대본영
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1. 개요
대본영은 일본 제국 육군과 해군을 통솔하기 위해 설치된 기구로, 전시 작전 지휘를 담당했다. 1893년 전시 대본영 조례에 따라 법제화되었으며, 청일 전쟁과 러일 전쟁, 중일 전쟁, 태평양 전쟁 시기에 걸쳐 설치 및 해산되었다. 대본영은 천황을 중심으로 육군과 해군의 수뇌부로 구성되었으며, 대본영 정부 연락 회의를 통해 정부와의 협의를 진행했다. 미드웨이 해전 이후에는 전황을 미화하는 대본영 발표를 통해 여론을 조작하여 비판을 받았다. 1945년 연합군 최고사령부의 지령에 따라 폐지되었다.
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| 대본영 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 명칭 | 대본영 (大本営) |
| 로마자 표기 | Daihon'ei |
| 영어 명칭 | Imperial General Headquarters |
| 종류 | 최고 통수 기관 |
| 역할 | 전시 최고 군사 지도 기관 |
| 역사 | |
| 설립일 | 1894년 6월 5일 |
| 해산일 | 1945년 9월 13일 |
| 전신 | 없음 (새로 설립) |
| 후신 | 없음 (폐지) |
| 조직 | |
| 최고 통수권자 | 천황 |
| 구성 | 참모본부 군령부 필요에 따라 임명된 정부 부처 책임자 |
| 기능 및 역할 | |
| 전시 기능 | 전시의 군사 전략 및 작전 지휘 |
| 평시 기능 | 천황에 대한 군사 자문 |
| 특징 | 육군과 해군 통합 지휘 체계 정치 및 군사 결정의 핵심 기구 |
| 관련 정보 | |
| 관련 용어 | 최고 전쟁 지도 회의 |
| 참고 | 러시아 제국 및 소련의 유사 기관은 스타프카라고 불림 |
2. 역사
1893년 5월 19일, 칙령 제52호 '전시 대본영 조례'에 의해 대본영이 법제화되었다. 청일 전쟁(1894-1895) 발발 직후인 1894년 6월 5일, 대본영이 설치되어 전쟁을 지휘했다. 초기에는 육군 참모총장만이 막료장으로 임명되어 해군 군령부를 지휘하는 형태였다.
1894년 9월 15일, 메이지 천황이 히로시마로 이동하면서 대본영도 히로시마로 이전했다(히로시마 대본영). 1896년 4월 1일, 대본영 해산 조칙에 따라 해산되었다.
1903년 12월, 전시 대본영 조례가 개정되어 전시에도 육군 참모총장과 해군 군령부장 모두 막료장으로 임명되도록 변경되었다. 러일 전쟁(1904-1905) 발발 직전인 1904년 2월 11일, 대본영이 다시 설치되었고,, 러일 전쟁 당시, 대본영 어전 회의는 대체로 주 1회 개최되었으며, 전황상 특히 필요한 경우나 중대한 보고가 있을 경우에는 임시로 소집되었다. 1905년 12월 20일에 해산되었다.
1937년 11월 18일, 중일 전쟁이 '전쟁'이 아닌 '사변'으로 규정됨에 따라 칙령 제658호에 의해 기존 대본영 조례가 폐지되고, 새롭게 '대본영령'(쇼와 12년 군령 제1호)이 제정되었다. 이는 전시뿐만 아니라 사변 시에도 대본영 설치를 가능하게 했다. 1937년 11월 20일, 중일 전쟁에 대응하기 위해 대본영이 설치되었고, 이후 태평양 전쟁 종전까지 존속했다.
쇼와 천황은 육군 및 해군 수뇌부와 정부 간의 더 긴밀한 협의를 위해 제국 대본영 내에 '''제국 대본영-정부 연락 회의'''라는 기구를 설립했다. 연락 회의는 제국 대본영의 두 군사 부문의 결정과 필요 사항을 정부의 나머지 자원 및 정책과 통합하는 데 도움을 주기 위해 마련되었다.
