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1989년 로마프리타 지진

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1. 개요

1989년 로마프리타 지진은 1989년 10월 17일 미국 캘리포니아 주에서 발생한 규모 6.9의 지진으로, 샌프란시스코와 오클랜드를 포함한 베이 지역에 광범위한 피해를 입혔다. 샌앤드리아스 단층 인근의 사교 주향 역단층에서 발생했으며, 63명의 사망자와 3,757명의 부상자를 냈으며, 주요 고속도로와 건물 붕괴로 막대한 재산 피해를 야기했다. 특히 니미츠 고속도로의 사이프러스 스트리트 고가교 붕괴와 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지의 손상은 심각한 인명 피해를 발생시켰다. 지진으로 인해 1989년 월드 시리즈 경기가 중단되었으며, 이후 내진 설계 강화와 재난 대응 시스템 개선에 영향을 미쳤다.

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1989년 로마프리타 지진
지도 정보
로마프리타 지진 위치
로마프리타 지진 위치
지진 정보
이름1989년 로마프리타 지진
현지 날짜1989년 10월 17일
현지 시각17시 04분 15초 PDT
UTC 시각1989년 10월 18일 00시 04분 14초
지속 시간8–15초
진앙-121.88
깊이19km
유형사교-슬립 역단층
쓰나미
여진5.3 Ml 1988년 6월 27일, 5.4 Ml 1989년 8월 8일
규모
모멘트 규모6.9 Mw
표면파 규모7.2 Ms
진도
수정 메르칼리 진도 계급IX
지반 가속도
최대 지반 가속도 (진앙)0.65 g
영향
피해 지역캘리포니아 센트럴 코스트, 샌프란시스코 베이 에어리어, 미국
피해액56억–60억 달러 (현재 가치: $– 달러)
사망자63명
부상자3,757명
산사태1,000–4,000건
추가 정보
ISC 이벤트389808
ANSS URLnc216859

2. 역사적 배경

캘리포니아 지진 연구의 역사는 태평양 판과 북아메리카 판의 경계로서 주에 강력한 영향을 미치는 샌 안드레아스 단층계에 주로 초점을 맞춰왔으며, 이는 지구상에서 가장 연구가 많이 된 단층이다. 앤드루 로슨캘리포니아 대학교 버클리의 지질학자로, 1906년 샌프란시스코 지진 발생 전에 샌 안드레아스 호수를 따라 단층의 이름을 명명했으며, 이후 해당 지진에 대한 조사를 이끌었다.[6]

2. 1. 캘리포니아 지진 연구

캘리포니아 지진 연구의 역사는 태평양 판과 북아메리카 판의 경계로서 주에 강력한 영향을 미치는 샌 안드레아스 단층계에 주로 초점을 맞춰왔으며, 이는 지구상에서 가장 연구가 많이 된 단층이다. 앤드루 로슨캘리포니아 대학교 버클리의 지질학자로, 1906년 샌프란시스코 지진 발생 전에 샌 안드레아스 호수를 따라 단층의 이름을 명명했으며, 이후 해당 지진에 대한 조사를 이끌었다. 1906년 지진 동안 샌 안드레아스 단층은 샌프란시스코 북쪽과 산타크루즈 산맥 지역 남쪽에서 약 466.71km의 길이를 따라 파열되었다. 1989년 이전에 그 지역의 샌 안드레아스 단층을 따라 대규모 지진에 대한 몇 가지 장기 예측이 공개되었지만 (해당 지진과 여진은 인식된 지진 공백 내에서 발생했다), 발생한 지진은 예상했던 것과는 달랐다. 1989년 로마프리에타 지진은 샌 안드레아스 단층에 인접한 미발견 사교 주향 역단층에서 발생했다.[6]

2. 2. 지진 예측

1910년에서 1989년 사이에 로마프리에타 인근 지역에 대한 20개의 매우 다양한 예측이 발표되었는데, 일부는 구체적이었지만 다른 것은 모호했다. 미국 지질 조사국(USGS) 지진학자 앨런 린드(Allan Lindh)는 1983년 산후안 바티스타 단층에서 M6.5 규모의 지진이나 샌프란시스코 반도 단층에서 M7 규모의 지진을 예측했다. 그는 파하로 갭(Pajaro Gap) 근처에서 시작하여 북서쪽으로 이어지는 산후안 바티스타 단층의 파열 길이를 예측했는데, 이는 1989년 지진의 실제 파열 길이와 거의 일치했다. 1988년 린드는 이 단층에 로마프리에타 단층이라는 새로운 이름을 부여했다.[7]

1988년 초, 캘리포니아 지진 확률 실무 그룹(WGCEP)은 북부 샌 안드레아스 단층, 샌프란시스코 반도 단층, 그리고 남부 산타 크루즈 산맥 단층의 일부 구간에 대한 예측을 발표했다. M7 지진이 발생할 30년 확률은 50%였지만, 남부 산타 크루즈 산맥 단층에는 낮은 신뢰도로 인해 30%의 확률이 할당되었다. 1988년 6월과 1989년 8월에는 레이크 엘스만 지진이라고 불리는 두 번의 중간 규모 지진이 발생했다. 각 사건 이후, 캘리포니아 주 비상 서비스 사무소는 대규모 지진 가능성에 대한 단기 권고를 발표했는데, 이는 샌 안드레아스 단층의 산타 크루즈 산맥 단층에서 M6.5 규모 지진 발생 가능성이 약간 증가했음을 의미했다.[8][7]

2. 3. 전진



1988년 6월 규모 M|L영어 5.3 지진과 1989년 8월 규모 M|L영어 5.4 지진은 이전에 알려지지 않은 사경 단층에서 발생했으며, 샌 안드레아스 단층과 서전트 단층의 교차점 근처, 규모 6.9 로마프리에타 본진 진앙에서 약 4.83km 이내에서 발생했다. 이 지진들의 총 변위는 비교적 작았고(약 약 10.16cm의 주향 이동과 현저히 적은 역단층 이동) 각 지진이 본진보다 훨씬 전에 다른 단층에서 발생했지만, 지진학자들은 이 지진의 발생 시점과 장소를 고려하여 전진으로 간주했다. 각 지진의 여진 시퀀스와 응력 감소에 미치는 영향이 면밀히 조사되었으며, 그들의 연구는 이 지진들이 본진의 파열 과정에 영향을 미쳤음을 시사했다. 1989년 8월 8일 지진 이후, 곧 발생할 대규모 지진에 대한 예측으로 인해 캘리포니아 대학교, 산타크루즈의 직원은 가속도계 4개를 해당 지역에 배치했는데, 이는 UCSC 캠퍼스, 산타크루즈의 두 거주지, 그리고 로스 가토스의 한 주택에 설치되었다. 규모가 큰 본진으로 인해 다른 인근 (높은 이득) 지진계가 과부하(범위 초과)된 것과는 달리, 4개의 가속도계는 본진의 유용한 기록과 30분 이상의 초기 여진 활동을 포착했다.[8][9]

1988년 6월 27일 지진은 최대 진도 VI(''강함'')로 발생했다. 이로 인해 로스 가토스에서는 창문이 깨지고, 홀리 시티에서는 다른 경미한 피해가 발생했으며, 우물에서 유량이 증가하는 현상이 관찰되었다. 산타크루즈 산맥에서 더 멀리 떨어진 샌타클라라 카운티의 2층 쇼핑몰인 서니베일 타운 센터의 주차 구조물에서 콘크리트 조각이 떨어졌다. 1989년 8월 8일 지진(진도 VII, ''매우 강함'')으로 인해 쿠퍼티노, 로스 가토스, 레드우드 에스테이츠에서 굴뚝이 무너지는 등 더 심각한 피해가 발생했다. 다른 피해로는 벽과 기초의 균열, 파손된 지하 파이프 등이 있었다. 로스 가토스 시 매니저 사무실에서는 이미 깨져 있던 창문이 이전 지진으로 완전히 부서지기도 했다. 또한 로스 가토스에서 한 남자가 창문을 통해 떨어지거나 뛰어내려 5층 아래 땅에 떨어져 사망했다.[10]

3. 지진 발생 및 특성

1989년 로마프리타 지진은 모멘트 규모 6.9의 지진으로, 1906년 샌프란시스코 지진 이후 캘리포니아 북부에서 발생한 가장 큰 지진이었다. 이 지진은 샌앤드리어스 단층의 한 부분에서 발생했으며, 약 약 38.62km 길이의 단층 파열을 일으켰다. 지진의 이름은 진앙지 동쪽에 위치한 로마프리에타 봉우리에서 따왔다.

