크림 대교

1. 개요

크림 대교는 러시아가 크림반도와 러시아 본토를 연결하기 위해 건설한 다리이다. 19세기부터 건설 계획이 있었으나, 여러 차례 무산되었고, 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후 건설이 본격화되었다. 2018년 도로 교량이 개통되었고, 2019년 말 철도 교량이 개통되었다. 이 다리는 러시아의 크림반도 통제를 강화하고 우크라이나 항구의 접근을 제한하는 데 영향을 미쳤으며, 2022년과 2023년 두 차례의 공격을 받았다.

2. 역사

케르치 해협에 다리를 건설하려는 계획은 19세기부터 존재했다. 1903년 러시아 제국의 니콜라이 2세가 다리 건설을 계획했지만, 러일 전쟁과 제1차 세계 대전으로 인해 실현되지 못했다.

이후 제2차 세계 대전, 소련 시기, 우크라이나 시기에도 다리 건설 계획은 여러 차례 논의되었으나, 전쟁, 정치적 격변, 경제난 등으로 번번이 무산되었다.

2014년 러시아의 크림반도 합병 이후, 러시아는 크림반도를 자국 영토와 연결하기 위해 케르치 해협 다리(크림 대교) 건설을 일방적으로 추진했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 2014년 3월 19일, 다리 건설을 공식적으로 발표했다.

우크라이나는 러시아의 다리 건설을 불법으로 규정하고 철거를 요구했으며, 미국과 유럽 연합은 건설 관련 기업에 제재를 가했다. 유엔 총회 또한 다리 건설과 개통이 크림반도의 군사화를 촉진하고 아조프 해 연안의 우크라이나 항구에 대한 접근을 제한한다고 비난했다. 그러나 러시아는 자국 지역 주민을 위한 교통 인프라 건설에 누구의 허가도 필요하지 않다고 주장했다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 우크라이나는 크림 대교를 군사 목표물로 간주하고 파괴를 계획했다. 2022년 10월 8일과 2023년 7월 17일, 크림 대교에서 두 차례의 대규모 폭발이 발생했다.

2.1. 제2차 세계 대전

1943년 나치 독일의 군수상 알베르트 슈페어가 독소 전쟁을 유리하게 이끌기 위해 케르치 해협 대교 건설을 처음 제안했다. 그러나 독일군이 열세에 몰리면서 토트 기관은 케르치 해협에 하루 1,000톤의 수송 능력을 가진 로프웨이를 건설했다. 같은 해 3월 7일, 아돌프 히틀러는 6개월 안에 케르치 해협에 철도·도로 겸용 다리를 건설하라고 지시했다. 4월에 공사가 시작되었지만, 9월 1일 소련군의 총공격으로 독일군은 철수해야 했다. 이때 다리는 3분의 1 정도만 완성되었고, 독일군은 철수하면서 완성된 부분을 폭파했다.

붉은 군대가 크림반도를 해방한 후, 독일군이 남긴 자재를 이용해 길이의 케르치 철교가 건설되어 1944년 가을에 임시 개통되었지만, 1945년 2월 방파제 결함과 유빙 때문에 붕괴되었다.

2.2. 소련 시기

1949년, 소련 정부는 예니칼레와 추시카 곶을 연결하는 5.969km의 2층 복합 도로-철도 교량(상층에는 2차선 도로, 하층에는 2개 철도 선로) 건설을 명령했으며, 교량 하부에는 40m의 통과 공간을 확보할 예정이었다. 그러나 1950년에 건설이 중단되었고, 대신 페리 노선이 설치되었다.

1960년대 중반부터 개발된 고정 연결 방식의 다른 버전인 케르치 수력 발전소 프로젝트는 해협을 가로지르는 댐과 교량 시스템을 제안했다. 이 프로젝트는 자금 부족과 이후의 소련 붕괴로 인해 실행되지 못했다.

2.3. 우크라이나 시기

1991년 소련의 해체 이후 우크라이나와 러시아는 다리 건설을 논의했으나, 양국은 이 프로젝트를 마무리하지 못했다. 전 모스크바 시장 유리 루시코프는 해협을 가로지르는 고속도로 다리 건설을 지지하며, 이 다리가 경제적으로나 상징적으로 크림 주민들을 러시아와 더 가깝게 만들 것이라는 희망을 표명했다. 크림 반도의 친러시아 당국 역시 비슷한 희망을 표명했는데, 그들은 이 다리가 "실크로드" 부활이나 흑해 연안을 따라가는 다국적 도로 건설에 기여할 것이라고 기대했다.

