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중국해양석유총공사

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목차

1. 개요

중국해양석유총공사(CNOOC)는 1982년 설립된 중국의 국영 에너지 기업으로, 중국 해상 유전 개발을 위해 설립되었다. CNOOC는 해상 석유 및 천연가스 개발을 독점해 왔으며, 2017년 회사명을 변경하고 국유 독자 회사가 되었다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에도 러시아에서 사업을 지속하여 우크라이나로부터 국제전쟁 후원자로 지정되었다. CNOOC는 유노칼 인수 시도, 넥센 인수, BP와의 LNG 공급 계약 체결 등 다양한 사업을 추진해 왔으며, 아프리카, 특히 우간다에서 에너지 개발 사업을 진행하고 있다. 하지만 동중국해 가스전 문제, 미얀마에서의 인권 침해 논란, 환경 오염, 파룬궁 탄압 연루 의혹, 2011년 보하이만 원유 유출 사고, 미국의 제재 등 여러 논란에 휩싸이기도 했다.

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중국해양석유총공사 - [회사]에 관한 문서
기본 정보
베이징 차오양먼에 있는 CNOOC 본사 건물.
2006년에 개장한 베이징 본사
회사명 (한국어)중국해양석유총공사
회사명 (한자)中国海洋石油总公司
회사명 (간체)中国海洋石油总公司
회사명 (병음)Zhōngguó Háiyáng Shíyóu Zǒnggōngsī
회사 종류국유 기업
설립일1982년
본사 위치베이징
위치 (국가)중국
주요 사업 지역서부 남중국해, 장쑤, 보하이 해
공식 웹사이트공식 웹사이트
포브스 글로벌 2000 순위포브스 글로벌 2000
경영진
이사회 의장왕이린
최고 경영자 (CEO)리판롱
산업 및 제품
산업 분야석유 및 가스
자회사
주요 자회사CNOOC Limited
China Oilfield Services
추가 정보
모회사국무원 국유자산감독관리위원회
직원 수98,750명 (2011년)

2. 역사

1982년 1월 30일, 중화인민공화국 국무원은 중국 대륙 앞바다 석유 채굴 관련 규칙을 공포하고, 해외 기업과의 협력을 통한 해상 유전 개발을 개방하였다. 이에 따라 중국해양석유총공사(CNOOC)가 설립되었다. CNOOC는 설립 초기부터 외국 기업과의 협력을 통해 중국 해상 석유 및 가스 자원 개발에 대한 전반적인 책임을 맡아왔으며, 이를 통해 해상 석유 및 천연가스에 대한 독점적 지위를 확보했다.[3]

2000년대 이후 CNOOC는 경쟁 환경에 직면하게 되었다. 중국 정부는 국내 경쟁을 촉진하고, 세계무역기구(WTO) 가입 약속에 따라 석유 시장을 개방하면서 CNOOC의 독점적 지위는 약화되었다.

2017년 11월 1일, CNOOC는 사명을 “中国海洋石油总公司(중국해양석유총공사)”에서 “中国海洋石油集団有限公司(중국해양석유집단유한공사)”로 변경하고, 국영기업에서 국유 독자 회사로 전환했다.[42]

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에도 CNOOC는 러시아에서 계속 사업을 진행하여 우크라이나로부터 국제전쟁 후원자로 지정되었다.[4]

2. 1. 유노칼 인수 시도 (2005)

2005년 6월, 중국해양석유총공사(CNOOC Limited)는 유노칼에 185억 달러의 현금 인수 제안을 하여, 셰브런의 제안을 능가했다.[10] 중앙아시아 내 유노칼의 석유 이권은 중국해양석유총공사에게 전략적으로 적합했다. 그러나 2005년 7월 20일, 유노칼은 셰브런의 171억 달러 인수 제안을 수락했고, 이는 8월 10일 유노칼 주주들에게 제출되었다. 결국 8월 2일, 중국해양석유총공사는 미국의 정치적 긴장을 이유로 인수 제안을 철회했다.[5][6]

