지속 가능한 교통
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1. 개요
지속 가능한 교통은 지속 가능한 개발의 원칙을 교통 분야에 적용한 것으로, 개인, 기업, 사회의 접근 및 개발 요구를 충족하면서 환경과 생태계 건강을 보호하고 경제적 효율성과 형평성을 추구하는 시스템을 의미한다. 교통 시스템은 온실가스 배출의 주요 원인이며, 전기 자동차, 대중교통, 자전거 이용 등 친환경적인 교통 수단과 기술을 통해 환경적 영향을 줄일 수 있다. 자동차 중심의 교통 시스템은 사회적 문제를 야기하며, 도시 계획과 정책을 통해 지속 가능한 교통 시스템을 구축하려는 노력이 이루어지고 있다.
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지속 가능한 교통 | |
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지속 가능한 교통 개요 | |
정의 | 지속 가능한 사회적, 환경적 영향을 가진 교통 |
관련 개념 | |
에너지 보존 | 아콜로지 건축 단열 열병합 발전 소형 형광등 친환경 호텔 친환경 도시 친환경 주택 친환경 라벨 효율적인 에너지 사용 에너지 감사 에너지 효율 구현 에너지 회수 에너지 재활용 에너지 절약 램프 에너지 스타 에너지 저장 환경 계획 환경 기술 화석 연료 단계적 폐지 녹색 건물의 유리 녹색 건물과 목재 녹색 건물 히트 펌프 저에너지 건물 기술 목록 저에너지 주택 자가 발전 패시브 하우스 패시브 태양열 건물 설계 지속 가능한 건축 지속 가능한 도시 지속 가능한 서식지 지속 가능한 개보수 열에너지 저장 열대 녹색 건물 폐기물 에너지화 난방 제로 건물 에너지 제로 건물 |
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지속 가능한 교통의 목표 | |
환경적 측면 | 온실가스 배출 감소 대기 오염 감소 소음 공해 감소 에너지 소비 감소 천연 자원 고갈 방지 |
사회적 측면 | 교통 접근성 향상 이동성 증진 사회적 형평성 증진 건강 증진 안전 증진 |
경제적 측면 | 교통 비용 절감 에너지 비용 절감 경제 성장 촉진 일자리 창출 |
지속 가능한 교통의 주요 요소 | |
모달 시프트 | 자동차에서 대중교통, 자전거, 도보 등으로의 전환 |
친환경 자동차 | 전기 자동차, 하이브리드 자동차, 바이오 연료 자동차 등 |
대중교통 | 버스, 지하철, 기차, 트램 등 |
보행 및 자전거 친화적 환경 조성 | 보도, 자전거 도로, 공원 등 |
교통 수요 관리 | 교통량 감소를 위한 정책 및 기술 |
참고 자료 | |
기후 변화 | 교통 부문은 기후 변화의 주요 원인 중 하나임. 교통과 기후 변화 개요 |
대기 오염 | 교통은 대기 오염의 주요 원인이며, 건강에 심각한 영향을 미침. 대기 오염: 세계 최악의 환경 보건 위험 |
사회적 배제 | 교통은 사회적 배제와 관련이 있으며, 교통과 사회적 배제에 대한 최종 보고서을 참고. |
지속 가능한 도시 | 지속 가능한 교통은 지속 가능한 도시의 핵심 요소임. 지속 가능한 도시 |
경제적 영향 | 교통은 경제에 큰 영향을 미치며, 교통 측정: 교통, 이동성, 접근성을 참고. |
교통 배출 | 교통 배출은 기후 변화에 큰 영향을 미침. |
유럽 투자 은행의 견해 | |
니코시아 트램 | 니코시아 트램 인프라 투자를 위한 버스 우선 탑승 필요. 니코시아 트램 인프라 |
연결 자율 주행차 | 연결 자율 주행차는 지속 가능한 교통에 기여함. |
2. 정의
'''지속 가능한 교통'''이라는 용어는 지속 가능한 개발의 논리적 결과로 사용되기 시작했으며, 더 넓은 지속 가능성에 대한 우려와 일치하는 교통 수단 및 교통 계획 시스템을 설명하는 데 사용된다. 지속 가능한 교통과 관련 용어인 '''지속 가능한 운송''' 및 '''지속 가능한 이동성'''에 대한 정의는 여러 가지가 있다.[17] 유럽 연합(European Union) 교통장관회의에서 제시한 한 가지 정의에 따르면, 지속 가능한 운송 시스템은 다음과 같다.