2006년 우크라이나 내각은 다리 건설을 재검토했으며, 당시 우크라이나 교통부 장관 미콜라 루드코프스키는 이 다리가 "크림에 순긍정적 효과"를 가져올 것이며, "러시아 코카서스를 방문하는 모든 관광객이 크림도 방문할 수 있게 될 것"이라고 말했다. 2008년 양국 총리가 이 문제를 논의했고, 그 해 채택된 러시아 교통 전략은 2016-2030년 기간 동안 남부 연방관구의 교통 인프라 개발을 위한 최우선 과제로 케르치 해협 다리 건설을 예상했으며, 2015년까지 설계를 완료할 계획이었다.

2010년 우크라이나 대통령 빅토르 야누코비치와 러시아 대통령 드미트리 메드베데프는 케르치 해협을 가로지르는 다리 건설 협정인 하르키우 협정에 서명했고, 러시아와 우크라이나는 2010년 11월 26일 다리 건설에 관한 양해 각서에 서명했다.

2013년 11월 우크라이나-유럽 연합 연계 협정이 보류되면서 크림과 러시아의 타만 반도 사이의 다리 건설에 대한 관심이 높아졌고, 그 다리 건설에 대한 협정은 2013년 12월 17일 우크라이나-러시아 행동 계획의 일부로 서명되었다. 2014년 1월, 우크라이나와 러시아는 양국 합작 회사가 케르치 해협 대교를 건설한다고 합의했다. 그러나 2014년 크림 위기로 인해 양국 간 협상은 결렬되었다.

2.4. 크림 위기 이후

크림 위기가 한창 진행 중이던 2014년 3월 초, 러시아는 드미트리 메드베데프 총리의 명령으로 케르치 해협 대교 건설을 추진했다. 2014년 3월 말, 크림반도가 러시아에 귀속되면서 러시아 정부는 본격적으로 다리 건설을 준비했다.

2014년 3월, 러시아-우크라이나 관계가 악화되고 러시아가 크림반도를 합병하면서, 러시아는 본토와 크림반도를 연결하는 케르치 해협 다리를 일방적으로 건설하겠다고 발표했다. 이 다리는 새로 합병된 영토를 러시아에 통합하려는 전략의 일환이었다. 러시아는 이 다리를 통해 크림반도가 우크라이나에 의존하는 것을 줄이고, 키예프의 영향력을 약화시키려 했다. 또한, 모스크바가 해상 및 항공 연결에 의존하는 것을 줄이고, 러시아의 보조금에 의존하는 크림반도를 독립적으로 공급하고자 했다. 이 다리는 러시아가 크림반도를 유지하려는 의지를 보여주고, 크림반도를 러시아 영토에 "물리적으로" 연결하는 상징적인 목적도 있었다.

2014년 3월 19일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아가 도로-철도 겸용 다리를 건설할 것이라고 발표했다. 2015년 1월, 다리 건설 계약은 SGM 그룹에 돌아갔다. SGM 그룹의 소유주인 아르카디 로텐베르크는 푸틴의 친한 친구로 알려져 있으며, 우크라이나에 대한 러시아 군사 개입으로 인해 국제 제재를 받았다. BBC 뉴스에 따르면, SGM은 주로 파이프라인을 건설했고 다리 건설 경험은 없었다.

케르치 다리 건설은 우크라이나의 동의 없이 진행되었다. 우크라이나 정부는 러시아의 다리 건설을 불법이라고 비난하며, 우크라이나가 "크림반도 관련 연안 국가"로서 건설에 동의하지 않았기 때문이라고 주장했다. 또한, 러시아에 "일시적으로 점령된 우크라이나 영토 내 구조물"을 철거하라고 요구했다. 제재는 건설 관련 회사들을 대상으로 미국과 유럽 연합에 의해 도입되었다.

2018년 12월 이후, 유엔 총회는 다리 건설 및 개통이 "크림반도의 추가 군사화를 촉진"하고 "아조프 해안의 우크라이나 항구에 도달할 수 있는 선박의 크기를 제한"한다고 여러 차례 비난했다. 반면, 러시아는 "러시아 지역 주민을 위한 운송 인프라 건설에 누구의 허락도 구하지 않을 것"이라고 주장했다.

