짐바브웨 로디지아

3. 국호 및 상징

1960년대 초부터 로디지아의 아프리카 민족주의 정치 조직들은 국가 이름으로 짐바브웨를 사용하기로 합의하고, 조직 명칭에도 이 이름을 사용했다. 쇼나어로 '짐바브웨'는 '돌로 된 집'(Dzimba dzamabwe|짐바 자마브웨^sn, 그레이트 짐바브웨 유적 의미)이라는 뜻이다. 하지만 로디지아의 백인 사회는 '로디지아'라는 이름을 유지하길 원했기 때문에, 결국 타협이 이루어졌다.^[17]

새 헌법은 국가 이름을 '짐바브웨 로디지아'로 정했으며, 공식 명칭에 공화국이라는 표시는 포함되지 않았다.^[18] 공식적으로는 하이픈이 없었지만, 일부 외국 언론에서는 '짐바브웨-로디지아'로 표기하기도 했다.^[19][20][21] 또한 '로디지아'와 '짐바브웨'를 합쳐 '로바브웨(Rhobabwe)'라는 별명으로 불리기도 했는데,^[22][23] 이 별명은 1960년대 후반부터 사용되었다.^[24]

아벨 무조레와 총리는 국가 이름에서 '로디지아'를 빼려고 시도했지만^[25] 성공하지는 못했다. '짐바브웨 로디지아'라는 이름은 제파니아 차룸비라 상원의원과 같은 일부 흑인 정치인들에게 비판받았는데 그들은 이 이름이 짐바브웨를 마치 '로디지아의 아들'처럼 보이게 한다고 주장했다.^[26] 로버트 무가베가 이끄는 망명 중인 ZANU–PF 역시 '짐바브웨 로디지아'라는 이름을 경멸적으로 비난했다.^[27]

1979년 9월 2일, 정부는 짐바브웨 새 조각상이 새겨진 새로운 국기를 채택했다. 또한 기존의 '로디지아의 날(Rhodes Day)'과 '건국기념일(Founders Day)'을 대체하여 '조상의 날(Ancestors Day)'이라는 새로운 공휴일을 제정했다. '공화국 기념일(Republic Day)'과 '독립기념일(Independence Day)'은 각각 '대통령의 날(President's Day)'과 '통일의 날(Unity Day)'로 이름이 변경되어 같은 해 10월 25일과 26일에 기념되었다.

국영 항공사인 에어 로디지아(Air Rhodesia)도 에어 짐바브웨로 이름이 변경되었다.^[28] 그러나 우표는 새로 발행되지 않아 1978년 발행된 우표에는 여전히 '로디지아'라고 표기되어 있었고, 1980년 이후 발행된 우표부터 '짐바브웨'라는 이름이 사용되었다.^[29]

이러한 상징 변경에 대해, 모잠비크의 마푸토에서 ZANU–PF가 운영하던 '짐바브웨의 목소리(Voice of Zimbabwe)' 라디오 방송은 "독립의 증거는 깃발이나 이름이 아니다"라는 논평을 통해 비판했다. 이 방송은 이러한 변화들이 런던에서 열린 랭커스터 하우스 협정에서 "인종차별주의 꼭두각시 동맹의 입지를 강화"하려는 목적일 뿐이라고 평가절하했다.

4. 짐바브웨 로디지아 정부

짐바브웨 로디지아 정부는 국가 수립 이전인 1979년 로디지아 총선거를 통해 구성되었다. 이 선거는 로디지아 역사상 처음으로 선출된 대표 중 다수가 흑인이었다는 점에서 중요한 의미를 가진다. 기존의 일방적 독립 선언(UDI) 시기 헌법을 개정한 짐바브웨 로디지아 헌법에 따라, 국가는 총리와 내각을 중심으로 운영되었으며, 입법부는 하원과 상원으로 구성된 양원제 형태를 취했다.^[30][31]

정부 수립의 기초가 된 것은 1978년 3월 3일 체결된 솔즈베리 협정이었다. 이 협정은 잠정 정부 구성과 새로운 헌법 제정에 관한 내용을 담고 있었다. 이를 바탕으로 1979년 1월 2일 짐바브웨 로디지아 헌법이 발표되었고, 같은 해 1월 31일 백인 유권자 중심의 국민투표를 통해 승인되었다. 새로운 헌법에 따라 1979년 4월 로디지아 최초의 보통선거가 실시되었으며, 선거 결과 아벨 무조레와가 이끄는 아프리카 통일 민족 회의(UANC)가 제1당이 되었다.

