안, CIC는 토론토 사무소를 폐쇄하고 해외 사무소를 뉴욕으로 이전했다.
중국 공산당은 CIC에서의 딩쉐동의 재임 기간을 성공적인 것으로 평가했고, 2017년 2월 딩쉐동을 국무원 사무총장으로 승진시켰다.
2.4. 투광샤오 부회장 재임 기간 (2017년 ~ 2019년)
딩쉐동 회장의 국무원 승진 이후 2년 동안 투광샤오 부회장 겸 총경리가 중국 투자 공사(CIC)를 이끌었다. 이 기간 동안 중국 투자 공사에는 의장이 없었다. 투광샤오는 중국 투자 공사의 투자가 일대일로 구상의 우선순위에 맞춰 지속적으로 조정되도록 관리했다. 또한, 중국 주도의 투자에 대한 서방 국가들의 적대감에 대응하여 골드만삭스를 포함한 유서 깊은 서방 기관들과 협력하여 외국인 직접 투자 심사 절차의 요구 사항을 더 잘 충족할 수 있는 협력 펀드를 설립하는 전략을 수립했다.
2.5. 펑춘 회장 재임 기간 (2019년 ~ 현재)
2019년 4월, 펑춘이 중국 투자 공사 회장으로 임명되었다. 펑춘은 전 부회장 투광샤오의 협력 펀드 전략을 이어갔다. 2020년, 중국 투자 공사는 프랑스-중국 협력 펀드, 중국-이탈리아 산업 협력 펀드, 영국-중국 협력 펀드 및 일본-중국 산업 협력 펀드를 설립했다. 펑춘의 지도 아래, 중국 투자 공사는 2015년에 CIC 캐피탈을 별도 자회사로 분사했던 것을 철회했다.
3. 주요 투자
중국 투자 공사(CIC)는 2007년 블랙스톤 그룹의 비투표 주식 9.9%에 해당하는 30억 달러 규모의 지분을 매입했다. 2018년 2월 베이징 원더풀 인베스트먼트를 통해 이 관계를 종료했다. 2013년 9월에는 러시아의 칼륨 비료 회사인 우랄칼리의 지분 12.5%를 약 20억 달러에 인수했다.
2017년 1월, CIC는 23억 달러 가치의 뉴욕 시 오피스 빌딩인 1211 애비뉴 오브 디 아메리카스의 지분 45%를 인수했다. 같은 해 11월에는 유럽 창고 회사인 로지코를 블랙스톤 그룹으로부터 134억 9천만 달러에 매입했다.
2014년 3월에는 아이캉 헬스 그룹에 4천만 달러의 지분을 인수했고, 2015년 10월에는 카니발 코퍼레이션과 중국선박공업집단공사(China State Shipbuilding Corporation) 간의 거래에 자본을 제공했다. 이후, CSSC 카니발 크루즈 해운(CSSC Carnival Cruise Shipping)이 설립되었으며, 2019년 운영을 시작할 것으로 예상되었다.
이외에도 도쿄 전력 홀딩스, 소니, 도요타 자동차 등 다수의 일본 기업에 투자했으며, 2017년에는 골드만삭스와 공동으로 50억 달러 규모의 미중 산업 협력 기금을 설립했다.
4. 한국에 미치는 영향
중국 투자 공사(CIC)의 대규모 투자는 한국 경제에 직간접적인 영향을 미칠 수 있다. 특히, CIC가 한국 기업에 투자하거나 한국 기업과 경쟁 관계에 있는 해외 기업에 투자할 경우, 한국 기업의 경영 환경 및 경쟁력에 영향을 줄 수 있다. CIC는 알리바바와 디디에 대한 초기 지원을 통해 중국 기술 부문의 성장을 촉진하는 역할을 하였고, 중국 반도체 산업 기업에 중요한 자금을 제공해 왔다.
CIC의 일대일로 관련 투자는 동북아시아 지역의 경제 질서 재편에 영향을 줄 수 있으며, 이는 한국의 경제적, 외교적 입지에도 영향을 미칠 수 있다. CIC는 전 세계 국부 펀드 중 하나로, 이 펀드와 함께 투자하는 것을 다른 기관 투자자들이 상대적으로 더 안전하다고 인식하게 만드는 경향이 있다.
5. 거버넌스
중국 투자 공사의 경영진과 이사회는 최종적으로 중화인민공화국 국무원에 보고한다. 중국 투자 공사는 이사회의 구성이 "중국 재정부의 상당한 영향력"을 시사하므로 정치권에 "확고하게 자리 잡고 있는" 것으로 여겨진다.
== 이사회 ==
중국 투자 공사의 이사회는 다음과 같은 구성원으로 이루어져 있다.
* 의장 겸 최고 경영자 - 펑춘
* 부회장, 사장 겸 최고 투자 책임자 - 주웨이민
* 집행 이사, 수석 부사장 겸 최고 운영 책임자 - 선루쥔
* 비상임 이사 - 린녠슈, 쉬훙차이, 런훙빈, 뤼구이핑, 루레이
* 독립 이사 - 리젠거, 바이충언
* 직원 이사 - 장거핑
== 감독 위원회 ==
감독 위원회는 아래에 열거된 구성원들로 구성된다.
* 감독 - 친보용
* 감독 - 샤오위안치
* 감독 - 옌칭민
* 직원 감독 - 추이광칭
== 집행 위원회 ==
집행위원회는 회장 겸 CEO 펑춘, 부회장, 사장 겸 CIO 쥐웨이민, 감사위원회 위원장 후하오, 전무이사, 수석 부사장 겸 COO 선루준, 수석 부사장 겸 부 CIO 궈샹쥔, 수석 부사장 겸 부 CIO 치빈, 수석 검사관 판위에한, 수석 부사장 겸 CSO 자오하이잉, 수석 부사장 겸 CRO 류하오링, 집행위원회 위원 바오젠민, 집행위원회 위원 류옌빈, 집행위원회 위원 쉬즈빈 등으로 구성된다.
== 국제 자문 위원회 ==
저우샤오촨(중국), 린이푸(중국), 샤우카트 아지즈(파키스탄), 마시우(홍콩, 중국), 앤드루 쉥(말레이시아) 등 아시아 인사들과, 오마리 이사(탄자니아), 존 H. 마리(남아프리카 공화국) 등 아프리카 인사, 존 L. 손턴(미국), 안드로니코 룩시치(칠레) 등 아메리카 인사, 장 르미에르(프랑스), 게르하르트 슈뢰더(독일), 로드 사순 (영국) 등 유럽 인사들이 국제 자문 위원으로 활동하고 있다. 사무국은 천자가 담당한다.
5.1. 이사회
중국 투자 공사의 이사회는 다음과 같은 구성원으로 이루어져 있다.
* 의장 겸 최고 경영자 - 펑춘
* 부회장, 사장 겸 최고 투자 책임자 - 주웨이민
* 집행 이사, 수석 부사장 겸 최고 운영 책임자 - 선루쥔
* 비상임 이사 - 린녠슈, 쉬훙차이, 런훙빈, 뤼구이핑, 루레이
* 독립 이사 - 리젠거, 바이충언
* 직원 이사 - 장거핑