대본영 회의는 천황 임석 하에 육해군의 통수부장(참모총장·군령부총장), 차장(참모차장·군령부차장), 그리고 제1부장(작전부장)과 작전과장으로 구성되었다.[15] 통수권의 독립에 따라, 내각총리대신이나 외무대신 등 정부 측의 문관은 포함되지 않았다. 또한 군인이면서 각료이기도 한 육군대신·해군대신은 군정과의 관련으로 열석할 수 있었지만, 발언권은 없었다.[15]
중일 전쟁 시에는 정군 간의 의사 통일을 목적으로 대본영 정부 연락 회의가 설치되었다. 1944년 고이소 내각 발족 후, 최고 전쟁 지도 회의로 개칭되었지만, 일원적인 전쟁 지도는 결국 실현되지 않았다.
1942년 중반 (미드웨이 해전 패배·철수와 이로 인한 MI 작전 중지) 이후의 전황 악화에 따라, 전과를 과대하게, 피해를 경미하게 위장하거나, 철수를 "전진", 전멸을 "옥쇄"로 바꿔 말하는 등 미화하여 듣기 좋게 하는 등, 거짓의 프로파간다를 사용했다 (대본영 발표).[16]
전쟁 말기에는 나가노현의 마쓰시로에 지하 벙커를 건설하여 대본영을 이전하려는 계획이 있었으나, 미완성 상태로 종전을 맞이했다. 1945년 9월 13일, 연합군 최고사령부(GHQ/SCAP)의 지령(SCAPIN-17)에 따라 대본영은 폐지되었다.
2. 1. 청일 전쟁과 러일 전쟁 시기 (1894-1905)
1893년 5월 19일, 칙령 제52호 '전시 대본영 조례'에 의해 대본영이 법제화되었다. 청일 전쟁(1894-1895) 발발 직후인 1894년 6월 5일, 대본영이 설치되어 전쟁을 지휘했다. 초기에는 육군 참모총장만이 막료장으로 임명되어 해군 군령부를 지휘하는 형태였다.1894년 9월 15일, 메이지 천황이 히로시마로 이동하면서 대본영도 히로시마로 이전했다(히로시마 대본영). 1896년 4월 1일, 대본영 해산 조칙에 따라 해산되었다.
1903년 12월, 전시 대본영 조례가 개정되어 전시에도 육군 참모총장과 해군 군령부장 모두 막료장으로 임명되도록 변경되었다. 러일 전쟁(1904-1905) 발발 직전인 1904년 2월 11일, 대본영이 다시 설치되었고,, 러일 전쟁 당시, 대본영 어전 회의는 대체로 주 1회 개최되었으며, 전황상 특히 필요한 경우나 중대한 보고가 있을 경우에는 임시로 소집되었다. 1905년 12월 20일에 해산되었다.
2. 2. 중일 전쟁과 태평양 전쟁 시기 (1937-1945)
1937년 11월 18일, 중일 전쟁이 '전쟁'이 아닌 '사변'으로 규정됨에 따라 칙령 제658호에 의해 기존 대본영 조례가 폐지되고, 새롭게 '대본영령'(쇼와 12년 군령 제1호)이 제정되었다. 이는 전시뿐만 아니라 사변 시에도 대본영 설치를 가능하게 했다. 1937년 11월 20일, 중일 전쟁에 대응하기 위해 대본영이 설치되었고, 이후 태평양 전쟁 종전까지 존속했다.쇼와 천황은 육군 및 해군 수뇌부와 정부 간의 더 긴밀한 협의를 위해 제국 대본영 내에 '''제국 대본영-정부 연락 회의'''라는 기구를 설립했다. 연락 회의는 제국 대본영의 두 군사 부문의 결정과 필요 사항을 정부의 나머지 자원 및 정책과 통합하는 데 도움을 주기 위해 마련되었다.
대본영 회의는 천황 임석 하에 육해군의 통수부장(참모총장·군령부총장), 차장(참모차장·군령부차장), 그리고 제1부장(작전부장)과 작전과장으로 구성되었다.[15] 통수권의 독립에 따라, 내각총리대신이나 외무대신 등 정부 측의 문관은 포함되지 않았다. 또한 군인이면서 각료이기도 한 육군대신·해군대신은 군정과의 관련으로 열석할 수 있었지만, 발언권은 없었다.[15]
중일 전쟁 시에는 정군 간의 의사 통일을 목적으로 대본영 정부 연락 회의가 설치되었다. 1944년 고이소 내각 발족 후, 최고 전쟁 지도 회의로 개칭되었지만, 일원적인 전쟁 지도는 결국 실현되지 않았다.