1979년 6월 1일, '짐바브웨 로디지아(Zimbabwe Rhodesia)'라는 새로운 국호 아래 아벨 무조레와를 총리로 하는 최초의 흑인 다수 정부가 공식 출범했다.

그러나 이러한 변화에도 불구하고 국내의 혼란은 가라앉지 않았다. 1979년 9월 10일 영국 런던에서 제헌 의회가 시작되었지만, 정부군과 독립을 요구하는 게릴라 세력 간의 치열한 전투는 계속되었다. 제헌 의회 시작 후 첫 한 달 동안 발생한 사망자 수는 약 850명에 달해, 이전 로디지아 시기보다 오히려 더 많은 희생자가 발생하기도 했다.^[43]

4. 1. 입법부

• 일반 명부 의석 (Common roll seats): 총 72석. 모든 성인 시민에게 투표권이 주어졌으며, 이 선거구를 통해 선출된 의원은 모두 흑인 아프리카인이었다. 이는 이전 백인 소수 통치하의 로디지아와 달리 흑인의 정치 참여를 보장하기 위한 조치였다.
• 이전 선거인 명부 의석 (Former white roll seats): 총 20석. 이전 로디지아 시절의 선거인 명부에 따라 선출되었다. 이 명부는 교육, 재산, 소득 수준에 따라 투표 자격을 제한했기 때문에, 이론적으로는 비백인도 참여 가능했지만 실제로는 거의 대부분 백인 유권자들로 구성되었다. 따라서 이 20석은 사실상 백인들을 위한 의석으로 기능했으며, 이언 스미스가 이끌던 보수적인 로디지아 전선(RF)이 이 20석을 모두 차지하여 백인 기득권의 영향력을 유지하려 했다. 1978년 선거구 획정 위원회는 기존의 백인 중심 선거구 50개를 20개로 조정하는 작업을 수행했다.
• 비선거구 의석 (Non-constituency seats): 총 8석. 선거가 끝난 후, 위 두 방식으로 선출된 92명의 하원 의원들이 별도로 선출하여 채웠다.

상원 (Senate)상원은 총 40명의 의원으로 구성되었다.

• 하원의 이전 선거인 명부 의원들이 10명을 선출했다.
• 하원의 일반 명부 의원들이 10명을 선출했다.
• 마쇼날랜드(Mashonaland) 지역의 수장 평의회(Council of Chiefs)에서 5명을 선출했다.
• 마타벨랜드(Matabeleland) 지역의 수장 평의회에서 5명을 선출했다.
• 나머지 10명은 총리의 자문을 받아 대통령이 직접 임명했다.

4. 2. 행정부

5. 짐바브웨 로디지아의 종말

아벨 무조레와가 이끄는 짐바브웨 로디지아 정부는 1979년 6월 출범했지만, 국제 사회로부터 인정을 받지 못했다. 영연방 사무국은 짐바브웨 로디지아 헌법이 이전의 일방적 독립 선언(UDI) 헌법과 마찬가지로 합법성이 없다고 비판했다.^[13] 유엔 안전 보장 이사회 역시 결의 제448호를 통해 1979년 4월 총선거를 무효로 규정하고, 짐바브웨 로디지아를 "인종차별적 불법 정권"으로 비난하며 국제 사회에 불인정과 제재 유지를 촉구했다.^[14] 미국의 지미 카터 대통령 또한 해당 선거가 백인 소수에게 과도한 권력을 보장하는 헌법 하에 치러져 공정하지 않다고 평가했다.^[15][16]

