테오도르 스테그

3. 정치 경력

테오도르 스테그는 1904년 센 주의 부의원으로 선출되면서 정치 경력을 시작했다. 35세의 나이로 1904년 지방선거에서 급진 사회주의자로 출마, 에밀 뒤부아의 사망으로 공석이 된 파리 14구의 두 번째 선거구에서 당선되었다. 부의원 시절, 스테그는 아동 보호와 교육 문제에 관심을 쏟았다. 1905년에는 변호사가 되었고, 1906년과 1910년 선거에서 재선되었다. 1906년에는 우편 및 전신 담당 예산 위원회에, 1907년에는 공교육 예산 보고관으로 임명되었다.

1911년 에르네스트 모니스 내각에서 공공 교육 및 미술부 장관을 맡았다. 같은 해 루브르 박물관에서 모나리자 도난 사건이 발생하자, 스테그는 행정 조사를 시작했다. 그는 기본적인 공화주의 원칙을 지지하는 누벨 소르본 운동을 옹호했으며, 소르본 대학교 개혁 수정 청원을 거부했다.

1912년 레이몽 푸앵카레 내각에서는 내무부 장관으로 임명되었다. 튀니스 정신과 신경과 학회에서 식민지 정신 질환 치료 시설 부족 문제를 제기하자, 알제리 총독 샤를 루토와 협력하여 개선 계획 위원회를 설립했다. 위원회는 1914년에 보고서를 제출하고 블리다에 정신병원 건설을 권고했지만, 제1차 세계 대전으로 인해 실행이 지연되었다.

1913년 아리스티드 브리앙 내각에서는 잠시 공공 교육 및 미술부 장관직을 다시 맡았다가, 의회로 돌아가 모리스 비올레트와 함께 사생아 관련 민법 개선에 힘썼다.

4. 식민 행정

테오도르 스테그는 식민 행정 분야에서 뛰어난 경력을 쌓았다. 1921년부터 1925년까지 알제리 총독을, 1925년부터 1929년 1월까지 모로코 총독을 역임했다.

알제리에서는 무슬림의 정치적 권리 요구와 프랑스 식민지 개척자들의 반발 사이에서 균형을 잡아야 했다. 그는 관개 사업을 추진하여 '물의 총독'이라는 별명을 얻었다. 또한 서부 사하라 지역의 안정을 위해 프랑스령 서아프리카와 협력했다.

모로코에서는 리프 공화국과의 분쟁을 해결하고, 프랑스 정착민 증가와 관개 사업 추진 등 식민지 정책을 강화했다. 그의 정책은 토착 엘리트들의 권력 약화와 인종 갈등 심화라는 결과를 낳기도 했다.

4. 1. 알제리 총독 (1921–1925)

당시 무슬림 알제리인들은 참호에서 프랑스를 위해 싸웠고, 이에 따라 정치적 권리를 기대하고 있었다. 그러나 1919년 2월 4일의 존나르 법은 무슬림의 기대에는 미치지 못했고, 프랑스 식민지 개척자들에게는 과도한 양보로 여겨졌다.

1922년 4월, 알렉상드르 밀레랑 대통령은 무슬림 유권자 수 증가에 대한 프랑스 식민지 개척자들의 우려를 해소하고, 프랑스가 그들의 이익을 계속 보호할 것이라고 확신시키기 위해 알제리를 방문했다. 스테그는 알제리 지사가 영향력 있는 아미르 칼리드 이븐 하심(1875–1936)의 입장 발표를 원치 않았음에도 불구하고 이를 무시했다. 칼리드는 밀레랑에게 "인종이나 종교의 구별 없이 알제리의 주민들은 모두 프랑스의 아이들입니다... 우리는 프랑스 의회에서 대표를 요청하기 위해 왔습니다."라고 말했다.

스테그는 이러한 긴장을 완화하고 안정적인 경제 성장의 시기를 이끌 수 있었다. 급진주의자였던 스테그는 식민지에서 자비로운 민간 행정을 옹호했다. 그러나 그는 부유한 토지 소유주가 지배하는 현지 정착민 의회가 세금 징수 및 지출을 통제하는 알제리의 시스템을 물려받았다. 이 의회는 사회 프로젝트보다는 경제 활성화 지출을 선호하는 경향이 있었다. 스테그가 블리다의 정신병원을 위한 1914년 계획을 재제출했을 때, 의회는 자금 승인을 지연시켰다.

스테그는 농업 생산성 향상을 위해 주요 관개 사업을 시작했으며, 이는 훗날 모로코에서도 반복될 정책이었다. 그는 "물의 총독"으로 불리게 되었다.

