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2008년 중국 설해

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목차

1. 개요

2008년 중국 설해는 2008년 1월 중국 대부분 지역을 덮친 한파와 폭설로 인해 발생한 재해이다. 이로 인해 주택 붕괴, 전력 시스템 마비, 교통 혼잡, 인명 피해 등 막대한 피해가 발생했다. 중국 정부는 대규모 구호 활동을 펼쳤으며, 국제 사회에서도 지원이 이어졌다. 설해는 중국 경제에 큰 타격을 입혔으며, 기상 예측 시스템 개선의 필요성을 제기했다.

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2008년 중국 설해
기본 정보
주민들이 중국 최악의 겨울 폭풍과 싸우고 있다.
주민들이 중국 최악의 겨울 폭풍과 싸우고 있다.
폭풍 종류일련의 저기압 시스템과 한파
발생일2008년 1월 25일
소멸일2008년 2월 6일
총 피해액 (USD)최소 1516억 5천만 위안 ($219억 4천만 달러)
총 사망자최소 129명
영향 지역후베이성
후난성
저장성
구이저우성
광둥성
장시성
광시 좡족 자치구
푸젠성
허난성
산둥성
장쑤성
안후이성
상하이시
충칭시
산시성
쓰촨성

2. 한파와 폭설 발생

2008년 1월 10일, 거대한 한랭 기단이 중국 대부분 지역을 덮치면서 혹독한 겨울 기상 현상이 시작되었고, 해안 지역 서쪽에서 많은 강수량이 0 °C (32 °F) 약간 아래로 떨어지는 기온과 함께 폭설의 형태로 나타났다.[3][4] 후난성, 후베이성, 허난성, 산둥성, 장쑤성, 안후이성 및 상하이시가 가장 큰 피해를 입었다.[46][47] 어떤 지역은 17년 만에 최악의 눈보라가 발생했고, 어떤 지역은 반세기 만에 최악을 겪었다. 강수의 첫 번째 파도가 지나간 후에도, 심각한 한파와 함께 눈이 며칠 동안 계속 내렸다.[46][47]

중국 최대의 사막인 타클라마칸 사막에서도 눈이 관측되었으며, 기록적인 저온과 함께 11일 연속 눈이 지속되면서 가축이 죽었다. 한때 기온이 -32℃까지 떨어져 2006년 1월의 -26.1℃ 기록을 깼다. 타중 관측소에 따르면, 사막 중심부의 적설 깊이가 4cm를 초과하기도 했다. 신화사에 따르면, 눈이 사막 전체를 동시에 덮은 것은 처음이라고 한다.[5][48]

3. 원인

중국 국가 기후 센터와 유엔의 기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC)의 과학자들에 따르면, 중국의 이번 겨울 폭풍은 주로 비정상적인 대기 순환과 라니냐와 관련이 있으며, 기후 변화와 직접적인 관련이 없다.[6][49] 중국 기상국은 2007-2008년 겨울 설해 기간 동안 월 평균 기온이 2.5℃를 밑돌았으며, 1986-87년 겨울 이후 최저 기온을 기록했다고 밝혔다.[7][50]

4. 피해

[[파일:2008 Chinese winter storms map en.svg|thumb|250px|눈 폭풍의 영향을 받은 지역:

#00B4FF|심각한 피해

#C8FFFF|피해]]

폭설은 많은 저층 건물에 광범위한 피해를 입혀 지붕이 붕괴되면서 그 안에 있던 거주자들이 사망했다. 약 223,000채의 가옥이 파괴되고 862,000채가 피해를 입은 것으로 추산되었다. CNN은 또한 샹탄에 있는 500m 길이의 자동차 공장의 지붕 전체가 붕괴되었다고 보도했다.