2.5. 2022년 러시아의 우크라이나 침공

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 우크라이나는 크림 대교를 군사적 목표물로 간주하여 파괴를 계획하고 촉구했다. 드미트리 페스코프 크렘린 궁 대변인은 이를 비판하며 다리의 안전 보장을 언급했다.

침공 기간 동안 2022년 10월 8일과 2023년 7월 17일, 크림 대교에서 두 차례의 대규모 폭발이 발생했다. BBC에 따르면, 2023년 폭발은 무인 수상정을 이용한 우크라이나의 공격으로 발생했으며, 우크라이나 보안국 소식통이 이를 밝혔다고 한다. 러시아는 이 공격을 "우크라이나 테러"로 규정했다. 우크라이나 국방부 관계자 또한 2022년 10월 공격을 우크라이나가 감행했다고 언급했으나, BBC는 이 주장을 독자적으로 확인할 수 없었다.

2022년 10월 8일 발생한 첫 번째 폭발에서는 크림 방향 도로 구간 일부가 붕괴되고, 철도 구간의 여러 유조차에 화재가 발생했다. 블라디미르 콘스탄티노프 크림 국가평의회 의장은 이 폭발을 우크라이나의 공격으로 규정했다.

2023년 7월 17일 발생한 두 번째 폭발에서는 도로 교량의 최소 한 구간이 완전히 붕괴되었고, 철도 운행이 중단되었다. 다리 위 차량에 타고 있던 부부 2명이 사망하고, 아이가 부상을 입었다. 우크라이나와 러시아 소식통은 이 역시 무인 수상정을 이용한 우크라이나의 공격으로 발생했다고 밝혔다.

2023년 7월 애스펜 안보 포럼 연설에서, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 크림 대교가 "탄약 공급"과 "크림 반도의 군사화"에 이용되므로 "무력화"되어야 하는 우크라이나의 정당한 군사 목표라고 언급했다.

2023년 8월 12일, 러시아 국방부는 우크라이나가 세 발의 S-200 미사일로 다리를 공격하려 했지만, 러시아 방공망에 의해 요격되어 실패했다고 밝혔다. 온라인에 공개된 영상에서는 다리가 연기에 휩싸인 모습을 보여주었다.

3. 설계

크림 대교는 크라스노다르 지방의 타만 반도와 크림 반도의 케르치 반도 사이의 케르치 해협을 가로지르는 다리이다. 2014년 9월 1일 러시아 정부 결의안 초안은 다리에 차량 통행을 위한 4차선 도로와 복선 철도를 건설하도록 요구했다.

2015년 10월 공개된 공식 영상에는 다리 설계의 CGI 콘셉트가 담겨 있었다. 이 영상은 별도의 복선 철도와 나란히 달리는 4차선 평면 고속도로 다리를 보여주었다. 케르치 해협 해운 항로를 가로지르는 주 경간은 폭 227m, 수면 위 35m 높이의 강철 아치 지지대를 갖추고 있어 선박이 통과할 수 있도록 설계되었다. 다리는 세 구간으로 나뉘는데, 타만 반도에서 투즐라 사주까지는 7km, 투즐라 섬을 가로지르는 구간은 6.5km, 투즐라 섬에서 크림 반도까지는 5.5km (총 19km)이다.

최종 콘셉트는 2014년 말에 고려되었던 초기 프로젝트와는 달랐다. 초기 프로젝트는 두 개의 다리 연결(타만 반도와 투즐라 사주 사이의 평행 도로 및 철도 다리와 투즐라 섬과 케르치 반도 사이의 복층 도로-철도 다리)과 투즐라 사주에 제방을 건설하는 것을 구상했다. 그러나 이 설계는 투즐라 사주의 불안정성 때문에 제방을 신뢰하기에는 위험하다고 판단되어 폐기되었다.

복층 다리 대신 두 개의 연속적인 평행 구조를 선호한 이유는 덜 거대한 경간과 두 다리의 동시 건설이 가능하다는 점 때문이었다. 이는 러시아 정부가 도로 및 철도 연결의 신속한 운영을 요구했기 때문에 중요한 고려 사항이었다. 또한 "투즐라 노선"은 추시카 사주에서 시작하는 더 짧은 노선보다 선호되었는데, 그 이유는 다른 방식으로 진행하면 케르치 해협 페리 노선을 방해하여 러시아와 크림 반도 간의 교통 통신을 악화시킬 수 있었기 때문이다.