국내적으로도 짐바브웨 애국전선(Patriotic Front)과의 내전은 계속되었다.^[4] 1979년 9월 10일 런던에서 제헌 의회가 시작되었음에도 불구하고 정부군과 게릴라 간의 전투는 오히려 격화되어, 회의 시작 후 한 달간 사망자 수가 이전 로디지아 시대를 넘어서는 약 850명에 달하는 등 혼란은 수그러들지 않았다.^[43]

이러한 국내외적 압박 속에서 영국 정부의 중재로 랭커스터 하우스 협정이 체결되었다. 1979년 12월 21일에 최종 서명된 이 협정은^[37] 1980년 봄에 새로운 총선거를 실시하기 위해 영국의 통치권을 남부 로디지아로 일시적으로 복귀시키는 내용을 담았다. 협정 타결 이전인 1979년 12월 11일, 영국은 "짐바브웨 로디지아는 독립 국가가 아니며 폐하의 영토가 된다"고 선언하는 법률을 통과시켰다.^[38] 이어 12월 14일 영국 의회는 남부 로디지아의 총독과 부총독 직책을 신설하는 법령을 통과시켰고, 소옴즈 경과 더프 경이 각각 임명되었다.^[39]

이로써 국가 명칭은 공식적으로 남부 로디지아로 환원되었으나, 짐바브웨 방송 공사 등 일부 기관에서는 "짐바브웨 로디지아"라는 이름을 잠시 유지하기도 했다.^[41] 1980년 총선거를 거쳐, 1980년 4월 18일 남부 로디지아는 영연방 내 독립 공화국인 짐바브웨로 정식 독립하였다.^[42] 이로써 1년도 채 되지 않아 짐바브웨 로디지아라는 국가는 역사 속으로 사라지게 되었다.