중국의 전력 시스템 또한 악천후의 영향을 심각하게 받았다. 광범위한 정전이 보고되었다. 460만 명의 인구가 있는 천저우에서는 정부 건물과 병원을 포함하여 도시 전체가 거의 2주 동안 정전과 단수 상태였으며 통신 케이블과 인터넷 네트워크도 손상된 것으로 보고되었다.[53] 푸저우에서는 약 3주 동안 정전되었다고 보고되었다.[54] 한때 중국의 31개 성 및 자치구 중 17곳이 전력 공급 감소를 견뎌야 했다. 2월 1일부터 상하이의 모든 야경 조명이 구호 활동을 지원하기 위해 꺼졌으며, 폭풍이 공식적으로 종료될 때까지 재개되지 않았다. 구이저우의 관리들은 전력망을 완전히 복구하는 데 최대 5개월이 걸릴 수 있다고 말했다. 신화통신은 피해가 가장 심했던 170개 카운티 대부분의 전기가 춘절까지 복구되었다고 보도했다.[46] 석탄 비축량 또한 비상 수준으로 감소했으며, 비축량은 8일 분량의 발전량만 충족했다.[55]

폭설은 또한 급수 장비에도 피해를 입혔다. 예를 들어 우한에서는 여러 수도관이 파열되어 지역 가정에 대한 공급이 끊기면서 최대 10만 명의 사람들이 수돗물을 사용할 수 없었다. 광시 좡족 자치구에서는 약 23만 9천 명이 식수 접근에 어려움을 겪었다.[56] 또한 첫 주 동안 상당한 규모의 의무적 대피가 이루어졌으며, 14개 성에서 약 82만 7천 명의 사람들이 대피하여 총 7,800만 명의 인구에 영향을 미쳤다. 신화통신에 따르면 2주 동안 180만 명의 주민이 다른 곳으로 이주했다.[57][58]

또한 87만 마리의 돼지, 45만 마리의 양, 8만 5천 마리의 소가 폭풍으로 죽었다. 또한 27,500km2의 대나무, 47,000km2의 목재, 61km2의 묘목이 포함된 총 75,000km2의 숲이 파괴되었다.[59] 이 기상 이변은 특히 눈에 대한 경험이 거의 없는 중국의 따뜻한 지역을 강타했기 때문에 더욱 고통스러웠다. 많은 지역 사회가 폭설을 처리하는 데 필요한 장비를 갖추지 못했다.

교통 또한 이 해의 가장 붐비는 여행 시즌인 춘절(春運, ''춘윈'') 기간에 폭풍이 덮치면서 큰 영향을 받았다. 춘절은 음력 설날 직전의 시기이다. 러시아 인구보다 많은 1억 8천만 명에 가까운 사람들이 이 기간 동안 전국을 여행한다.[16] 신화통신에 따르면, 2월 초, 수백만 명의 중국인들이 7일(그 해)에 해당하는 전통적인 명절인 춘절(春節)을 기념하기 위해 주요 도시에서 시골로 이동했는데, 이때 중국인들은 가족에게 돌아간다.[1]

thumb의 눈보라]]

[[File:null|thumb|250px|설해 피해 지역:

#00B4FF|주요 피해 지역

#C8FFFF|피해 지역]]

4. 1. 교통 마비

교통은 이 해의 가장 붐비는 여행 시즌인 춘윈(''춘윈'') 기간에 폭풍이 덮치면서 큰 영향을 받았다. 춘절은 음력 설날 직전의 시기이다. 러시아 인구보다 많은 1억 8천만 명에 가까운 사람들이 이 기간 동안 전국을 여행한다.[16] 신화통신에 따르면, 2월 초, 수백만 명의 중국인들이 7일(그 해)에 해당하는 전통적인 명절인 춘절(春節)을 기념하기 위해 주요 도시에서 시골로 이동했는데, 이때 중국인들은 가족에게 돌아간다.[1]

1년 중 가장 바쁜 여행 시기(춘절에 앞선 춘윈)에 눈 피해를 입어 교통 기관에 미치는 영향이 심각했다. 신화사에 따르면 수백만 명의 중국인들은 2월 초 춘절 기간에 전통적인 축하 행사를 하기 위해 대도시에서 시골의 고향으로 돌아간다. 러시아 인구보다 많은 약 1억 8,000만 명이 휴일 동안 전국 각지로 여행을 다닌다[60]。 올해는 2월 7일이었다[46]。

