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함승희

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1. 개요

함승희는 양정고등학교, 서울대학교 법과대학을 졸업하고, 미국 스탠포드 대학 후버연구소 객원연구원을 지냈다. 1980년 사법시험에 합격하여 서울지방검찰청 검사, 제주지방검찰청 검사, 대전지방검찰청 서산지청장 등을 역임했다. 2000년 제16대 국회의원(새천년민주당)을 지냈으며, 강원랜드 제8대 대표이사 사장을 역임했다. 김종인, 홍준표 관련 논란, 법인카드 과다 사용, 국정감사 중 설전, 불법 개조 관용차 사용 등의 논란이 있었으며, 영화, 드라마의 모델이 되기도 했다. 현재는 법무법인 대륙아주의 설립자이다.

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함승희 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2005년 8월 23일에 방영된 MBC 《PD수첩》 인터뷰에 출연한 함승희 전 국회의원
이름함승희
국적대한민국
출생일1951년 2월 10일
출생지대한민국 강원도 양양군
학력서울대학교 법과대학
본관강릉
직업법조인
경력
경력제22회 사법시험 합격
제12기 사법연수원 수료
서울지방검찰청 특수부, 강력부 검사
제주지방검찰청 검사
서울지방검찰청 특수부, 공안부 검사
수원지방검찰청 특수부, 형사부 검사
대검찰청 검찰연구관
대검찰청 중앙수사부 검사
대전지방검찰청 서산지청장
법무법인 대륙 대표변호사
제16대 국회의원
제16대 노무현 대통령후보 법률특보
새천년민주당 총재특보, 정책조정위원장
새천년민주당 원내부총무, 공명선대위원장
새천년민주당 법률구조자문단장
제17대 박근혜 대통령후보 클린선대위원장
친박연대 최고위원, 공천심사위원장
미래희망연대 특임위원, 촉탁위원
한나라당 전임위원
새누리당 법률행정위원
포럼오래 이사장
제8대 강원랜드 대표이사 사장
정치 활동
의원 대수16
의원 선수1
정당자유한국당
지역구서울 노원구 갑

2. 학력

3. 경력

미국 스탠포드 대학 후버연구소 객원연구원을 지냈다.

연도직책
2000년제16대 국회의원 (새천년민주당)
2002년제16대 노무현 대통령후보 법률특보
2007년제17대 박근혜 대통령후보 클린선거대책위원장
2008년친박연대 최고위원, 촉탁위원, 공천심사위원장
미래희망연대 특임위원, 한나라당 전임위원, 새누리당 법률행정위원
2014년 11월 ~ 2017년 11월강원랜드 제8대 대표이사 사장


3. 1. 법조 경력

미국 연방검찰청 및 FBI영어 연수를 받았다. 1980년 제22회 사법시험에 합격하였다. 1982년 서울지방검찰청 강력부, 특수부 검사를 시작으로, 1985년 제주지방검찰청 검사, 1986년 서울지방검찰청 공안부 검사, 1988년 서울지방검찰청 특수부 검사를 거쳤다. 1990년에는 수원지방검찰청 형사부와 특수부 검사로 근무했다. 1992년 대검찰청 검찰연구관과 중앙수사부 검사를 거쳐 대전지방검찰청 서산지청장을 역임하였다. 1999년부터는 법무법인 대륙의 대표 변호사로 활동했다.[1]

연도직책
1980년제22회 사법시험 합격
1982년서울지방검찰청 강력부, 특수부 검사
1985년제주지방검찰청 검사
1986년서울지방검찰청 공안부 검사
1988년서울지방검찰청 특수부 검사
1990년수원지방검찰청 형사부, 특수부 검사
1992년대검찰청 검찰연구관, 대검찰청 중앙수사부 검사
1992년대전지방검찰청 서산지청장
1999년법무법인「대륙」대표 변호사


3. 2. 정치 경력

咸承熙|함승희중국어는 2000년 새천년민주당 소속으로 제16대 국회의원에 당선되어 정치 경력을 시작했다. 국회 법사위, 정보위 간사, 예결위, 정개특위 소위원장을 역임하고, 새천년민주당 원내부총무, 총재특보, 제1정조위원장, 법률구조자문단장을 맡았다.[1]