- 개인, 기업 및 사회의 기본적인 접근 및 개발 요구를 인간과 생태계 건강에 부합하는 방식으로 안전하게 충족하고, 세대 간의 형평성을 증진한다.
- 경제적이며, 공정하고 효율적으로 운영되고, 다양한 교통 수단을 제공하며, 경쟁력 있는 경제와 균형 잡힌 지역 개발을 지원한다.
- 지구의 흡수 능력 내에서 배출량과 폐기물을 제한하고, 재생 가능 자원을 생성 속도 이하로 사용하며, 재생 가능한 대체 자원의 개발 속도 이하로 비재생 가능 자원을 사용하는 동시에 토지 이용 및 소음 발생에 대한 영향을 최소화한다.
지속 가능성은 운영 효율성 및 배출량을 넘어 확장된다. 수명주기 평가에는 생산, 사용 및 사용 후 고려 사항이 포함된다. 요람에서 요람까지 설계는 에너지 효율과 같은 단일 요소에 대한 집중보다 더 중요하다.[18][19]
3. 환경적 영향
교통 시스템은 온실가스 배출의 주요 원인 중 하나이며, 2004년 세계 에너지 관련 온실가스 배출량의 23%를 차지했으며, 그중 약 4분의 3이 도로 차량에서 발생했다.[24] 2011년 자료에 따르면 발생하는 모든 온실가스의 3분의 1이 교통으로 인한 것이다.[24] 현재 교통 에너지의 95%는 석유에서 나온다.[6] 에너지는 차량의 제조와 사용에 모두 소비되며, 도로, 교량 및 철도를 포함한 교통 인프라에 내재되어 있다.[25] 자동차 교통은 또한 인체 건강에 해롭고 기후 변화에 기여하는 미세먼지를 포함하는 배기가스를 배출한다.[26]
교통의 환경적 영향은 차량의 무게 감소,[32] 지속 가능한 운전 방식, 타이어 마찰 감소, 전기 및 하이브리드 차량 장려, 도시의 보행 및 자전거 환경 개선, 특히 전철을 포함한 대중교통의 역할 강화를 통해 줄일 수 있다.[6]
전기 자동차 기술은 배터리 전기 자동차(BEV)와 동등한 내연기관 자동차(ICEV)를 비교할 때 교통 CO2 배출량을 크게 줄인다.[36] 그 정도는 차량의 내재 에너지와 전기의 출처에 따라 달라진다.[36] 중국과 인도와 같이 전력 생산에서 석탄의 비중이 비교적 높은 국가에서도 BEV의 전주기 온실가스 배출 감소는 상당하다.[36][34] 구체적인 예로, 2019년 영국의 닛산 리프(Nissan Leaf)는 평균 내연기관 자동차보다 온실가스 배출량이 3분의 1이었다.[35]
한국과학기술원(KAIST)이 개발한 온라인 전기 자동차(OLEV)는 정지 또는 주행 중에 충전할 수 있는 전기 자동차로, 충전소에 정차할 필요가 없다. 대한민국 구미시는 버스가 도로 표면과 차체 하부 사이에 17cm의 공극을 유지하면서 24km 왕복 구간에서 최대 85%의 전력 전송 효율로 100kW(136마력)의 전기를 공급받는 시스템을 운영한다. 이 전력으로 도로의 일부 구간에만 매설 케이블이 필요하다.[38]
일반 내연기관보다 연료 효율이 높은 내연기관과 전기 엔진을 결합하여 사용하는 하이브리드 자동차는 이미 일반적이다.