==== 철도 ====

폭설은 베이징에서 광저우까지의 징광 철도에 피해를 입혔다. 수만 명의 사람들 (때로는 한 번에 50만에서 80만 명까지)이 광저우 기차역을 포함한 중국 남부의 여러 기차역에서 발이 묶였다. 이 기간 동안 총 600만 명에 달하는 철도 승객들이 발이 묶였고 약 8,000대의 화물 열차가 지연된 것으로 추산되었다.[17] 고향으로 돌아가기 위해 필사적으로 기다리는 사람들이 있는 그 역의 혼잡은 며칠 동안 지속되었다. 많은 여행객들은 중국 수출입 상품 교역회 전시 센터의 비상 대피소로 피신했으며, 그곳의 인파는 때때로 축구장 세네 개 크기에 달했다. 무료 물병, 쌀, 닭다리, 양배추가 들어있는 점심 도시락(각 약 1달러에 판매) 등 발이 묶인 여행객들에게 물품이 배포되었다.[18]

어떤 역에는 여행 계획을 포기하도록 권장하는 붉은색 현수막이 설치되었고, 오랜 기다림 끝에 약 50만 명이 여행을 취소했다. 신화통신은 광둥 지역의 1,100만 명의 이주 노동자들이 표를 환불받았다고 보도했다. 대부분의 철도 운행은 1월 31일에 재개되었지만, 2월 3일 짙은 안개로 인해 특히 후난에서 추가 지연이 발생했다. 잦은 지연으로 인해 여행객, 경찰, 군인 간의 충돌이 가끔 발생했다.[19][20][21][22]

==== 도로 ====

산시성과 허난성을 포함한 여러 주요 고속도로와 수도 베이징과 광둥성을 연결하는 주요 고속도로인 징주 고속도로가 폐쇄되었다. 후난성과 광둥성을 연결하는 8개의 고속도로 중 7개가 폐쇄되었고, 안후이성의 모든 공공 고속도로가 폐쇄되었다. 도로 폐쇄는 폭풍으로 농작물에도 심각한 피해가 발생하면서 상당한 식량 부족에 대한 우려가 제기된 여러 지역의 물품 수송을 방해했다.

==== 항공 ====

여러 고속도로에 약 6만 명의 버스 승객이 갇혔으며, 10개 도시의 19개 주요 공항도 한때 폐쇄되었다. 광저우 바이윈 국제공항에서는 55편의 항공편이 취소된 후 1만 명이 발이 묶였다. 총 3,250편의 항공편이 취소되었고 5,550편이 지연되었다.[1] 장시성의 모든 지방 버스 운행이 중단되었다.

==== 해운 ====

수운 역시 영향을 받아, 상하이 항에서 상품을 실은 10척의 보트가 해면의 영향으로 움직이지 못하고, 짐을 내릴 수 없었다.[67] 상하이 항구에 있던 10척의 화물선이 눈 때문에 하역하지 못하고 묶였다.[23]

4. 1. 1. 철도

폭설은 베이징에서 광저우까지의 징광 철도에 피해를 입혔다. 수만 명의 사람들 (때로는 한 번에 50만에서 80만 명까지)이 광저우 기차역을 포함한 중국 남부의 여러 기차역에서 발이 묶였다. 이 기간 동안 총 600만 명에 달하는 철도 승객들이 발이 묶였고 약 8,000대의 화물 열차가 지연된 것으로 추산되었다.[17] 고향으로 돌아가기 위해 필사적으로 기다리는 사람들이 있는 그 역의 혼잡은 며칠 동안 지속되었다. 많은 여행객들은 중국 수출입 상품 교역회 전시 센터의 비상 대피소로 피신했으며, 그곳의 인파는 때때로 축구장 세네 개 크기에 달했다. 무료 물병, 쌀, 닭다리, 양배추가 들어있는 점심 도시락(각 약 1달러에 판매) 등 발이 묶인 여행객들에게 물품이 배포되었다.[18]

어떤 역에는 여행 계획을 포기하도록 권장하는 붉은색 현수막이 설치되었고, 오랜 기다림 끝에 약 50만 명이 여행을 취소했다. 신화통신은 광둥 지역의 1,100만 명의 이주 노동자들이 표를 환불받았다고 보도했다. 대부분의 철도 운행은 1월 31일에 재개되었지만, 2월 3일 짙은 안개로 인해 특히 후난에서 추가 지연이 발생했다. 잦은 지연으로 인해 여행객, 경찰, 군인 간의 충돌이 가끔 발생했다.[19][20][21][22]

4. 1. 2. 도로

산시성과 허난성을 포함한 여러 주요 고속도로와 수도 베이징과 광둥성을 연결하는 주요 고속도로인 징주 고속도로가 폐쇄되었다. 후난성과 광둥성을 연결하는 8개의 고속도로 중 7개가 폐쇄되었고, 안후이성의 모든 공공 고속도로가 폐쇄되었다. 도로 폐쇄는 폭풍으로 농작물에도 심각한 피해가 발생하면서 상당한 식량 부족에 대한 우려가 제기된 여러 지역의 물품 수송을 방해했다.