스탠퍼드 대학교의 지진학자 그레고리 베로자는 1989년 지진이 1906년 지진과 몇 가지 차이점을 보인다고 지적했다. 1989년 지진은 더 깊은 곳에서 발생했고, 경사진 단층면에서 사교 이동 파열을 보였다. 반면 1906년 지진은 더 얕고, 거의 수직인 단층에서 주향 이동 파열을 보였다.[11]

지진학자 가나모리 히로오와 사타케 겐지는 1989년 지진에서 상당한 양의 수직 변위가 발생한 점에 주목했다. 이들은 샌앤드리어스 단층의 기하학적 구조 변화, 지진마다 다른 미끄러짐 유형, 1989년 지진이 샌앤드리어스 단층에서 발생하지 않았을 가능성 등 세 가지 시나리오를 제시하며 이 현상을 설명하려 했다.[12]

3. 1. 발생

지면 진동 애니메이션


로마프리에타 지진은 지진의 진앙 바로 동쪽에 위치한 로마프리에타 봉우리에서 이름을 따왔다. 산타크루즈 산맥에서 가장 심한 진동의 지속 시간은 약 15초였지만, 강진 기록은 진동의 지속 시간이 영향을 받은 지역 전체에서 균일하지 않다는 것을 밝혀냈다(다양한 유형과 두께의 토양 때문). 암석 지형이 있는 지역에서는 지속 시간이 더 짧고 진동이 훨씬 덜 강했고, 샌프란시스코의 마리나 지구 또는 오클랜드의 사이프러스 스트리트 고가교와 같이 응집되지 않은 토양이 있는 지역에서는 진동의 강도가 더 심했고 더 오래 지속되었다. 강진 기록은 또한 원인이 되는 단층을 결정할 수 있게 해주었는데, 파열은 샌앤드리어스 단층과 관련이 있었다.

메르칼리 진도 VIII(''심각'')은 진앙에서 비교적 가까운 광범위한 지역(로스 가토스, 산타크루즈, 와슨빌 포함)을 덮었지만, 북쪽으로 더 멀리 떨어진 샌프란시스코의 일부 지역은 진도 IX(''격렬'')로 평가되었다. 약 70.81km 이상 떨어진 샌프란시스코 베이 지역은 0.26 ''g''만큼 높은 최대 수평 가속도를 기록했으며, 진앙 근처에서는 0.6 ''g'' 이상으로 최고조에 달했다. 일반적으로 지진의 여진 위치는 단층의 범위를 나타냈으며, 지진학자 브루스 볼트에 따르면 길이는 약 약 38.62km였다. 파열이 양방향으로 발생했기 때문에 강한 진동의 지속 시간은 한 방향으로만 파열되었을 경우의 절반 정도였다. 유사한 파열 길이를 가진 전형적인 M6.9 지진의 지속 시간은 약 두 배 더 길었을 것이다.

미국 캘리포니아주 중부의 산타크루즈 산지에 있는 로마프리에타 산(en)을 진원으로 하는 모멘트 규모 6.9의 지진으로, 몬터레이만 일대는 물론, 멀리 북쪽의 샌프란시스코, 오클랜드 주변까지 덮쳐 큰 피해를 입혔다. 샌 안드레아스 단층에 의해 발생한 것으로 보이며, 1906년 샌프란시스코 지진 이후의 대지진이 되었다.

샌프란시스코의 캔들스틱 파크에서는 월드 시리즈 제3차전이 열릴 예정이었지만, 경기가 시작되기 전에 지진이 발생하여 중단되었다[102][103]。이 모습은 ABC에서 미국 전역으로 TV 중계되었지만, 심한 흔들림으로 인해 중계가 잠시 끊겼다[104]。또한, 일본에서도 NHK 위성 제1 텔레비전에서 그 모습이 생중계되었다[104][105]

진앙은 샌프란시스코에서 남쪽으로 약 90km 떨어진 샌타크루즈 북동쪽 약 15km 지점의 샌타크루즈 산지이다. 또한 현지 시간으로 18일에는 규모 5.2, 19일에는 규모 5.0의 여진도 발생했다.

지진 발생 시각1989년 10월 17일 17시 4분 15초 (현지 시간)
진앙
깊이18.5km
규모7.1[106]


3. 2. 규모 및 진도

미국 캘리포니아주 중부의 로마프리에타 봉우리에서 이름을 따왔으며, 샌앤드리어스 단층에 의해 발생한 것으로 보인다. 1906년 샌프란시스코 지진 이후의 대지진이었다. 진앙은 샌프란시스코에서 남쪽으로 약 약 70.81km 떨어진 샌타크루즈 북동쪽 약 15km 지점의 샌타크루즈 산지이다.[106]

산타크루즈 산맥에서 가장 심한 진동의 지속 시간은 약 15초였지만, 강진 기록은 진동의 지속 시간이 영향을 받은 지역 전체에서 균일하지 않다는 것을 밝혀냈다(다양한 유형과 두께의 토양 때문). 메르칼리 진도 VIII(''심각'')은 진앙에서 비교적 가까운 광범위한 지역(로스 가토스, 산타크루즈, 와슨빌 포함)을 덮었지만, 북쪽으로 더 멀리 떨어진 샌프란시스코의 일부 지역은 진도 IX(''격렬'')로 평가되었다.

약 70.81km 이상 떨어진 샌프란시스코 베이 지역은 0.26 ''g''만큼 높은 최대 수평 가속도를 기록했으며, 진앙 근처에서는 0.6 ''g'' 이상으로 최고조에 달했다. 일반적으로 지진의 여진 위치는 단층의 범위를 나타냈으며, 지진학자 브루스 볼트에 따르면 길이는 약 약 38.62km였다. 파열이 양방향으로 발생했기 때문에 강한 진동의 지속 시간은 한 방향으로만 파열되었을 경우의 절반 정도였다. 유사한 파열 길이를 가진 전형적인 M6.9 지진의 지속 시간은 약 두 배 더 길었을 것이다.

암석 지형이 있는 지역에서는 지속 시간이 더 짧고 진동이 훨씬 덜 강했고, 샌프란시스코의 마리나 지구 또는 오클랜드의 사이프러스 스트리트 고가교와 같이 응집되지 않은 토양이 있는 지역에서는 진동의 강도가 더 심했고 더 오래 지속되었다. 강진 기록은 또한 원인이 되는 단층을 결정할 수 있게 해주었는데, 파열은 샌앤드리어스 단층과 관련이 있었다.

