중화민국 유신정부

1. 개요

중화민국 유신정부는 1938년 일본군이 점령한 중국 중부 지역에 친일 괴뢰 정권으로 수립되었다. 량훙즈를 행정원장으로 하여 장쑤성, 저장성, 안후이성, 난징, 상하이를 관할했으나, 실질적인 권한은 일본에 의해 제한되었다. 유신정부는 1940년 왕징웨이 정권에 흡수 통합되었으며, 당초에는 화북의 중화민국 임시정부에 통합될 예정이었다.

2. 역사

1937년 난징 전투에서 일본군이 승리하고 1938년 중국 국민당군이 후퇴하면서, 일본 대본영은 중난과 중국 남부에 명목상 자치하는 부역 정권 창설을 승인했다. 화베이 지역은 이미 1937년 12월부터 중화민국 임시정부가 통치하고 있었다.

1938년 3월 28일, 량훙즈(梁鴻志)를 행정원장으로 하는 중화민국 유신정부가 장쑤성, 저장성, 안후이성, 난징, 상하이를 명목상 통치하며 수립되었다. 일본 지나 파견군(支那派遣軍)은 유신정부에 실질적인 권한을 주지 않아 현지 주민들의 불신을 샀고, 제한적인 선전 용도로만 활용되었다.

1940년 3월 30일, 중화민국 유신정부는 왕징웨이가 난징을 수도로 세운 왕징웨이 정권에 중화민국 임시정부와 함께 흡수 통합되었다.

2.1. 설립 배경

1937년 난징 전투에서 일본군이 승리하고 국민당 군이 후퇴하면서, 일본 대본영은 중국 중부와 중국 남부 점령지에 명목상 자치하는 협력 정권 수립을 승인했다. 화베이 지역은 이미 1937년 12월부터 중화민국 임시정부라는 별도의 괴뢰국이 통치하고 있었다.

일본 중지나 방면군은 1938년 양쯔강 하류 지역에 자체적인 괴뢰 정부를 세울 계획을 세웠고, 재정 지원 및 경제적, 정치적 목표를 담은 여러 문서를 작성했다. 이 문서들은 임시 정부와 중부 중국 정부 간의 궁극적인 합병 또한 명시했다. 일본은 정부를 이끌 정치 및 군사 지도자를 물색했고, 처음에는 장제스에 반대했던 전 국민당 지도자 탕사오이를 고려했으나, 그의 요구 조건을 수용할 수 없어 량훙즈와 협상했다. 량훙즈는 일본과 연관된 베이양 정부의 전 안후이 군벌 정치인이었다.

1938년 2월 19일 회의에서 새 정권이 중화민국(베이양 정부)의 옛 국기와 국가를 사용하기로 결정되었고, 1938년 3월 28일 량훙즈 등을 중심으로 중화민국 유신정부가 수립되어 장쑤성, 저장성, 안후이성 및 난징, 상하이를 통제하게 되었다. 유신정부의 선언문은 국민정부의 실정을 비판하고 일본에 감사를 표하며, 자신들이 중국을 구할 해결책이라고 주장했다. 그러나 일본은 유신정부에 실질적인 권한을 주지 않아 현지 주민들의 불신을 샀고, 제한적인 선전 용도로만 활용되었다.

당초 중화민국 유신정부는 화북의 중화민국 임시정부에 흡수 합병될 예정이었다. 그러나 1940년 3월 왕징웨이가 충칭을 탈출하여 왕징웨이 정권을 수립하면서, 중화민국 유신정부와 화북의 중화민국 임시정부는 왕징웨이 정권에 합류했다.

2.2. 중화민국 유신정부의 성립과 통치

난징 전투에서 일본군이 승리하고 1938년 중국 국민당군이 후퇴하면서, 일본 대본영은 화북 지역에 이어 중난과 중국 남부에도 부역 정권 창설을 승인했다. 화베이 지역은 이미 1937년 12월부터 중화민국 임시정부가 통치하고 있었다.