부시 행정부의 무관여 방침에도 불구하고, 민주당과 공화당 의원들은 미국 의회에서 중국해양석유총공사의 인수 제안에 반대했다. 이들은 중국해양석유총공사의 유노칼 인수 제안 중 130억 달러가 중국 정부로부터 나왔다는 점을 들어 이 거래가 자유 시장 거래가 아니라고 주장했다. 또한, 미국 기업들은 중국에서 자산을 인수하는 것이 금지되어 있었고, 외국, 특히 공산주의 국가의 석유 자산 소유가 지역 및 경제 안보에 위험이 될 수 있다는 주장도 제기되었다. 유노칼은 민감한 심해 탐사 및 시추 기술을 보유하고 있었다.[7] 이코노미스트 등 여러 매체는 안보 위협에 대한 주장을 반박했고, 중국해양석유총공사는 미국 안보 당국의 검토를 받을 의향이 있었다.[8] 그러나 의회의 지연과 조사 요구는 중국해양석유총공사의 인수 제안을 좌절시켰다.[5][6]

중국해양석유총공사는 골드만삭스(Goldman Sachs)의 자문을 받았다.[9] 이 회사는 중국 정부로부터 독립적으로 행동하는 것으로 명성이 있었고, 유노칼 인수 입찰 전에 정부 관계자에게 통보하지 않았다.[9] 미국의 정치적 반발은 중국 정부가 중국 기업에 대한 감독을 강화하여 향후 중국-미국 관계에 대한 위험을 피하도록 만들었다.[9]

이후 유노칼 인수 실패는 중국에서 서방의 중국 경제 성장 방해 공조 노력의 일환으로 인식되었다.[10]

2. 2. 넥센 인수 (2012)

2012년 7월 23일, 중국해양석유총공사(CNOOC)는 캐나다의 석유 회사 넥센(Nexen)을 151억달러(중국 최대 해외 거래)에 인수하기로 합의했는데,[11] 이는 넥센 주가에 61%를 더한 가격이었다. 이 인수는 캐나다 정부가 투자 캐나다법(Investment Canada Act)을 통해 "순이익" 여부를 결정했으며,[12] 캐나다 당국 외에도 미국 외국인투자심의위원회(Committee on Foreign Investment in the United States)의 승인이 필요했다.[13] 이후 2012년 12월 7일 캐나다 정부의 승인을 받았고,[14] 2013년 2월 12일 미국 규제 당국의 승인을 받으면서 인수가 완료되었다.[15]

2. 3. 2014년 이후

2014년 6월, 중국해양석유총공사(CNOOC)는 BP와 약 200억달러 규모의 액화천연가스(LNG) 공급 계약을 체결했다.[16]

2018년 6월 5일, CNOOC의 자회사인 CNOOC 가스 및 전력 그룹 유한회사는 중국 최대 LNG 수입업체이자 터미널 운영업체로서 필리핀 연료 소매업체인 피닉스 페트롤리엄과 필리핀에 LNG 수입 터미널 프로젝트를 연구, 계획 및 개발하기 위한 양해각서(MOU)를 체결했다.[17] 9월에는 나이지리아 국영석유공사와 바이오 연료 생산에 관한 MOU를 체결했다.[18]

2019년, CNOOC는 중국 국무원이 설립한 국가급 과학기술상인 국가 과학기술 진보상에서 보하이만 분지 심해 대규모 응축가스전 탐사의 이론 기술 및 주요 발견 부문에서 수상했다.[19][20]

2023년 5월, CNOOC는 남중국해 서쪽 웬창 유전 근처 해안에서 136km, 수심 120m 지점에 위치한 심해 부유식 풍력 발전소 "하이요우 관란"의 시범 프로젝트가 전력을 그리드에 공급했다고 보고했다. 설비 용량 7.25MW로 최대 2,200만kWh의 전력을 생산할 수 있으며, 연간 천연가스 약 1,000만㎥를 절약하고 이산화탄소 배출량을 2만 2,000톤 감축할 수 있다.[22] 8월에는 CNOOC와 페트로브라스는 정유 및 화학 공학, 엔지니어링 및 석유 서비스, 친환경 및 저탄소 에너지, 원유 거래 분야에서 전략적 협력에 합의했다. 이는 CNOOC의 기존 브라질 자산(심해 부지오스 유전 통합 개발 프로젝트 지분 7.34%, 메로 유전 개발 지분 9.65%)에 추가되는 것이다.[21]