항목내용
지진 발생 시각1989년 10월 17일 17시 4분 15초 (현지 시간)
진앙
깊이18.5km
모멘트 규모7.1[106]


3. 3. 단층 파열



로마프리에타 지진은 지진의 진앙 바로 동쪽에 있는 로마프리에타 봉우리에서 이름을 따왔다. 산타크루즈 산맥에서 가장 심한 진동은 약 15초 동안 지속되었지만, 강진 기록에 따르면 진동 지속 시간은 영향을 받은 지역 전체에서 균일하지 않았다. 이는 다양한 유형과 두께의 토양 때문이었다. 암석 지형이 있는 지역에서는 지속 시간이 더 짧고 진동이 훨씬 덜 강했던 반면, 샌프란시스코의 마리나 지구 또는 오클랜드의 사이프러스 스트리트 고가교와 같이 응집되지 않은 토양이 있는 지역에서는 진동의 강도가 더 심했고 더 오래 지속되었다. 강진 기록은 또한 파열이 샌앤드리어스 단층과 관련이 있다는 것을 보여주며, 원인이 되는 단층을 결정할 수 있게 해주었다.

메르칼리 진도 VIII(''심각'')은 진앙에서 비교적 가까운 로스 가토스, 산타크루즈, 와슨빌을 포함한 광범위한 지역에 영향을 미쳤지만, 북쪽으로 더 멀리 떨어진 샌프란시스코의 일부 지역은 진도 IX(''격렬'')로 평가되었다. 약 70.81km 이상 떨어진 샌프란시스코 베이 지역은 최대 수평 가속도가 0.26 ''g''였으며, 진앙 근처에서는 0.6 ''g'' 이상으로 최고조에 달했다. 일반적으로 지진의 여진 위치는 단층의 범위를 나타냈으며, 지진학자 브루스 볼트에 따르면 길이는 약 약 38.62km였다. 파열이 양방향으로 발생했기 때문에 강한 진동의 지속 시간은 한 방향으로만 파열되었을 경우의 절반 정도였다. 유사한 파열 길이를 가진 전형적인 M6.9 지진의 지속 시간은 약 두 배 더 길었을 것이다.

right

스탠퍼드 대학교의 지진학자 그레고리 베로자는 1906년과 1989년의 지진에 대해 몇 가지 차이점을 언급했다. 로마 프리에타 인근에서 1906년의 단층 파열은 더 얕았고, 더 많은 주향 이동을 보였으며, 거의 수직인 단층에서 발생했다. 1989년 지진의 사교 이동 파열은 10km 아래에서 경사가 남서쪽으로 70°인 단층면에서 발생했다. 1989년의 미끄러짐 대부분이 깊은 곳에서 발생했고 파열이 경사를 따라 위로 전파되었기 때문에, 베로자는 상부의 샌앤드리아스 단층이 실제로 추가적인 파열을 억제했으며, 1988년 WGCEP에 의해 예측된 위치에서 지진이 발생한 것은 우연의 일치라고 주장했다.[11]

1906년과 1989년 지진의 대조적인 특징은 지진학자 가나모리 히로오와 사타케 겐지에 의해 연구되었다. 1989년의 상당한 양의 수직 변위는 고려해야 할 중요한 측면이었는데, 1989년형 지진(80~100년 재발 간격)의 장기적인 연속은 일반적으로 높은 지형 기복을 가진 지역에서 발생하지만, 산타크루즈 산맥에서는 보이지 않기 때문이다. 이러한 불일치를 설명하기 위해 세 가지 시나리오가 제시되었다. 첫 번째는 샌앤드리아스 단층의 기하학적 구조가 수천 년마다 변화한다는 것이다. 두 번째는 미끄러짐 유형이 지진마다 다를 수 있다는 것이다. 그리고 마지막으로, 1989년 지진은 샌앤드리아스 단층에서 발생하지 않았다는 것이다.[12]

4. 피해 상황

1989년 로마프리타 지진은 미국 캘리포니아주 중부 산타크루즈 산맥에 있는 로마프리에타 산(en)을 진원으로 하는 모멘트 규모 6.9의 지진이었다. 이 지진은 몬터레이만 일대는 물론, 멀리 북쪽의 샌프란시스코, 오클랜드 주변까지 덮쳐 큰 피해를 입혔다. 샌앤드리어스 단층에 의해 발생한 것으로 보이며, 1906년 샌프란시스코 지진 이후 가장 큰 지진이었다.

이 지진으로 63명이 사망하고 3,757명이 부상을 입었으며, 이 중 400명은 중상을 입었다.[14][15][16] 특히 오클랜드에서는 니미츠 고속도로(880번 주간 고속도로)의 사이프러스 스트리트 육교가 붕괴되어 상부 도로가 하부 도로를 덮치면서 42명이 사망했다.[17] 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지 구간도 붕괴되어 1명이 사망했다.[18][19] 산타크루즈에서는 퍼시픽 가든 몰의 건물 붕괴로 3명이 사망했고,[20] 샌프란시스코에서는 벽돌 벽 붕괴로 5명이 사망했다.[21]

니미츠 고속도로 상부 데크가 하부 데크로 붕괴되고 그로 인한 충돌.


right

지진 당시 1989년 월드 시리즈 야구 경기 3차전이 시작될 예정이었다. 월드 시리즈에 참가하는 두 팀(샌프란시스코 자이언츠와 오클랜드 애슬레틱스)이 모두 피해 지역에 기반을 두고 있었기 때문에, 많은 사람들이 일찍 퇴근하거나 늦게까지 남아 경기를 관람하려 했다. 그 결과 평소 붐비는 고속도로는 평소보다 교통량이 적었고, 만약 평상시 교통량이었다면 인명 피해는 더 컸을 것이다.[22][23]

지진은 베이 지역의 여러 곳, 특히 샌프란시스코와 오클랜드의 불안정한 지반에서 심각한 피해를 입혔다. 오클랜드 시청은 지진 이후 내진 보강 작업이 완료될 때까지 대피했다.[28] 앨러미다, 샌마테오, 산타클라라, 샌베니토, 산타크루즈 및 몬터레이 군 등 여러 지역에서도 심각한 피해가 발생했다. 특히 샌프란시스코의 마리나 지구에서는 토양 액상화로 인해 큰 재산 피해가 발생했다. 그 외에도 모래 화산, 산사태 및 지반 파열 등의 피해가 있었다. 약 12,000채의 주택과 2,600개의 사업체가 피해를 입었다.[15]

진앙지 근처인 산타크루즈에서는 40채의 건물이 붕괴되어 6명이 사망했다.[31] 산타크루즈 비치 보드워크의 플런지 빌딩도 심각한 피해를 입었다.[32] 왓슨빌 지역에서도 액상화로 인한 피해가 발생했다.[33] 모스 랜딩에서는 액상화로 인해 제방이 파괴되고 다리가 손상되었다.[34] 샐리나스시의 올드 타운 역사 지구에서는 보강되지 않은 조적 건물들이 부분적으로 파괴되었다.[35]

지진으로 인해 약 140만 명의 사람들이 정전 피해를 겪었고, 이는 주로 손상된 변전소 때문이었다.[36] 샌프란시스코의 많은 라디오 및 텔레비전 방송국이 일시적으로 방송을 중단했다.[37]

지진으로 인한 재산 피해는 약 60억달러(현재 가치)로 추정되며, 당시 미국 역사상 가장 큰 자연 재해 중 하나가 되었다. 조지 H. W. 부시 대통령은 캘리포니아를 위한 11억달러 규모의 지진 구호 패키지에 서명했다.[42]

colspan="3" style="text-align: center;" | 주요 여진
규모날짜 (UTC)년도
4.310월 18일 00:381989
5.210월 18일 00:411989
4.010월 18일 02:261989
4.110월 18일 03:301989
4.210월 18일 04:501989
4.210월 18일 05:181989
4.310월 18일 10:221989
4.310월 19일 9:531989
4.210월 21일 10:221989
4.710월 21일 22:141989
4.311월 2일 05:501989
4.34월 18일 13:371990
4.54월 18일 13:411990
5.44월 18일 13:531990
4.24월 18일 14:521990
4.24월 18일 15:281990
4.53월 24일 03:421991