천연가스는 교통 연료로도 사용되지만, 여전히 화석 연료이며 상당한 배출량을 가지고 있기 때문에(휘발유, 디젤 등보다 낮지만) 덜 유망한 기술이다.
실제로는 옵션의 지속 가능성에 따라 친환경 교통의 다양한 수준이 존재한다. 친환경 차량은 표준 차량에 비해 연비가 더 좋지만, 여전히 교통 체증과 도로 사고에 기여한다. 기존 디젤 버스를 기반으로 하는 이용률이 높은 대중교통 네트워크는 승객당 연료 소비량이 개인 차량보다 적고 일반적으로 개인 차량보다 안전하며 도로 공간을 덜 차지한다.[40] 전기 기차, 트램 및 전기 버스를 포함한 친환경 대중교통 차량은 친환경 차량의 장점과 지속 가능한 교통 선택의 장점을 결합한다. 환경 영향이 매우 낮은 다른 교통 수단으로는 자전거 및 기타 인력 차량 및 동물 운송이 있다. 환경 영향이 가장 적은 가장 일반적인 친환경 교통 수단은 보행이다.
철도 교통은 뛰어난 효율성을 자랑한다(교통의 연비 참조).
수송수단 | 여객 수송 (CO₂/톤킬로미터) | 화물 수송 (CO₂/톤킬로미터) |
---|---|---|
승용차 / 개인 화물차 | 132 | 1124 |
버스 / 영업용 화물차 | 90 | 216 |
선박 | N/A | 43 |
항공 | 124 | N/A |
철도 | 25 | 20 |
4. 사회적 영향
저탄소 개발 전략 글로벌 파트너십(LEDS GP)의 보고서에 따르면, 지속 가능한 교통은 일자리 창출,[20] 자전거 도로 및 보행자 도로 투자로 통근자 안전 향상,[21] 고용 및 사회적 기회에 대한 접근성 개선에 기여한다.[22]
도로가 과도하게 건설된 도시들은 대중교통, 보행, 자전거 이용의 급격한 감소를 경험했다. 상점, 학교, 정부 센터 등이 도시 중심에서 멀어지면서, 교외로 이주하지 않은 주민들은 공공 서비스의 질 저하를 겪었다. 학교가 문을 닫으면서 외곽 지역의 대형 학교는 교통량을 증가시켰다.[41]
앉아 있는 생활 방식의 증가는 비만 유행을 악화시키고 의료 비용을 증가시켰다.[14][42]
자동차 중심 교통 시스템은 저소득 지역의 고용에 장벽을 만들었다.[43] 많은 저소득층은 소득 유지를 위해 자동차를 운행해야 하는 부담을 안고 있다.[44]
우간다와 같은 개발도상국에서는 개인의 나이, 성별, 자전거 운전 능력이 지속 가능한 교통 수단 선택에 영향을 미치는 주요 요인으로 나타났다. 자전거 이용의 위험을 줄이는 교통 시스템 개선은 자전거 이용 증대에 기여할 수 있다.[45]
최근 사회적 형평성과 공정성 문제, 특히 저소득층과 이동성이 제한된 사람들에게 적절한 접근 및 서비스를 보장해야 할 필요성이 강조되고 있다. 자동차 소음, 오염 및 안전 위험에 가장 많이 노출된 사람들은 자동차를 소유하지 않거나 운전할 수 없는 사람들, 그리고 자동차 소유 비용으로 인해 재정적 부담을 안고 있는 사람들이었다.[81]
2011년 Greenxc는 미국에서 카풀을 통해 장거리 여행을 하고, 여정을 기록하도록 장려하는 전국적인 인식 캠페인을 시작했다.[82] 카풀은 여러 사람이 한 대의 차량을 이용함으로써 개인의 탄소 발자국을 줄인다.