3. 사업

중국해양석유총공사(CNOOC)는 석유 및 가스 탐사 및 개발, 기술 서비스, 물류, 화학 및 비료 생산, 천연가스 및 발전, 금융 서비스 및 보험 등 6개 사업 부문에서 운영되고 있다.[23] 2004년에는 매출액 709.2억 위안, 순이익 242.2억 위안을 기록했으며, 총자산과 순자산은 각각 1,532.6억 위안과 830.6억 위안에 달했다. 이는 중국 국유기업 중 총이익 5위, 총자산 12위에 해당하며, 무디스와 스탠더드 앤드 푸어스로부터 중국 정부 신용등급과 동일한 장기 BBB+ 및 A2 등급을 받아 중국 기업 중 최고 등급을 받았다.

2004년 석유 및 가스 생산량은 3,648만 석유환산톤으로, 2003년 대비 9% 증가했다. 국내 생산량은 2,472만 톤으로, 보하이만의 연간 생산량은 처음으로 1,000만 톤을 돌파하여 동중국해에 이어 두 번째로 1,000만 톤 이상을 생산하는 해상 지역이 되었다.

CNOOC는 가스 유통 및 발전에 주력하는 CNOOC 가스 및 전력 사업부를 설립하여 액화천연가스(LNG) 사업에도 적극적으로 투자하고 있다. 광둥성과 푸젠성 LNG 프로젝트를 통해 호주와 인도네시아로부터 LNG를 수입하고 있으며, 상하이 등지에 LNG 수입 터미널 건설을 시작했다. 또한, 요녕성, 천진, 허베이성, 하이난성, 장쑤성과 LNG 협력에 대한 의향서(HOA)를 체결하여 중국 남부 연안 지역에 천연가스 공급망을 구축하고 있다.

2004년 4월에는 상무부로부터 CNOOC-시노펙 유나이티드 인터내셔널 트레이딩에 원유 수입을 승인받았으며, 7월에는 국가발전개혁위원회로부터 로열 더치 쉘과의 합작투자로 난하이 정유 프로젝트(연간 생산능력 1,200만 톤)를 승인받아 정유 사업으로도 확장했다.

CNOOC는 해외 자원 개발에도 적극적으로 나서고 있다. 2002년에는 스페인 석유 회사 렙솔로부터 인도네시아의 5개 광구를 인수하여 최대 해상 운영업체가 되었으며, 2003년에는 광둥 LNG 프로젝트 공급을 위해 호주 노스웨스턴 쉘프(NWS)의 지분을 매입하고, 복건 LNG 프로젝트 공급을 위해 인도네시아 탕구 광구 지분을 인수했다.

2008년 12월에는 보하이만에서 1억 톤급 경질유 및 가스 매장량을 발견했으며,[24] 2009년 5월에는 산시성에서 43달러 규모의 석탄 기반 천연가스 프로젝트 계획을 발표했다.[25] 2010년에는 전장 해역의 우시 유전에서 유전 블록 경매를 시작했다.[26]

CNOOC는 동중국해 중앙부에서도 탐사 활동을 계속하고 있으며, 한중 중간선 부근의 가스전 개발을 추진하면서 대한민국과 정치적 문제를 일으키고 있다. ('''동중국해 가스전 문제''')

1982년 국무원은 중국 연안의 석유 자원 채굴을 외국 자본과 함께 진행하기 위한 규정을 발표했다. 당시 중국은 2차 석유파동 이후 원유 가격 급등으로 해상 유전 개발에 기대를 걸었지만, 기술력과 자금력이 부족하여 외국 자본에 해상 유전 개발을 개방했다. 이때 CNOOC가 설립되어 해외 기업과의 공동 개발을 진행하고 해상 석유 채굴 사업에 대한 중국 측 책임을 맡게 되었다.