4. 1. 샌프란시스코 마리나 지구

마리나 지구의 건물 피해


마리나 지구는 간척지 위에 건설되었는데, 이곳은 모래, 흙, 잔해, 폐기물 및 높은 비율의 지하수를 포함하는 혼합물로 이루어져 있었다. 일부 매립물은 1906년 샌프란시스코 지진 이후 샌프란시스코 만에 버려진 잔해였지만, 대부분은 1906년 지진 이후 샌프란시스코의 회복력을 기념하는 파나마-태평양 국제 박람회를 준비하기 위해 놓인 모래와 잔해였다.[44] 박람회 이후, 이 매립지 위에 아파트 건물들이 세워졌다. 1989년 지진 당시, 물이 포화된 굳지 않은 진흙, 모래, 잔해는 토양 액상화를 겪었고, 지진의 수직 충격파는 지면을 더욱 심하게 요동치게 했다.[45]

이 지진으로 마리나 지구에서는 4명이 사망하고, 4채의 건물이 화재로 파괴되었으며, 7채의 건물이 붕괴되었다. 또한, 63채의 건물이 손상되어 거주하기에 위험하다고 판단되었다.[43] 사망자 중 한 가족은 붕괴된 아파트 안에 갇혀 1시간 동안 먼지를 들이마시다 갓난아기를 잃었다.[18]

샌프란시스코의 비치와 디비사데로 스트리트 교차로에서는 천연가스관 파열로 대규모 구조물 화재가 발생했다.[61][46][47] 샌프란시스코 소방서는 근처 소화전 시스템이 고장났기 때문에 멀리서 소방 호스를 작동하도록 시민들을 동원했다. 만이 불타는 건물에서 불과 두 블록 떨어져 있었기 때문에,[47] 만의 물은 소방정 ''피닉스''에 의해 해안의 엔진으로 펌핑되어 화재를 진압했다.[48][49] 붕괴된 아파트 구조는 1층 차고를 포함하는 오래된 건물로, 엔지니어들은 이를 소프트 스토리 건물이라고 부른다.[50]

4. 2. 오클랜드 사이프러스 스트리트 고가도로

1989년 로마프리타 지진으로 인한 최악의 재앙은 오클랜드 서부 오클랜드에 위치한 880번 주간 고속도로의 2층 사이프러스 스트리트 고가교 붕괴였다. "사이프러스 구조물"과 "사이프러스 고속도로"라고도 알려진 약 2.01km 구간[66]의 붕괴로 42명이 사망하고 더 많은 사람들이 부상을 입었다.[63]

1950년대 후반에 건설되어 1957년에 개통된 사이프러스 스트리트 고가교는 880번 주간 고속도로의 일부 구간으로, 오클랜드의 사이프러스 스트리트 위와 옆으로 건설된 비연성 철근 콘크리트[64]로 만들어진 2층 고속도로 구간이었다. 사이프러스 고가교가 건설된 토지의 대략 절반은 습지였고, 나머지 절반은 다소 안정적인 충적토였다.[65] 1971년 샌 페르난도 지진 이후 제정된 새로운 고속도로 구조 설계 지침(연성 구조 요소의 필요성) 때문에 1977년에 사이프러스 고가교에 제한적인 수준의 지진 보강이 이루어졌다. 추가된 요소는 박스 거더 스팬의 횡방향 신축 이음부에 종방향 구속 장치였지만, 사이프러스 고가교에 특정한 가능한 파괴 모드에 대한 연구는 이루어지지 않았다. 그 이후 캘트랜스(Caltrans)는 구조물을 제대로 연구하지 않은 것에 대해 광범위한 비판을 받았다.[64] 지진이 발생했을 때, 이전 습지에서 흔들림이 증폭되었고 토양 액상화가 발생했다.[79]

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지진 발생 당시 고속도로는 굽어지고 뒤틀렸으며 지지 기둥이 무너지고 상부 데크가 하부 데크 위로 떨어졌다. 42명이 그들의 차 안에서 압사했다. 상부 데크에 있던 차들은 격렬하게 흔들렸고, 일부는 옆으로 뒤집혔으며, 일부는 고속도로 가장자리에 매달려 있었다. 인근 주민과 공장 직원들이 구조에 나섰고, 사다리와 지게차[27]를 가지고 잔해 위에 올라가 일부 구간에서 4피트 간격 아래에 갇힌 사람들을 차에서 끌어냈다. 오클랜드 공공사업국의 직원 60명이 인근 시청 부지를 떠나 구조 활동에 참여했다.[66] 퍼시픽 파이프(Pacific Pipe) 직원들은 중장비 운반 장비를 현장으로 몰고 와서 이를 사용하여 떨어진 고속도로 구간을 들어 올려 더 많은 구조를 가능하게 했다. 지역 노동자들은 1989년 10월 21일까지 중단 없이 자원봉사 활동을 계속했고, 이 날 미국 대통령 조지 H. W. 부시와 캘리포니아 주지사 조지 듀크메지언이 피해 현장을 방문하기 위해 잠시 중단해야 했다.[67] 같은 날, 생존자 벅 헬름이 잔해에서 풀려났고, 90시간 동안 차 안에 갇혀 있었다.[68] 지역 라디오에서 "럭키 벅"으로 불린 헬름은 29일 더 생명 유지 장치로 살았지만, 58세의 나이에 호흡 부전으로 사망했다.[69]

고속도로는 1997년과 1999년 사이에 단계적으로 재개통되었지만, 안전 및 보강 기준을 준수하기 위해 2001년까지 완전히 재건되지 않았다.[70] 그동안 교통은 인근 980번 주간 고속도로를 통해 우회되었고, 이로 인해 교통 체증이 증가했다.[70] 캘트랜스는 880번 주간 고속도로를 같은 부지에 재건하는 대신, 오클랜드 항구와 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지에 더 나은 접근성을 제공하고, 고속도로가 주거 지역을 관통하는 것을 막으려는 지역 사회의 요구를 충족시키기 위해 (원래 고가교가 건설되었을 당시 서부 오클랜드는 주로 아프리카계 및 히스패닉계 미국인이 거주했음) 고속도로를 서부 오클랜드 외곽으로 우회시켰다. 사이버스 구조물의 이전 도로 부지에는 현재 노면의 맨델라 파크웨이가 있다.[71]

4. 3. 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지



샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지는 동쪽 캔틸레버 측 상부 데크의 일부가 아래 데크로 떨어지면서 심각한 피해를 입었다. 지진으로 인해 다리의 오클랜드 쪽이 동쪽으로 약 17.78cm 이동했고, 한 구간의 볼트가 잘리면서 도로 구간이 함정문처럼 무너져 내렸다.[60] 양쪽 데크의 교통이 멈췄고, 경찰은 교통 체증을 풀기 시작해 운전자들에게 차를 돌려 왔던 길로 되돌아가라고 말했다. 붕괴 지점과 예르바 부에나 섬 사이에 하부 데크에 갇힌 동쪽 방향 운전자들은 상부 데크로 올라가 서쪽으로 샌프란시스코로 되돌아갔다. 예르바 부에나 섬의 응급 요원들의 소통 오류로 인해 일부 운전자들이 잘못된 길로 안내되어 상부 데크로 올라가 붕괴 지점을 향해 동쪽으로 운전했다.[18] 이 운전자 중 한 명은 틈이 벌어진 것을 제때 보지 못했고, 1980년형 머큐리 제피어가 가장자리 아래로 떨어져 무너진 도로 위에 부딪혔다. 운전자인 아나마피 모알라가 사망했고, 동승자인 그녀의 오빠는 중상을 입었다.[19][61][62] 캘트랜스는 붕괴된 구간을 제거하고 교체했으며, 11월 18일에 다리를 재개통했다.[45]