21세기 초, 몇몇 회사들은 상업적 목적으로 범선 사용을 늘리려고 노력하고 있으며, 이들은 Sail Cargo Alliance를 설립했다.[83][84][85]
유럽투자은행은 2018년부터 2022년까지 친환경 해상 운송에 3.14억유로를 투자하여 에너지 효율을 높이고 유해 배출량을 줄였다.[86][87] 또한, 2012년부터 2022년까지 지속 가능한 교통 솔루션과 친환경적인 계획에 매년 평균 110억유로를 지원했다. 2022년에는 철도 프로젝트가 전체 교통 대출의 약 32%를, 도시 이동성은 약 37%를 차지했다.[88][89]
5. 도시와 지속 가능한 교통
도시는 교통 시스템에 의해 형성된다. 루이스 멈퍼드는 ''역사 속의 도시''에서 도시의 위치와 배치가 보행 중심지를 중심으로 형성되었으며, 종종 항구나 수로 근처에 위치하고, 동물 수송 또는 후에는 철도나 트램 노선으로 접근 가능한 교외 지역을 갖추고 있었음을 기록했다.
1939년 뉴욕 세계 박람회에는 자동차 기반 교통 시스템을 중심으로 건설된 상상 속 도시의 모형이 포함되었다. 이 "더 크고 더 나은 미래의 세계"에서는 주거, 상업, 산업 지역이 분리되었고, 고층 건물들이 도시 고속도로망 위에 우뚝 솟아 있었다. 이러한 아이디어는 대중의 상상력을 사로잡았고, 1940년대부터 1970년대까지 도시 계획에 영향을 미친 것으로 평가받는다.[46]
전후 시대에 자동차의 등장은 도시의 구조와 기능에 큰 변화를 가져왔다.[47] 제인 제이콥스의 저서 미국 대도시의 죽음과 삶은 이러한 변화에서 상실된 것에 대한 애절한 일깨움과 이러한 변화에 저항하는 지역 사회의 노력을 기록하고 있다. 루이스 멈퍼드는 "도시는 자동차를 위한 것인가, 사람을 위한 것인가?"라고 질문했다.[48] 도널드 애플야드는 "도로에서 본 풍경"(1964)에서 증가하는 자동차 교통량이 지역 사회에 미치는 결과를 기록했으며, 영국에서는 메이어 힐먼이 1971년에 처음으로 교통이 아동의 독립적인 이동성에 미치는 영향에 대한 연구 결과를 발표했다.[49] 이러한 주의에도 불구하고, 자동차 소유율,[50] 자동차 사용량 및 연료 소비량은 전후 기간 내내 꾸준히 증가했다.
반면 유럽의 주류 교통 계획은 사적 자동차가 도시 이동성에 대한 최선 또는 유일한 해결책이라는 가정에 근거한 적이 없다. 네덜란드 교통 구조 계획은 1970년대 이후로 추가 차량 용량에 대한 수요는 "사회 복지에 대한 기여가 긍정적인 경우"에만 충족되어야 하며, 1990년 이후로는 차량 교통 증가율을 절반으로 줄이는 명시적인 목표를 포함하고 있다.[51] 유럽 외 일부 도시들도 교통을 지속 가능성 및 토지 이용 계획과 꾸준히 연결해 왔는데, 특히 쿠리치바, 브라질, 포틀랜드, 오리건주, 밴쿠버, 캐나다가 그 예이다.