CNOOC는 중국 연안 석유 자원 개발에 있어 독점적인 지위를 확보해 왔으나, WTO 가입에 따라 국내 석유 소매 및 도매 시장이 해외 기업에 개방되면서 경쟁 환경에 놓이게 되었다.

2017년 11월 1일, 사명을 “중국해양석유총공사”에서 “중국해양석유집단유한공사”로 변경하고, 전민소유제기업에서 국유 독자 회사(지분 전부를 중앙 정부가 소유하는 유한책임회사)가 되었다.[42]

2011년 6월 4일, 산둥반도 북쪽 해안 보하이만에서 미국의 코노코필립스와 공동 개발하던 해저 유전인 붕라이 19-3 유전에서 원유 유출 사고가 발생했다. CNOOC와 중국 정부는 초기 약 한 달 동안 사고를 공표하지 않았으나, 9월 유출이 중단될 때까지 보하이만 일대의 어업과 환경에 대규모 피해를 입혔다.

3. 1. LNG 터미널

중국해양석유총공사(CNOOC)는 광둥성에 있는 다펑 LNG 터미널을 통해 중국으로 액화천연가스(LNG)를 수입하기 시작했으며, 2006년 7월 호주 NWS LNG 프로젝트로부터 첫 선적을 받았다.[1] CNOOC는 푸젠성 푸톈 LNG 터미널을 통해 2006년부터 LNG 수입을 시작했다.[1] 그 외 연안 지역에도 잇따라 LNG 수입 기지가 건설되어 2010년 전후에 가동할 계획이다.[1]

CNOOC의 LNG 터미널
이름위치가동 시작일처리능력 (MTPA)CNOOC 지분
다펑 LNG 터미널광둥성2006년3.733%
푸톈 LNG 터미널푸젠성2007년2.660%
양산 LNG 터미널상하이2008년3.045%
닝보 LNG 터미널저장성2009년3.051%
하이난 LNG 터미널하이난성2009년3.065%
친황다오 LNG 터미널허베이성2010년2.0N/A
빈하이 LNG 터미널장쑤성2010년 이후3.0N/A
잉커우 LNG 터미널랴오닝성2010년 이후3.0N/A
주하이 LNG 터미널광둥성2010년 이후N/AN/A


3. 2. 아프리카 사업

2023년 기준으로, 중국해양석유총공사(CNOOC) 매장량의 2%와 일일 생산량의 5%가 아프리카에 위치해 있다.[27] CNOOC는 우간다에서 토탈에너지(Total)와 툴로우 오일(Tullow Oil)과 협력하여 알버트호 분지 매장지를 개발하고 있으며, 여기서 운영사 역할도 수행하고 있다. CNOOC 자회사는 나이지리아의 여러 기업 지분을 소유하고 있으며, 세네갈, 콩고 공화국, 알제리, 가봉의 기업에도 지분을 보유하고 있다.[27]

같은 해 기준으로, CNOOC는 모잠비크에 액화천연가스(LNG) 플랜트 건설을 계획하고 있다.[27] CNOOC는 해당 플랜트에서 생산될 액화천연가스의 상당량을 구매하는 계약을 체결했다.[27]

한편, 미국에서 유노칼 인수에 실패한 CNOOC는 아프리카에 대한 투자를 시작했다. 2006년 1월 9일, CNOOC는 22달러에 나이지리아의 해상 석유 개발 채굴 허가 130호(OML130) 권익의 45%를 인수했다. 또한 2월 18일, CNOOC Ltd는 적도 기니 정부 및 국영 석유 회사와 해당 국가 광구의 공동 생산 및 가공에 대한 합의를 맺었다.

4. 논란

중국해양석유총공사(CNOOC)는 동중국해 가스전 문제, 인권 침해 및 환경 문제, 미국의 제재 등 여러 논란에 휩싸여 왔다.