2002년에는 제16대 노무현 대통령후보 법률특보를 지냈다. 2007년 제17대 박근혜 대통령후보 클린선거대책위원장을 역임했다. 2008년 친박연대 최고위원, 촉탁위원, 공천심사위원장을 맡았고, 미래희망연대 특임위원, 한나라당 전임위원, 새누리당 법률행정위원을 지냈다.[1]

3. 3. 기업 경력

2014년 11월부터 2017년 11월까지 강원랜드 제8대 대표이사 사장을 역임했다.[1]

4. 주요 수사 및 사건

김종인 전 경제수석의 동화은행 비자금 사건과 관련해 홍준표 의원은 2012년과 2020년 4월 25일에 함승희 검사의 요청으로 검사실에 들어가 김종인 전 경제수석의 자백을 받았다고 주장했으나, 함승희 전 의원은 사실무근이라고 밝혔다.[13]

동화은행 비자금 사건은 1995년 전두환, 노태우 전 대통령 구속의 도화선이 된 노태우 비자금 사건의 연결고리였지만, 1993년 당시 검찰 수뇌부와 청와대의 외압으로 수사가 중단됐다.[14] 김종인 전 의원은 이 사건으로 구속되었고, 이후 대법원에서 징역형의 집행유예를 선고받아 오랜 기간 정치적 암흑기를 겪었다.

김종인은 2012년 새누리당 비대위원, 대선 공동선대위원장, 2016년 민주당 비대위원회 대표, 2020-21년 국민의힘 비대위원장을 거치며 '필승의 선거전략가', '킹메이커'라는 별명을 얻기까지 약 20년 가까운 시간이 걸렸다. 김종인의 정적들은 그의 동화은행 관련 뇌물 전력을 비판하며, 이는 김종인의 정치 인생에서 유일한 약점으로 꼽힌다.

5. 논란

함승희 전 강원랜드 사장은 여러 논란에 휩싸였다.

홍준표 의원은 2012년과 2020년 4월 25일에 동화은행 비자금 사건 주임검사였던 함승희 검사의 요청으로 검사실에 들어가 김종인 전 경제수석의 자백을 받았다고 주장했으나, 함승희 전 의원은 이는 사실무근이라고 밝혔다.[13]

강원랜드 대표이사 사장 시절 법인카드를 과다 사용한 문제도 있었다. 3년간 호텔과 식당에서 법인카드로 수천만 원을 쓰고 '특별회의비·회의비·접대비' 등으로 회계처리하였다.[15]

2017년 국회 산업통상위원회 국정감사에서는 자유한국당 정우택 원내대표와 질의응답 중 설전을 벌이기도 했다. 두 사람 모두 친박계 정치인이었다는 점이 특이하다.[16]

또한 강원랜드 사장 재직 시절 관용차를 불법 개조하여 사용한 문제도 있었다. 마사지 기능이 있는 전동 시트 등을 갖춘 9인승 차량을 7인승으로 불법 개조하여 사용했으며, 차량 리스 비용으로 1.08억을 사용했다.[19][20]

5. 1. 김종인, 홍준표 관련 논란

홍준표 의원이 2012년에 이어 2020년 4월 25일에도 동화은행 비자금 사건의 주임검사였던 "함승희 검사의 요청"으로 검사실에 들어가서 김종인 전 경제수석의 자백을 받았다고 했으나, 함승희 前 의원은 사실무근이라고 밝혔다.[13]

5. 2. 법인카드 과다 사용

강원랜드 대표이사 사장으로 3년간 호텔과 식당에서 법인카드로 수천만 원을 쓰고 '특별회의비·회의비·접대비' 등으로 회계처리하였다.[15]

5. 3. 2017년 국정감사 중 설전

2017년 국회 산업통상위원회 국정감사 도중, 자유한국당 정우택 원내대표와 질의응답을 하면서 설전을 벌였다. 두 사람 모두 친박계 정치인이라는 점이 흥미롭다.