스테그는 서부 사하라의 ''레조'' (투아레그 습격)와 싸우는 알제리와 프랑스령 서아프리카 (AOF) 군대 간의 협력을 지원했다. 이는 북-남 수송 경로 개발을 막는 지속적인 불안의 원인이었다. 1923년 2월, 그는 알제에서 모로코의 마르셸 위베르 리오테와 튀니지의 뤼시앵 생을 만나 공통의 문제를 논의했다. 이들은 서부 사하라를 임의의 경계를 무시하고 전체로 취급해야 한다고 합의했다. 국경을 넘는 유목민의 이동은 허용하되, 밀수는 허용하지 않기로 했다. 알제리-모로코 합동 경찰 부대가 포르타사 라르비아 기지에서 운영될 예정이었다.

1925년 4월 17일, 스테그는 파넬베의 두 번째 내각에서 법무부 장관이 되기 위해 예상치 못하게 프랑스로 소환되었다. 파넬베는 보수적인 자신의 프로그램에 대한 지지를 얻기 위해 스테그, 브리앙, 카이요, 몽지, 라발과 같은 좌파 정치인이 필요했다. 알제리에서 스테그의 뒤를 이어 비올레가 총독이 되었다.

4. 2. 모로코 총독 (1925–1928)

1925년 4월, 압드 엘-크림은 스페인령 모로코의 리프 지역에서 독립적인 리프 공화국을 선포했다. 그는 남쪽으로 진격하여 프랑스령 모로코로 진입했고, 프랑스군을 격파하고 수도인 페스를 위협했다. 총독인 위베르 리오테는 1925년 9월 3일 필리프 페탱에게 군사 사령관직을 넘겨주었다. 1925년 10월 11일, 스테그는 리오테를 대신하여 평화를 회복하고 군사 정부에서 민간 정부로의 전환을 수행하는 임무를 맡아 총독직에 임명되었다. 리오테는 모로코를 식민지로 확보한 그의 업적에 대해 거의 인정을 받지 못했다. 스테그는 리프 지역 사람들에게 자치를 부여하려 했지만 군대에 의해 거부당했다. 압드 엘-크림은 1926년 5월 26일 페탱에게 항복했고, 1947년까지 억류되었던 인도양의 레위니옹으로 추방되었다. 스테그는 압드 엘-크림이 "칭찬도 받지 않고 굴욕도 당하지 않고, 시간이 지나면 잊혀지기를" 바란다고 말했다.

스테그는 가장 심각한 사회 문제를 해결하기 위해 신속하게 움직였다. 그는 알제리에서 그와 함께 일했던 사람들을 주요 직책에 임명했고, 더 많은 프랑스인들을 행정부에 데려왔다. 그가 도착했을 때 모로코에는 66,000명의 유럽인이 있었고, 그들 대부분은 프랑스 시민이었다. 스테그는 더 많은 프랑스 정착민들을 이 나라로 데려오는 것을 선호했다. 그는 재임 첫 3년 동안 그의 전임자가 13년 동안 데려온 정착민 수만큼 모로코에 데려왔다. 1927년 1월 4일 칙령을 발표하여 엘 칸세라 댐과 베스에 있는 댐, 그리고 그해에 시작된 N'피스 댐과 같은 대규모 관개 사업을 위한 기금을 조성했다. 그의 "그랑 바라주" 프로젝트를 통해 그는 250000ha의 토지에 연중 관개를 제공할 계획이었다. 관개는 프랑스 정착민들을 위한 새로운 토지를 확보하고, 더 조밀한 정착을 가능하게 할 것이다.

스테그는 세계 시온주의 기구의 ''하-올람'' 저널을 일시적으로 금지했지만, 일반적으로 친시온주의 신문의 발행을 허용하고 시온주의 활동을 허용했다. 1926년 프랑스 인권 연맹 회의에서 그는 유대인들이 무슬림보다 더 빠르게 발전하고 있다고 말했다. 교육받은 모로코 유대인들은 프랑스 시민이 되기 위해 지원할 수 있어야 했다.