베이 브리지 수리 기간 동안 교통을 지원하기 위해, 베이 지역 급행 수송(BART)은 지진 발생일부터 1989년 12월 3일까지 트랜스베이 터널에서 24시간 운행을 했다.[45]

4. 4. 기타 지역

4년간의 가뭄으로 인해 산사태의 가능성은 제한되었지만, 진앙지 부근의 가파른 지형은 움직임에 취약하여, 지진 발생 시 최대 4,000건의 산사태가 발생했을 수 있다. 대부분의 산사태는 진앙지 남서쪽에서 발생했으며, 특히 산타크루즈 산맥의 도로 절토와 서밋 로드 지역에서, 그리고 태평양 연안의 절벽을 따라, 북쪽으로는 마린 반도까지 발생했다. 17번 고속도로는 대규모 산사태로 인해 수 주 동안 폐쇄되었으며, 해안을 따라 떨어진 낙석으로 인해 한 명이 사망했다.[13] 특정 토양 조건이 있는 다른 지역은 액상화의 영향으로 인해 지반 증폭에 취약했으며, 특히 샌프란시스코 만 해안(그 영향이 샌프란시스코 마리나 지구에서 심각했음)과 진앙지 서쪽, 강과 기타 수역 근처에서 그러했다. 샌프란시스코 만 해안과 남쪽의 몬터레이 만 근처에서도 작은 측방 확장이 관찰되었다. 다른 지반 효과로는 사면 이동, 사태, 지반 균열 등이 있었다.[13]

앨러미다, 샌마테오, 산타클라라, 샌베니토, 산타크루즈 및 몬터레이 군에 위치한 지역 전체에서 심각한 피해를 입었다. 진앙지에서 약 96.56km 떨어진 샌프란시스코의 마리나 지구에서 발생한 주요 재산 피해는 해안가 토지 조성을 위해 사용된 토양 액상화로 인해 발생했다. 다른 영향으로는 모래 화산, 산사태 및 지반 파열이 있었다. 약 12,000채의 주택과 2,600개의 사업체가 피해를 입었다.[15]

진앙지 근처인 산타크루즈에서는 40채의 건물이 붕괴되어 6명이 사망했다.[31] 산타크루즈 비치 보드워크에서는 플런지 빌딩이 심각한 피해를 입었다.[32] 액상화는 또한 왓슨빌 지역에서도 피해를 입혔다.[33] 예를 들어, 파자로 근처의 들판과 딸기밭에서 모래 화산이 형성되었다.[33] 왓슨빌의 포드 백화점은 건물 앞면에 금이 가는 등 심각한 피해를 입었다.[33] 많은 집들이 기초에 볼트가 고정되지 않아 뽑혀 나갔다.[33] 왓슨빌 근처 스트루브 슬로우를 가로지르는 쌍둥이 다리가 구조적으로 파손되었다.[33] 모스 랜딩에서는 액상화로 인해 모스 비치 접근 도로를 가로지르는 제방이 파괴되고, 모스 랜딩 곶과 본토를 연결하는 다리의 접근로와 교각이 손상되고, 폴 아일랜드의 포장도로에 금이 갔다.[34] 샐리나스시의 올드 타운 역사 지구에서는 보강되지 않은 조적 건물들이 부분적으로 파괴되었다.[35]

지진 이후 약 140만 명의 사람들이 정전 사태를 겪었는데, 이는 주로 손상된 변전소 때문이었다.[36] 샌프란시스코의 많은 라디오 및 텔레비전 방송국이 일시적으로 방송을 중단했다.[37] 샌프란시스코의 지역 ABC 방송국인 KGO-TV는 약 15분 동안 방송을 중단했고, KRON-TV (당시 이 지역의 NBC 제휴사)는 약 30분 동안 방송을 중단했으며,[95] KGO-AM (ABC 뉴스 라디오)는 약 40분 동안 방송을 중단했다.[37] 지진 발생 약 1시간 40분 후, 폭스 제휴사인 KTVU는 방송을 재개했으며, 뉴스 앵커인 데니스 리치몬드와 엘레인 코랄이 방송국 주차장에서 보도했다.[38][39] KCBS-AM (CBS 뉴스 라디오)는 즉시 비상 전원으로 전환하여 이후 발전기 고장에도 불구하고 방송을 유지했다.[37] KCBS는 나중에 KGO-TV와 마찬가지로 뉴스 보도에 대한 피보디 상을 수상했다.[40]

KNBR-AM (당시 베이 지역의 비상 방송 시스템 지정 방송국)은 지진 후 비상 방송 시스템의 활성화 및 지침을 대중에게 전달하는 데 실패했는데, KNBR의 기술 부서에서 심각한 기술적 오작동과 어려움을 겪었기 때문이다. 지진 여파 동안의 오작동으로 인해 지진이 비상 방송 시스템을 활성화할지 여부에 대한 혼란이 발생했다. KNBR은 지진으로 인해 인근 스튜디오가 심하게 흔들린 직후, 대부분의 KNBR 직원이 월드 시리즈를 위해 캔들스틱에 있었을 때, 비상 발전기를 사용하여 사령 센터에서 신호를 연결하기 시작했다. 샌프란시스코 시장인 아트 아그노스가 나중에 방송에 출연하여 지진에 대한 업데이트를 제공했다.[41]

자정까지 샌프란시스코 대부분 지역에 전력이 복구되었고, 이틀 안에 12,000 가구를 제외한 모든 고객에게 전력이 복구되었다.[36]

지진으로 인한 재산 피해는 약 60억달러 (현재 가치로 환산)로 추정되었으며, 당시 미국 역사상 가장 큰 자연 재해 중 하나가 되었다. 개인 기부금이 구호 활동에 쏟아졌고, 10월 26일 조지 H. W. 부시 대통령은 캘리포니아를 위한 11억달러 규모의 지진 구호 패키지에 서명했다.[42]

산타크루즈의 퍼시픽 가든 몰 피해 모습


산타 크루즈에서는 퍼시픽 가든 몰이 심하게 파손되었고, 낙하하는 잔해에 3명이 사망했는데, 이는 산타 크루즈와 몬터레이 카운티에서 발생한 지진 사망자 6명 중 절반에 해당한다.[31][51] 약 31채의 건물이 철거가 필요할 정도로 손상되었고, 그 중 7채는 산타 크루즈 역사 건물 조사에 등재되어 있었다.[52] 가장 오래된 4채는 1894년에 지어졌으며, 가장 오래된 5채는 1906년 샌프란시스코 지진을 견뎌냈다.[52]