1938년 3월 28일, 량훙즈(梁鴻志)를 행정원장으로 하는 중화민국 유신정부가 장쑤성, 저장성, 안후이성 및 난징과 상하이 지역을 명목상 통치하며 성립되었다. 이 정권의 활동은 일본 지나 파견군(支那派遣軍) 고문들에 의해 신중하게 진행되었다. 그러나 일본은 유신정부에 실질적인 권한을 주지 않아 현지 주민들의 불신을 샀고, 제한적인 선전 용도로만 활용되었다.

당초 일본은 중화민국 유신정부를 화북의 임시정부에 흡수 합병할 예정이었다. 그러나 1938년 왕징웨이가 충칭을 탈출하고, 1940년 3월에 왕징웨이 정권이 성립되자, 중화민국 유신정부는 중화민국 임시정부와 함께 왕징웨이 정권에 합류했다.

2.3. 왕징웨이 정권으로의 통합

1937년 난징 전투에서 일본 제국이 승리하고 중국 국민당군이 후퇴하자, 일본은 점령지에 괴뢰 정권을 세우기로 결정했다. 이미 화베이 지역에는 1937년 12월부터 중화민국 임시정부가 있었다.

1938년 3월 28일, 량훙즈를 행정원장으로 하는 중화민국 유신정부가 장쑤성, 저장성, 안후이성 및 난징, 상하이 지역을 통치하며 수립되었다. 그러나 일본 지나 파견군은 유신정부에 실질적인 권한을 주지 않았고, 이는 현지 주민들의 불신을 샀다.

결국 중화민국 유신정부는 1940년 3월 30일 왕징웨이가 난징을 수도로 세운 왕징웨이 정권에 중화민국 임시정부와 함께 흡수 통합되었다.

3. 행정

유신정부는 성(省), 도(道), 현(県)의 3급제를 채택하고, 1938년 5월 28일에 '성 정부 조직 조례'를 발표하여 성 정부를 유신 정부의 명령을 받아 성역을 관할하는 최고 행정 기관으로 정했다. 국민의 자유를 제한하거나 부담을 증가시키지 않는 한, 유신 정부가 정하는 법령의 범위 내에서 독자적인 입법권을 부여받았다. 같은 해 6월 28일에는 '도 조직 조례'와 '현 조직 조례'가, 8월 8일에는 '보통 시 조직 조례'를 발표하여 난징 및 상하이에 시 정부를 설립했다.

3.1. 행정 구역

유신정부는 성(省), 도(道), 현(県)의 3급제를 채택했다. 1938년 5월 28일, '성 정부 조직 조례'를 발표하여 성 정부를 유신 정부의 명령을 받아 성역을 관할하는 최고 행정 기관으로 정하고, 국민의 자유를 제한하거나 부담을 증가시키지 않는 한, 유신 정부가 정하는 법령의 범위 내에서 독자적인 입법권을 부여했다. 또한 같은 해 6월 28일에는 '도 조직 조례', '현 조직 조례'가, 8월 8일에는 '보통 시 조직 조례'를 발표하여 난징 및 상하이에 시 정부를 설립했다.

* 장쑤성: 1938년 4월 5일에 성 정부 설립 준비를 시작, 4월 9일에 천쩌민을 성장에 임명하고, 5월 23일에 쑤저우에서 성 정부가 정식으로 성립했다.
* 저장성: 1938년 5월 17일에 성 정부 설립 준비를 시작, 6월 22일에 항저우에서 성 정부가 정식으로 성립했다. 성장은 왕루이카이.
* 안후이성: 1938년 7월 2일에 성 정부 설립 준비를 시작, 10월 28일에 벙부에서 성 정부가 정식으로 성립했다. 성장은 니다오랑.
* 난징 특별시: 1938년 4월 1일에 수정부 부장이었던 런위안다오가 난징 시정을 겸임, 24일에 난징 시정 독판 공서가 성립했다. 1939년 3월 2일에 난징 특별시 정부로 개편되었다.
* 상하이 특별시: 1938년 4월 1일에 쑤시원이 상하이 시정 독판에 임명되어 상하이 시정 독판 공서가 성립했다. 같은 해 10월 14일에 상하이 특별시 정부로 개편되었다.