일부 관찰자들은 리오테가 모로코인들에 대해 보여준 공감과 그들의 관습에 대한 존중에서 스테그의 토지 수용 및 프랑스 식민지화 정책으로의 변화에 놀랐는데, 이는 두 민족 간의 적대감을 고조시킬 것이 분명해 보였다. 스테그는 토착 간부들을 프랑스 행정에 동화시켜 두 집단 간의 경쟁을 피하는 것을 선호했는데, 그는 이것이 정부의 권위를 약화시킬 것이라고 느꼈다. 리오테와는 대조적으로, 스테그는 술탄과 다른 모로코 엘리트들과 시간을 거의 보내지 않았다. 1927년 그가 새로운 술탄으로 시디 무함마드 벤 유세프를 선택한 것은 그의 뜻에 따르는 경험이 부족한 젊은 통치자를 원했기 때문일 수 있다.

스테그의 정책 결과로 전통적인 엘리트들은 권력을 잃고, 목축업자와 자급자족 농부들이 토지를 떠나 도시에서 임금을 받고 일하게 되었다. 많은 새로운 ''식민지 개척자''들이 알제리에서 왔고, "원주민"을 비숙련 노동자에 불과하다고 여기며 그들을 용납하지 않았다. 인종적 긴장이 증가했다. 모로코 노동에 대한 수요가 증가하고 일부 지역에서는 노동력 부족이 발생했다. 스테그는 사회주의자들로부터 노동자들에게 프랑스와 동일한 보호를 제공하고 노동 보호를 위한 기구를 만들라는 압력을 받았다. 그는 많은 외국인 노동자들과 그런 조치로 혜택을 받을 준비가 되지 않은 토착민들 때문에 그 가능성을 연구하는 것 이상을 할 수 없다고 답했다. 이집트에 기반을 둔 마그레빈 연합과 엘 문타다 엘 아바디를 포함하여 공산주의 또는 범이슬람주의 목표, 또는 둘 다를 가진 다양한 "선동적" 조직이 등장했다. 1927년 12월 27일 외무부에 보낸 보고서에서 스테그는 마그레빈 연합이 페스, 카사블랑카, 탕헤르 도시에 1,500명의 지지자를 두고 있다고 말했다. 수르테는 이러한 그룹을 감시하며 지도자들을 정기적으로 체포하고 투옥하고 자료를 압수했다.

1927년 5월 알제에서 제4차 북아프리카 회담이 열렸다. 스테그는 모로코 대표로, 모리스 비올레는 알제리 대표로, 루시앙 생은 튀니지 대표로 참석했다. 프랑스 서아프리카의 쥘 카르데 장군은 식민부 정치 담당 이사인 알베르 뒤센이 대표했다. 스테그는 아틀라스 산맥 남쪽 지역의 반체제를 억제하기 위해 더 단호하게 행동하라는 요청을 받았다. 그러나 모로코군은 여전히 고 아틀라스 북부의 저항을 제거하기 위한 느린 캠페인에 묶여 있었다. 알제리와 모리타니의 군대가 모로코 영토에 진입할 수 있다는 데 동의했지만, 모로코가 서사하라를 평정하는 데 나중에 참여하는 것을 침해하지는 않았다.

1927년 스테그는 상원에 재선되었다. 1928년 푸졸, 지롱드, 칸톤 선거가 열렸을 때 스테그는 센 강원 상원의원직을 유지하면서 모로코에서 직책을 유지할 수 없었다. 스테그는 1929년 1월 모로코 레지던스를 떠났고 루시앙 생이 그를 대신했다.

5. 후기 정치 경력 (1929–1950)

1929년부터 1935년까지 스테그는 식민지 위원회 위원 및 위원장을 역임했으며, 외무 위원회, 알제리 위원회, 교육 위원회에도 소속되었다. 1930년 2월 21일부터 3월 1일까지는 카미유 쇼탕의 단명한 정부에서 법무부 장관을 역임하여 뤼시앵 위베르의 뒤를 이었고, 라울 페레가 그의 후임이었다.

1930년 12월 초, 앙드레 타르디외 정부가 상원 투표에서 패배한 후, 스테그가 이끄는 새로운 정부가 구성되었다. 이 정부는 이전 정부들보다 훨씬 더 좌파적이었다. 스테그는 1930년 12월 13일에 의회 의장직과 동시에 식민부 장관직을 수락했다. 우익 단체인 ''아크시옹 프랑세즈''는 새 정부를 격렬하게 비판하며, 국방부 장관인 루이 바르투를 "미치광이, 악랄하고 부패한 자"라고 묘사했고, 프로이센인의 아들과 손자인 스테그를 반역자로 몰았다. 스테그는 상원의 지지를 받았지만, 하원에서 안정적인 다수를 얻지 못해 1931년 1월 22일 농업 정책과 밀 투기에 대한 투표에서 패배하여 자리에서 물러났다.