즉시 다수의 시민들이 포드 백화점과 산타 크루즈 커피 로스팅 컴퍼니의 잔해에서 희생자들을 구조하기 시작했는데, 두 건물 모두 고객과 직원들을 덮치며 붕괴되었다.[31] 두 명의 경찰관이 잔해의 틈새를 기어 들어가 커피 전문점 안에서 한 명의 생존자와 다른 한 명의 사망자를 발견했다.[54] 산타 크루즈 해변의 인명 구조원들이 희생자들을 이동하는 것을 도왔다.[54] 경찰견들이 다른 희생자들을 찾는 데 투입되었다.[54] 포드 백화점 안에서 한 여성이 숨진 채 발견되었다.[53] 처음에는 도움이 되었던 시민들은 곧 경찰과 소방 관계자들에게 작업 방해꾼으로 간주되었으며, 잔해에 갇힌 것으로 여겨지는 커피 전문점 직원의 흥분한 동료와 친구들이 어둠 속에서 계속 수색 작업을 벌였다.[54] 경찰은 수색을 중단하기를 거부하는 사람들을 체포했다. 이는 다음날 정치적인 문제가 되었다.[55] 젊은 여성 커피 전문점 직원의 시신은 다음 날 늦게 붕괴된 벽 아래에서 발견되었다.[56]

지진 발생 후 며칠 동안 산타 크루즈 카운티 대부분의 가구에 대한 전력 공급이 중단되었고, 일부 지역에서는 물도 공급되지 않았다. 제한적인 전화 서비스는 유지되어 구조 작업자들에게 중요한 연결 고리를 제공했다.[55] 붕괴된 구조물의 잔해에서 희생자를 찾기 위해 광범위한 수색 작업이 조직되었다. 최대 6개 팀의 개와 핸들러가 피해를 입었지만 희생자가 없는 다수의 건물들을 식별하는 작업을 했다.[55]

지진으로 인해 왓슨빌에서 한 명이 사망했는데,[55] 공황 상태에 빠진 말들이 붕괴된 우리에서 탈출한 후 말과 충돌한 운전자였다.[57] 볼더 크릭과 모스 랜딩과 같은 다른 산타 크루즈 및 몬터레이 카운티 지역에서는 여러 구조물이 손상되었으며 일부는 기초에서 벗어났다.[79] 많은 주민들이 여진으로 인한 추가 피해에 대한 우려로 집 밖에서 잠을 잤으며, 다음 24시간 동안 규모 3.0 이상의 여진이 51번, 다음 날 16번 더 발생했다.[79] 지진으로 인해 샐리나스 구시가지의 여러 역사적인 건물이 손상되었고, 일부는 나중에 철거되었다.[58]

샐리나스 강 철도 교량의 피해와 그에 따른 수리로 인해 몬터레이 지선의 교통량이 감소했으며, 이는 몬터레이 카운티 서부 지역의 화물 철도 서비스 중단의 원인이 되었다.[59]

4. 5. 경기 중단 및 재개

월드 시리즈 제3차전이 캔들스틱 파크에서 열릴 예정이었지만, 경기 시작 전에 지진이 발생하여 중단되었다.[102][103] 이 모습은 ABC에서 미국 전역으로 TV 중계되었으나, 심한 흔들림으로 중계가 잠시 끊겼다.[104] NHK 위성 제1 텔레비전에서도 이 모습이 생중계되었다.[104][105]

4. 6. 사회적 영향

1989년 로마프리타 지진은 캘리포니아주 중부 산타크루즈 산지에 있는 로마프리에타 산(en)을 진원으로 하여 발생했다. 이 지진은 모멘트 규모 6.9의 강진으로, 몬터레이만 일대는 물론, 멀리 북쪽의 샌프란시스코, 오클랜드 주변까지 광범위한 지역에 영향을 미쳤다.

지진으로 인해 63명이 사망하고, 3,208명이 부상을 입었으며, 55,000명의 이재민이 발생했다.[107] 약 50건의 화재가 발생했고, 피해 총액은 70억달러~80억달러에 달했다.

샌프란시스코 시내에서는 해안가에 위치한 마리나 비치에서 액상화 현상이 발생하여 목조 건물 등이 붕괴되고 화재가 발생했다. 샌프란시스코 맞은편에 있는 오클랜드 교외를 달리는 고속도로 880호선에서는 고가교가 붕괴되는 사고가 발생했다. 이 도로는 1950년대에 설계된 복층 구조였는데, 상층의 고가가 무너지면서 하층을 달리던 자동차를 덮쳤고, 상층을 주행하던 자동차도 추락하는 등 큰 피해를 낳았다. 이 사고로 41명이 사망하고 많은 부상자가 발생했으며, 일부는 심각한 중상을 입거나 붕괴된 도로에 갇혔다가 3일 만에 구조되기도 했다 (이후 1개월 뒤 사망).

샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지도 일부 붕괴되었으나, 지진 발생 1개월 후인 11월 18일에 복구되었다. 장거리 여객 철도를 운행하는 암트랙은 오클랜드 다운타운 역이 피해를 입어, 오클랜드 시내로의 철도 운행을 일시 중단했다.

진앙에 가까운 산타크루즈 군에서는 6,000채 정도의 건물이 붕괴되었다. 산타크루즈 시 다운타운에서는 오래된 벽돌 건물들이 무너져 3명이 사망했다.[107]

당시 샌프란시스코의 캔들스틱 파크에서는 월드 시리즈 3차전 (오클랜드 애슬레틱스와 샌프란시스코 자이언츠)이 열릴 예정이었으나, 경기 시작 전 지진으로 인해 중단되었다.[102][103] 이 상황은 ABC를 통해 미국 전역에 TV로 중계되었고, 심한 흔들림으로 인해 중계가 잠시 끊기기도 했다.[104] NHK 위성 제1 텔레비전을 통해 일본에서도 생중계되었다.[104][105] 이러한 이유로 이 지진은 '월드 시리즈 지진'(World Series Earthquake)이라고도 불린다.

5. 교훈 및 영향

1989년 로마프리타 지진은 샌프란시스코와 오클랜드 지역 사회에 큰 영향을 미쳐, 주요 시설물의 내진 설계 강화 필요성을 일깨워 주었다.

지진 직후, 산호세 국제공항[72], 오클랜드 국제공항, 샌프란시스코 국제공항 등 베이 지역 공항들이 일시 폐쇄되었다가 다음날 아침 재개되었다.[73] 오클랜드 공항은 활주로와 유도로에 큰 균열이 발생하여 복구에 3000만달러가 소요되었다.[74]

샌프란시스코 시립 철도 (Muni)는 지진으로 전력 시스템을 잃었지만 큰 피해는 없었다.[75] 케이블카, 전철, 버스 운행이 일시 중단되었으나, 디젤 버스를 활용해 단축 운행을 실시했고 78시간 후 대부분 정상화되었다.[75]

Amtrak 도시간 철도 서비스는 일부 구간 운행이 중단되거나 역사가 변경되는 등의 영향을 받았다.[76] 다운타운 오클랜드의 16번가 역이 피해를 입어 에머리빌 역으로 이전했다.[87]

지진으로 중단되었던 샌프란시스코와 오클랜드 간 페리 서비스가 부활했으며,[88] 샌프란시스코 베이 페리 시스템 구축의 계기가 되었다.[89]

5. 1. 내진 설계 강화

지진은 베이 지역의 모든 교량의 내진 보강을 강제했을 뿐만 아니라, 일부 지역의 고속도로 시스템을 철거해야 할 만큼 충분한 피해를 입혔다.[78] 이 지역의 교통 시스템 피해는 18억달러로 추산되었다.[79]