도시 간 교통 에너지 소비에는 큰 차이가 있다. 미국의 평균 도시 거주자는 중국 도시 거주자보다 개인 교통을 위해 연간 24배 더 많은 에너지를 사용하고, 유럽 도시 거주자보다 거의 4배 더 많은 에너지를 사용한다. 이러한 차이는 부유함만으로는 설명할 수 없지만, 보행, 자전거 타기, 대중교통 이용률과 도시 밀도 및 도시 설계를 포함한 도시의 지속적인 특징과 밀접하게 관련되어 있다.[52]
1인당 화석 연료 사용량으로 측정했을 때, 자동차 기반 교통 시스템에 가장 많이 투자한 도시와 국가는 현재 환경적으로 가장 지속 가능성이 낮다.[52] 자동차 기반 교통 공학의 사회적, 경제적 지속 가능성에도 의문이 제기되었다. 미국 내에서 확산된 도시의 거주자들은 더 자주 더 긴 자동차 여행을 하는 반면, 전통적인 도시 지역의 거주자들은 비슷한 수의 여행을 하지만 더 짧은 거리를 이동하고 보행, 자전거 이용 및 대중교통을 더 자주 이용한다.[53] 뉴욕 거주자들은 자동차를 더 적게 소유하고 평균 미국인보다 운전을 덜 함으로써 매년 190억달러를 절약하는 것으로 계산되었다.[54] 자동차 사용이 덜 집중적인 도시 교통 수단은 카셰어링이며, 북미와 유럽에서 인기를 얻고 있다. ''이코노미스트''에 따르면 카셰어링은 1대의 렌터카가 15대의 소유 차량을 대체하는 것으로 추정된다.[55] 카셰어링은 교통량과 도시 밀도가 선진국보다 더 심각한 개발도상국에서도 시작되었다. 인도의 Zoom, 중국의 eHi, 멕시코의 Carrot과 같은 회사는 카셰어링을 개발도상국에 도입하여 자동차 관련 오염을 줄이고, 교통을 개선하며, 자동차에 접근할 수 있는 사람들의 수를 늘리려고 노력하고 있다.[56]
유럽 집행위원회는 2009년 9월 30일 지속 가능한 도시 이동성을 위한 도시 이동성 행동 계획을 채택했다. 2007년 유럽 인구의 72%가 도시 지역에 거주했으며, 이 지역은 성장과 고용의 핵심이다. EU GDP의 약 85%가 도시에서 창출된다. 도시 지역은 오늘날 환경적 (CO2, 대기 오염, 소음) 및 경쟁력 (체증) 측면에서 교통을 지속 가능하게 만드는 동시에 사회적 우려 사항을 해결해야 하는 과제에 직면해 있다. 이는 건강 문제 및 인구 통계 추세에 대응해야 할 필요성, 경제적 및 사회적 결속력을 강화하고, 거동이 불편한 사람, 가족 및 어린이의 필요를 고려하는 것부터 다양하다.[57]
C40 도시 기후 리더십 그룹(C40)은 전 세계 94개 도시로 구성된 그룹으로, 온실 가스 배출량과 기후 위험을 줄이는 동시에 도시 시민의 건강과 웰빙을 증진하는 도시 행동을 주도하고 있다. 2019년 10월 C40 청정 공기 도시 선언에 서명함으로써 35명의 시장은 깨끗한 공기를 마시는 것이 인권임을 인정하고 청정 공기를 위한 세계적 연합을 형성하기 위해 함께 노력하기로 약속했다.[58] 위성 데이터를 사용하여 지하철 시스템이 있는 도시가 훨씬 적은 온실 가스를 배출한다는 것을 보여주는 논문이 작성되었다.[59]
지속 가능한 교통 정책은 도시 단위에서 가장 큰 영향을 미친다. 서유럽의 일부 대도시들은 비교적 지속 가능한 교통 체계를 갖추고 있다. 파리의 경우, 이동 수단의 53%가 도보, 3%가 자전거, 34%가 대중교통, 그리고 10%만이 자동차이다. 일드프랑스 지역 전체에서는 도보가 가장 인기 있는 이동 수단이다. 암스테르담에서는 이동 수단의 28%가 도보, 31%가 자전거, 18%가 대중교통, 그리고 23%만이 자동차이다.[68] 코펜하겐에서는 62%의 사람들이 자전거를 이용하여 학교나 직장에 통근한다.[69]