4. 1. 3. 항공

여러 고속도로에 약 6만 명의 버스 승객이 갇혔으며, 10개 도시의 19개 주요 공항도 한때 폐쇄되었다. 광저우 바이윈 국제공항에서는 55편의 항공편이 취소된 후 1만 명이 발이 묶였다. 총 3,250편의 항공편이 취소되었고 5,550편이 지연되었다.[1] 장시성의 모든 지방 버스 운행이 중단되었다.

4. 1. 4. 해운

수운 역시 영향을 받아, 상하이 항에서 상품을 실은 10척의 보트가 해면의 영향으로 움직이지 못하고, 짐을 내릴 수 없었다.[67] 상하이 항구에 있던 10척의 화물선이 눈 때문에 하역하지 못하고 묶였다.[23]

4. 2. 인명 피해

CNN에 따르면, 2008년 1월 31일 기준으로 폭풍의 영향으로 63명이 사망했으며, 이들 중 다수는 추위 또는 붕괴된 지붕으로 인해 사망했다.[1] 사망자 수는 이후 신화통신에 따르면 최소 107명으로 증가했다.[1] 1월 21일 안후이에서 버스가 도랑으로 전복되는 사고로 11명이 사망했고,[25] 1월 28일에는 쭌이 시 근처 얼음길에 버스가 추락하여 최소 25명이 사망했다. 후난에서 전력선에서 눈과 얼음을 제거하던 3명의 전기 기술자가 사망하여 "혁명 열사"로 명명되었다.[1][26] 광저우에서는 기차 운행 재개 과정에서 압사 사고로 최소 1명이 사망했다.[1] 중국 관리들은 의료팀이 약 20만 명의 환자와 부상자를 치료했으며 60명이 추위로 사망했다고 언급했다.[27] 전국에서 전력을 복구하던 11명의 전기 기술자가 사망했지만, 이들이 폭풍으로 인한 사고와 건물 붕괴로 사망한 공식 사망자 60명에 포함되었는지는 불분명하다.[28]

4. 3. 경제적 피해

2008년 중국 설해로 인해 중국 경제는 심각한 피해를 입었다. 민정부는 피해액을 초기 540억 위안에서 2월 13일 기준 1,110억 위안(약 18조 5천억원)으로 추정했다.[1][29][46] 전국 보험 회사들은 피해가 가장 심한 지역에서만 50만 건을 포함하여 수만 건의 보상 청구를 접수했다.[1][46]

400만 헥타르 이상의 광범위한 농작물 피해는 식품 가격의 상당한 인플레이션을 초래했다.[1][46] 최소 11개 성에서 수백만 개의 작물 손실 이후 상당한 가격 인상이 보고되었고, 많은 지역에서 도시락 가격이 5배나 증가했다. 1월 한 달 동안 중국의 생산자 물가 지수는 3년 만에 최고치를 기록했으며, 원유 가격이 거의 30% 급등하고, 연료, 원자재, 전력 가격이 거의 9% 상승했으며, 경유, 등유, 휘발유 가격이 7~10% 상승했다. 식품 가격은 10%에서 최대 18%까지 상승하여 소비자 물가 지수 (CPI)에 큰 영향을 미쳤고, 인플레이션율은 1996년 9월 이후 최고치인 7.1%에 달했다.[30][31][74][75]

수많은 공장의 생산성도 영향을 받았다. 철강 및 알루미늄 생산은 원자재 부족으로 축소되었으며, 후난성에서는 약 5만 톤의 납과 아연 생산 손실이 예상되었다. 통신 회사는 약 10,000km의 회선이 피해를 입어 막대한 수리 비용이 발생했다. 정보산업부는 1월 27일까지 3,300만 명의 사용자가 영향을 받았으며 최소 8,000만 위안의 비용이 발생했다고 언급했다. 호텔, 항공사, 자동차 판매 등 다른 분야도 영향을 받았으며, 다른 기업들은 운송 지연으로 인해 제품 공급에 차질을 겪었다.[32][33][76][77]