정우택 의원이 강원랜드 함승희 대표에게서 원하는 대답이 나오지 않자, 함 대표는 "다음 질문 하시죠"라고 말했다. 이를 자신에 대한 무시로 받아들인 정 의원은 "뭐하는 거야 이게!"라며 큰 소리를 냈고, 함 대표도 "지금 나한테 반말합니까?"라고 받아치면서 설전이 이어졌다. 장병완 위원장이 양측을 자제시키면서 상황은 일단락되었다.[16]

정우택 의원의 이러한 행동은 처음이 아니다. 1996년 초선 의원 시절, 자신보다 8살 많은 국민회의 방용석 의원과 설전을 벌이다 유리컵으로 폭행한 적이 있다.[17] 2015년에는 자신에게 항의하는 강기정 의원을 완력으로 밀어붙이기도 했다.[18]

5. 4. 불법 개조 호화 관용차 사용

강원랜드 대표이사 사장 재직 시절, 관용차를 세 번이나 바꾸고 개조했다.[19][20] 마사지 기능이 있는 전동 시트와 가죽으로 덮인 의전용 의자, 독서등, 별도 수납장을 갖춘 9인승 차량을 7인승으로 불법 개조하여 사용했으며, 이 차량 리스 비용으로 1.08억을 사용했다.[19][20]

6. 기타

영화 범죄와의 전쟁과 드라마 모래시계 검사의 모델이기도 하다. 영화 더 킹, 내부자들에도 함승희가 담당했던 사건에서 모티브를 얻은 것으로 보이는 장면들이 등장한다.

법무법인 "대륙아주"의 설립자이기도 하다. 2023년 현재 국내 10위권 로펌이다.

1995년 '성역은 없다'라는 책을 출간했다. 두 달간 전체 도서 판매 1위에 오를 정도의 베스트셀러였다. 당시 언론을 통해 많이 회자되어 30만권 이상 판매되었다.

전두환, 노태우 대통령이 각각 사형과 징역 22년형을 받게 된 12.12 군사반란 재판과 5.18 민주화운동 진압관련 재판의 도화선이 된 것은 박계동 의원의 1995년 노태우 비자금 사건이다. 그런데 이 사건은 이미 함승희 검사가 문민정부 초기인 1993년에 수사를 통해 밝혀낸 것이었으나, 김영삼 정부의 외압때문에 묻혀버린 사건이었다. 당시 문민정부는 노태우 대통령와 김영삼, 김종필3당 합당을 통해 출범한 정부였기 때문에 노태우와 관련된 자금은 김영삼 정부와 떼어놓고 생각할 수 없었다. 때문에 정권이 출범하자마자 레임덕에 빠질 수 있는 엄청난 사건을 방치할 수 없었고, 검찰 수뇌부와의 협상을 통해 사건을 무마한 것이다. 이후 1995년 11월에 노태우가 구속되기 전에 노태우 측은 김영삼의 선거자금 관련정보를 가지고 협상을 시도했으나, 전두환, 노태우에 대한 반감이 컸고, 두 사람의 처벌에 국민의 여론이 집중되어 있었기 때문에 문민정부는 정면돌파를 했고, 오히려 대통령 지지율은 고공행진을 했다.

함승희가 설립한 "포럼오래"[21] 관련 인사 중에서 주목해야 할 인물은 김종인김병준이다. 김종인은 박근혜 비대위원, 박근혜 대선캠프 국민행복추진위원장을 거쳐 더불어민주당 비대위원장, 대표를 역임하는 등 킹메이커로 이름을 날리게 되었고,[22] 김종인이 박근혜 비대위의 비대위원으로 발탁된 주요한 이유로는 함승희의 추천이 있었다는 후문이다.[23][24][25] 실제로 함승희는 박근혜 비대위의 비대위원으로 물망에 올랐으나 막판에 합류하지 않았다.[26] 동화은행 비자금 사건만 보면 그가 직접 구속기소한 김종인과 악연이 있을 것으로 추측되지만, 실제로 두 사람의 관계는 매우 가깝다.[27] 포럼오래의 정책연구원장 김병준은 노무현 정부의 청와대 정책실장이었으나, 이후 노선을 바꿔서 박근혜 정부의 국무총리 내정자가 되었다. 하지만 야당의 거센 반발과 국회의 박근혜 대통령 탄핵의결로 김병준의 국무총리 지명이 자동철회되었다.[28] 당시 김병준을 국무총리로 추천한 사람이 함승희라는 이야기는 여의도 정가에서 공공연한 비밀이었다.[29] 김병준은 2018년 지방선거 참패 후 공석이 된 자유한국당 지도부의 비상대책위원장으로 임명되었다.