1942년 중반 (미드웨이 해전 패배·철수와 이로 인한 MI 작전 중지) 이후의 전황 악화에 따라, 전과를 과대하게, 피해를 경미하게 위장하거나, 철수를 "전진", 전멸을 "옥쇄"로 바꿔 말하는 등 미화하여 듣기 좋게 하는 등, 거짓의 프로파간다를 사용했다 (대본영 발표).[16]
전쟁 말기에는 나가노현의 마쓰시로에 지하 벙커를 건설하여 대본영을 이전하려는 계획이 있었으나, 미완성 상태로 종전을 맞이했다. 1945년 9월 13일, 연합군 최고사령부(GHQ/SCAP)의 지령(SCAPIN-17)에 따라 대본영은 폐지되었다.
3. 조직
대본영은 대부분의 기관이 참모본부 및 군령부에 속해있는 조직이었다. 대본영 회의는 천황과 참모총장, 군령부 총장, 참모 차장, 군령부 차장, 참모본부 제1부장(작전 부장), 군령부 제1부장, 육군 대신, 해군 대신에 의해서 구성되었다. 대본영 조직에는 내각총리대신과 외무 대신 등 일본 정부 측의 문관(文官)들은 참석하지 않았다. 대본영과 일본 정부와의 의사 통일을 꾀하기 위해 대본영 정부연락회의가 설치되었다.
또한, 대본영은 전과(戰果) 홍보도 하고 있었는데, 전황의 악화에 수반해서 일본군이 계속 패주하자 진실을 전하지 않는, 이른바 대본영 발표를 하기도 했다.
제국 육해군 참모 본부는 육군과 해군 부서로 구성되었다. 육군 부서는 육군 참모 총장과 육군 작전 참모, 그리고 육군 대신으로 구성되었다. 해군 부서는 해군 참모 총장, 해군 작전 참모, 그리고 해군 대신으로 구성되었다. 또한, 참모 총장과 거의 동등한 지위에 있던 군사 훈련 총감(일본어: 軍事訓練総監)과 천황의 시종무관도 구성원이었다.
육해군 참모 본부와 육해군성의 중견 장교들은 일본의 전략적 전쟁 계획, 특히 두 군의 협력이 필요한 계획을 논의하기 위해 천황 앞에서 열리는 공식 회의 외에도 수시로 중간 수준의 연락 또는 연구 회의를 가졌다.
일본 육군과 해군 사이의 관계는 결코 우호적이지 않았으며, 종종 깊은 적대감으로 특징지어졌다. 육군은 소련을 일본의 가장 큰 위협으로 간주했으며, 일본의 전략적 이익이 아시아 대륙에 있다는 ''북진론''(北進論)을 대부분 지지했다. 해군은 태평양을 건너 미국을 가장 큰 위협으로 보았고, 일본의 전략적 이익이 동남아시아와 태평양 섬에 있다는 ''남진론''(南進論)을 대부분 지지했다.
3. 1. 메이지 시대
1893년(메이지 26년) 5월 22일 칙령 제52호 "전시 대본영 조례"에 따르면, 대본영의 막료는 육해군 장교로 구성되었다. 1903년(메이지 36년) 12월 28일 개정된 칙령 제293호 "전시 대본영 조례"에서는 대본영에 막료와 각 기관의 고등부를 두도록 규정했다.러일 전쟁 당시 대본영 어전 회의는 대체로 주 1회 개최되었으며, 전황상 특히 필요하거나 중대한 보고가 있을 경우에는 임시로 소집되었다. 러일 전쟁에서의 제1회 대본영 회의는 1904년(메이지 37년) 2월 13일에 열렸으며, 대본영 막료인 참모총장 오야마 이와오와 해군 군령부장 이토 스케유키 외에, 내각총리대신 가쓰라 다로, 외무대신 고무라 주타로, 추밀원 의장 이토 히로부미, 원수 야마가타 아리토모, 육군대신 데라우치 마사타케, 해군대신 야마모토 곤노효에가 참석했다.