겨울 날씨는 운송 중단과 전력 부족에 대한 우려로 인해 상하이 종합 지수가 7% 하락하는 데 영향을 미쳤을 수 있다. 그러나 폭설은 2008년 1월 주식 시장 변동성이 미국의 경기 침체에 대한 우려로 인해 전 세계적으로 발생한 시점과 일치했다. 에너지 관련 주식은 날씨 문제로 인한 이익 증가로 최대 23% 상승했다.[1][46]

5. 정부 대응

2008년 중국 설해 당시 중국 정부는 중증급성호흡기증후군(SARS) 사태 이후 최대 규모의 국가적 동원령을 내려 구호 활동을 전개했다.[34][78] 1998년 양쯔강 홍수 구호 노력과 비슷한 규모였다. 원자바오 총리는 창사시 기차역에서 대국민 사과를 하고, 춘절 연휴 여행객을 위해 전력 시스템을 우선 복구하겠다고 밝혔다.[34][78] 후진타오 주석은 중국공산당 중앙정치국 상무위원회 긴급 회의를 소집하여 상황 통제 방안을 논의했다.[1][78]

30만 명의 군 병력과 110만 명의 예비군이 피해 지역에 투입되어 제설 작업과 구호 활동을 지원했다.[1][79] 정부는 농민 지원을 위해 7억 미국 달러 규모의 재정 지원 계획을 발표하고,[35][79] 3억 3천만 위안 이상을 지역 재난 구호 활동에 투입했다.[1][46] 2월 1일, 원자바오 총리는 중화인민공화국 국무원 회의를 열어 설해 문제를 논의하고 후난성으로 이동해 구호 활동을 점검했으며,[36][80] 후진타오 주석은 탄광을 방문하여 전력난 해결을 촉구했다.[36][80] 원자바오 총리는 장시성에서 춘절을 보냈다.

중국 정부는 기상 예측 시스템 개선을 위해 20억 위안(약 3,300억원)을 투자할 계획을 밝혔다.[37][81] 이는 국무원의 승인을 받은 것으로 알려졌다.[37][81] 기상청의 여러 기상 전문가들은 중국이 이 정도 규모의 겨울 기상 현상에 제대로 대비하지 못했으며, 특히 남부 지역의 대비가 부족했다고 지적했다.[38][82]

6. 국제 지원

2008년 중국 설해로 인한 피해 복구를 위해 여러 국가와 국제기구가 지원을 제공했다.[39] 중국 적십자사는 식량, 의약품, 솜이불, 코트, 텐트 등을 제공하고, 오페라 공연 등 다양한 행사를 통해 기금을 모금했다.[39]

몽골 정부는 43,000달러를 지원했고,[40] 싱가포르 정부는 50만 달러의 긴급 구호를 약속했다.[41] 시리아 정부는 10만 달러,[42] 미국 정부는 중국 적십자를 통해 15만 달러를 제공했다.[1]

홍콩과 마카오는 상당한 금액을 기부했으며, 특별행정구의 현지 신문들은 기부에 대한 사람들의 인식을 높이기 위해 노력했다.[43] 2008년 3월 7일, 후진타오 주석은 15분간의 연설을 통해 이 지역에 감사를 표했다.[44]