케르치 해협의 지질은 구조 단층이 있고, 기반암은 약 60.05m 두께의 실트층으로 덮여 있어 매우 복잡하다. 해협 지역에서는 약 70개의 진흙 화산이 발견되었다. 다리를 지지하는 7,000개 이상의 말뚝이 있으며, 이 말뚝은 수면 아래 약 91.44m까지 박혀 있다. 일부 말뚝은 지진 시 구조물의 안정성을 높이기 위해 경사지게 설치되었다.

4. 건설

2015년 5월 투즐라섬을 지나는 경로로 다리 건설 예비 작업이 시작되었다. 건설 전 정지 작업 중에는 200개 이상의 폭탄과 일리우신 Il-2, 커티스 P-40 키티호크와 같은 제2차 세계 대전 시대의 유물 몇 대가 발견되었다. 주요 건설을 위해 3개의 임시 다리가 건설되었고, 2015년 10월까지 그중 첫 번째 다리가 건설되어 투즐라 섬과 타만 반도를 연결했다.

2016년 2월에 주요 건설이 시작되었다. 2016년 초에 첫 번째 말뚝이 설치되었고, 4월에는 도로 교량의 첫 번째 기둥이 건설되었다. 2017년 8월에 도로 교량의 기초 공사가 완료되었고, 두 개의 해운 채널 아치(케르치-예니칼레 운하 위)는 그해 8월과 10월에 설치되었다. 2017년 12월 모든 도로 기둥과 경간이 완성되었고, 2018년 4월까지 아스팔트 콘크리트가 도로 교량에 포장되었으며, 몇 차례 검토 후 도로 교량은 운영 준비가 완료된 것으로 간주되었다.

2018년 5월 15일, 도로 교량이 공식적으로 공개되었다. 블라디미르 푸틴 대통령은 취임식에서 직접 운전하며 트럭 호송대를 이끌고 다리를 건넜다. 2018년 5월 16일에는 트럭을 제외한 차량 통행이 가능해졌고, 10월 1일에는 트럭 통행이 허용되었다.

철도 교량 건설은 계속되었다. 2018년 6월에 말뚝 설치가 완료되었고, 7월에는 철도 궤도 배치가 시작되었다. 2018년 11월에는 철도 기둥 설치가 완료되었다.

2019년 3월 24일, 다리 언론 센터는 철도 경간 건설 완료를 보고했고, 7월 18일에는 다리 철도 궤도 건설 완료를 보고했다. 2019년 10월, 화물 열차 개통이 2020년으로 연기되었는데, 공식적인 이유는 케르치 반도에서 고대 유적지가 발견되면서 연결 철도 건설이 지연되었기 때문이었다. 케르치 해협을 건너는 열차표 판매는 2019년 11월에 시작되었다. 2019년 12월 18일에는 철도 교량이 운영 준비가 완료된 것으로 간주되었고, 블라디미르 푸틴 대통령은 12월 23일에 공식적으로 다리를 개통했다. 첫 번째 정기 여객 열차는 2019년 12월 25일에 다리를 건넜고, 화물 열차 운행은 2020년 6월 30일에 시작되었다.

5. 운영 및 영향

2018년에 개통한 도로교는 크림반도와 러시아 본토 간의 주요 연결로로서, 케르치 해협 페리를 빠르게 대체했다. 개통 후 첫 12시간 만에 2017년 8월 페리 교통 기록을 넘어섰으며, 2018년 10월 트럭 통행이 가능해진 후에는 페리를 이용한 트럭 수송이 사실상 중단되었다.

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도로교 개통 이후 기대되었던 크림반도의 물가 하락은 일어나지 않았다. 현지 러시아 행정부는 철도교 개통이 특정 상품 가격 하락에 기여할 것이라는 기대는 있지만, 제재 위험과 크림반도를 "물류의 막다른 곳"으로 간주하는 대형 소매 그룹들이 크림반도에서 활동하지 않기 때문에 이러한 상황이 지속된다고 설명했다.