서유럽 외 지역에서는 브라질 쿠리치바, 콜롬비아 보고타, 미국 오리건주 포틀랜드, 캐나다 밴쿠버가 교통 및 토지 이용 계획에서 지속 가능성을 주요 고려 사항으로 포함시켰다. 오스트레일리아 빅토리아주는 2010년에 교통 통합법[70]을 제정하여 교통 기관이 기후 변화 영향을 포함한 지속 가능성 문제를 교통 정책, 계획 및 운영에 적극적으로 고려하도록 의무화했다.[71]
전 세계의 많은 다른 도시들이 지속 가능성과 교통 정책을 연계해야 할 필요성을 인식하고 있으며, 기후 보호 도시 프로그램에 참여하는 방식을 통해 이를 실천하고 있다.[72] 일부 도시들은 자동차 없는 도시가 되려고 노력하고 있으며, 자동차 사용을 제한하거나 배제하고 있다.[73]
2020년, COVID-19 팬데믹으로 인해 밀라노, 런던, 브라이턴, 더블린을 포함한 여러 도시들이 자전거와 도보 이용을 획기적으로 늘리기 위한 계획을 채택했다. 이러한 계획들은 대중교통 이용을 피함으로써 사회적 거리두기를 용이하게 하고 동시에 자동차 사용 증가로 인한 교통 혼잡과 대기 오염을 방지하기 위해 마련되었다.[74][75] 뉴욕시[76] 와 파리[77]도 비슷한 계획을 채택했다. 팬데믹이 도시 대중교통에 미친 영향으로 인해 수입 감소는 운영자의 재정에 부담을 주고 신용도를 악화시킬 수 있다. 정부는 재정 이전을 통해 운영자에게 보조금을 지급해야 할 수 있으며, 이는 결과적으로 친환경 교통 시스템에 대한 투자에 사용할 수 있는 자원을 줄일 수 있다.[78][79][80]
6. 정책 및 거버넌스
2021년 공공정책연구소(Institute for Public Policy Research)는 영국에서 자동차 사용을 줄이고 활동성 교통과 대중교통을 더 많이 이용해야 한다는 성명을 발표했다. 교통부(Department for Transport)는 영국 철도의 친환경화를 포함하여 활동성 교통에 전례 없는 20억파운드를 투자할 것이라고 답했다.[60] 영국의 연구에 따르면 항공에서 철도로 교통 수단을 전환하면 CO2 배출량을 60배나 줄일 수 있다고 한다.[61]
일부 서구 국가들은 장기적, 단기적 실행 모두에서 교통을 더 지속 가능하게 만들고 있다.[62] 예를 들어, 독일 프라이부르크는 광범위한 대중교통, 자전거 이용, 보행자 시스템을 구축했으며, 자동차 통행이 금지된 지역도 넓게 조성했다.[24]
많은 서구 국가들은 자동차 중심 사회이기 때문에 사람들이 주로 이용하는 교통 수단은 개인 차량이며, 이동의 약 80%가 자동차를 이용한다.[24] 따라서 캘리포니아는 미국에서 온실가스 배출량이 가장 높은 지역 중 하나이다. 연방 정부는 온실가스 배출량을 줄이기 위해 차량 이용 횟수를 줄이는 다음과 같은 계획을 마련해야 한다.
- 대중교통 개선: 더 넓은 서비스 지역을 제공하여 이동성과 접근성을 높이고, 더 안정적이고 신속한 대중교통 네트워크를 제공하기 위한 새로운 기술을 도입한다.[63]
- 걷기와 자전거 이용 장려: 보행자 통로를 넓히고, 도심에 자전거 공유 시설을 설치하고, 주차장을 상업 시설에서 멀리 떨어진 곳에 위치시키고, 도로변 주차를 제한하고, 도심 지역의 차량 속도를 낮춘다.