4. 1. 동중국해 가스전 문제

중국해양석유총공사는 동중국해 중앙부에서 천연가스 탐사 활동을 계속하고 있으며, 한중 중간선 부근의 가스전 개발을 추진하면서 한국과 정치적 문제를 일으키고 있다.[1] 한국 정부는 동중국해 가스전 개발이 한국의 해양 권익을 침해할 수 있다고 주장하며, 중국해양석유총공사의 개발 활동에 대해 우려를 표명하고 있다. 더불어민주당은 동중국해 가스전 문제에 대한 중국과의 협력을 강조하며, 대화를 통해 해결해야 한다는 입장을 견지하고 있다.

4. 2. 인권 침해 및 환경 문제

CNOOC는 미얀마(버마)에서의 사업으로 인해 인권 침해 논란에 휩싸였다. 2004년, CNOOC는 "헤로인의 대부"로 알려진 로 싱 한(Lo Hsing Han)의 아들 스티븐 로(Steven Law)가 운영하는 회사와 계약을 맺었다.[28] 2008년 미국 재무부는 CNOOC가 마약 밀매와 관련된 회사와 협력하고 있다고 밝혔다.[28]

2007년에는 CNOOC가 미얀마 노동자들과 충돌했다. 노동자들은 저임금, 장시간 노동,[28] 임금 체불 및 주민 학대[29]에 항의하며 CNOOC 사무실에 돌을 던졌다. 이 사건으로 꺌푸(Kyaukphyu) 출신 노동자 10명이 구금되어 조사를 받았다.

2008년, 아라칸 오일 워치(Arakan Oil Watch)는 보고서를 통해 CNOOC가 람리섬(Ramree Island)에서 인권 침해와 환경 오염을 일으켰다고 비판했다.[30] 쉐 가스 프로젝트는 토지 몰수와 인권 침해와 관련이 있다는 주장도 제기되었다.[31]

CNOOC는 중국 공산당과 함께 파룬궁 수련자들을 탄압했다는 의혹도 받고 있다. 파룬궁 수련자 직원들을 노동수용소와 세뇌 시설에 보내고, 신앙을 포기하지 않으면 급여를 삭감하거나 혜택을 주지 않았다는 것이다.[32][33][34]

2011년 6월 4일, 펑라이 19-3 유전에서 원유 유출 사고가 발생했다. 이 유전은 CNOOC와 미국 회사 코노코필립스(ConocoPhillips)가 공동 소유하고 있었다.[36] 이 사고로 보하이만의 840제곱킬로미터 이상이 오염되었으며,[37] CNOOC는 사고 발생 초기 한 달 동안 이 사실을 공개하지 않아 비판을 받았다.

2021년 4월 6일, 센티넬-2(Sentinel-2) 위성이 관측한 화재 및 원유 유출 사고.


2021년 4월 6일에도 화재 및 원유 유출 사고가 발생하여 작업자들이 실종되었다.[38]

4. 3. 미국의 제재

2020년 12월, 미국 국방부는 중국해양석유총공사(CNOOC)를 중국 인민해방군이 "소유하거나 통제하는" 회사로 규정하고, 미국 투자를 받는 것을 금지하는 행정명령을 발표했다.[40] 이에 따라 뉴욕 증권거래소(NYSE)는 2021년 2월 CNOOC 상장폐지 절차를 시작했다.[41]