3.2. 주요 인사

베이징 정부에서 요직을 차지했던 관료나 국민 정부에서 불우했던 정객들이 정부 각료의 다수를 차지했다.

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📌 열 고정 해제

인명	사진	관직	전직	비고
량훙즈	--	행정원장	베이징 정부 임시 집정 비서장	1938년 7월까지 교통부장 겸임
원쭝야오	--	입법원장	호법 군정부 총재 겸 외교부장	1939년 8월부터 관리 징계 위원회 위원장 겸임
진군	--	내정부장	국민 정부 수도 경찰청 청장
천루	--	외교부장	베이징 정부 외교총장 대리	1939년 2월 19일 암살 후임은 롄위→샤치펑
천진타오	--	재정부장	베이징 정부 재정총장 호법 군정부 재정부장
왕쯔후이	--	실업부장	국민 혁명군 제20군 부군장 겸 정치부 주임
장훙제	--	교통부장	국민 정부 주일본 대리 대사	1938년 7월 취임
천쩌민	--	교육부장	베이징 정부 대총통부 고문
런위안다오	--	수정부장	호법 군정부 북벌군 제4군 참모장	수정부는 국민 정부 등으로부터의 투항자에 대한 대응이나 새로 점령한 지역의 치안을 담당하는 부서.
쉬슈즈	--	사법 행정 부장	국민 정부 내정부 상무 차장
주뤼허	--	최고 법원 원장	국민 정부 사법 행정부 정무 차장	최고 법원은 1939년 5월 성립
가오관우		난징 특별 시장	국민 혁명군 제10군 부군장 쉬저우 경비 사령
푸샤오안		상하이 특별 시장	중국 통상 은행 총경리·이사장

4. 군사

개편 정부 군대는 평화부 부장(绥靖部部长^중국어) 런위안다오가 이끌었으며, 창설 당시 약 10,000명으로 시작하여 1939년에는 30,000명으로 증가했다. 이 군대는 훈련 부족과 장비 부족으로 인해 일본군에게 신뢰할 수 없는 존재로 여겨졌다. 국민혁명군에서 복무한 경력이 없는 "깨끗한" 신뢰할 수 있는 장교단을 양성하기 위해 수백 명의 사관생도로 시작하는 군사 학교가 설립되었다. 그러나 개편 정부 군대는 대체로 무능한 상태로 남아 있었고, 마주치는 반군으로부터 도망쳤다고 보고되었다. 또한 강과 해안을 순찰하기 위해 약간의 소형 선박을 갖춘 소규모 해군이 설립되었으며, 국민당 해군의 탈영한 제독이 지휘했다. 게다가 공군을 창설할 계획이 세워졌고, 일본으로부터 훈련용 글라이더를 일부 구매했지만, 정부가 통합될 때까지 공군은 창설되지 않았다.

5. 평가

난징 전투에서 일본군이 승리하고 중국 국민당군이 후퇴한 이후, 일본 대본영은 1938년 3월 28일 량훙즈(梁鴻志)를 행정원장으로 하는 중화민국 유신정부 수립을 승인했다. 이 정권은 장쑤성, 저장성, 안후이성, 난징, 상하이를 명목상 통치했다. 일본 지나 파견군(支那派遣軍)의 고문을 통해 활동했으나, 일본군은 유신정부에 실질적인 권한을 주지 않아 현지 주민들의 불신을 받았고, 제한적인 선전 용도로만 사용되었다.

1940년 3월 30일, 중화민국 유신정부는 왕징웨이 정권에 병합되었다.

6. 같이 보기

* 대동아공영권
* 추축국