- 자동차 소유 비용 증가: 주차 요금과 통행료 인상을 통해 자동차 소유 비용과 가솔린세를 높여 사람들이 연비가 더 좋은 차량을 운전하도록 유도한다. 이는 저소득층이 일반적으로 연비가 낮은 오래된 차량을 운전하기 때문에 사회적 형평성 문제를 야기할 수 있다. 정부는 세금과 통행료에서 거둬들인 추가 수입을 사용하여 대중교통을 개선하고 저소득층 지역 사회에 혜택을 줄 수 있다.[64]
다른 주와 국가들은 행동경제학의 지식을 증거 기반 지속 가능한 교통 정책으로 전환하기 위한 노력을 기울여 왔다.[65]
2022년 3월, 프랑스에서는 자동차 광고에 지속 가능한 교통 수단 이용을 장려하는 세 가지 표준 경고 문구 중 하나를 반드시 포함하도록 하는 광고 규정이 시행될 예정이다. 이는 전기 자동차를 포함한 모든 차량에 적용된다. 2028년에는 킬로미터당 이산화탄소 배출량이 128g을 초과하는 차량의 광고가 불법이 된다.[66][67]
6. 1. 일본의 현황
일본은 수송 부문에서 발생하는 이산화탄소(CO₂) 배출량이 전체 배출량의 상당 부분을 차지하며, 특히 승용차의 비중이 높다.[120] 일본 정부는 지속 가능한 교통 시스템 구축을 위해 노력하고 있다.
7. 지속 가능한 교통을 위한 도구 및 인센티브
여러 유럽 국가들은 더 지속 가능한 교통 수단을 지원하는 재정적 인센티브를 도입하고 있다. 유럽 자전거 연맹(European Cyclists' Federation)은 통근용 자전거 이용에 중점을 두고 불완전하지만 개괄적인 내용을 담은 문서를 만들었다.[98] 영국에서는 고용주들이 오랫동안 직원들에게 재정적 인센티브를 제공해왔다. 직원은 고용주가 구입한 자전거를 임대하거나 빌린다. 다른 지원도 받을 수 있다. 이 제도는 돈을 절약하고 일상적인 운동을 장려하는 인센티브를 얻는 직원에게 유익하다. 고용주는 세금 공제, 병가 감소, 자동차 주차 공간 부족 문제 완화를 기대할 수 있다.[99][100] 2010년부터 아이슬란드(Iceland)에서는 자동차로 출퇴근하지 않는 사람들에게 매달 일정액을 지급하는 제도(Samgöngugreiðslur)가 시행되고 있다. 직원은 일주일에 하루 또는 기간 중 20%를 초과하여 자동차를 업무에 사용하지 않겠다는 진술서에 서명해야 한다. 일부 고용주는 신뢰를 바탕으로 고정 금액을 지급한다. 다른 고용주는 자전거 수리비, 대중교통 정기권 등의 비용을 보상한다. 2013년부터 월 최대 8000ISK까지 세금이 면제되었다. 대부분의 주요 직장에서 이 제도를 제공하며 상당수의 직원이 이 제도를 이용한다. 2019년부터 계약 기간 중 40% 이상 자동차를 업무에 사용하지 않겠다는 계약서에 서명하는 경우 금액의 절반이 세금 면제된다.[101][102]
유럽 연합(EU) 교통 및 에너지 총국(DG-TREN)은 도시 교통에 중점을 둔 프로그램을 시작했다. 주요 조치는 다음과 같다.
