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1948년 중화민국 총통 선거

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1. 개요

1948년 중화민국 총통 선거는 중국 대륙에서 처음이자 마지막으로 실시된 중화민국 총통 선거이다. 이 선거는 1947년 제헌 헌법 시행 이후 치러졌으며, 장제스가 총통으로, 리쭝런이 부총통으로 선출되었다. 선거는 국민대회 대표들의 간접 선거로 진행되었으며, 장제스는 압도적인 지지로 총통에 당선되었지만, 부총통 선거에서는 리쭝런이 4차 투표까지 가는 접전 끝에 승리했다. 이 선거는 국공 내전의 격화와 중화인민공화국 수립으로 인해 중국 대륙에서 마지막 민주 선거로 기록되었다.

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1948년 중화민국 총통 선거
선거 정보
선거 이름1948년 중화민국 총통 선거
국가중국
선거 종류총통 선거
선거 날짜1948년 4월 20일
투표율89.79%
이전 선거1923년 중화민국 대총통 선거
이전 선거 연도1923년
다음 선거1954년 중화민국 총통 선거
다음 선거 연도1954년
후보 정보
장제스
장제스
후보 1장제스
소속 정당 1중국 국민당
득표수 12,430
득표율 190.03%
쥐정
쥐정
후보 2쥐정
소속 정당 2중국 국민당
득표수 2269
득표율 29.97%
총 투표수전국민대표대회 3,045표
당선 필요 투표수1,523
선거 결과
당선자장제스
당선 정당중국 국민당
선거 이전 대통령장제스 (국민정부 주석으로서)
선거 이전 정당중국 국민당
선거 이후 대통령장제스
선거 이후 정당중국 국민당
기타 정보
선거 이름 (간체)1948年中华民国总统选举
선거 이름 (번체)1948年中華民國總統選舉

2. 역사적 배경

북벌 이후, 중화민국국민당이 이끄는 국민정부는 명목상 통일된 중국을 장악했다. 쑨원의 정치 철학에 따라, 정부는 수권 통치에서 헌정으로 전환하기 위한 헌법 제정을 추진했다.

중일 전쟁 기간 동안 중화민국은 미국과 긴밀하게 협력하며 군사적, 재정적 지원을 받았다. 종전 후 조지 마셜국민당과 중국 공산당 간의 협상을 중재했다. 양당은 민주화와 군대 국유화에 합의했다.

국민정부는 중화민국 헌법 초안을 작성했지만, 중국 공산당의 보이콧으로 중국 내전이 재개되었다.

국민대회를 개최한 난징 국민대회당


1936년 국민정부는 '五五憲草|5·5 헌법 초안중국어'을 완성했지만, 중일 전쟁으로 헌법 제정은 중단되었다. 1945년 일본 항복 후, 중화민국 정치협상회의에서 중국 국민당과 중국 공산당의 협력 관계가 붕괴되었다. 1946년 국민당은 제헌 국민대회를 소집, 12월 25일 중화민국 헌법이 통과, 1947년 1월 1일 공포, 12월 25일 시행되어 중화민국은 헌정 시대에 들어갔다.

장쥔마이는 장제스의 독재를 막기 위해 '5·5 헌법 초안'의 대통령제를 내각제로 변경했다.

3. 선거 제도

1947년 중화민국 국민대회 선거를 통해 선출된 국민대회 대표들이 난징의 국민대회당에서 총통과 부총통을 간접 선거로 선출했다. 총 3,045석의 국민대회 대표 중 2,961명이 선출되었고, 2,859명이 첫 회의에 참석했다.[1]

총통 및 부총통 후보자는 선출을 위해 국민대회 대표 총수(3,045명)의 과반수(1,523표)를 얻어야 했다. 1, 2, 3차 투표에서 과반수를 얻지 못하면 상위 3명의 후보자들을 대상으로 재투표를 실시하고, 재투표에서도 과반수를 획득하지 못하면 득표수가 높은 2명을 대상으로 결선 투표를 실시했다.[3]

4. 후보자

1948년 중화민국 총통 선거는 국민대회 회관에서 열린 국민대회 회의에서 진행되었다. 이 회의에는 1947년 중화민국 국민대회 선거를 통해 선출된 대표들이 참여했다.[1]

총통과 부총통 선출 규정에는 50%의 득표 요건이 있었다. 국민대회 의석이 3,045석이었으므로, 후보자는 1,523표를 얻어야 선출될 수 있었다.[1]

4. 1. 총통 후보

장제스국민정부 주석이자 중국 국민당 총재였다.[2]

저우정은 중국 국민당 소속으로, 사법원장을 역임하였다.[2]

4. 2. 부총통 후보

리쭝런


쑨커


청첸


위유런


모더후이


쉬푸린


1948년 4월 20일 부총통 후보자 접수 마감일까지 리쭝런, 쑨커, 청첸, 위유런, 모더후이, 쉬푸린 등 6명이 입후보했다.[1] 이 중 리쭝런, 청첸, 위유런은 중국 국민당 소속이었고, 쉬푸린은 중국 민주사회당, 모더후이는 무소속이었다.