기부 출처금액
장충교 (장송교/張松橋zh-Hant-HK), 최상정, 정유동, 라우 타이 추, 라우 웡 궉, 호추궉 (하주국/何柱國zh-Hant-HK, 《싱타오 데일리》), 팡시 호, 피터 람, 알버트 융, 로버트 응을 포함한 홍콩과 마카오 사업가홍콩 달러1,000만
홍콩 정부 구호 기금 (향항정부진재기금/香港政府賑災基金zh-Hant-HK)홍콩 달러13,430,000
스마오 부동산(世茂房地產控股有限公司)홍콩 달러1,000만
동인당홍콩 달러300만
홍콩 슌밍 협회 (향항선명회/香港宣明會zh-Hant-HK)홍콩 달러400만
CLP 그룹홍콩 달러100만
동아은행홍콩 달러100만
제조업 협회 (창상회/廠商會zh-Hant-HK)홍콩 달러80만
중국 해운 (국제)홍콩 달러5만
홍콩 정부 직원홍콩 달러503,000
중국 인민해방군 홍콩 주둔군 기금홍콩 달러30만
홍콩 적십자사홍콩 달러3,200만
홍콩 조키 클럽홍콩 달러1,000만
중국 기업 협회 (중국기업협회/中國企業協會zh-Hant-HK)홍콩 달러400만
중국 은행 자선 단체홍콩 달러300만
메가맨 홍콩 (만가미/曼佳美zh-Hant-HK)홍콩 달러100만
오션 파크 홍콩홍콩 달러100만
홍콩 상하이 상공 회의소 (상해상회/上海商會zh-Hant-HK)홍콩 달러50만
민주건항협진연맹홍콩 달러275,000
10% 기부 계획 재단 (습바선포시계획/拾巴仙布施計劃zh-Hant-HK)홍콩 달러20만
영국 공인 회계사 협회홍콩 달러10만


7. 한국에 대한 영향 및 교훈

참조

[1] 뉴스 Snow-hit China welcomes New Year http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-02-07
[2] 뉴스 129 People Killed, 4 Missing in Winter Storms http://news.sina.com[...] Xinhua News Agency 2008-02-23
[3] 뉴스 Heavy snow blamed for 15 deaths in China http://cnews.canoe.c[...] 2008-01-20
[4] 뉴스 Winter storm chaos grips China https://www.usatoday[...] USA Today 2008-01-29
[5] 뉴스 China's biggest desert Taklamakan experiences record snow http://news.xinhuane[...] Xinhuanet.com 2008-02-01
[6] 뉴스 China's snow storms, not climate change-scientists http://uk.reuters.co[...] Reuters UK 2008-01-31
[7] 뉴스 China experiences coldest winter in two decades http://www.chinadail[...] ChinaDaily.com 2008-02-18
[8] 뉴스 New devastation emerges in China http://edition.cnn.c[...] CNN.com 2008-02-04
[9] 뉴스 Three-Week Massive Snow Storm Costs Chinese Economy $7.5 Billion http://www.allheadli[...] All Headline News 2008-02-02
[10] 뉴스 Crisis in Chenzhou – No power or water http://www.shanghaid[...] The Shanghai Daily 2008-01-31
[11] 뉴스 China in power shortage warning http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-01-23
[12] 뉴스 CWS appeal: China winter storm response http://www.alertnet.[...] Reuters Alertnet 2008-02-06
[13] 뉴스 Snowstorms in China Kill at Least 24 https://www.nytimes.[...] 2008-01-29
[14] 뉴스 Crash kills 25 as snow cripples China http://edition.cnn.c[...] CNN.com 2008-01-29
[15] 뉴스 107 People Killed in Winter Storms http://english.sina.[...] Xinhua News Agency 2008-02-13
[16] 뉴스 Deadly winter storms wallop China http://www.ctv.ca/se[...] CTV 2008-01-29
[17] 뉴스 Chinese Workers Suffer in Snowstorms http://hosted.ap.org[...] LimaOhio.com 2008-02-01
[18] 뉴스 China paralyzed by storms, 25 die in bus crash https://www.nbcnews.[...] 2008-01-29
[19] 뉴스 China says snow storms have killed 60 http://cnews.canoe.c[...] Canoe.ca 2008-02-02
[20] 뉴스 China advises millions to abandon travel plans http://edition.cnn.c[...] CNN.com 2008-01-31
[21] 뉴스 China rail services resuming http://edition.cnn.c[...] CNN.com 2008-01-31
[22] 뉴스 Storm-hit China calls for 'faith' http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-02-03
[23] 뉴스 Winter storms hit the Chinese economy http://www.iht.com/a[...] The International Herald Tribune 2008-01-28
[24] 뉴스 Chinese freeze strands thousands http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-01-28
[25] 뉴스 Snow hampers China New Year plans http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-01-27
[26] 뉴스 Food warnings amid China freeze http://news.bbc.co.u[...] BBC 2008-01-31
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