친환경 차량 | 지속 가능한 교통 인프라 | 접근 제한 | 통합 가격 전략 | 대중 교통 | 여행 정보 | 자동차 의존도 감소 생활 방식 | 소프트 측정 | 교통 관리 | 지속 가능한 화물 운송 |
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8. 역사
지속 가능한 교통의 도구와 개념은 그 용어가 만들어지기 전에 개발되었다. 최초의 교통 수단인 보행은 가장 지속 가능한 수단이기도 하다.[104] 대중교통은 최소한 1662년 블레즈 파스칼이 대중 버스를 발명한 시점까지 거슬러 올라간다.[105] 최초의 승객용 트램은 1807년에 운행을 시작했고, 최초의 여객 철도 서비스는 1825년에 시작되었다. 페달 자전거는 1860년대부터 등장했다. 이것들은 제2차 세계 대전 이전 서구 국가의 대부분의 사람들에게 이용 가능했던 유일한 개인 교통 수단이었으며, 개발도상국의 대부분의 사람들에게는 여전히 유일한 선택지로 남아 있다.
전후 시대에는 부가 증가하고 사람과 물자의 이동성에 대한 수요가 훨씬 더 커졌다. 영국의 도로 차량 대수는 1950년에서 1979년 사이에 5배 증가했으며,[50] 다른 서구 국가들도 유사한 추세를 보였다. 대부분의 부유한 국가와 도시들은 성장과 번영의 기반을 마련하는 데 필수적인 것으로 간주되는 더 크고 더 잘 설계된 도로와 고속도로에 많은 투자를 했다. 교통 계획은 도시 계획의 한 분야가 되었으며, "예측 및 제공"에서 토지 이용 계획 및 대중 교통을 통합하는 지속 가능한 접근 방식으로의 중대한 변화로서 유발 수요를 확인했다. 미국, 영국, 호주에서는 대중 교통, 보행 및 자전거 이용에 대한 공공 투자가 급격히 감소했지만, 캐나다나 유럽 본토에서는 그 정도가 심하지 않았다.[40][106]
이러한 접근 방식의 지속 가능성에 대한 우려는 1973년 석유 위기와 1979년 에너지 위기 동안 널리 퍼졌다. 높은 연료 비용과 제한된 연료 이용 가능성으로 인해 단독 승차 차량 여행의 대안에 대한 관심이 다시 높아졌다.
이 시대의 교통 혁신에는 다인승 차량 전용 차선, 도시 전체 카풀 시스템 및 교통 수요 관리가 포함된다. 싱가포르는 1970년대 후반에 혼잡 통행료를 시행했고, 쿠리치바는 1980년대 초에 간선급행버스 시스템 (Bus Rapid Transit)을 구현하기 시작했다.
1980년대와 1990년대의 비교적 낮고 안정적인 유가는 1980년부터 2000년까지 차량 여행의 상당한 증가로 이어졌는데, 이는 사람들이 더 자주 그리고 더 먼 거리를 자동차로 여행하기로 선택했기 때문이기도 하고, 도시들이 상점과 직장에서 멀리 떨어진 교외 주택 지역을 개발했기 때문이기도 하다. 이는 현재 도시 확산으로 불린다.
1980년대 중반부터 피터 뉴먼이 도시와 그 교통 시스템에 대한 일련의 비교 연구에서 교통에 대한 "예측 및 제공" 접근 방식의 학문적 기반에 의문을 제기했다.[107]
영국 정부의 교통 백서[108]는 영국의 교통 계획 방향을 바꾸는 계기가 되었다. 백서 서문에서 토니 블레어 총리는 "우리가 직면한 문제에서 단순히 우리의 방식으로 해결할 수 없다는 것을 인식합니다. 그것은 환경적으로 무책임할 것이며, 효과가 없을 것입니다."라고 말했다.
백서의 보조 문서인 "보다 현명한 선택"은 당시 영국 전역에서 일어나고 있는 소규모이고 산발적인 지속 가능한 교통 계획을 확대할 가능성을 연구했으며, 이러한 기술을 포괄적으로 적용하면 도시 지역의 러시아워 자동차 여행을 20% 이상 줄일 수 있다고 결론지었다.[109]
미국 연방 고속도로청의 유사한 연구[110]도 2004년에 발표되었으며, 교통 수요에 대한 보다 적극적인 접근 방식이 전반적인 국가 교통 전략의 중요한 구성 요소라는 결론을 내렸다.
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