7. 역대 선거 결과

연도선거 종류소속 정당득표수 (득표율)순위당락비고
2000년총선새천년민주당50,745표 (43.17%)1위당선초선
2004년총선새천년민주당23,154표 (26.72%)3위낙선
2008년총선친박연대12,098표 (17.34%)3위낙선


참조

[1] 뉴스 특수통 출신 정치인, '국가공인 도박장' 사장 됐다 https://news.naver.c[...] 오마이뉴스 2014-11-14
[2] 뉴스 "<인터뷰>비자금 파문-동화銀사건 수사檢事 咸承熙씨" https://news.joins.c[...] 중앙일보 1995-08-08
[3] 문서
[4] 뉴스 대검찰청 함승희 검사,김종인.안영모씨 6년 구형 https://imnews.imbc.[...] MBC 1993-09-15
[5] 뉴스 홍준표 자유한국당 대표 신년 인터뷰 http://monthly.chosu[...] 월간조선 2018-01
[6] 문서
[7] 뉴스 홍준표 "김종인, 함승희가 자백 못받아 내가 대타 심문…金 퇴임후 만났다" https://www.news1.kr[...] 뉴스1 2021-07-01
[8] Youtube 국민의힘 복당...대선출마 공식화 (홍준표) https://www.youtube.[...] 김어준의 뉴스공장 2021-06-30
[9] 뉴스 노무현후보 특보 20명 임명 https://news.joins.c[...] 중앙일보 2002-06-01
[10] 뉴스 기적-압박-또다시 기적... http://www.ohmynews.[...] 오마이뉴스 2020-09-09
[11] 뉴스 탄핵 의결서 정본 https://news.naver.c[...] 뉴시스 2004-03-12
[12] 문서
[13] 뉴스 감정싸움으로 간 홍준표-김종인…치열한 신경전 예고 https://news.jtbc.jo[...] JTBC 2012-01-13
[14] 뉴스 함승희 변호사, 동화은행 비리수사 외압 있었다고 폭로 https://imnews.imbc.[...] MBC 1995-05-18
[15] 뉴스 "[단독]부패척결 강조하던 함승희, 업무비 ‘펑펑’" http://news.khan.co.[...] 경향신문 2017-10-17
[16] 뉴스 정우택 “뭐하는 거야, 이게!” VS 함승희 “왜 반말해?”…국감서 설전 https://news.naver.c[...] 동아일보 2017-10-19
[17] 뉴스 정우택 의원, 방용석 의원 폭행 https://newslibrary.[...] 매일경제 1996-09-20
[18] 뉴스 "'정무위 반말 난동' 정우택, 강기정보다 11살 연상…몸싸움 직전까지" https://news.naver.c[...] MBN 2015-09-08
[19] 뉴스 "[단독] 강원랜드 사장, '불법 개조' 1억 원 차량" http://www.ytn.co.kr[...] YTN 2017-10-18
[20] 뉴스 "'불법 호화 차량' 강원랜드, 해명도 거짓투성이" http://ytn.co.kr/_ln[...] YTN 2017-10-21
[21] 문서
[22] 문서
[23] 뉴스 朴비대위 오늘 출범, 디도스·쇄신안…‘꿸 단추’가 쌓였다 https://news.naver.c[...] 문화일보 2011-12-19
[24] 뉴스 "`박근혜 대통령 만들기` 외곽조직 본격 가동" https://news.naver.c[...] 이데일리 2012-04-27
[25] 뉴스 박근혜 외곽조직이 움직인다 https://news.naver.c[...] 매일경제 2012-04-27
[26] 뉴스 박근혜 비대위 외부인사 중심 ‘파격’ 예고 https://news.naver.c[...] 서울신문 2011-12-19
[27] 뉴스 친박 오래포럼회장 함승희 강원랜드 사장, 박근혜 대통령 주변엔 칭찬만 받으려는 장관 천지 http://monthly.chosu[...] 월간조선 2016-11
[28] URL http://www.yonhapnew[...]
[29] URL https://news.naver.c[...]



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