아조우해에 베르댠스크와 마리우폴 두 주요 항구를 통해 철강 및 농산물을 수출하는 우크라이나는 이 다리가 러시아에 의한 우크라이나 항구의 부분적 봉쇄이며, 러시아의 선박 검사 증가로 인해 일부 선박은 통과 허가를 받기까지 3일을 기다려야 한다고 주장했다. 다리의 주 경간은 해수면에서 33m~35m 높이에 있어, 우크라이나 해사 당국에 따르면 많은 선박이 다리 아래를 안전하게 통과할 수 있지만, 벌크선 코판(재화 중량 17,777톤)은 이 문제를 해결하기 위해 돛대 상부를 잘라내야 했다. 2018년 10월 26일 The Globe and Mail은 우크라이나 정보원을 인용하여 이 다리로 인해 아조우해 항구에서 출발하는 우크라이나 선박이 약 25% 감소했다고 보도했다.

5.1. 크림반도와 러시아

2018년에 개통된 크림 대교는 케르치 해협 페리를 빠르게 대체하며 크림반도와 러시아 본토를 잇는 주요 교통로가 되었다. 다리 개통 후 불과 12시간 만에 2017년 8월 페리가 세운 교통량 기록을 경신했으며, 2018년 10월 트럭 통행이 허용된 이후에는 페리를 이용한 트럭 운송이 사실상 중단되었다. 개통 후 첫 1년 동안 (2018년 5월 ~ 2019년 5월) 크림 대교는 2017년 한 해 동안 케르치 해협 페리가 처리한 교통량의 세 배를 처리했다.

도로 다리는 페리와 달리 통행료가 없어 이용자들이 160억 루블 이상을 절약한 것으로 추산된다. 또한 크림 대교는 크림반도를 방문하는 관광객 수를 늘리는 데 기여했으며, 다리 교통량은 여름철에 최고치를 기록했다. 2018년 8월 5일에는 하루 동안 32,000대의 차량이 통행하며 기록을 세웠고, 같은 해 8월 12일에는 33,000대 이상, 1년 후에는 35,000대 이상의 차량이 다리를 이용했다. 다만, 우회로가 거의 없는 긴 도로 특성상 교통 체증이 발생하여 긴 차량 행렬이 만들어지기도 한다.

한편, 크림 대교 개통으로 기대되었던 크림반도 내 소매 상품 가격 하락은 크게 나타나지 않았다. 현지 러시아 행정부는 대형 소매 그룹들이 제재를 받을 위험이나 크림반도를 "물류의 막다른 골목"으로 여겨 영업하지 않기 때문이라고 설명했으며, 철도 다리가 개통되면 특정 상품 가격이 하락할 것이라는 기대도 있었다.

5.2. 우크라이나

러시아가 건설한 크림 대교는 우크라이나 동부 항구 도시, 즉 마리우폴과 베르댠스크를 오가는 선박 운항을 제한하여 우크라이나 경제에 부정적인 영향을 미쳤다. 다리 완공 이후 우크라이나 선박에 다양한 제약이 가해져 운영 비용에 영향을 미쳤으며, 우크라이나와 다른 국가들은 이를 아조프해 우크라이나 항구에 대한 점진적인 하이브리드 봉쇄의 일환이라고 주장했다.

2018년 5월 다리 개통 이후 러시아 선박 검사를 포함한 이러한 제한이 급증하여, 일부 선박은 통과 허가를 받기 위해 3일 동안 대기해야 했다. 우크라이나 해상 당국은 다리의 주 경간 높이 제한(해수면 위 33m)으로 인해 많은 선박이 다리 아래를 안전하게 통과하기에는 너무 크다고 밝혔다. 재화중량톤수 17,777톤의 벌크선 코판은 돛대 꼭대기를 잘라 이 문제를 해결했다. 2018년 10월 26일, 글로브 앤 메일은 우크라이나 소식통을 인용하여 다리가 아조프해 항구에서 우크라이나의 해운을 약 25% 감소시켰다고 보도했다.

2018년 11월, 다리 인근 지역은 케르치 해협 사건의 현장이 되었으며, 러시아 해군은 우크라이나 선박 3척이 러시아 영해에 진입했다고 주장하며 이들 선박을 나포하고 승무원을 체포했다. 이 기간 동안 해협 통행은 다른 선박의 통행을 막기 위해 다리 아래에 배치된 대형 화물선에 의해 차단되었다. 이에 대응하여 우크라이나는 국가의 일부 지역에 30일 동안 계엄령을 선포했다.

6. 고고학

크림 대교 건설 현장에서 아크-부룬 곶 근처 수중 발굴 작업 중 대형 그리스 테라코타 조각상의 일부가 발견되었다. 고고학자들에 따르면, 이는 북부 흑해 지역에서 발견된 최초의 사례이므로 매우 특별한 발견이다.