  • '''샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지, 80번 주간 고속도로''': 베이 브리지는 한 달 만에 수리되어 차량 통행이 재개되었다. 그러나 지진으로 인해 베이 브리지는 캘리포니아의 많은 통행료 교량과 마찬가지로 장기적인 생존 가능성과 안전을 위해 대규모 수리 또는 교체가 필요하다는 것이 분명해졌다. 동쪽 구간의 교체 공사는 2002년 1월 29일에 시작되었고, 2013년 9월 2일에 완료되었다.[80]
  • '''사이프러스 스트리트 육교/니미츠 고속도로, 880번 주간 고속도로''': 2층 구조의 사이프러스 스트리트 육교와 880번 주간 고속도로는 지진 직후 철거되었고 1997년 7월까지 교체되지 않았다(베이 브리지까지, 80번 주간 고속도로 동쪽의 램프는 1999년에 개통되었음에도 불구하고 2001년까지 완료되지 않았다). 교체된 고속도로 구간은 2층 구조가 아닌 단층 구조이며 사이프러스 스트리트 육교가 그랬던 것처럼 웨스트 오클랜드 외곽을 우회하도록 경로가 변경되었다. 사이프러스 스트리트 육교의 이전 경로는 지상 도로인 만델라 파크웨이로 다시 개통되었다.[81]
  • '''엠바르카데로 고속도로, 주도 480번 도로''': 지진 피해로 인해 샌프란시스코의 미완성이었고 논란이 많았던 엠바르카데로 고속도로(주도 480번 도로)가 폐쇄되고 철거되었다. 이 철거로 인해 샌프란시스코의 엠바르카데로 지역이 새로운 개발을 위해 열렸다. 샌프란시스코 해안가를 따라 건설된 고가 구조물은 1991년에 철거되었고, 나중에 지상 도로로 교체되었다.
  • '''280번 주간 고속도로''': 지진 피해로 인해 샌프란시스코의 280번 주간 고속도로(US 101 북쪽)가 장기간 폐쇄되었다. 이 역시 원래 계획된 경로까지 완성되지 않은 콘크리트 고속도로였다. I-280의 미완성된 북쪽의 잔여 구간은 1995년 8월부터 10월까지 철거되었고,[82] 북쪽 방향 I-280과 남쪽 방향 US 101 사이의 연결 램프 하나는 1995년 12월에 개통되었다.[83] 전체 I-280 프로젝트는 1997년 말에 완료되었다.[84] 주도 85번 도로 근처 로스 알토스의 280번 주간 고속도로의 다른 구간도 지진 피해를 입었고 이후 수리되었다.[85]
  • '''센트럴 고속도로, 101번 미국 국도''': 샌프란시스코의 센트럴 고속도로(US 101의 일부이자 베이 브리지 플라이오버로의 주요 연결로)는 안전 문제로 인해 철거 대상이 된 또 다른 콘크리트 2층 구조였다. 원래 샌프란시스코 시빅 센터 근처의 프랭클린 스트리트와 골든 게이트 애비뉴에서 끝나는 구간은 먼저 펠 스트리트를 지나 철거되었고, 이후 미션 스트리트와 펠 스트리트 사이의 구간이 철거되었다. 미션 스트리트에서 마켓 스트리트까지의 구간은 (2005년 9월 완공) 단층 고가 고속도로로 재건되었으며, 마켓 스트리트에서 착륙하여 옥타비아 대로로 연결되어 구 고가 고속도로가 직접 연결했던 펠 스트리트와 오크 스트리트(도시 서부 지역에 서비스) 및 프랭클린 및 고 스트리트(북부 지역과 골든 게이트 브리지에 서비스)를 포함한 주요 샌프란시스코 교통 동맥으로 교통을 운송한다.
  • '''주도 17번 도로''': 스코츠 밸리의 그래나이트 크릭 로드와 로스 가토스의 주도 9번 도로 사이에서 발생한 산사태로 인해 약 약 41.84km의 고속도로 절반 이상이 약 1~2개월 동안 폐쇄되었다(3명 이상의 버스와 카풀 운전자만 통과할 수 있었다). 재개통 후, 추가 산사태/낙석을 방지하기 위해 손상된 지역에 옹벽과 철조망이 추가되었다. 이 경로는 지진의 진원지 근처인 산타크루즈 산맥의 샌 안드레아스 단층을 가로지른다.
  • '''카브리오 고속도로, 주도 1번 도로''': 왓슨빌에서는 스트루브 슬루 브리지가 붕괴되어 콘크리트/강철 지지 기둥이 교량 데크를 관통했다. 고속도로는 철거 및 재건축될 때까지 몇 달 동안 폐쇄되었다(통근자들은 SR 152와 SR 129를 우회 경로로 이용했다). 몬터레이를 통과하는 고속도로 1번의 다른 구간도 피해를 입어 재건축해야 했다. 또한 주도 156번 도로와 포트 오드 근처의 샐리나스 강 위로 고속도로 1번을 잇는 교량이 손상되어 이후 재건축되었다.
  • '''베이 지역 급행 교통 시스템''': 트랜스베이 터널을 통해 이스트 베이와 샌프란시스코 사이의 통근자를 수송하는 BART 철도 시스템은 거의 손상되지 않았으며, 지진 후 검사를 위해 잠시 폐쇄되었을 뿐이다. 베이 브리지가 손상으로 인해 폐쇄되면서 트랜스베이 터널은 오클랜드를 경유하여 샌프란시스코로 가는 가장 빠른 길이 되었으며, 지진 후 3주 동안 승객 수가 증가하여 평일 평균 218,000명에서 330,000명 이상으로 증가하여 50% 증가했다.[45] BART는 12월 3일까지 24시간 열차 서비스를 실시한 후 정상적인 시간표로 복귀했다.[45] 2006년, BART는 터널, 공중 구조물 및 역을 개조하기 위해 13억달러 규모의 지진 안전 프로그램을 시작했다. 완료는 2023년으로 계획되어 있다.[86]
  • '''Amtrak''': 다운타운 오클랜드의 역사적인 16번가 역이 심각한 피해를 입어 구조적으로 불안정해졌다. Amtrak는 오클랜드 운영을 새로운 에머리빌 역으로 이전할 것이다.[87]
  • '''트랜스베이 페리''': 샌프란시스코와 오클랜드 간의 페리 서비스는 수십 년 전에 종료되었지만, 베이 브리지의 한 달 간 폐쇄 동안 과도하게 혼잡한 BART의 대안으로 부활했다. 알라메다에 페리 터미널이 설치되었고, 미국 육군 공병대는 버클리 마리나에 적합한 페리 부두를 준설했다.[88] 또한, 지진으로 손상된 엠바르카데로 고속도로의 철거로 인해 페리 빌딩 터미널이 개조되어 반도로의 페리 서비스 효율성이 향상되었다. 승객 전용 서비스는 인기를 얻었고 계속해서 서비스를 확장하고 있다. 이 지역의 도로와 터널이 비상 시 통행 불가능해질 경우 강력한 페리 시스템의 필요성으로 인해 샌프란시스코 베이 페리 시스템이 구축되었다.[89]


5. 2. 재난 대응 시스템 개선

지진 직후, 관계자들의 시각적 점검 및 피해 평가를 위해 베이 지역 공항들이 폐쇄되었다. 산호세 국제공항[72], 오클랜드 국제공항, 샌프란시스코 국제공항은 모두 다음날 아침에 개방되었다.[73] 오클랜드 공항은 활주로와 유도로에 큰 균열이 발생하여 사용 가능한 길이가 3분의 2로 줄었고, 제방 손상으로 만(bay)에서 물이 활주로로 범람하는 것을 막기 위한 긴급 복구가 필요했다. 오클랜드 공항 수리 비용은 3000만달러로 추산되었다.[74]