참조

[1] 웹사이트 Forbes Global 2000 https://www.forbes.c[...] 2020-10-31
[2] 웹사이트 The Global 2000 2023 https://www.forbes.c[...] 2024-02-07
[3] 웹사이트 CNOOC-About Us-- Powered By SiteEngine https://web.archive.[...] CNOOC 2012-09-28
[4] 뉴스 Ukraine designates China’s biggest oil firms as ‘sponsors of war’ for Russian joint ventures https://www.scmp.com[...]
[5] 뉴스 Why China's Unocal Bid Ran out of Gas - Businessweek https://web.archive.[...] 2012-09-28
[6] 뉴스 Chinese Drop Bid To Buy U.S. Oil Firm https://www.washingt[...] 2012-09-28
[7] 웹사이트 Congress Cites Security Concerns over Chinese Bid for Unocal https://web.archive.[...] America.gov 2011-07-10
[8] 뉴스 Bogus fears send the Chinese packing http://www.economist[...] 2012-09-28
[9] 서적 China: Fragile Superpower https://archive.org/[...] Oxford University Press
[10] 서적 The dragon roars back : transformational leaders and dynamics of Chinese foreign policy https://www.worldcat[...] Stanford University Press 2023
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[13] 뉴스 Oil tie-up is test for US deal-watchers - FT.com http://www.ft.com/in[...] 2012-09-12
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[16] 웹사이트 BP to sign $20 billion LNG supply deal with China's CNOOC https://www.reuters.[...] Reuters 2017-06-30
[17] 웹사이트 Philippine fuel retailer Phoenix Petroleum, CNOOC Gas and Power Group sign MOU for LNG project http://www.phoenixfu[...] Phoenix Petroleum 2018-06-10
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[22] 웹사이트 CNOOC's Floating Wind Turbine Starts Powering Offshore Oil Fields https://www.oedigita[...] 2024-02-27
[23] 웹사이트 Oil Daily 9 Mar. 2007 http://goliath.ecnex[...] 2010-08-24
[24] 웹사이트 http://www.sasac.gov[...] 2011-07
[25] 웹사이트 industialinfo.com http://www.industria[...] 2009-05-20
[26] 웹사이트 Notification of First Batch of Blocks in Offshore China Available for Foreign Cooperation in Year 2010 https://web.archive.[...] CNOOC 2017-09-21
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[28] 뉴스 Treasury Sanctions On Myanmar Traffickers Implicate CNOOC https://www.forbes.c[...] 2011-07-10
[29] 웹사이트 CHINA-MYANMAR-INDIA Gas and oil from Africa and the Middle East will pass through Myanmar - Asia News http://www.asianews.[...] Asianews.it 2011-07-10
[30] 웹사이트 Chinese Oil Giant Accused of Human Rights Abuses in Burma https://web.archive.[...] Irrawaddy.org 2011-07-10
[31] 웹사이트 Asia Times Online :: Southeast Asia news and business from Indonesia, Philippines, Thailand, Malaysia and Vietnam http://www.atimes.co[...] Atimes.com 2011-07-10
[32] 웹사이트 Canadian Falun Gong association claims Chinese company bidding for Nexen linked to human rights abuses http://www.sunnewsne[...] 2012-10-30
[33] 뉴스 Falun Gong persecution a CNOOC deal-breaker, say protestors http://metronews.ca/[...] Metro News 2012-10-16
[34] 뉴스 Nexen bidder CNOOC has a troubling record https://www.thestar.[...] Toronto Star 2012-11-29
[35] 웹사이트 donga.com[English donga] http://english.donga[...] English.donga.com 2011-07-10
[36] 웹사이트 康菲公司正在制订赔偿方案_新闻中心_新浪网 http://news.sina.com[...] News.sina.com.cn 2011-07-10
[37] 웹사이트 China needs zero tolerance for concealing major accidents http://english.peopl[...] People's Daily 2011-07-10
[38] 웹사이트 Fire, oil spill at China's offshore Penglai platform https://www.argusmed[...] 2021-04-08
[39] 뉴스 CNOOC reports third oil spill into Bohai Bay in less than two months South China morning post 2011-07-13
[40] 뉴스 Trump administration adds China's SMIC and CNOOC to Defense blacklist https://www.reuters.[...] Reuters 2020-12-03
[41] 뉴스 NYSE starts move to delist Chinese state oil producer CNOOC https://www.reuters.[...] Reuters 2021-02-26
[42] 웹사이트 中国海洋石油总公司更名为中国海洋石油集团有限公司 https://www.china5e.[...] 中国能源网 2017-11-06


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