3. 2. 쇼와 시대
대본영 회의는 천황 임석 하에 육해군의 통수부장(참모총장, 군령부총장), 차장(참모차장, 군령부차장), 제1부장(작전부장), 작전과장으로 구성되었다.[15] 통수권의 독립에 따라, 내각총리대신이나 외무대신 등 정부 측의 문관은 포함되지 않았다. 또한 군인이면서 각료이기도 한 육군대신・해군대신은 군정과의 관련으로 열석할 수 있었지만, 발언권은 없었다.[15]중일 전쟁 시에는 정군 간의 의사 통일을 목적으로 대본영 정부 연락 회의 (한때, 대본영 정부 연락 간담회로 개칭)가 설치되었다. 다만 의장인 내각총리대신을 포함하여 아무도 주도권을 발휘하지 못했고, 게다가 육해군의 섹셔널리즘도 작용하여, 전쟁 지도와 정보 공유에 중대한 결함을 초래했다. 1944년의 고이소 내각 발족 후, 최고 전쟁 지도 회의로 개칭되었지만, 일원적인 전쟁 지도는 결국 실현되지 않았다.
1942년 중반 (미드웨이 해전 패배・철수와 이로 인한 MI 작전 중지) 이후의 전황 악화에 따라, 전과를 과대하게, 피해를 경미하게 위장하거나, 철수를 "전진", 전멸을 "옥쇄"로 바꿔 말하는 등 미화하여 듣기 좋게 하는 등, 거짓의 프로파간다를 사용했다 (대본영 발표).[16]
right
또한 육군부와 해군부 사이뿐만 아니라, 내부의 교류・의사 소통도, 쇼와 시대에 들어서면서 희박해졌다. 특히 작전 참모와 정보 참모의 대립은 심각하여, 적군의 동향을 경시하고, 무모한 작전을 입안하는 악벽을 낳았다.[16] 이는 작전 참모는 은사조(육군대학 졸업 상위 5위 이내)로 굳혀진 데 반해, 정보 참모는 그렇지 않았던 것 등에서, 작전 참모가 정보 참모를 경시했던 것에도 기인한다[16]고 한다. 군령부의 정보 담당은 "썩은 장교의 버리는 곳"이라고 스스로를 비하했다.[17]
3. 2. 1. 육군부
- 육군 참모부
- * 총무과 (인사·경리·문서)
- * 제1부
- ** 제1과 (교육: 과장은 교육총감부 제1부 제2과장을 겸임, 제1부가 1과에서 3과까지, 제2부가 4과에서 6과까지를 소관했다)
- ** 제2과 (작전·방위·병참)
- * 제2부
- ** 제4과 (1945년 4월 30일 폐지. 업무는 제12과가 계승)
- ** 제5과 (러시아 정보)
- ** 제6과 (구미 정보)
- ** 제7과 (중국 정보)
- * 제3부
- ** 제10과 (수송)
- ** 제11과 (통신)
- * 제4부 (1945년 4월 30일부터 부장은 육군성 군무국장이 겸임)
- ** 제3과 (편성·동원: 과장은 1945년 4월 30일부터 육군성 군무국 군사과장이 겸임)
- ** 제12과 (전쟁 지도: 과장은 육군성 군무국 군무과장이 겸임)
- * 제14과 (군정. 1943년 2월 13일 폐지)
- * 제16과 (독일·이탈리아 정보. 1943년 10월 15일 폐지)
- 중앙 특수 정보부 (통신 정보: 1943년 7월 14일, 제18반에서 독립)
- 육군 부관부 (장은 고급 부관이라 칭하며, 참모본부 총무과장이 겸임)
- 병참총감부
- * 총감 (참모차장이 겸임. 1945년 5월 16일부터 육군 차관이 겸임)
- * 참모장 (참모본부 제1부장이 겸임)
- * 운수통신장관부 (장관은 참모본부 제3부장)
- ** 야전 고등 전신부
- ** 야전 고등 우편부
- * 야전 병기 장관부 (1937년 11월-1943년 10월은 육군성 병기국장, 이후 육군 병기 행정 본부 총무부장의 겸임)
- * 야전 항공 병기 장관부 (항공 본부 제2부장의 겸임)
- * 항공 통신 보안 장관부
- * 야전 경리 장관부 (장관은 육군성 경리국장)
- * 야전 위생 장관부 (장관은 육군성 의무국장)
- 육군 보도부 (1945년 6월 2일, 대본영 보도부에 통합)