참조

_[1] 잡지 New Hope For A Settlement: Mrs. Thatcher finds a fresh approach for Zimbabwe-Rhodesia https://search.ebsco[...] MasterFILE Complete 2023-08-04
_[2] 학술지 The Strange Death of 'Zimbabwe-Rhodesia': The Question of British Recognition of the Muzorewa Regime in Rhodesian Public Opinion, 1979 https://www.tandfonl[...] 2023-08-04
_[3] 학술지 Carter and the Rhodesian Problem https://omnilogos.co[...] 2023-08-04
_[4] 서적 Africa Since 1800 https://www.cambridg[...] Cambridge University Press 2009-01-01
_[5] 학술지 The Rhodesian Bush War/Zimbabwe War of Liberation: A Political-Military Analysis https://smallwarsjou[...] 2023-08-04
_[6] 웹사이트 Conflict in and around Zimbabwe https://www.iwm.org.[...] 2023-08-04
_[7] 학술지 The Internal Political Settlement in Zimbabwe: A Sell-Out or an Advancement to African Majority Rule https://www.jstor.or[...] 2023-04-28
_[8] 잡지 RHODESIA: First Step Toward Black Rule https://content.time[...] 2023-04-28
_[9] 학술지 Salvaging America's Rhodesian Policy https://www.foreigna[...] 2023-04-28
_[10] 잡지 Now, Zimbabwe-Rhodesia: The blacks cast ballots at last, but that will not stop the shooting https://search.ebsco[...] MasterFILE Complete 2023-08-04
_[11] 웹사이트 Sanctions Against Rhodesia https://library.cqpr[...] CQ Press 2023-04-28
_[12] 뉴스 Will We Destroy Zimbabwe-Rhodesia? https://news.google.[...] 2023-08-04
_[13] 서적 An Analysis of the Illegal Regime's "Constitution for Zimbabwe Rhodesia" https://books.google[...] Commonwealth Secretariat 1979-01-01
_[14] 서적 Resolutions and Statements of the United Nations Security Council (1946 - 1989): a Thematic Guide https://books.google[...] Martinus Nijhoff Publishers 1990-01-01
_[15] 잡지 Sanctions Stay But the Senate battles Carter on Zimbabwe-Rhodesia https://search.ebsco[...] MasterFILE Complete 2023-08-04
_[16] 웹사이트 Memorandum From the President on Trade Sanctions Against Zimbabwe-Rhodesia https://www.presiden[...] UC Santa Barbara 2023-08-04
_[17] 서적 A Concise Encyclopedia of Zimbabwe https://books.google[...] Mambo Press 1988-01-01
_[18] 웹사이트 Constitution of Zimbabwe Rhodesia, 1979 http://www.ifes.org/[...] 2016-02-03
_[19] 서적 Editorials on File https://books.google[...] Facts on File, Incorporated 1979-01-01
_[20] 서적 Congressional Quarterly Weekly Report https://books.google[...] Congressional Quarterly 1979-01-01
_[21] 뉴스 African Leaders United On View Of Zimbabwe-Rhodesia https://news.google.[...] 2023-08-04
_[22] 서적 Under the Skin: The Death of White Rhodesia https://books.google[...] Northwestern University Press 1983-01-01
_[23] 웹사이트 Confusion in Rhobabwe http://archive.spect[...] 2023-08-04
_[24] 서적 Rhodesia Perspective https://books.google[...] Michael Joseph 1967-01-01
_[25] 뉴스 Zimbabwe Rhodesia Bids To Shorten Name To Zimbabwe https://news.google.[...] 2023-08-04
_[26] 서적 Pioneers, Settlers, Aliens, Exiles: The Decolonisation of White Identity in Zimbabwe https://books.google[...] ANU E Press 2010-01-01
_[27] 서적 Zimbabwe News https://books.google[...] Zimbabwe African National Union Central Bureau of Information 1979-01-01
_[28] 서적 Africa Calls from Zimbabwe Rhodesia https://books.google[...] Africa Calls Publishers 1979-01-01
_[29] 서적 Summary of World Broadcasts: Non-Arab Africa https://books.google[...] British Broadcasting Corporation Monitoring Service 1980-01-01
_[30] 학술지 Face-Saving Maneuvers and Strong Third-Party Mediation: The Lancaster House Conference on Zimbabwe-Rhodesia https://brill.com/vi[...] 2023-08-05
_[31] 학술지 The Strange Death of'Zimbabwe-Rhodesia': The Question of British Recognition of the Muzorewa Regime in Rhodesian Public Opinion, 1979 https://www.tandfonl[...] 2023-08-05
_[32] 서적 Chronologies of major developments in selected areas of foreign affairs. 1979 Jan-Sep https://babel.hathit[...] Government Publishing Office 1979-01-01
_[33] 학술지 Sub-Saharan Africa Report https://books.google[...] Foreign Broadcast Information Service 2023-08-04
_[34] 학술지 Africa Research Bulletin https://books.google[...] Blackwell 2023-08-04
_[35] 뉴스 Zimbabwe-Rhodesia Attacks Guerrilla Positions in Zambia https://www.washingt[...] 2023-08-04
_[36] 웹사이트 Muzorewa Names a Cabinet, Reserving Key Roles for Himself and Smith https://www.nytimes.[...] 1979-05-31
_[37] 웹사이트 The Lancaster House Agreement 40 years on https://history.blog[...] United Kingdom Government 2019-12-23
_[38] 서적 Collective Responses to Illegal Acts in International Law: United Nations Action in the Question of Southern Rhodesia https://books.google[...] Martinus Nijhoff Publishers 1990
_[39] 웹사이트 Southern Rhodesia Constitution (Interim Provisions) Order 1979 https://hansard.parl[...] Parliament of the United Kingdom null
_[40] 간행물 The Man In The Middle In Zimbabwe-Rhodesia Is Britain's Kissinger--Lord Carrington https://search.ebsco[...] MasterFILE Complete 1979-10-22
_[41] 웹사이트 Zimbabwe Bill https://api.parliame[...] Parliament of the United Kingdom 1979-12-17
_[42] 뉴스 Zimbabwe Gains Independence https://www.washingt[...] 1980-04-18
_[43] 뉴스 null 1979-10-14