장제스는 군인 출신이었기 때문에 문민 출신 부총통을 선출하여 균형을 맞추고자 했다. 그는 쑨원의 아들이자 국민정부 부주석 겸 입법원장인 쑨커를 부총통 후보로 추천했다. 반면, 리쭝런은 군인 출신이었고, 장제스와 대립하던 구이계 군벌 출신이었기 때문에 장제스는 리쭝런의 입후보에 강하게 반대했다. 그러나 리쭝런중일 전쟁에서 큰 공을 세워 정계에서 강력한 지지를 받고 있었기 때문에, 장제스는 리쭝런에게 입후보 포기를 강요할 수 없었다.[1]

정당후보직책
중국 국민당리쭝런육군 일급상장
중국 국민당쑨커국민정부 부주석 겸 입법원장
중국 국민당청첸부참모총장
중국 국민당위유런감찰원장
중국 민주사회당쉬푸린
무소속모더후이


5. 선거 결과

1948년 4월 20일 난징의 국민대회당에서 국민대회 대표를 통한 간접 선거 방식으로 총통 선거가 실시되었다.[2] 총통 선거에서는 중국 국민당 총재인 장제스가, 부총통 선거에서는 계열 군인이 추천하는 리쭝런이 당선되었다.[3]

장제스는 중국 국민당 후보 쥐정을 누르고 2,430표를 획득하여 총통에 당선되었고, 리쭝런장제스가 추천하는 쑨커를 제4차 투표에서 1,438표로 누르고 부총통에 당선되었다.

1948년 5월 20일, 중화민국 난징 총통부에서 장제스가 총통에 취임했다. 그러나 이듬해인 1949년 1월, 국공 내전에서 공산당군에게 밀려 열세에 놓이자, 장제스는 이에 대한 책임을 지고 총통직을 일시적으로 사임했다.[3]

이 선거는 중화인민공화국 건국과 중화민국 정부의 타이완 이전으로 인해, 중화민국이 중국 전토에서 실시한 최초이자 유일한 총통 선거이며, 동시에 중국 대륙에서의 마지막 민주 선거가 되었다.

5. 1. 총통 선거

총통 선거 결과


1948년 4월 20일, 난징의 국민대회당에서 국민대회 대표를 통한 간접 선거 방식으로 총통 선거가 실시되었다.[2] 중국 국민당 총재인 장제스가 2,430표를 획득하여 269표를 얻은 쥐정을 크게 이기고 당선되었다.[2]

1948년 중화민국 총통 선거 결과[2]
후보소속 정당득표수득표율
장제스중국 국민당2,43090.03%
쥐정중국 국민당2699.97%
유효표2,69998.72%
무효표351.28%
총 투표수2,73489.79%
기권31110.21%
유권자 수3,045100.0%



장제스는 공산당군의 압박을 받으면서도 국민당 및 정계에 강력한 영향력을 행사하여 압도적인 다수로 득표, 당선되었다.

5. 2. 부총통 선거

부총통 선거는 복잡한 양상을 보였다. 장제스는 쑨커를 지지했지만, 리쭝런이 국민대회 대표들의 폭넓은 지지를 받았다. 4월 20일 오후에 진행된 1차 투표에서 리쭝런 754표, 쑨커 559표, 청첸 522표, 위유런 493표, 모더후이 218표, 쉬푸린 214표를 얻었으나 과반수 득표자가 없었다.[3] 4월 24일에 진행된 2차 투표에서 리쭝런 1,163표, 쑨커 945표, 청첸 616표를 얻었으나, 또다시 과반수 득표자가 나오지 않았다. 4월 28일에 진행된 3차 투표에서 리쭝런 1,156표, 쑨커 1,040표, 청첸 515표를 얻었다. 3차 투표에서도 과반수 득표자가 없어, 리쭝런과 쑨커 간의 결선 투표가 실시되었다. 최종 결선 투표에서 리쭝런이 1,438표, 쑨커가 1,295표를 얻어 리쭝런이 부총통에 당선되었다.[3]

정당후보1차 투표2차 투표3차 투표4차 투표
득표수%득표수%득표수%득표수%
리쭝런중국 국민당75427.301,16342.691,15642.641,43852.62
쑨커중국 국민당55920.2494534.691,04038.361,29547.38
청첸중국 국민당52218.9061622.6151519.00colspan=2|
위유런중국 국민당49317.85colspan=6 rowspan=3|
모더후이무소속2187.89
쉬푸린중국 민주사회당2167.82
총계2,762100.002,724100.002,711100.002,733100.00



제4차 부총통 선거 결과


6. 취임

1948년 5월 20일, 초대 총통 및 부총통 취임식이 거행되었다.

부총통 선거 결과에 불복한 장제스는 리쭝런에게 식전에서 민족 의상을 착용할 것을 알리지 않았다. 이 때문에 리쭝런은 혼자 군복을 입고 식전에 참석하게 되었다. 게다가 장제스는 식전에서 악수를 청한 리쭝런을 무시하여, 중국 국민당의 분열을 안팎으로 각인시키는 결말이 되었다[3]

그 후, 중화민국에서의 총통 취임식은 모두 5월 20일에 실시되게 되었다.

7. 영향

1949년, 장제스국공 내전의 불리한 상황에 대한 책임을 지고 총통직을 일시적으로 사임했다.[3] 이후, 중화인민공화국 건국과 중화민국 정부의 타이완 이전으로 인해, 이 선거는 중화민국이 중국 전체 영토에서 실시한 처음이자 마지막 총통 선거가 되었으며, 동시에 중국 대륙에서의 마지막 민주 선거로 기록되었다.

참조

[1] 웹사이트 第一屆國民大會第一次會議實錄 https://lis.ly.gov.t[...]
[2] 서적 The Power of the Ballot Box: Political Development and Election Campaigning in Taiwan
[3] 서적 台湾総統列伝 - 米中関係の裏面史 中央公論新社



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