샌프란시스코 시립 철도 (Muni)는 지진 발생 시 모든 전력 시스템을 잃었지만, 운전사나 승객에게 부상은 없었고, 큰 피해도 없었다.[75] 케이블카, 전철, 버스가 멈춰서면서 Muni 운송 능력의 절반이 12시간 동안 손실되었다. Muni는 전기가 복구될 때까지 단축 서비스를 위해 디젤 버스에 의존했고, 전기 장치는 10월 18일 아침에 점검 후 서비스 준비를 마쳤다.[75] 78시간 후, 케이블카를 포함한 Muni 서비스의 96%가 정상 운영되었다.[75] Amtrak의 오클랜드행 도시간 철도 서비스인 ''캘리포니아 제퍼''는 계속 운행되었지만, ''코스트 스타라이트''는 Southern Pacific의 코스트 선 손상으로 샐리나스 북쪽 구간 운행이 일시 중단되었다.[76]

지진은 베이 지역의 자동차 교통 지형을 변화시켰다. 모든 베이 지역 교량의 내진 보강이 의무화되었고, 일부 지역의 고속도로 시스템은 철거해야 할 정도로 큰 피해를 입었다.[78] 이 지역 교통 시스템 피해는 18억달러로 추산되었다.[79]

  • '''샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지, 80번 주간 고속도로''': 베이 브리지는 한 달 만에 수리되어 차량 통행이 재개되었다. 그러나 지진으로 인해 베이 브리지는 캘리포니아의 많은 통행료 교량과 마찬가지로 대규모 수리 또는 교체가 필요하다는 것이 명확해졌다. 동쪽 구간 교체 공사는 2002년 1월 29일에 시작되어 2013년 9월 2일에 완료되었다.[80]

  • '''사이프러스 스트리트 육교/니미츠 고속도로, 880번 주간 고속도로''': 길이 약 2.86km의 2층 구조인 사이프러스 스트리트 육교(880번 주간 고속도로)는 지진 직후 철거되었고 1997년 7월까지 교체되지 않았다(베이 브리지까지, 80번 주간 고속도로 동쪽의 램프는 1999년에 개통되었지만 2001년까지 완료되지 않았다). 교체된 고속도로 구간은 2층 구조가 아닌 단층 구조이며, 사이프러스 스트리트 육교가 있던 웨스트 오클랜드 외곽을 우회하도록 경로가 변경되었다. 사이프러스 스트리트 육교의 이전 경로는 지상 도로인 만델라 파크웨이로 다시 개통되었다.[81]

  • '''엠바르카데로 고속도로, 주도 480번 도로''': 지진 피해로 샌프란시스코의 미완성 상태였던 엠바르카데로 고속도로(주도 480번 도로)가 폐쇄되고 철거되었다. 이 철거로 샌프란시스코의 엠바르카데로 지역이 새로운 개발을 위해 개방되었다. 샌프란시스코 해안가를 따라 건설된 고가 구조물은 1991년에 철거되었고, 이후 지상 도로로 교체되었다.

  • '''280번 주간 고속도로''': 지진 피해로 샌프란시스코의 280번 주간 고속도로(US 101 북쪽)가 장기간 폐쇄되었다. 이 도로는 원래 계획된 경로까지 완성되지 않은 콘크리트 고속도로였다. I-280의 미완성된 북쪽 잔여 구간은 1995년 8월부터 10월까지 철거되었고,[82] 북쪽 방향 I-280과 남쪽 방향 US 101 사이의 연결 램프 하나는 1995년 12월에 개통되었다.[83] 전체 I-280 프로젝트는 1997년 말에 완료되었다.[84] 또한, 주도 85번 도로 근처 로스 알토스의 280번 주간 고속도로의 다른 구간도 지진 피해를 입어 이후 수리되었다.[85]

  • '''센트럴 고속도로, 101번 미국 국도''': 샌프란시스코의 센트럴 고속도로(US 101의 일부이자 베이 브리지 플라이오버로의 주요 연결로)는 안전 문제로 철거된 또 다른 콘크리트 2층 구조였다. 원래 샌프란시스코 시빅 센터 근처의 프랭클린 스트리트와 골든 게이트 애비뉴에서 끝나는 구간은 먼저 펠 스트리트를 지나 철거되었고, 이후 미션 스트리트와 펠 스트리트 사이의 구간이 철거되었다. 미션 스트리트에서 마켓 스트리트까지의 구간은 단층 고가 고속도로로 재건되어(2005년 9월 완공) 옥타비아 대로로 연결되어 구 고가 고속도로가 연결했던 주요 샌프란시스코 교통 동맥(펠 스트리트, 오크 스트리트, 프랭클린 스트리트, 고 스트리트)으로 교통을 연결한다.

  • '''주도 17번 도로''': 스코츠 밸리의 그래나이트 크릭 로드와 로스 가토스의 주도 9번 도로 사이의 약 약 41.84km 구간에서 발생한 산사태로 인해 약 1~2개월 동안 폐쇄되었다(3명 이상의 버스와 카풀 운전자만 통과 가능). 재개통 후, 추가 산사태/낙석을 방지하기 위해 손상된 지역에 옹벽과 철조망이 추가되었다. 이 도로는 지진의 진원지 근처인 산타크루즈 산맥의 샌 안드레아스 단층을 가로지른다.

  • '''카브리오 고속도로, 주도 1번 도로''': 왓슨빌에서는 스트루브 슬루 브리지가 붕괴되어 콘크리트/강철 지지 기둥이 교량 데크를 관통했다. 고속도로는 철거 및 재건축될 때까지 몇 달 동안 폐쇄되었다(통근자들은 SR 152와 SR 129를 우회 경로로 이용했다). 몬터레이를 통과하는 고속도로 1번의 다른 구간도 피해를 입어 재건축해야 했다. 또한 주도 156번 도로와 포트 오드 근처의 샐리나스 강 위로 고속도로 1번을 잇는 교량이 손상되어 이후 재건축되었다.

  • '''베이 지역 급행 교통 시스템''': 트랜스베이 터널을 통해 이스트 베이와 샌프란시스코 사이의 통근자를 수송하는 BART 철도 시스템은 거의 손상되지 않았으며, 지진 후 검사를 위해 잠시 폐쇄되었을 뿐이다. 베이 브리지가 폐쇄되면서 트랜스베이 터널은 오클랜드를 경유하여 샌프란시스코로 가는 가장 빠른 길이 되었으며, 지진 후 3주 동안 승객 수가 평일 평균 218,000명에서 330,000명 이상으로 50% 증가했다.[45] BART는 12월 3일까지 24시간 열차 서비스를 실시한 후 정상적인 시간표로 복귀했다.[45] 2006년, BART는 터널, 공중 구조물 및 역을 개조하기 위해 13억달러 규모의 지진 안전 프로그램을 시작했다. 완료는 2023년으로 계획되어 있다.[86]

  • '''Amtrak''': 다운타운 오클랜드의 역사적인 16번가 역이 심각한 피해를 입어 구조적으로 불안정해졌다. Amtrak는 오클랜드 운영을 새로운 에머리빌 역으로 이전했다.[87]

  • '''트랜스베이 페리''': 샌프란시스코와 오클랜드 간의 페리 서비스는 수십 년 전에 종료되었지만, 베이 브리지의 한 달 간 폐쇄 동안 과도하게 혼잡한 BART의 대안으로 부활했다. 알라메다에 페리 터미널이 설치되었고, 미국 육군 공병대는 버클리 마리나에 적합한 페리 부두를 준설했다.[88] 또한, 지진으로 손상된 엠바르카데로 고속도로의 철거로 페리 빌딩 터미널이 개조되어 반도로의 페리 서비스 효율성이 향상되었다. 승객 전용 서비스는 인기를 얻었고 계속해서 서비스를 확장하고 있다. 이 지역의 도로와 터널이 비상 시 통행 불가능해질 경우 강력한 페리 시스템의 필요성으로 인해 샌프란시스코 베이 페리 시스템이 구축되었다.[89]

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