- 육군 관리부 (부장은 참모본부 총무과장)
3. 2. 2. 해군부
- 해군 참모부
- * 제1부 (작전·전쟁 지도·국방 방침·연습)
- ** 제1과 (작전)
- * 제2부 (군비 계획·병기 정비·운수·보급)
- * 제3부 (정보 계획·해외 정보)
- * 제4부 (통신·암호)
- 해군 부관부
- 해군 통신부
- 해군 전비 고사(戰備考査)부
- 해군 전력 보급부(1944년 5월 20일 설치)
- 해군 종합부(1945년 5월 27일 설치)
- 해군 전비(戰備)부(1945년 5월 27일 설치)
- 해군 전력 연성(鍊成)부(1945년 5월 27일 설치)
- 해군 보도부(1945년 6월 2일 대본영 보도부에 통합)
3. 3. 직속 부대
방위총사령부는 1941년 7월 7일부터 1945년 4월 8일까지 존속했다. 관동군은 1919년 4월부터 1945년 8월까지 존속했다. 남방군은 1941년 11월 6일부터 1945년 9월 2일까지 존속했다. 제1총군, 제2총군, 항공총군은 1945년 4월 8일부터 1945년까지 존속했다. 이들 병력의 대부분은 중국, 인도차이나, 일본, 대만, 한국에 주둔했으며, 약 61개 사단, 59개 여단, 51개 비행대대를 포함했다. 일본군의 극히 일부인 11~14개 사단과 남방군만이 1941년 12월 동남아시아와 태평양 작전에 투입될 수 있었다.4. 대본영 발표
미드웨이 해전에서의 패배 이후, 대본영은 전쟁 성과를 과장하고 피해를 축소하는 등 허위 사실을 담은 '대본영 발표'를 통해 국민들에게 정보를 제공했다.[2] 초기에는 비교적 정확한 정보를 제공했으나, 전황이 악화되면서 점차 신뢰성을 잃었다.[2] 철수를 '전진', 전멸을 '옥쇄'로 표현하는 등 미화된 용어를 사용하고, 불리한 정보는 은폐하는 방식으로 여론을 조작했다. 그 결과, "대본영 발표"라는 구절은 오늘날까지도 "당국의 의심스러운 공식 발표"를 의미하게 되었다.[2]
5. 비판
참조
[1]
서적
Japan Encyclopedia
Google Books
[2]
웹사이트
a lengthy article on the expression
:ja:大本営発表
[3]
웹사이트
ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典
https://kotobank.jp/[...]
[4]
웹사이트
日本大百科全書(ニッポニカ)
https://kotobank.jp/[...]
[5]
논문
日露戦争前における戦時編制と陸軍動員計画思想(12) : 1893年戦時編制の成立と帝国全軍構想化路線の展開・変容
http://id.nii.ac.jp/[...]
北海道教育大学
2023-05-11
[6]
법령
戦時大本営条例
1893-05-22
[7]
법령
戦時大本営条例
1903-12-28
[8]
법령
戦時大本営条例廃止ノ件
1937-11-18
[9]
법령
大本営令
1937-11-18
[10]
서적
決定版 日中戦争
新潮社
[11]
뉴스
宮中に大本営設置発表、長期作戦を覚悟
大阪毎日新聞
1937-11-21
[12]
뉴스
大本営陸軍部が置かれた地下壕を報道公開 一般公開は延期
https://www.sankei.c[...]
産経新聞
[13]
법령
陸軍省、海軍省達第1号
1945-11-30
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웹사이트
チャーチルと近衛・東条 明暗分けた組織力とスピード感
https://bizgate.nikk[...]
日経BizGate
2024-04-08
[15]
서적
昭和天皇の戦争
岩波書店
[16]
서적
[17]
서적
海上護衛戦
角川文庫
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